水利建设财务管理

水利建设财务管理(5篇)

水利建设财务管理1

　　一、水利建设单位财务管理的基本现状

　　（一）缺少完善的财务管理制度

　　水利建设单位多为临时设置，一些管理者或技术人员以前并未实施过水利基建项目，对于项目基建的履行程序缺乏了解，由于对各项工作的不熟悉，极易将水利建设的工作重点放在工期和进度上，而忽略了财务管理工作。在财务管理上，没有健全的管理制度，使项目并不能按照合理程序来有序实施，一些水利建设工程项目财务管理缺乏一定的规范性，尤其在设计、监理和施工等各方面对于资金使用缺乏严格管控，无疑给建设项目资金违规使用提供了温床，给资金管理带来了威胁。

　　（二）财务部门不能有效发挥其监督职能

　　一部分水利建设单位的财务部门和其他部门缺乏沟通，虽然基于不同部门的工作性质而定，而究其深层原因即是财务部门不能科学合理定位，大部分财务人员只停留于基础会计核算的层次，而缺乏概算、预算和结算等方面的基本知识，由于财务人员不参与进度管理，就出现了在拨付工程款时配合不能有效对接的现象，财务部门要想真正发挥其监督职能，就必须积极参与到工程整体建设中。

　　（三）基建会计基础核算工作不规范

　　部分水利建设单位会计核算工作不按照工程批复概算的基本建设项目内容和标准以及《国有建设单位会计制度》规定进行会计核算，出现了建设资金超预算，挪用、截留和挤占资金的不良局面，使建设成本核算不实。例如，为了填补单位经费不足和职工福利待遇的开支，将会议费和招待费等经费统一列入到“建设单位管理费”中作为开支，使业务招待费大范围超于限定的管理费总额度；还有就是工程已竣工甚至已投入使用，却不进行工程竣工决算，同时在项目资金中增加经费或者挪用项目资金，增加了基建成本。

　　（四）财务管理体制缺乏创新观念

　　当前的一部分水利建设单位，只是表象追求体制上的改革，而忽略了领导者、决策者和理财者关于财务管理观念的转变，只有全面突破过去传统固化的管理体制和形式，才能使水利建设单位财务管理逐步规范化和科学化，以确保企业各项工作能正常进行和开展。一部分水利建设单位居于思想的保守和封闭，在财务管理工作上缺乏先进的管理理念、竞争意识和创新精神，不能明确树立科学发展观，一些水利建设单位只追求短期效益，而不顾及长期利益，出现了财务管理基础工作的不规范和模糊的基本状态，这种财务管理观念严重抑制了财务管理工作的健康有序进行。

　　二、强化水利建设单位财务管理的具体措施

　　（一）建立和完善财务管理各项规章制度

　　1.严格制定基建款项拨付程序，有效做好事前控制关。应严格按照基建程序、投资计划及工程批复等进行建设资金拨付到位，然而对于急需资金的紧要工程，在确保投资计划已下达、资金并未及时拨付的情况下，可经相关主管部门允许，进行适当、合理调济和拨付。

　　2.严格基建资金使用制度，做好事中控制关。对于各项费用支出，要严格按照国家规定的基本标准，力求将费用开支限定在投资计划规定的项目资金范围内。在施工进行过程中，应严格按照工程进度和计划要求，经由质检单位、监理单位审核过关后，才能办理有效的拨款手续，以确保单位工程款预付的适时进行。

　　3.严格竣工决算审查制度。严格按照财政部关于《基建管理规定》和水利部的相关管理制度和办法，科学编制竣工财务决算内容，实行基建项目竣工决算审查制度，任何水利基建项目必须在竣工前进行严格的竣工决算审计。

