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年度安全环保工作计划
201X年，是集团公司实现“XXX战略”第二步目标的起步之年，也是公司实现跨越发展的关键之年，安全环保工作所面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨。为此，必须坚持“科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，紧紧围绕201X年生产经营中心工作，以“零事故”目标为牵引，进一步落实安全生产责任，加强隐患排查与治理，深入推进班组安全生产标准化建设，进一步夯实基层基础工作，提升管理水平和绩效，确保公司安全生产形势总体平稳向好，促进公司又好又快发展。
一、指导思想
坚持以“提高防范意识、改善本质条件、提升管理水平、确保生命安全”安全方针为牵引，牢固树立“一起违章就是一次事故”的安全理念，强化安全责任意识和安全防范意识；以风险预控管理为抓手，以安全管理体系的融合、有效运行和持续改善为突破，以隐患排查与治理为手段，不断提升本质安全程度，不断提升安全管理水平，确保安全生产。
二、工作目标
（一）总体目标
零伤害、零事故。
（二）控制目标
1、不发生轻伤及以上的人员伤害事故；
2、不发生直接经济损失5万元以上（含5万元）的火灾（燃爆）和设备损坏事故；
3、不发生危化品被盗案件或丢失事件；
4、不发生直接经济损失5万元以上（含5万元）的交通责任事故；
5、不发生职业卫生危害事件；
6、不发生地方环保局通报的环境污染事故；
7、员工职业健康安全知识培训率达100%；
8、职业卫生、安全三同时执行率为100%；
9、特种设备设施安全检测合格率为100%；
10、安全、职业卫生防护设施完好率为100%；
11、劳动防护用品配备及合格率为100%；
12、安全隐患整改率为100%;
13、安全生产标准化通过年度监督检查。
三、主要措施
（一）完善管理体系，提升管理水平。
按照“一体化”的总思路整合体系、统一标准，实现安全管理的系统化、标准化、表单化和数据化。按照集团公司安全生产标准化评价细则的要求，将13个要素分解、落实到二级单位，明确工作职责，落实管理标准与管理措施，进一步促进安全管理体系的健康运行。加强对体系运行的常态化管理，通过开展内部审核工作，做到持续改进，不断提升。
各要素牵头单位要对照集团公司安全生产标准化评价细则的要求，结合业务工作实际，认真制订本要素的工作重点并按计划组织实施，加强日常指导、检查、考核和改善，推进日常工作系统化、标准化，通过上级组织的检查，促进管理水平提升。
（二）强化风险预控，夯实管理基础。
认真总结梳理2012年风险预控管理存在的薄弱环节，有针对性地开展危险源的补充辨识和调整，坚持全员参与、上下结合、辨识与培训结合的原则，强化班组、非常规作业、相关方作业以及高风险作业的现场危险源辨识，落实针对性的安全技术交底和管控措施。2013年风险预控管理的重点是做好危险源辨识的全面性、危险源及其特性描述的准确性、风险评价的合理性、控制措施的有效性以及培训工作的实效性，完善两级风险管理手册，夯实安全管理基础。
各二级单位要把危险源辨识和风险预控作为安全管理的重要抓手，纳入日常工作计划，认真组织实施，逐步提高管理人员、班组长、员工的辨识能力和技能。
（三）落实安全责任，认真履职到位。
认真梳理修订安全工作制度流程，按照“业务工作谁主管、安全工作谁负责”的原则，进一步明确各级各类人员的安全责任、管理标准与管理措施；分解细化安全管理目标，逐级签订《安全生产责任书》，健全和完善公司、单位、工段（班组）、员工四级责任体系，实现安全管理的全覆盖；实行安全管理绩效定期评价、考核，纵向到底、横向到边；坚持一票否决制。
单位201X年安全工作计划，请于1月31日前报生产安全部技安室李波处。各单位领导（特别是行政主要领导）要高度重视并切实履行安全工作计划、安排、督促、检查、考核、奖惩的管理职责；如发生事故后，必须在第一时间组织应急处置和上报安全管理部门及公司领导，对谎报、瞒报事故的单位和个人，公司将加大问责和处罚力度。
（四）加强教育培训，提高安全素养。
深入持续开展多层次、多形式、多专业的安全教育培训工作，不断提高各级管理人员、员工的安全意识和安全素养，一是加强中层及
以上领导干部从业资格、安全责任意识的培训；二是加强安全管理人员、班组长、特种作业人员的培训；三是加强特种作业岗位持证人员的岗位培训；四是加强对相关方人员危险源辨识、安全常识以及安全技术交底的培训；五是高度关注并加大劳务派遣人员、临时用工人员安全培训的力度，加大安全教育培训内容、学时、对象等的针对性和档案建设。
公司每季度随机抽取管理人员进行履职闭卷考试，抽取作业人员进行现场危险源辨识考察，考试不合格人员进行再学习、再考试考察。对长期习惯性违章人员实施待岗学习，经考试合格后方能重新上岗。
（四）强化安全监管，治理违章行为。
现场安全监管是安全管理的关键、重要环节，安全管理部门要抓好综合管理，安委会各专责组抓好业务条块的监管，单位抓好日常具体的落实，管理部门、专责组和单位应加大工作力度，各司其职、密切配合，形成齐抓共管合力。同时要坚持安全工作效能监察制度，促进各级管理人员安全工作落地，安全管理绩效得到正确评估，形成步调一致、上下联动的长效机制。
安全管理部门要定期获取、识别法律法规，深入生产现场和重点危险部位，检查、指导制度（安全操作规程）的建立完善，形成管理闭环。
设备设施（电气）、防燃防爆（交通）、工艺技术安全、工程建设等专责组要坚持开展有主题的专项检查活动，动态实施安全隐患的排查和指导督促隐患的治理。
各单位领导每月必须带队检查一次本单位的安全工作，对检查中发现的安全隐患及时进行整改，对违章行为及时进行教育处罚，并保持检查记录。
以上工作将纳入月度安全风险抵押金和安全绩效考核。
（五）完善试验监管，消除事故风险。
科研生产试验具有很大的风险性，试制试验单位要不折不扣地执行上级及公司安全评审制度及试验安全管理制度，坚持试验前培训、检查，试验中监管，试验后清理、总结，风险程度较高的试验项目必须由单位领导带队实施；重点做好试制、试验前的危险源辨识、分析和防范措施制订、必要的排障演练及应急处置演练，督促科研试验安全管理制度的有效执行，促进科研试验安全管理形成标准化、规范化、表单化，将科研试验的安全风险降到最低。
定型产品要定期做好安全评审工作，坚持危险源辨识，落实管理措施，加强安全教育培训和现场监管及劳动防护用品的使用管理，组织必要的应急处置演练。
（六）健全体系程序，规范相关方管理。
相关方安全管理是难度很大的环节，也是死亡事故高发的重点领域，必须进一步健全和完善相关方管理体系，切实加强风险监管，有效预防事故的发生。一是全面梳理相关方单位，严格审核相关方的资质，建立相关目录档案；二是认真签订相关方安全协议，明确责任义务。长期固定的合作单位可一年一签，临时合作项目必须随商务合同同时签订，未签订安全管理协议不能签订商务合同；三是双方扎实做好人员教育培训、安全技术交底（或安全告知）等前期工作；四是双方共同开展危险源辨识（或安全评审），制订有针对性的管理措施；五是督促相关方认真履行安全管理的主体责任，业务单位认真履行现场监管责任，安全管理部门认真履行监督责任；六是建立相关方安全管理的动态评估机制及协调、沟通机制，促进存在的安全隐患和问题得到整改落实。
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