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如何盘活广东铁通的“人力资源”？
通信企业要想生存和发展，就必须重视五种资源资金、财产、技术、信息和人力的开发和利用，这一点已成为业内人士的共识。同时，随着社会的发展，人力资源的作用日益体现并逐渐成为上述战略资源中最重要的一种。大家越来越认识到：提高企业竞争力的关键在于提高企业人力资源的竞争力。而现代人力资源管理的核心任务就是如何把人作为活的资源加以利用和开发、如何最大限度地调动员工的积极性和主动性，使人力资源管理的效益最大化。
中国铁通广东分公司(以下简称“广东铁通”)对设备、房屋、土地等物质资料成本的管理与控制比较健全，但对人力成本的管理与控制则相对较弱。因此，了解人力成本的构成及其在企业总成本中所占的比例以及影响人力成本的因素，将有助于其有效地使用和控制人力成本。
一、广东铁通人力成本现状
根据员工进入至离开的时间顺序及企业对人力资源投资的不同目的，广东铁通人力成本的构成可以分为取得、开发、使用、激励、离职五项成本，其主要费用分别为招聘费，培训费，工资、福利、“四险一金”，奖金和补偿金。
按照广东铁通的财务规定，使用成本中所包括的工资、福利、“四险一金”等为公司所必须支付，占其整个人力成本的绝大部分。其中，工资所占的比重最大，约占65%。广东铁通的薪酬构成基本上是7：3，即基本现金收入约为总薪酬的70%，补贴、浮动、福利等约为30%。由此可看出，只有对工资、保险、福利、住房等人力成本适度投入，才能有效发挥经营管理优势、使企业经济效益最大化。
虽然控制人力成本是广东铁通走向市场、适应市场经济发展要求的重要举措，但一味降低职工工资收入则不可取。只有建立适应劳动力市场价格的内部分配机制、合理配置劳动力资源，并以“按劳分配、效率优先、多劳多得”为原则建立起健全、科学的人力成本调控体系，才能实现人力成本的控制目标。
二、 近年通信设备行业走势
1995-2000年间，通信设备行业的年增长率保持在25%左右，居国民经济各行业首位。但自2001年以来，增长速度放缓。另外，由于市场成熟、竞争激烈，行业净利润率呈逐年下降趋势。而与此同时，通信行业人均劳动生产率则逐年增长。
另一方面，近年来，人力成本在总成本中的占比基本控制在45%左右。
人力成本在总成本中的占比可以用来衡量企业有机构成的高低以及确定人工费用定额。但由于各行业生产要素密集程度的不同，不同类型企业的人力成本比重差异较大。
通信设备制造行业属技术密集型行业，大投入、高产出。与其高度资本密集、人才密集特征相伴随的是巨大的成本支出，人力成本占比约为45%。因而，成本控制成为决定其利润水平的重要因素。在行业爆发性增长的初期，在高额行业利润率的掩盖下，这一点并不明显。然而，一旦竞争加剧、利润率下降，即便产能扩大，在庞大的成本支出的前提下，其盈利就难以保障。
通信业过高的薪资成本，在成长初期助其吸引了大量人才，但在行业增长进入平
缓期后，则加剧了它的亏损。在市场需求萎缩、提高产品价格的策略根本行不通的情况下，要保持利润增长恐怕只有一个选择：降低劳动成本。而要达到这个目的，惟有通过裁员、降薪、限制股票特营等手段。事实上，已经有一些企业举起了裁员的大棒。
三、对广东铁通降低人力成本的建议
在员工年度薪资福利水平没有变化的情况下，广东铁通的使用成本相对固定，取得成本、激励成本等则属变动成本。
那么，除了裁员这种铁腕措施之外，如何降低成本尤其是人力成本?笔者有以下建议：
1、控制人力成本占公司总营运成本的比重，将非主要业务外包。
广东铁通可以将非主要的业务如网络维护、工程施工等外包给专业公司，留下精兵强将专营主要业务的组织、营销和管理。这样，将能在满足网络维护、工程施工业务需求的前提下，节约取得、开发、使用等成本这些成本，远远高于支付给外包公司的费用。
2、适当调整人力成本构成中不同成本的比重，降低使用成本、增加激励成本。
每个企业在不同的发展时期可以采用不同的成本结构，以增强激励性因素。比如：创业初期，企业应侧重使用成本、开发成本的投入，以保持员工队伍的稳定和企业的成长发展;经过一定时期的发展后，员工工作主动性下降、惰性增强，就应采取适当的弹性薪酬结构，注重完成目标的考核，增加绩效考核工资的比例。
广东铁通成立四年以来，因待遇低于同行业水平，员工已从创立之初的期望公司快速发展起来以提高待遇、实现自我价值的激情，悄变为工作主动性下降、惰性增强。当前，正是广东铁通以目标考核中心、采取适当的弹性薪酬结构、增加绩效考核工资比例的时候。只有这样，才能保持员工的工作积极性、才能增强企业的向心力。
3、充分提高人力资源效率
除第2条外，对于同等条件下生产效率低下、缺勤率高的员工，企业应采取必要的措施裁员(注意：这里裁员的主要目的既是为了降低人力成本，更是为了通过裁员提高其他员工的工作效率)。
4、适当提高开发成本的投入
为使新招聘的员工快速投入并产生效益，必要的开发成本(培训费用)是必须的。通过培训，可以提高员工的职业水准和工作方法、提高人力资本的价值、提高员工士气，可以吸引并留住人才，还可以通过拥有更高技能的员工吸引新用户。
5、加强人力成本的预算、执行、反馈、调整和控制。
“凡事预则立，不预则废。”企业应根据市场经营计划做出人力成本的长远规划，并每年做一人力成本预算，同时建立一套完善的执行、反馈、评估机制来确保预算的严肃性。
在预算制作过程中，广东铁通要根据政策确定具体的人力资源费用，但也不可以教条主义，应利用权变思想处理问题。此外，基于培训需求可能的突发性，培训的预算计划应具一定的弹性。
通过预算人力成本，可以有效控制各项成本、降低人力成本。
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