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中小学教育卡项目实施方案
为加速我省教育信息化进程，切实推进“三通两平台”建设，提高各级教育行政部门及中小学校管理现代化水平和信息化程度，加强我省教育信息化公共服务体系建设，我省全面实施江苏省中小学教育卡项目，具体实施方案如下。
一、建设意义
教育卡项目以智能卡（CPU卡）为载体，依托江苏省教育信息化公共服务平台，建立教育卡管理系统，全面实现身份认证电子化、师生学习数字化、数据管理信息化、个人成长记录反馈智能化。
该项目的实施有利于全省中小学师生共享优质教育资源，有利于推进电子化师生信息管理，有利于各级教育行政部门统筹规划、科学决策，提升行政效能，对于提高教育质量、促进教育公平、构建智慧型城市和人力资源强省具有重大意义。
二、建设目标
（一）构建互联互通的管理体系。以建立教育卡管理系统为抓手，构建一个全覆盖的省教育主管部门、地市（县、区）教育主管部门、学校三级联动具有身份认证、数据管理、师生档案等多功能的管理网络体系。教育行政部门利用该系统掌握、统计、汇总、认定相关信息，进而作出科学决策，优化教育管理与服务流程，提高办事效率。
（二）提供丰富多元的资源应用。江苏省教育信息化公共服务平台，是面向全省师生、家长，集教育资源、应用、服务为一体的综合性平台，为教育卡建设提供一个良好的应用环境。教育卡作为登陆平台的统一身份认证，享受平台所提供的各种教育资源和服务。
（三）实现师生档案电子化管理。建立师生电子档案系统，让每名教师和学生拥有一个可随身携带的电子档案袋，设置权限，区分使用。
（四）构建终身享用的教育卡体系。建设师生终身可以使用的教育卡平台和体系。
三、建设内容
（一）教育卡概述
教育卡，为智能CPU卡，采用非接触读写技术，卡内封装集成电路芯片，正面印有校名、姓名、照片、性别、学籍号（学生）和有效期限，反面印有注意事项等内容。
（二）教育卡的发卡范围
发卡范围为我省普通中小学校、中等职业学校，发卡对象为普通中小学、中等职业学校所有师生。今后可视情况发放终身教育卡。
（三）教育卡的应用系统
硬件建设。建设江苏省中小学教育卡项目系统中心机房；为各学校配备相应的读卡器；给每位在校教师和学生发放江苏省中小学教师教育卡和学生教育卡。
软件建设。建设江苏省中小学教育卡卡管理系统、数据管理系统和服务管理系统。
（四）教育卡的运行管理
教育卡项目建设是一项长期性的系统工程，涉及到省、市、县教育部门及全省中小学校。需成立“江苏省中小学教育卡管理中心”（设在省教育管理信息中心），各市、县（市、区）成立分中心（设在市、县（市、区）电教馆或中心）。省、市、县、校都是该项目的建设主体，共同负责全省教育卡项目的推进工作。
1.省级管理机构职责
教育行政部门统筹规划全省中小学教育卡的发放和应用；协调解决全省教育卡推广应用中的重大问题；组织教育卡项目建设工作；指导、审核、督查各市教育卡的管理和应用工作。
“江苏省中小学教育卡管理中心”指导分中心的工作，负责教育卡系统硬件设备，卡管理系统、数据管理系统和服务管理系统的日常维护和技术维护工作，保证全省教育卡系统的正常运行；负责全省教育卡的统一制作和发放；负责全省教育卡系统的技术培训工作。
2.市、县（市、区）级管理机构职责
教育行政部门主要负责所辖地区中小学教育卡的管理和基本功能的应用；根据本地实际统筹规划教育卡的升级、拓展功能；指导、审核、督查下级工作。
“江苏省中小学教育卡管理分中心”主要负责维护本级卡管系统并通过该系统监控日常卡管信息；按业务流程汇总、审核、报送、管理本级制卡、发卡数据。
3.学校
各学校是教育卡的具体管理和应用部门，负责本校教育卡的发放和应用工作；完成教育卡的日常管理、统计及电子档案的个人化工作；负责学校内部卡管系统软硬件的日常维护保养工作；负责学校师生使用教育卡系统的培训工作；提供相关信息数据。