　　（二）建立和健全内部控制制度和体系

　　为了提高水利基建资金的使用效率，水利建设单位应建立健全内部控制制度，以及内部会计活动和行为严格管控的内部控制体系，形成领导、各部门以及财务人员全面履行的一种会计法规控制格局，强化和规范水利建设资金的使用和管理。避免出现一人身兼两种不相容工作的情况，将固定资产记录、印鉴和支票保管、凭证编制和审核等两种不相容工作分别由专人负责，以防止产生差错和营私舞弊的风险。应该协调内控人员与上级审计机关的关系，由事后监督转化为事前、事中和事后全方位和全过程监督，充分发挥内控制度的监督作用，确保内控工作健康有序发展。

　　（三）全面提高财务人员的综合素质

　　财务人员应具备水利基本建设方面的.相关基础知识，像概预算知识、合同知识以及基建项目定额的执行标准和范围等，因此，应全面强化水利基建财会人员队伍建设，提高财务人员的综合素质，全力服务于水利基建工程建设。应切实加强财会人员的思想道德水平、政治素质和业务水平，保证财务工作依据法律程序健康、有序进行。应定期或不定期开展财务人员学习和培训，当前培训内容主要包括基建财务管理、会计基本制度和招投标制度等多方面系统知识，合理选择具有实践经验、富有责任感的财务人员，采取各种方式和措施加强业务工作培训，以有效增强他们的业务水平，适应新时期形势发展的需要。

　　（四）加强财务管理工作的开拓和创新

　　在开展财务管理工作中，应充分利用现代化互联网网络技术，将网络技术与财务管理技术进行有机结合，不断拓展财务管理工作的空间，提高财务管理的实效和效能，以迎合现代化社会科技发展的基本需要。同时，财务人员应不断加强新知识的学习，通过网络化的技术手段，在互联网条件下，进行财务分析、核算、控制和决策等财务管理行为，提高对于各种风险的预测和防控能力，精简臃肿机构，优化各种资源配置，以改变信息反馈缓慢的不良现状。

水利建设财务管理2

　　一、水利基建项目财务管理存在的问题

　　中小河流水文监测系统建设工程投资大、工程非常分散，财务管理和会计核算要求高。为规范资金支付、工程价款结算和费用开支的程序、标准，有效控制工程建设成本，树立“人本财务、法制财务、发展财务、安全财务、透明财务”的新型财务管理理念，保证建设资金的安全运转和有效使用，安徽省水文局制订了《安徽省中小河流水文监测系统建设工程财务管理办法》和《安徽省中小河流水文监测系统建设工程价款结算办法》，对安徽省中小河流水文监测系统建设项目实行统一的“报账制”财务管理模式，按照“统一领导、统一监管、统一核算”的原则，各现场管理处一律实行“报账制”，真正做到专户存储、按项目核算、专款专用。在项目实施过程中存在以下主要问题：

　　（一）工程招标困难多。由于站点分散，打捆站点多了，同时开工困难，投标施工单位少。大部分的土建标段和全部监理标段都二次流标，只能采取竞争性谈判的方式确定施工单位和监理单位。这在很大程度上影响工程进度，难以满足项目总体工期的时限要求。

　　（二）财务对项目的参与度不深。一个基建项目从项目编制可行性研究报告、申请、立项、编制初步设计，从施工图设计到实施阶段，一般由基建人员完成，财务人员对整个项目的有关内容基本不了解，只是在项目已立项批准，资金即将到位时，才被动参与，造成财务管理被动。在项目实施过程中，财务人员只是起到了支付款项、记账、算账的作用。水利工程基建项目类型广，建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程等等，财务人员对专业性较强的工程情况了解不够，相关财务人员不了解和熟悉工程概预算、合同制订和实施、工程竣工决算等内容，只是事后管理，对款项和费用支出的合理性无法控制，不利于财务监督职能的发挥。

　　（三）财务监管不到位。随着财政体制改革的深入，财政监管不断介入，国家加大了对资金的稽查、检查和审计力度，检查、审计的频次大幅度增加，对水利主管部门的财务监管也提出更高要求。20xx年后，中小河流水文监测系统建设项目以及其他基建项目的款项支付逐渐向财政直接支付过渡，致使支付环节明显增多，链条明显加长，财务部门监管工作难度及工作量成倍增加，各级水利主管部门对水利基建项目财务监管整体上呈弱化趋势，已经影响了水利基建项目财务监管的效果。

