建筑工程预决算审核中存在的问题与建议论文

建筑工程预决算审核中存在的问题与建议论文

　　摘要：

　　工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节，提高预结算编制审核质量，加强预决算审计工作，消除工程造价失控现象，从而科学确定与有效控制工程投资具有重要意义。文章分析了建筑工程预决算审计中存在的一些问题，提出了几点建议。

　　关键词：

　　建筑工程；预决算；问题；对策

　　工程预决算是影响工程造价的重要因素，其决定和控制着工程项目的总投资，也是开展工程招标和单位资质审查的主要依据，是审计机关对工程投资情况进行审查的重要凭据。然而当前预决算审核的工作中仍然存在着许多的问题，不仅影响施工进度，同时也容易造成巨大的经济损失，这给我们控制成本带来不小的困难，因此认真分析预决算工作中存在的一些问题，并提出相应的解决对策，已成为提高预决算工作的首要任务。

　　1.加强预决算审核的重要意义

　　工程概预算是确定和控制工程项目投资的文件，是工程设计方案经济与否的理论依据，是进行招投标、决算、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，工程概预算及标底编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、动用及验收新增固定资本的依据。通过竣工决算所显示的完成一个建筑工程所实际花费的费用，是该建筑工程的实际造价。工程造价的预决算审核是合理确定工程造价的必要环节和重要手段，是决定建设工程造价的命脉，是控制工程造价的必要手段，是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。

　　2.建设工程造价预决算存在的问题

　　工程預决算的编制都是要严格遵守国家计价政策、法律规定，还要严格按照图纸上规定的工程量来计量，并且将施工现场的条件考虑在内，这是一项复杂、细致并且具有政策性质、技术含量较高的工作。由于建筑工程造价的预决算是一项非常复杂，而且非常繁琐的工作，因此，在具体的操作过程中往往会出现各种各样的问题。在工作当中，由于每位造价编制人员的能力各不相同，偶尔会在工作中出现一些小的纰漏。由于社会进步，新技术、新材料、新工艺不断涌现，导致预结算的编制中不断增加补充的项目和内容，由于普遍缺少调查和可靠的第一数据资料，致使预结算的编制存在许多的不合理性。此外，建筑工程材料费在工程造价中占有很大比重，一般占工程直接费的70%-80%，占工程造价的50%～60%，而在编制工程概预算时，建筑材料价格由当时的市场价格决定，如果合同未能充分考虑主要材料价格的变化，就必然导致工程结算存在很大争议。新的技术、材料、结构的产生，这些问题的产生都会带来各种各样的错误，比如：在计算的过程中多算或重复计算、定额错套、没有按照标准费率取费等等。

　　3.建筑工程预决算审核的几点建议

　　3.1加强审计人员继续教育培训

　　建筑工程预决算的编制是一项非常细致而又繁琐的工作，它要求预算编制人员不仅要具备较高的预算业务能力，而且还要具备一定的专业技术知识。此外，为了适应市场经济的发展，建筑工程定额及相关政策还未完全熟练掌握，新的定额及政策又颁布了。因此，在实际的工作中，无论预算编制人员的资历有多深，水平有多高，出现差错仍是在所难免的，工程预结算总是会出现这样或那样的问题。因此，要加大审核人员培训的资金投入，定期对审核工作人员进行专业技能培训使其掌握先进的审核技术与审核理念。同时审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时，多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工方法和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。

　　3.2深入现场。加强施工全过程进行跟踪审核

　　在一些具有隐蔽性工程中，由于其工程的真实性很难核实，因此，其材料的真实性也是很难明确的。所以就会导致项目造价的隐形提高，使审核工作的难度大大提高。作为审计人员，需要深入到施工现场对资料进行调查，因为仅从施工图纸以及工程签订的合同上来看，并不能判定工程的实际情况，设计时都在按照理想情况来设计的，实际施工过程中却存在各种意外情况，影响设计图纸的实际使用效率，所以在对建筑工程项目进行预决算时，审核人员必须要到工程所在地区实地调查，对施工工艺以及施工方案进行明切，提升工程预决算工作的实效性。在处理一些有疑点的工程时，审计人员必须要对工程进行全程跟踪，调查工程报表中没有上报到隐藏项目，因为隐蔽项目是大多数工程都会有的，但是相关材料的真实性无从考察，必须要到工程实地来验证，保证审核工作所收集到的材料符合工程实际情况，提升建筑工程预决算审核工作的实效性。要加强工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

　　建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的专业技术，作为建设工程预算审核人员一定要提高自身的素质，坚持实事求是的工作原则，在工作中不断地学习、吸取经验，提高知识储备的能力，严格按照造价控制的规范要求，采取有效的手段，提高工程预决算审核的质量，加强对建筑工程造价的有效管理与控制，只有这样才能使工程造价的预决算的审核朝着更加合理、科学、准确的方向发展。