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加强人社保障统计工作通知
各县(市、区)人力资源和社会保障局,局机关各科室,局属各单位:
为进一步理顺和规范人力资源和社会保障统计工作,夯实统计工作基础,推进部门统计工作的规范化、制度化、科学化,不断提高统计数据质量,提高统计工作整体效益,更好服务于人社事业发展,现就有关事宜通知如下:
一、提高认识,强化统计工作领导
人社统计工作是人社部门对人社工作运行实施宏观调控和管理,进行科学决策的重要基础。各单位要充分认识在新形势下进一步加强和规范人社统计工作的重要性,把统计工作纳入重要议事日程。单位负责人作为统计工作的主要责任人,要切实加强对统计工作的领导,明确统计工作职责和人员,强化统计数据管理,全面提升统计工作水平。
二、明确职责,规范统计工作机制
(一)明确部门统计职责
全市人社系统要按照省人社厅“统一管理、分工负责、综合协调、统一对外”的原则,建立统计工作格局。
1、市局规划财务与基金监督科作为统计工作的综合协调管理科室,承担全市统计工作的统筹协调职能。
2、市局机关业务科室、局属各单位要把握好数据管理的主要环节,实行从指标生成、报表下发、数据汇总与核定、数据使用与发布的全过程监督工作责任制,统一对外提供或发布人力资源和社会保障统计数据和信息。
3、各级人社部门机关业务科室、直属单位负责开展所承办业务范围内的统计工作,要明确专人收集、整理、汇总和监管统计数据。
(二)规范统计业务审核流程
全市人社系统在统计业务流程上实行层层把关负责、逐级上报的监督审核机制。
1、由各级人社部门直属单位负责报送的统计报表。由直属单位按照业务职责收集、整理、汇总、审核和监管所承办业务范围内的指标数据,生成的统计报表,统计经办人和直属单位负责人签字并加盖单位公章后,按报送要求和类别分别报同级人社局机关对口业务科室审核。经人社局机关对口业务科室审核并经科室负责人、业务分管领导签字后,按规定的渠道上报上级人社部门对口直属单位,严把出口关。
2、由人社局机关业务科室直接承办的统计报表。由统计经办人生成统计报表后,经科室负责人、业务分管领导签字后及时按规定的渠道上报上级人社部门。
3、月度报表、季度报表和年报报表按省厅规定的渠道和时间及时报送后,由市人社局属各单位、局机关各科室同时报送局规划财务与基金监督科留存。
(三)统计数据填报要求
1、统计报表数据必须真实、准确、内容完整,对应关系清楚,数据的取值必须与业务、财务数据一致,做到“帐表相符、帐帐相符、帐实相符”,报表除单位负责人和填报人签名可以手写外,所有项目必须用打印机打印,空白处以“0”表示。
2、各级人社部门直属单位要加强与各自对口机关业务科室和上级部门沟通协调,杜绝多头报数、数据不一致现象,确保上报的数据和省、市对口管理部门认定的数据一致。
3、年报报表必须经人社局主要负责人审核签字后方可按规定的程序上报。
三、强化分析,切实提高分析质量
1、各级人社部门机关科室和直属单位要建立健全定期分析和专题分析相结合的统计分析制度。定期结合工作进度、业务数据及其他因素对业务领域进行分析评估,形成分析报告后报分管领导,同时报规划财务与基金监督科汇总备案。做到月报有解读,季报、年报有分析,及时为科学决策提供扎实依据。市局将定期了解并通报各县(市区)人社局、局机关各科室、局属各单位统计分析工作情况。
2、加强全市人力资源和社会保障事业发展计划完成情况的统计分析制度。全市人社事业发展计划完成情况月报在次月的7个工作日内按规定的审核程序上报市局规划财务与基金监督科。各县(市、区)人社局、局属各单位局、机关各科室在每个季度末要对各项人社事业发展指标完成与时间进度不一致的情况进行分析。对超时间进度完成较高的要报送工作经验材料进行全市推广,对落后于时间进度的工作要说明原因并提出加快工作进度的措施。
四、加强统计基础设施和队伍建设
统计工作是综合性、技术性很强的工作,要求统计工作者具备一定的政治素质和业务能力。全市人社系统要进一步强化基层基础建设,做到有机构、有人员、有制度、有台帐、有资格、有网络,实现统计有人抓、人员有资格、工作有制度的工作目标。同时注重加强统计人才队伍建设,切实把业务能力强、责任心强、具备计算机技能和一线实际工作经验的年轻同志选调、充实到统计岗位上来,保持统计队伍相对稳定、专业。
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