四、功能应用
教育卡不仅是师生身份的信息化证明，也将应用于学校教育教学及服务管理等诸多层面，可分为基本功能和拓展功能两部分。
基本功能：
（一）学生教育卡
身份认证——电子学生证，教育行政管理的一项基本应用，方便学生身份验证、信息存储，成为学生招生考试、体质健康标准检测和各项活动的身份认证。
资源学习——江苏省教育信息化公共服务平台的资源中心提供大量优质的国家、省级名校和名师教育教学资源，同时还提供第三方应用资源。学生利用平台进行课堂辅助学习、课外个性化学习等。
学籍管理——每名新生入学时获得一个唯一的学籍号，记载学生个人基本信息，学生凭教育卡办理升学、转学、入学、注册等手续。
成长记录——记录学生的学习成绩、比赛成绩、所获荣誉及奖励等，多视角、多层面地展示学生的成长过程，为中小学日常评价提供全面的过程记录与评价信息，为综合素质评价提供依据，实现学生成长的动态管理。教师根据学生的成长记录提出其发展方向的建议，同时强化中考、高考等与学业水平考试和综合素质评价档案系统的关系。
（二）教师教育卡
身份认证——电子教师证，教师身份证明。
资源学习——图书借阅、江苏省教育信息公共服务平台等网上资源索取和学习交流等，持卡参加各类教师培训。
档案管理——记录教师个人基本信息、工作经历、工作业绩、业务培训等信息，作为考评的依据。
拓展功能：
各地结合本地教育管理的需求和经济承受能力的实际，可积极拓展教育卡的校内外应用，校内实现门禁、图书管理、机房管理、小额消费等功能，校外与公交、通信、医疗卫生、社会实践等系统有机地结合，真正达到“一卡通”的效果和目的。
五、保障措施
（一）加强组织领导，统筹项目建设
教育卡项目是全省性工程，涉及面广、政策性强。该项目由江苏省教育信息化工作领导小组统筹指导，省教育厅相关处室牵头负责，省教育管理信息中心（省电化教育馆）具体组织实施。各级教育行政部门要加强领导，明确责任，统筹规划，周密部署，确保教育卡项目顺利实施。
（二）建立工作机构，明确各方职责
成立教育卡项目工作机构和卡管中心，各级机构要结合本地区实际情况，制定切实可行的工作方案，并按进度要求调配好人力、物力、财力，及时解决遇到的困难和问题；各级卡管中心负责项目实施、运营工作。
（三）积极筹措经费，保障资金投入
各级教育行政部门要积极筹措经费，确保教育卡项目的建设和运营。今后，设备更新维护费、日常运行费和卡管部门办公经费等列入各级部门预算。同时广泛动员社会力量支持项目建设，开展有效运营服务，拓展教育卡应用功能。
（四）加强制度建设，科学督导评估
为保证教育卡项目的顺利实施，建立和完善相应的制度，包括信息数据的采集、修改、维护、存储、查询、备份等制度，权限分配制度，教育卡的发放、补发、挂失、注销制度，教育卡的各项应用管理制度等。制度的制定要可操作性强，任务到岗，责任到人。同时建立督导评估机制，对项目建设实行过程性督导、终结性评估，并将评估结果作为表彰奖励依据。
（五）加大宣传力度，加快项目建设
教育卡项目的实施有利于全省教育信息化统筹规划，有利于加强省、市、县（市、区）教育行政部门的宏观管理和学校对师生信息的反馈，提高中小学教育管理的水平。各地要加大宣传力度，努力营造良好的建设氛围。
六、实施步骤
江苏省中小学教育卡推进工作将按照“统一规划、系统设计、全面普及、分步实施”的建设思路，有计划地推行和实施。
试运行阶段：2013年，在徐州市泉山区进行试点，完成软件系统建设，发放教育卡。
推广阶段：2013—2015年，利用三年时间，分地市发放教育卡，实现教育卡的功能应用。
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