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火电企业工程合同管理分析论文
目前，随着我国社会经济的不断发展，发电企业在其中发挥着十分重要的作用，其经营活动主要是对货物、工程以及服务采购等。火电企业每年的燃料采购、机组设备、机组检修维护工程以及物业管理服务等项目占到了年成本费用的75%，由此可以看出，在火电企业的各项经营活动中与签订合同有着分不开的关系，所以在火电企业的经营管理活动中，合同管理是在其中发挥着十分重要的作用。
一、目前火电建设工程合同管理中存在的问题
1.合同条款缺少一定的严谨性
结合实际情况可以了解到，在火电企业合同管理过程中，经常会出现合同内容不严谨或者是表述不清楚等现象，可能在之后的经营过程中导致人员对合同内容产生歧义或者是误解。另外，还存在部分条款出现表述不全面或者是不完整等现象，一些细节部分严重缺失，或者是前后条款内容不相符，在表达上没有实现一致性，这种情况经常会让承包商抓住合同漏洞进行索赔。在对安全文明施工费用进行明确和使用的过程中，很多承包商都没有认识到这方面资金投入的重要性，没有加强对资金方面的投入力度，导致工程施工的安全性得不到有效的保障。同时，在合同条款中还存在对工程质量标准不明确的现象，存在部分工程合同只是通过口号形式来保证工程质量，还没有将工程质量标准落实到具体的合同内容当中，最终导致工程质量管理工作开展存在一定难度。在对合同进行签订的过程中应该将双方意愿表现出来，然后通过文字形式体现在合同当中，如果在合同当中不能体现，可能就会导致合同双方引起争执，从而给工程进度带来非常严重的影响，导致工程不能在规定的工期之内按时完成。
2.合同文本不规范
目前，我国工商总局以及建设部门为了使工程合同可以得到有效的规范，针对实际情况制定了相应的建筑工程规范合同示范文本，从而可以将合同双方责任有效的体现出来，避免各项风险因素的发生。在对工程合同文本进行建设的过程中，存在部分条款是针对发包商制定的，对于业主没有涉及到太多内容，导致合同上方权利出现了不平等的现象。通常情况下，在竞争过程中业主方会占有一定优势，存在一些业主在对合同进行签订的过程中为了躲避业主义务，而没有采用标准的合同文本，最终使用了不规范的文本进行签约，这样将在很大程度上导致工程风险的发生，是导致施工合同争执产生的一项重要原因。
3.施工合同与工程招投标管理相分離
在火电企业经营过程中，施工合同与工程招投标管理之间需要保持有效的联系。首先，在施工合同当中存在的施工条件是招投标文件中必不可少的一项组成部分。另外，在招标文件当中，投标书是合同文件当中发挥着十分重要的作用，由此可以看出，施工合同与工程招投标管理之间属于两项密不可分的工作，需要保持一定的联系性。但是，火电企业在目前的合同管理过程中，施工合同与工程招投标管理之间没有实现有效的连接，具体主要表现在了以下两个方面：（1）在实际的施工过程中，施工单位经常将施工合同与工程招投标管理工作分开来进行，公司市场部或者是经营部的人员会加入到招投标工作当中，但是项目经理不会参与到其中。在施工合同签订完之后，需要将合同以文件的形式转给项目部经理，一般在对技术交底工作进行的时候只是走表面形式，导致施工合同与招投标管理之间出现了非常严重的分离现象；（2）招标方在进行招投标过程中，没有对施工质量进行明确，在工程开始之前没有将管理标准以及考核条款向招标商进行讲解，而是在施工过程中逐渐提出施工要求。招标文件在对文明施工内容进行划分的过程中，没有按照要求进行详细说明，这将会对工程质量造成非常严重的影响。目前，存在大部分火电建设业主对混凝土的质量提出了非常高得多要求，很多主体建筑必须实现清水混凝土，甚至还要达到镜面混凝土，但是这些要求在招投标中都没有涉及到，或者是因为内容表达不够清楚导致招标上在报价过程中没有对费用进行准确核算，导致合同在执行过程中经常会出现严重的分歧现象，从而使工程正常开展受到了非常严重的影响。
二、解决火电企业合同管理问题的相关措施