　　二、完善水利基建项目财务管理对策建议

　　（一）加强财务人员业务培训。要采取各种措施加大交流和培训力度，不断提高水利基建财务人员的综合素质。财务人员要掌握一定的水利工程建设方面的业务知识，如概预算知识、工程知识、合同知识等。因为水利工程基建项目类型广，就必须在工作前弄清要管理的水利基建项目的特性及核算的要点、工程概况、预算定额和费用开支的标准与范围，才能准确地对项目成本费用进行归集。财务人员要深入到一线，不能只局限于核算、报表等会计工作，应对项目的各方面有所了解，要超越传统的财务管理，应为决策者提供正确及时的信息，以及定量、定性的数据分析，为决策者做出正确的选择提供支持。

　　（二）财务人员深入到项目管理中。财务人员参与到项目的全面管理中，参与到编制项目的概预算的编制、资金的筹集、项目的招投标、合同的签订、项目验收等工作中，及时为决策提供财务方面的支持与建议，对项目起到事前控制。如合同中的付款方式、付款程序是否符合规章制度；项目材料的采购方式是否应该是政府采购，可以有效地避免法律纠纷上的.风险。并且了解项目的概预算，能提高核算的准确度，确保水利工程建设顺利进行。

　　（三）加强水利基建项目财务监管。首先，抓好财务监管的制度设计，要以防范风险减少舞弊为目的，以资金运动过程为主线，重点规范水利基建项目财务监管中上下级之间、单位内部财务部门和业务部门之间、财务部门内部各科室之间的关系，构建长效的风险防控机制，将单纯的资金核算、检查等单一监管向利用预算、资产等综合手段转变；其次，加强项目实施过程中的财务监管，要在系统内建立健全项目前期阶段财务部门参与的机制，对项目的资金筹措方案、经济效益、财务效益的评价应听取财务部门的意见和建议。财务部门要参与到项目建议书、可行性研究报告和编制的概预算评审或审查的过程中，项目前期设计与运行管理相结合，从源头上保证水利建设资金的效益发挥。要加强建设项目采购的财务监管。对招标投标项目，要求项目法人组织财务人员参加分标方案的制定、招投文件起草审查及合同起草签订等工作。对非招标项目，要求项目法人严格执行政府采购法的规定，政府采购由财务部门组织采购。要建立健全建设资金使用管理的责任制度，建立内部合同价款结算的联签审批制度，组织工程、合同等部门共同参与价款结算审核工作；再次，注重项目竣工阶段的财务监管，要建立健全竣工财务预验收制度，对竣工审计意见、资产移交单位的落实情况，财务遗留问题等提出意见和建议，并作为项目竣工验收的必备环节。竣工验收主持单位应督促项目法人及时上报竣工财务决算，并组织专家或委托中介机构进行审核。对竣工资产的移交和接收情况、未完工程及预留费用的使用情况、验收财务遗留问题的处理情况等进行跟踪检查，以防范相关财务风险。

水利建设财务管理3

　　一、水利建设企业财务风险的识别

　　目前我国的水利建设企业大多还比较传统，多数依旧属于劳动密集型企业，从事的业务又多是对工程项目进行施工，往往施工项目与项目之间规模差异较大、项目的分布范围也比较广，再加上项目有着较长的生产周期长，这些独特性都决定了水利建设企业在经营过程中伴随着较高的财务风险。水利建设企业要对财务风险进行防范，前提是要识别财务风险。本文介绍了三大类较为常见的财务风险识别方法。

　　（一）综合评价法

　　管理记分法属于综合评价法中最具代表性的一种，是对引起企业财务风险的多个相关因素进行总结与梳理，然后依据水利建设企业的个别特征来对这些因素分别赋予一个分数值，最后按照得到的总分数来进行综合评价。由于水利建筑企业在经营过程中会因为各种不确定性因素而出现一定的风险，一旦问题没能得到及时的解决，不断积累，最后很可能直接导致企业经营失败，陷入破产境地。利用管理记分法有利于企业能够快速发现财务风险的重大节点所在，并对症下药，及时挽回损失。

