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职业教育中外合作办学的现状分析论文
论文关键词：职业教育；中外合作；现状分析
论文摘要：中外合作办学，对于引进发达国家优质教育资源，吸纳和借鉴国外先进的教学理念、课程设笠、教学内容和教学方法,推进职业教育的长足发展具有积极意义，但也存在许多问题亟待关注。文章在对职业教育中外合学办作的现状进行分析的基拙上，提出了走高端合作之路，走精品培养之路，科学统筹，理念先行等策略建议。
多年来，我国一直鼓励和支持职业院校与国外优质教育资源合作举办高水平的独立职业教育机构，或合作开办专业课程、共建科研机构和实训基地；借鉴国外有益经验，引进先进的课程、教材、教学方法和国际职业资格证书认证体系，参与国际教育服务市场竞争；通过中外合作办学平台，聘请外籍教师到职业教育机构任教，开展教师境外培训；拓展职业院校毕业生海外实习、就业和留学深造渠道，进一步促进国际劳务输出。通过中外合作办学，有效提高了我国职业教育水平，职业教育已经成为我国教育与世界接轨的桥头堡。
一、我国职业教育中外合作办学的成效
中外合作办学，对于引进发达国家优质教育资源，吸纳和借鉴国外先进的教学理念、课程设置、教学内容和教学方法，推进职业教育的长足发展具有积极的意义。以江苏省为例，江苏是最早开展中外合作办学的省份，职业教育合作办学发展迅猛，目前仅高等职业教育层次已开展中外合作办学192项，占全省中外合作办学总量的55％。
(一)体验和吸纳了国外职业教育的先进理念和方法
通过合作办学，近距离地接触了国外办学的先进理念，观摩了国外职业教育的教学方法，体验了国外职业教育的评估模式。在课程设置、教学大纲的设置上都注重吸取双方的优势。在主干课程、专业基础课程、英语能力培养、实验实训等方面吸收了外方的经验，基本做到了同外方院校的同步，而在基础课程等方面则吸取了中方的优势，注重培养学生的人文意识，达到优势互补。
(二)对接多元化教育市场需求，满足教育消费市场多层次需求
中外合作项目注重对学生英语能力的培训。外语技能和专业技能的多元复合，为区域经济的发展提供了复合型实用人才。合作项目引进了国外相对优质的职教资源，通过教学，使学生拥有了较强的职业技能，能够更好地满足企业对人才的需求。合作项目还给那些有出国进修意愿的学生提供了一条捷径，符合教育消费市场多元化多层次的需求。
(三)合作模式可操作性强，提升了职业教育的办学层次和社会美誉度
高职中外合作项目实施的是双文凭“3+2”合作模式，该模式是一个比较适应市场需求的可操作模式。对于教育消费者来说，既能获得国内专科文凭也能获得国外文凭，同时，学生三年国内学习也为今后的国外留学打下一个良好的基础。对合作双方来说，外方获得了他们想要的生源、国际影响力和经济利益，我方则引进了优质的教育资源，提高了自身的办学水平，扩大了社会影响力。这些合作项目的开展，一定程度上提升了高职教育的办学层次和社会美誉度。
二、高职中外合作办学中存在的问题分析
通过多年的办学实践，我国中外合作办学取得了一定的成绩，但也存在以下问题亟待关注：
(一)合作办学的专业领域错位，呈遍地开花之势
教育部多次强调，中外合作办学要主动适应我国经济结构的战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争能力的需要，以发展高新技术类学科专业和应用型学科专业为重点。但目前我国中外合作办学有遍地开花的趋势，造成了“有对象就合作”、“有市场就上”的现象。应当指出，从专业结构上看，经济学类、语言类、工商管理类、计算机类专业，由于国内高校纷纷设置，布点已经甚多，低水平重复，不应成为中外合作办学的重点。
(二)合作办学层次总体偏低，效益不明显
