新事业单位会计制度下如何加强事业单位财务管理探究论文

新事业单位会计制度下如何加强事业单位财务管理探究论文

　　一、新事业单位会计制度下事业单位财务管理的突出问题

　　(一)预算管理方面

　　一是预算编制方法缺乏科学性。传统的“基数预算法“不能适应新时期事业单位发展的需要，缺乏科学测算依据。

　　二是预算管理缺乏绩效考核体系。很多单位虽然编制了预算，但对资金的使用和效益情况没有进行及时的跟踪，导致预算项目难以达到预期的效益。

　　三是预算管理缺乏监督控制机制。预算监督职能的弱化，部分单位通过追加预算的方式获得财政资金，导致预算编制形式大于实质，造成财政资金的浪费。

　　(二)资产管理方面

　　一是固产资产管理不规范。新事业单位会计制度规定了固定资产的入账标准，并明确规定了固定资产计提折旧和无形资产摊销的办法。但一些事业单位并未将固定资产纳入会计核算的范围，导致资产不实;或未按规定设置“累计折旧”科目计提折旧或摊销，仍沿用“固定基金”等旧科目进行账务处理。二是货币资金管理不严谨。资金管理存在安全隐患，导致在使用过程中存在挪用资金、白条抵库、用现金支付大额款项的情况出现。

　　(三)财务管理制度方面

　　部分事业单位在执行新事业单位会计制度时，没有制定财务管理制度，导致财务管理人员无章可循，开展工作时凭经验办事。部分单位没有完善与之相适应的财务管理制度，资产管理、预算管理、收入管理等财务管理的关键环节不够完善，与新事业单位会计制度衔接不上，导致现行的制度与实际工作脱节，财务工作缺乏连贯性，内部管理混乱。

　　二、新事业单位会计制度下加强事业单位财务管理的对策

　　(一)提升财务预算管理水平

　　事业单位预算管理工作是一项系统性工作，包括编制预算、执行预算、监督与考核等环节，贯穿于财务管理工作的始终。首先，要改进原有的“基数法”编制方法，全面引进“零基预算”法，同时，推行内外预算综合统筹的基础上，将全部收入和支出纳入预算编制范畴内，使预算更合理、更贴合工作实际。其次，要建立科学的预算绩效评价体系，实际事前预算、事中控制、事后考核相结合的预算管理办法，并将考核结果反馈至相关部门，可以让其及时处理管理中出现的问题，提高工作质量。另外，建立规范的监督制约机制，通过定期与不定期的审查，对预算执行情况进行全方位的监控，提高资金的使用效率，更好地完成预算制定的目标。

　　(二)加强资产管理

　　资产是事业单位开展各项业务活动的经济命脉，有效使用和管理资产是单位健康运营和发展的根本前提。第一，完善固定资产管理制度。事业单位应根据实际情况，对固定资产的购买、使用、维护、处理制定一套完善的管理制度，详细记录固定资产的流入、流出，定期盘点，加强内外监督，防止资产流失。第二，加强对固定资产的会计核算。严格执行新会计制度，对无偿捐赠、盘盈等获得的资产进行规范记账。增设“累计折旧”、“累计摊销”等会计科目，根据固定资产类型计提折旧，对固定资产的损耗动态反映。

　　(三)建立健全财务管理制度

　　事业单位应在新会计制度的基础上，结合单位的实际情况，建立和完善科学可行的财务管理制度，规范财务管理工作。首先，针对现金管理、资产管理、预算管理、审批权限等作出明确具体的规定，使财务管理各个岗位做到各司其职、相互监督、相互约束。其次，完善内部控制制度。对于财务工作的薄弱环节和重要岗位，细分责任到个人，设置岗位权限，不相容岗位相互分离、制约，避免各类违反纪律和违法行为的发生。

　　在改革创新的要求下，事业单位的发展需要我们建立科学、经济、有效的财务管理模式，为新形势下事业单位的改革提供动力和支持。

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