　　（二）定性识别法

　　1．三阶段分析法

　　该方法是将水利建筑企业的财务风险按照在运营过程中出现的不同症状等级分为三个阶段。第一阶段称为隐藏期，在这个阶段企业往往处于快速扩张、管理混乱的状态，所以财务风险在这一阶段具有隐蔽性，需要提高警惕；第二阶段称为发展期，此时企业表现出来的症状主要是资产负债率开始大幅度上升，应收账款回收出现困难，企业应该引起注意，很可能出现资金困境；第三阶段称为最终的恶化阶段，此时企业已经表现出了严重的资不抵债症状，资金链断裂，已经无法偿还欠款。

　　2．专家调查法

　　专家调查法的风险评价主体是各相关领域的专家，他们结合企业的经营现状以及自身的经验来分析可能存在的财务风险，对风险进行有效的识别，最终汇集各方的意见，形成风险评估报告，供企业经营者在做出相关决策时作为参考。由于要聘请各领域的专家，该种方法的成本往往较大，所以专家调查法往往是作为一种辅助工具。

　　（三）定量识别法

　　1．建立单变量模型来识别财务风险

　　使用单变量模型来识别财务风险，只需要针对性地考虑影响水利建设企业财务风险的具有显著识别效果的因素或者是最关键的因素，然后通过分析这些重要因素来区分财务健康与财务不健康的企业。这种方法往往计算较为简单，也比较容易理解。

　　2．建立多元函数模型来识别财务风险

　　多元函数模型相比于单变量模型更具有综合性，考虑的影响企业财务风险的因素也较为全面。该模型应用也较为简单，主要计算出几个有关的财务指标代入函数模型中计算得到结果即可。最后根据计算得出的.结果，来依照实现划分的风险判断区间来判断企业是否陷入财务危机。

　　二、水利建设企业财务风险的防范流程与防范措施

　　（一）水利建设企业财务风险防范具体流程。

　　在识别了水利建设企业财务风险后，关键是对已经识别的风险进行防范，我们将具体的防范流程列示如下：相应部门的工作人员或者是专业人士依据自身的工作经验及专业知识来识别财务风险可能的来源；汇总并向风险管理委员会提交各部门的财务风险分析报告，由风险管理委员会再进行详细的风险评估；针对最终确定的财务风险，找出发生的原因，针对未发生的财务风险制定相应防范策略，对已经发生的财务风险，制定相应的风险化解策略，努力减少损害；风险处理完毕后，将处理结果上报上级，并及时总结，防止风险的再次发生。

　　（二）水利建设企业财务风险的具体防范措施。

　　水利建设企业由于具有项目周期长、资产负债率高等特点，相对普通企业而言，其在经营过程中更容易产生财务风险。本文主要是从完善内控制度、加强风险预警与处理、构建系统的风险管理体系等方面，来针对具体的常见财务风险种类给出详细的财务风险防范措施。具体的财务风险防范必须要结合公司所处的实际经营情况，有针对性地制定防范措施。

　　1．控制成本，进行财务风险防范

　　从控制材料成本角度来防范水利建设企业财务风险，应该考虑如下几个关键点：公司应该针对材料采购制定严格的采购制度，在采购管理上要做到职责分离，加强审批与监督，以防采购过程中出现舞弊等现象；在具体的报价购买过程中，企业要制定相关人员实时跟进市场动态，合理报价，同时抓住采购时机；采购物资入库后，企业仓储部门应定期检查并加强管理维护，减少存货因管理不善造成的毁损，对于已经发出未使用的材料也应当及时的收回仓库储存保管；在生产车间等领用材料时，要实行定额制度，严格控制材料的浪费；根据水利工程项目的施工进度，同时考虑材料物资的运输距离来合理地提供库存材料，并制定最佳进货量，在保证生产能够有序进行的情况下最大限度地避免产生大额保管费用。从调节人员结构的角度来防范水利建设企业财务风险，应该考虑如下几个关键点：在优化企业员工的结构，包括学历、工龄、年龄等，建设有专业素质的梯队型人才队伍，使工作能够更加高效得展开；在员工内部开展职业培训，提升员工的工作能力，从根本上防范人员操作等带来的风险；完善对工作人员的考核机制，通过合理的奖励与惩罚机制来提高员工工作的效率，减少损失。