中外合作办学的国家政策目标指向于高层次的合作，但这个政策目标远远没有达到。近年来我国高职院校中外合作办学的数量增加较快，但合作的资源质量还有待提高，绝大多数外方合作学校都不是世界知名的学校。由于遍地开花，而层次大多较低，一定程度上浪费了有限的资源，效果也不显著。
(三)教育管理人员与合作办学业务管理不适应，师资质量有待于提高
教育管理人员与合作办学业务管理不适应的原因在于，合作办学虽然是学院行为，但管理往往只落实在具体合作的院系本身，学院其他部门参与教少，这些院系相关人员对合作办学政策、规定和教学管理业务不尽熟悉。根据国家合作办学的有关条例，合作办学机构和项目今后需要建立大量的规范管理的档案，运作将要更符合相应法律法规要求，对教育机构管理人员将提出更高要求，师资质量也有待于进一步提高。
三、优化中外合作办学的策略建议
(一)高端合作：注重吸引国外名牌大学合作办学，寻找以教育援助为宗旨的国外教育机构作为合作伙伴
2003年，浙江万里教育集团和英国诺丁汉大学在浙江万里学院签订了一份意向书：双方合作在宁波创办诺丁汉中国校区，主要开展本科和硕士层次的高等学历教育，其教学体系完全同诺丁汉大学英国本部接轨，所有教材均由英方提供，教学人员以英方为主。通过与诺丁汉大学的结盟，更能吸引国外的优质教育资源，提高学院的美誉度。这对我们有积极的启示，我们应努力拓展与教育教学质量得到普遍认可的国外高等教育机构合作办学的空间，开展高端教育，注重高端合作，以提升中外合作办学的层次，还应该注重寻找以教育援助为宗旨的国外教育机构作为合作伙伴。
(二)精品培养：加强中外合作办学的质量管理，建立科学的评估监督体系
要创新中外合作办学的教学模式，比如对合作班的学生实行择优录取，过程管理采用淘汰制。注重对合作班的毕业班就业辅助工作，争取精品培养和优质就业。要重点做好中外合作办学的质量监控，构建中外合作办学质量保证体系，加强师资培训，建立质量认证制度，规范办学行为，提升中外合作办学的质量。
要开展中外合作办学项目的调查研究工作，检查项目运转、教师特别是外方教师到位、资金使用和学生反馈等情况，摸清家底，发现问题，总结经验。在调查研究基础上，针对中外合作办学实际，建立科学的评估指标体系，对项目定期开展评估，并通畅学生沟通渠道，建立科学的监督体系。
(三)科学统筹：提高管理能力与水平，加强师资建设
要进一步科学统筹，建立外事、高教、计划财务和法规职能部门的协作联动机制，明确分工、责权相符，并合理提供培训进修机会，提高管理队伍的能力水平和工作积极性。要通过评估监督机制，引导督促办学部门发挥教务、财务、外事、学生管理部门的作用。
此外，合作项目的师资质量还有待于进一步加强。主要表现在三个方面：
第一，年龄结构不合理，合作项目中多以一、两个高级职称教师带领一批青年教师搞教学，缺乏中年教师；
第二，外教比例较低，主要以英语能力教学为主，专业课的教学基本以我院教师为主，外教只有一、两名或者以串讲的形式来进行教学；
第三，教师进修需进一步加强，目前，仅有有限数量的教师赴外进行短期培训，在短期内无法一下子提高外教的数量和改进师资队伍结构的前提下，加大教师进修力度应成为解决这一矛盾的最好手段。
(四)理念先行：进一步加快实验实训基地建
设和国外高职教育理念的应用当前，中加合作项目在实验室和实训基地的引进和建设上已经取得一定的成绩，但在引进外方实验实训优质资源方面尚有不足，尚无国外实训基地和外方实验室的引进，无法体现出合作项目的优势。
中外合作办学的根本目的是提高我国高职院校办学水平，我们应当通过中外合作办学积极引进国外先进高职教育模式。目前，通过合作办学，我们已经近距离的接触了外方办学的先进理念，也近距离的观摩了国外职业教育的教学方法，体验了评估模式，在非合作项目专业的建设中已经开始运用国外优质职教办学理念，但这种转移和嫁接目前还处于起步阶段，还需要进一步深入下去。
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