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物资公司提质增效总结
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随着国际油价断崖式下跌,油田企业正在经历着一场严峻的生存挑战。对于每年承担上百亿元物资采购工作的胜利油田物资供应处而言,能否在提高质量的同时有效降低成本,已经成为油田能否打赢创效保效攻坚战的重要组成部分。
“充分引入市场竞争机制,已经逐步在提质增效方面发挥重要作用。”据了解,2015年以来,物资供应处通过建立健全制度措施、不断优化物资采购模式等措施,在促进规范管理的进程中,让物资采购更有质量、更有效益。
优化招标采购模式
降本效果“出人预料”
此前,任何一家供应商要想进入中国石化系统内销售货物首先要取得市场准入资格证,然后才能凭此接受邀请参与竞标。长此以往,传统的物资采购模式已经不能适应全面依法治国、依法治企的要求,更从某种程度上影响企业的健康发展。
为营造更加公开、公平、公正的交易环境,让采购更加规范,降本成效更加显著,2014年9月,中国石化集团公司召开招标工作会议。会议提出推进招标业务改造,大力推进公开招标的工作思路,并于2015年先后推出多项规章制度,确保招标采购业务依法合规运行。
“以前的供应商在入网前都经历了非常严格的资格审查,因此这些企业一直是油田长期的合作伙伴。”物资供应处机电科科长黄建荣说,优化招标采购模式最大的优势就是引入市场竞争机制,让更多有资质、有资格的企业来参与竞标,为提高物资质量、降低成本营造良好的氛围。
油田在加快实施公开招标后,只要符合资质要求、产品质量过硬的企业都可以参加竞标,由此可以提高产品质量,优化供应商结构。“有些企业为了抢占油田市场,就选择薄利多销的模式与油田合作,但是物资质量却丝毫不差。”黄建荣说。
传统的招投标都会通知入围企业,在规定的时间地点参加专门会议,过程中招投标双方都避免不了奔波。黄建荣告诉记者,为提高采购工作效率、减少会议投入,中国石化年内已经建立健全电子招投标网络,充分将“互联网+”引入到日常工作中,目前机电科已经成功开展多次网络公开招标工作,“信息化发展是今后的大趋势,既提高工作效益还避免会议费、交通费等会议支出。”
据了解,机电科负责全油田范围内电气设备及配件、仪器仪表、阀门和计算机耗材等8个大类物资的采购工作。公开招标期间,机电科在确保采购质量的同时,让采购成本较往年同期相比降低2000余万元,预计全年将实现9%的降幅。
统计数据显示,2015年1-11月份,胜利油田共组织招标采购466次,招标采购率达到93%,在截至目前的中国石化集团公司油田板块绩效考核中名列第一。
强化监管、规范运行
从严把好物资质量关
从全面推进公开招标后,物资采购流程和过程也在发生变化。物资供应处招标办公室主任杨彦昌说,邀请招标时,招标人直接通知被邀请的投标人,并将招标信息直接发送给投标商。如今实行公开招标后,不需要招标人通知投标人参加投标,而是将招标信息在中国采购与招标网、中国石化物资采购电子商务平台、中国石化物资电子招标投标交易平台同时进行发布,供应商在易派客电子商务平台注册后,由专人进行审核,审核通过后即可参加招投标；招标采购过程中,评标委员会成员从中石化专家库中抽取相关专业的专家和用户中产生,评标委员会按照招标文件确定的评标办法对投标商进行综合评审排名后,根据排名顺序从优选取当批次物资的供应商。
“成绩背后,要认识到物资采购形势的严峻性。”杨彦昌介绍,2015年上半年,中国石化制定了招标管理、电子招标、诚信管理、业务操作、评标方法、专家和专家库管理、资格审查等方面制定出台7项规章制度12项操作规范,明确招标采购实行管理制度、操作流程、招标文件、评标办法、评标专家库、操作平台“六统一”的要求。
与此同时,物资供应处确立了“一标一审”制度,通过强化过程监督、规范运行模式,从严把好物资质量关和有效预防供应商恶意竞争。
杨彦昌说,2015年以来,油田积极转变帮扶方式,鼓励改制企业完善企业资质,并引导改制企业集中资源和力量培育优势品牌,多措并举提升其产品竞争能力,从而适应当前物资采购模式。
公开招标既规范招标采购活动,增强招标采购公开、公平性,还有效预防围标串标现象的发生,降低采购成本。在新的一年里,胜利油田将在总结公开招标的经验基础上,继续加大公开招标采购的力度,为油田打赢寒冬保效攻坚战奠定良好基础。
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