　　2．控制资金周转，进行财务风险防范

　　在资金周转过程中，财务风险的防范需要注意以下几个关键点：要注意水利工程项目中与业务之间的及时沟通，将事先垫付的资金及费用及时的催收回款，不要形成对自有资金的占用；加强与合作方之间的联系，降低在合作方面形成的资金沉淀，及时的收款；要强化对网络资源的利用，加快较为偏远项目的资金流通速度。一般来说，对于经营性质的资金垫付项目，需要业务提供抵押、质押以及担保等形式来有效规避还款风险，降低不能收回经营性资金垫款的可能性。

　　3．加强税务管理，进行财务风险防范

　　水利建设企业在税务管理中，要应对国内外税收环境变化可能带来的财务风险。为了应对国内税收环境发生变化可能带来的风险，水利建设企业必须熟悉国内有关税收政策，在掌握的基础上灵活使用税务筹划，同时要随时关注国内税收政策的变化，要求工作人员及时地进行知识更新，避免因为税务知识不扎实导致的税收风险；工作人员应当不断学习企业会计准则，及时地吸收新的准则变化，明确可能带来的影响，排除由此产生的风险，进行正确的会计核算，是税收正确处理的基础；要加强对各类发票的识别能力，避免收入虚假伪造发票，在税收抵扣上给企业带来不必要的损失；在税收公共关系上，企业应该及时定期地与税务机关取得沟通与联系，向税务机关寻求理解、支出和帮助，争取按照税法规定来达到要求，获得更多的税收优惠政策。为了应对国际税务环境发生变化可能给水利建设企业带来的财务风险，应当充分熟悉与了解相应国家的税收政策，并且利用好税收政策中的优惠措施，同时也应该按照当地的会计准则来进行账务处理，才能形成税务筹划工作的根本，进行更好的税务管理与筹划；同时要考虑到原来在国内可以使用的合理避税手段在国际税收政策中是否依然使用，若不适应应当立刻调整或停止，以免带来巨大的税务管控损失，降低税务管理不当带来的风险。

水利建设财务管理4

　　一、财务管理的模式分析

　　目前水利工程中财务管理的模式比较特殊,大多数水利工程中的财务部门为临时成立,所以为保障财务管理机制的长期有效,在根本上加强财务管理的力度,可专向设立财务管理,促进财务管理模式稳定发展的工作主要有以下几点:

　　(一)以财务预算为基础,提高管理效率财务的预算是水利建设项目正常运行的首要条件,以上级部门对水利建设项目做出的工程概算为研究对象,最好水利建设项目的工程支出预算,以财务预算的全面性为管理基础,将财务支出的各个项目进行细化分析,并且加大财务支出的落实力度,保障财务管理的效率。

　　(二)控制财务支出,完善财务机制财务支出的有效控制是保障财务机制完善的基本内容,在水利建设项目的进行过程中,只有通过对财务支出进行一定程度的控制才可在成本节约的同时,保障工程项目的质量,而且内部财务机制的完善,可避免水利建设项目中不必要的浪费,保障财务支出的透明化,严格对资金的流向进行把关,控制财务的支出。

　　(三)深化财务监管力度,控制管理制度财务监管和管理制度是水利建设项目的根本,以水利建设项目的实际为标准,采取一定的财务监管力度,并且依据惯例制度对财务进行控制,提高财务管理的监督力度,同时对财务的管理实行全面的监督,保障财务管理制度监管的执行。

