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分析“营改增”对建筑企业的影响及应对措施
一、营改增对企业经营管理模式的影响
目前施工企业对工程项目管理主要采用自施、扩大分包和合作承包三种经营模式，在营业税政策下，三种经营模式都不会带来税负的增加，而合作承包会带来税务及法律风险。但在施行增值税后，由于企业在扩大分包、合作承包模式下对工程项目控制能力较弱，尤其是合作或整体转包工程，大部分合作方都不是正规的合法企业，甚至部分合作方还是自然人，没有健全的会计核算体系，成本核算形同虚设，而且缺乏索取发票的意识，其很难取得合法的进项税额可抵扣凭证（如增值税专票），这就造成企业不仅要承担较大的税务风险，还要担负税负增加及更大的法律风险（刑事责任）;由于无法取得进项税额抵扣，也会给企业带来资金的巨大压力。
应对措施:首先在今后承揽工程时尽量杜绝合作挂靠工程，其次在选择经营方式时杜绝扩大分包及整体转包形式，从制度上给予保证。
第三对于必要的合作工程应当与合作方在标前协议中提前约定好要按自施工程管理及核算，否则不与合作。
二、营改增对企业招投标工作的影响
一是营业税改征增值税后，工程概预算、工程计价的构成基础发生了变化，所以《全国统一建筑工程基础定额与预算》部分内容必须进行修订，这样的改变导致相应的设计概算和施工图预算编制也应按新标准执行，对外发布的公开招标书的内容也应进行相应的调整，建设单位招标概预算编制也将随之发生重大变化。二是营业税改征增值税后，使建筑企业投标需考虑的问题变得更为复杂和繁琐。三是由于要执行新的国家预算定额标准，企业施工成本单价也需要重新修改，企业的内部相应的各种预算定额也要进行编制。
应对措施:首先企业相关人员积极主动了解国家相关政策制定部门的动向，在征求意见期间，参与或提出有利企业的建议。其次是加强投标预算人员营改增的培训工作，使其了解增值税的真正含义，对成本费用中那些项目可取的进项税可抵扣凭证，税率多少有深刻认识。第三及时调整企业内部定额，适应市场形势发展。
三、营改增对合同管理的影响
由于施行增值税后，企业应交增值税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额，而且，增值税主要是以票控税，因此对销项税票及进项税票的管理尤为重要，如果在合同中没有相关票据的条款约定，造成销项税票过早开给甲方或无法及时取得合规的进项税票，都将给企业带来较大的税负风险和资金压力。
应对措施:
（一）企业在签订所有合同协议时应注意企业名称和相关信息的准确性，合同双方要把企业名称（全称）、纳税人类别、纳税人识别号、开户行名称、银行帐号、地址、电话等信息准确填写，用于收款方开具增值税专用发票。
（二）与甲方签订的施工总承包合同时应注意:1、对于“甲供材料”现象，应在签订施工合同时约定甲供材料需要甲方、总包方、供应商签订三方协议了，供应商须将合法的可抵扣进项税发票提供给总包方，若因发票未能提供而造成的税负增加由甲方承担。2、对于甲方代扣代缴的水、电、气等能源消耗支出，签订合同时应约定甲方须开具增值税专票给总包方。3、施工总包合同中要明确约定总包方给甲方开具工程款发票后在一定期限内付款（最好是开票与收款在同月完成），以降低资金风险。在合同中还可加入因甲方拖欠工程款而造成税负增加损失赔偿的条款。
（三）与分供商签订合同时要明确合同价款是不含增值税价款（若含税，合同价高则所交印花税就高），并且将分供商需要提供增值税专用发票作为一个义务条款进行明确，在提供发票并验票认证后付款。
四、营改增对项目承包的影响
目前大部分施工企业对工程项目实行项目部承包管理形式，与项目部签订承包责任书，约定上缴企业利费比例，利税后的超额利润项目部与企业按责任书中约定比例进行再分配。在营业税下，超额利润就是工程结算总价减去工程总成本及税费再减去上缴企业利费的剩余金额，可以不考虑税负影响。但在增值税下，超额利润就是工程结算总价减去工程总成本再减去上缴企业利费的剩余金额，若不考虑税负影响，将会给企业带来巨大资金压力和资金成本的增加。由于项目部是取得增值税发票的第一人，其对发票的验证至关重要，如果一旦取得不合法的票据，企业则无法抵扣进项税额，就必须为此纳税买单。项目人员素质水平参差不齐，能否取得并在规定时间内及时得到认证，将直接影响到企业税负的大小。
应对措施:
1、在营改增后，加强项目计划成本的测算，在项目承包书中约定项目成本费用中可取得增值税专用发票的比例金额，若完成，方可按比例兑现承包奖励，完不成则给予一定的经济处罚。
2、承包责任书中约定项目经理为增值税进项发票管理责任第一任，项目财务、经营、物资为次要责任人，使其担负起责任，以保证取得足额进项税额的抵扣。
3、加大增值税的宣贯力度，规范增值税发票的管理制度。
综上所述，营改增是一项十分复杂的系统工程，其改革结果受各种市场环境和社会环境的影响，并对国家经济和企业的稳定健康发展至关重要。建筑业点多面广、工期长、成本品种繁多，不可控因素、内外部关系错综复杂，“营改增”后，建筑企业财务管理和税务管理难度更大，涉及到企业会计核算、涉税事项处理等多方面工作，企业领导以及相关人员需要超前谋划、积极应对，带领会计人员及涉税人员做好准备工作，使营改增能够在建筑企业顺利平稳过渡，以便使建筑企业得到健康稳定发展。
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