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浅谈如何加强交通运输管理毕业论文
摘要:随着国家对土地和金融进行宏观调控,交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能使我国交通运输全面协调可持续发展,本文首先分析了当前交通运输管理存在的问题,其次,从树立创新理念,建设创新型交通运输行业;树立依法治运理念,规范行业管理;进一步加快客运站场建设;在车辆安全出行方面,加了安全责任制度的建设等方面就如何加强交通运输管理提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。
关键词:交通运输管理依法治运
一、引言
交通运输是国民经济的命脉,在整个社会机制中起着纽带作用。我国已经初步形成以高速公路为主骨架,以国、省道干线公路为依托,以县乡公路为支脉,公路、水路、运输齐头并进、协调发展的格局。但是,随着国家对土地和金融进行宏观调控,交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能使我国交通运输全面协调可持续发展。
二、当前交通运输管理存在的问题
1.运输生产力水平不高。在营业性客货运输车辆中,中高档客车特别是高档客车和大吨位柴油货车以及集装箱等专用货车所占比例偏低,远不能满足广大旅客和货主的需求。
2.运输站场基础设施建设滞后。由于种种原因,客货运输站场建设进度缓慢,到目前为止,在部分大中城市、相当数量的县城以及大多数乡镇,客货运输站场基础设施仍很短缺且设备简陋,成为制约道路运输发展的薄弱环节,影响了公路基础设备功能和车辆运输效率的充分发挥。
三、如何加强交通运输管理
1.树立创新理念,建设创新型交通运输行业。建设创新型交通行业是新时期交通部党组着眼于推动交通事业又好又快发展提出的一项事关交通发展全局的重大战略任务。要实现传统运输业向现代服务业转变,利用信息技术改革管理手段、改造传统交通运输产业,提高运输市场信息化、组织化、集约化、专业化水平。一要完善运输发展政策,进一步明确鼓励什么、限制什么、禁止什么,充分发挥市场的调节作用,形成平等竞争、优胜劣汰的市场机制。二要加快推进城乡客运网络化、一体化进程,研究客运发展的长效机制,加大对客运的扶持力度,解决好农民群众安全便捷出行的问题。三要利用信息技术,加快建设运政信息系统、治超信息联网、IC卡等,改革管理手段,提高管理效率。四要积极引导运力结构调整,注重依托信息技术提高运输组织水平,提高实载率;引入现代管理手段和信息技术手段,整合传统运输企业,促进运输服务领域的拓展和运输服务方式的创新,降低物流成本,提高运输效率。五要完善交通运输服务网站和公众出行网站建设,公路长途班车、公交线路、轮渡、客轮航线班次等信息要进一步整合,为群众出行提供及时、准确的信息服务,提高交通公共服务水平和质量。同时,发布运输市场供求状况,引导投资,减少不必要的资金、资源浪费和市场恶性竞争,促进行业健康有序发展。
2.树立依法治运理念,规范行业管理。运输涉及点多、线长、面广,投资主要来源于民间社会资本,市场运作和经济效益是运输市场发展的前提。这几年虽然运力投放控制很严,没有大的增长,但随着高等级公路建成网络后,运输能力大幅提高,运能的增长远远超过运量的增长,形成了运力相对过剩的局面。并且,运输市场已形成了错综复杂的利益关系,若处理不当,易引发矛盾。作为运输行业管理部门必须坚持依法行政,履行好法规授权的行业管理职责,关注民生、体察民情、代表民意,切实解决当前行业中的一些难点、热点问题。要加快省道条修改的进程,切实解决与上位法有冲突和实际管理工作缺乏应有法规的问题,并加快治超源头管理、出租车管理等规范性文件的制定步伐。在运输市场管理上,要严防不作为和乱作为的现象。所谓不作为就是对非法经营视而不见,有的地方黑站点充斥市场,非法营运猖獗,黑恶势力控制运输市场现象严重。所谓乱作为就是不按法定程序进行监管和许可。
3.进一步加快客运站场建设。统筹兼顾,合理布局,加快客运站场建设,完善客运基础设施,力争“十二五”期间,实现“乡乡有站,村村有场”的客运站场网络,为运输发展打下良好的基础。同时,强化客运安全管理。严把“三关”,重点加强对客运经营者和驾驶员的管理,未取得从业资格的不得上岗。加强客运车辆管理,杜绝安全技术条件达不到要求的车辆进入客运市场。加强对客运企业安全生产工作管理,监督企业设立安全管理机构,配备专职安检人员,把好客运企业安全生产管理资质关。重点加强对赶集日、节假日、周末学生班等关键时段的安全管理,严厉打击客运车辆超载行为,确保客运安全生产。
4.在车辆安全出行方面,加了安全责任制度的建设。以“安全第一、预防为主”为原则,以保证人民群众的生命财产安全为第一目标,各客运企业一把手负责,做到了隐患常排除,层层签订了安全保证书,对驾驶人员实行定期检查制度,做到了每车每日必检。在站场增加安全值班车和安全员,配备了乘客上车检测仪,禁止了“三品”上车,对可疑人员实行开包检查,安全人员把好了违章、超载关,使车辆运营安全系数大大增强。一年来,未发生一起安全事故,确实加强了从源头管理和“三关一监督”的责任制。严格禁止各种客运车、船超载(超员)运行。凡发现违章超载(超员)的客运车船,一律吊扣相关营运证照,停业整顿一个月,同时暂扣船长、当班船员适任证书和车辆驾驶员从业资格证三个月;超载(超员)50%以上的,吊销船长、当班船员适任证书和车辆驾驶员从业资格证,三年内不得参加船员考试和车辆驾驶员从业资格考试,并由原发证的运输管理吊销相应经营证照;超载(超员)80 010以上的,除吊销船长、当班船员适任证书和车辆驾驶员从业资格证外,同时终身取消其从事经营性驾驶资格,并由原发证的运输管理机构吊销其相应经营证照。同时,客运车辆的技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》( JT/T198)规定的三级以上。其中,营运线路长度在400公里以上的客运车辆,技术等级应当达到二级技术等级以上;从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到一级。凡未达到要求的车辆一律取消其经营资格。
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