　　(四)实现财务管理的统一规范性财务管理的统一规范性是水利建设项目的标准,不仅可以实现财务的统一管理,而且有利于财务管理水平的提高,同时也可促进财务管理人员结构的稳定,规范财务管理人员在财务管理中的行为,保障水利建设项目工作程序的缜密性和严格性。

　　二、现代化财务管理模式的特点

　　水利建设项目中财务管理模式的现代化发展,促使财务管理水平明显的提高,现代化的财务管理模式的特点主要体现在以下几个方面:

　　(一)提升财务资源利用率水利建设项目中现代化的财务管理模式可积极提升财务资源的利用效率,而且资金在财务管理中占据的比重非常大,也是水利建设项目正常进行和运转的基础,促进财务资金在正常环境下的稳定周转,是财务计划的重点,所以财务管理模式的发展可提升财务资源的.利用率,保障财务资源支出的有效性和财务分配的合理性。

　　(二)促进财务资源网络化伴随计算机信息技术的提高,网络技术在财务管理中的应用得到普及,而且对水利建设项目存在较大的影响,网络财务的利用代替了传统的手工做账,不仅提升了财务汇总的时效性,而且降低了资源的损耗,水利建设项目中财务资源管理的网络化,一方面可以加强财务监控的力度,另一方面可保障财务资源的合理分配,财务资源的网络化发展,可集中处理多项财务工作,促使水利建设项目中财务系统的完善,而且可及时针对财务资源的动态变化,预防财务管理中隐藏的危机。

　　(三)强化财务人员的业务能力水利建设项目中的财务管理模式可强化财务人员的业务能力和基本素质,而且财务人员的业务能力和基本素质是财务管理模式中最重点的建设项目,财务人员是财务管理模式中主观性比较强的组成部分,财务人员能力和素质的到位,可促进财务管理模式的良好发展,相反,不但会制约财务管理模式的发展,更加会导致财务资源管理的无秩序性。

　　三、结束语

　　水利建设项目中有效的财务管理是建立在前期大量的财务经验基础上的,财务管理对风险的控制和资金的安全都是具有实际意义的,促进财务中管理行为的规范性,形成现代化的财务管理体系,在保障水利建设项目财务正常运行的基础上,提高财务建设和管理的水平。

水利建设财务管理5

　　一、我国农田水利建设中存在的问题

　　1．在农田水利工程建设当中存在随意性、盲目性较大

　　在我国农田水利建设的发展中，由于存在较大的盲目性和随意性，也是开发的合理性、工程的技术性、社会经济效益等方面存在不能兼顾的局面。例如：部分排水涵管漏水，水闸漏水等现象很多年以来都没有得到根治，也就导致了不能够充分利用水资源，在丰水期容易出现洪涝灾害，而在枯水期则会出现水资源不足等情况。

　　2．半吊子工程较多，工程重复建设多

　　由于为了“面子工程”这一个问题，部分重点农田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地区由于资金不足、建设单位为了获取利润，也容易出现半吊子工程。然而，农田水利工程的规模、管理措施密切的关系到每一位农民的切身利益，因此，在修建的过程中也容易出现这样、那样的纠纷。

　　3．建设标准较低，管理上过于粗放

　　由于我国部分地区存在资金短缺的现象，就导致在建设当中所规定的建设标准较低，而在建成之后的管理上过于偏向粗放型，从而导致建设工程失去了应有的价值。另外，由于没能够将项目建成之后的维护、管理落实到具体的单位进行管理，也容易出现引水渠道堵塞，泵站出现损坏等现象。

　　4．工程建设进展缓慢，老工程维护不足

　　由于农田水利工程建设不健全的监督管理机制，以及在项目的建设过程中出现了各种纠纷，就导致工程建设出现长期拖延，迟迟不能够完工的局面，这样给农民的日常生活以及农业生产都带来了诸多不便。

