劳动保障规章制度
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劳动保障规章制度
劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。
内容
劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。劳动者要独立于国家、独立于资本、独立于其他任何人，成为能够自由支配自己劳动力、享有自主择业权的主人;用人单位要独立于国家、独立于其他单位，成为能够自主经营，拥有用工自主权的市场主体。劳动保障其次是要保障主体的物质利益。维护主体人格和法律地位的目的是为了实现和保障主体的物质利益。
上级受理部门：市医保中心 3262821
1、新参保人员需持本人身份证原件、复印件;户口本原件，首页、本人页、户主页复印件;除参保人外，户口本上其他人员医保卡原件、复印件(可复印到一张纸上);两张一寸彩照，规定日期到市医保中心办理。
2、续保：居民携带医保卡、身份证到农业银行缴费即可。
城镇居民养老保险：
上级受理部门：农保科 3551370
(1)、办理人提供身份证复印件(正反两面印于一张A4纸上)，不收原件。
(2)、办理人提供2张小2寸白底彩照。照片背后标注姓名、居委会，装入区局统一提供塑料袋内。
(3、有低保证、残疾证的'提供复印件(印于一张A4纸上)，不收原件。
(4)、填写《秦皇岛市城乡居民养老保险参保登记表》一份。本人在参保人栏签字后，签名上留取指纹。
(5)、所有东西准备好后，用订书订订到一起。
就业困难认定：
办理就业困难认定对象所需材料：
(申请时所用的《就业失业登记证》为新证，社区需在认定审批表盖章，身份证、户口本需要看原件)
(一)“4050”人员(企业曾经为其缴纳养老保险费用，持有《养老保险手册》的人员，已享受过社保补贴两年及以上人员，不再认定就业困难。)
(1)申请人户口本首页和本人页原件及复印件、身份证正反面复印件;
(2)《就业失业登记证》原件及复印件;
(3)《养老保险手册》首页、企业缴费页复印件(查看缴费记录存有企业缴纳即可);
(4)填写《就业困难人员认定审批表》两张。
(二)城镇低保家庭人员(持《低保证》仅认定家庭中一人)
(1)申请人户口本首页和本人页原件及复印件、身份证正反面复印件;
(2)民政部门核发的《低保证》复印件;
(3)《就业失业登记证》原件及复印件;
(4)填写《就业困难人员认定审批表》两张。
(三)大学毕业生(毕业两年以上持有《就业失业登记证》且登记失业时间两年以上，未实现就业的全日制普通高等院校大学毕业生)
(1)申请人户口本首页和本人页原件及复印件、身份证正反面复印件;
(2)《毕业证》复印件;
(3)《就业失业登记证》原件及复印件;
(4)填写《就业困难人员认定审批表》两张。
(四)零就业家庭(女35、男40以上，申请人有劳动能力和就业愿望，家中老人无养老保险，其他家庭成员必须持有《就业失业登记证》满半年，且都没有稳定就业，可认定家庭成员中的一人。)
零就业家庭认定需户口本的除退休及未成年外所有人员身份证、户口本复印件。还有这些人的就业失业登记证，夫妻双方的结婚证书。有退休人员算家庭有收入不算零就业。领55退休金的视同无工作。
(1)申请人户口本全部复印件、法定工作年龄全部人员身份证正反面复印件;
(2)夫妻双方《结婚证》复印件(不管是否在一个户口本上);
(3)申请人及其法定工作年龄家庭成员持有的《就业失业登记证》原件及复印件;
(4)填写《秦皇岛市零就业家庭认定申请表》1份、《秦皇岛市零就业家庭认定审批表》3份。
办事处负责零就业家庭认定,对应《秦皇岛市零就业家庭认定申请表》审核，申请表办事处留存，不需上报;《秦皇岛市零就业家庭认定审批表》就是零就业家庭就业困难认定审批表，三份同时上报。
(五)残疾人员(持有《中华人民共和国残疾人证》的失业人员)
(1)申请人户口本首页和本人页复印件、身份证正反面复印件;
(2)民政部门核发的《中华人民共和国残疾人证》复印件;
(3)《养老保险手册》首页、企业缴费页复印件;
(4)《就业失业登记证》原件及复印件;
(5)填写《就业困难人员认定审批表》两张。
操作：所涉及证件除《就业困难人员认定审批表》外，原件全部由社区核实不需上报。
居：居民填写《就业困难人员申请审核认定表》、申请表盖章
所：审核材料，居民填写汇总表。在《就业困难人员认定审批表》上加盖公章，协同其它材料，统一上报区局。
零就业：办事处负责零就业家庭认定，审核材料，留存《秦皇岛市零就业家庭认定申请表》;就业困难由区局认定，我处在《秦皇岛市零就业家庭认定审批表》加盖公章，协同其它材料，统一上报区局。居民填写汇总表;