1.改革承包商的资质管理办法
要想对火电企业合同管理中存在的问题进行有效解决，首先应该针对目前承包商资质管理办法进行不断优化和完善，使市场的供求平衡性得到有效的保障。在对工程承包商资质管理办法进行建立的过程中，可以将资质门槛进行提高，同时也可以推行相应的职业资格认证考试环节。首先可以对工程施工队伍总量进行有效的管理和控制，针对目前市场上存在的供求失衡问题进行有效解决，从而为合同双发的平等性提供方良好的保障。
2.建立合同管理制度
结合目前的实际情况可以看出，各个企业之间的实力以及发展水平都存在非常明显的差异，很多企业在经营过程中经常会出现纠纷以及违约等现象，这对于企业未来的发展造成非常严重的影响。针对目前火电企业管理中存在的问题，企业需要结合实际情况制定出完善的合同管理制度，然后在通过科学有效的方法实现对整个合同签订过程的有效管理和控制，从而可以有效减少合同管理过程中各项风险因素发生的概率。在对合同管理制度进行制定的过程中，在内容上需要满足以下几点要求：（1）需要对分级管理以及合同主管部门的管理工作进行明确，可以建立出相应的承办人制度；（2）为了保证管理人员职责可以得到有效落实，需要在合同管理制度中制定责任追究制度以及合同备案制度等。只有将合同管理工作责任落实到每一个管理环节当中，才能对各项法律风险发生的概率进行有效控制，从而为火电企业的合法权益提供良好的保障。
3.加强对合同管理人员的培训工作
在火电企业的合同管理工作当中，其管理人员在整个过程中起到了重要的执行作用，因此，要想保证合同管理水平可以实现有效提升，火电企业一定要对合同管理人员自身能力培训工作引起足够的重视。在实际的培训过程中需要让合同管理人员对专业知识以及法律知识进行全面掌握，从而在思想上树立正确的法律风险防范意识。首先，可以在特定时间内开展相应的人员培训活动，然后激励所有管理人员参与到培训活动当中；其次，在培训的过程中也可以按照每个合同管理人员自身的真实状况制定相应的培训方案；最后，有针对性的对合同管理中可能出现的问题进行详细讲解。在对法务培训活动进行开展的过程中，教育人员应该采用一些比较简单的方法对相关内容进行讲解，从而方便合同管理人员可以对内容进行更好的理解，并要求管理人员在课程结束之后需要对学习内容进行深刻的反思。对于合同管理人员而言，在加强相关知识学习的过程中，还应该及时收集一些国家或者是相关行业对标准合同范本的修编信息，通过这种方式可以避免合同签订过程中会使用到失效的范本。
4.对企业专业法律顾问引起重视
火电企业在对合同进行管理的过程中，针对其中经常出现的问题应该请到专业的法律顾问，对法律顾问起到的作用引起高度重视，从而可以对企业出现的法律风险问题进行有效的控制和解决。首先，火电企业在对合同进行审查的过程中，可以让法律顾问参与到项目决策过程中，通过法律顾问提出的意见可以对其中存在的问题进行有效的调整。对于火电企业的领导而言，一定要对法律顾问提出的各项意见引起高度重视，从而将合理意见严格落实到事项的决策以及谈判过程中。另外，火电企业如果在遇到合同纠纷或者是争议现象时，需要在第一时间内向法律顾问进行询问，听取法律顾问给予的意见，从而为接下来工作的开展提供良好的基础保障。
三、結语
综上所述，火电企业在实际的经营过程中会涉及到很多合同签订环节，其合同管理工作水平在一定程度上将直接影响到企业未来的发展状况。针对目前火电企业合同管理中存在的问题，管理人员一定要在思想上树立正确的合同风险防范意识，结合实际情况制度出完善的企业合同管理制度，从而为企业的合法权益提供良好的保障。
参考文献：
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[3]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会，2012，02.
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