　　5．对于农田水利建设不够重视

　　对于农田水利建设上，部分地方领导和村民的认识度不足，认为水利建设是对土地资源的一种浪费，也是经济上的损失，因此对于工程建设没有多大的热心度。另外，对于已经修建好了的工程，也没进行保护，当水利设施出现了故障，也不问无闻，从而使得水利设施使用寿命大幅度缩短。由于思想认识上不足，因此在农田水利建设管理人才方面也显得相对薄弱，甚至部分管理站出现了人员没有满编或合适年龄结构上严重不合理，老龄化、文化素质低等现象普遍存在。在意识上的不重视，在管理上缺乏相关的科学知识，也会导致在管理水利工程上存在较大的不妥。

　　二、我国农田水利建设的.改进建议

　　1．高度重视，着眼于大局观

　　农田水利建设是一项关系到生活质量、农业生产的重要问题，也是关乎到民生的问题。站在国家粮食安全的角度来看，就需要进一步地打造粮食核心区的高度，做好农田水利基本设施的相关建设，并且将建设的主体落实到县一级的政府部门。各级政府和党委也需要从心底引起农田水利基本设施建设的重视。从而建立起以政府的规划管理为主，运用资金进行扶持引导，提供建设技术服务指导，让农户、农村合作社等积极地参与到其中，并且将经营管理的新机制引入到市场机制当中来。

　　2．切忌盲目的建设，做好科学的规划

　　作为政府部门，在农田水利建设之初，就需要做到规划工作，并且坚持统一规划为原则，在后期的建设中严格的按照规划进行。在设计规划中，需要考虑到综合开发、因地制宜。并且需要联系到当地生产发展当中面临的问题，认真地听取民意，从上而下，从下而上的进行反复的验证，从而选择最佳的设计方案，避免由于调查不详尽、方案选择不合理等情况，导致人力、物力不必要的浪费。

　　3．协作配合打总体战，将管理职能进一步增强

　　对于市级之下的各个水利建设机构，政府部门也应当赋予其一定的权利，从而统一的规划、布局、设计、建设、验收上级部门下达的水利建设项目，避免各自为政的行为出现。在同一类型的项目建设中，尽量加大整合力度，将使用资金进行打捆处理，真正的做到“连片推进，整体统筹”，并且将示范效益和规模效益进一步的扩大、扩宽。如此，不仅避免了各自为政的局面出现，也避免了项目重叠、重复建设等多方面的避免，才能够使得资金效益最大化得以实现。

　　4．建立农田水利建设管护机制

　　农田水利工程建设完毕后，如果不妥善的进行管护，那么其寿命、使用率也会大大降低。在农田水利项目的管理上，需要将管护资金和管护主体这两点落实，对于已经有专门机构管护的水利工程，要尽快将人员定岗，做到人在其位，尽其责。另外，绝大部分的农田水利项目都没有专业的人员进行管护，更谈不上专门机构的设立，因此，就需要在工程建设总额资金当中预算管护费用，从而便于工程的维修和管理上有专人进行。如果在项目建设中并不存在管护费，县一级政府部门就需要对管护人员进行资金上的补贴。由于自然灾害，而受到严重损坏的工程，也需要及时地拨付资金进行维修，避免造成更严重的后果。

　　5．调动积极性，加强项目建设宣传

　　当确定好农田水利建设项目后，项目实施部门、单位也需要与该地区的政府部门进行协调沟通，认真的听取他们在项目建设上的意见和建议，尽量争取他们的配合与支持。在乡镇中，也要做好农田水利建设的优势、益处的宣传力度。给农民、群众多讲解党的惠农政策，将项目的规模、工程的作用、质量的标准透明在群众面前，从而让整个项目都在农民群众的监督之下进行。如此，才能够将群众以往的要我干逐渐地转变成为我要干，让他们拥有一种“主人翁”意识，能够认识到农田水利工程建设对于自己家园的帮助，从而调动他们积极性，促进农田水利更快的建设，也有利于管理。

　　三、结语

　　农业的命脉是水利，而农田水利工程则是水利最为基础的工程。因此，我们必须认真的看待农田水利从设计之初开始，到竣工结束以及后期的保护维修工作，并且积极地争取多方的协助，从而让农田水利建设工程能够真正的成为民心工程。