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出租屋管理通告
出租屋管理通告1
为进一步加强本区的出租屋管理，消除出租屋消防和治安隐患，区人民政府决定全面开展出租屋整治工作。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国房地产法》、《无照经营查处取缔办法》、《xx市城市规划条例》、《xx市房屋租赁管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，现就有关事项通告如下：
一、本辖区范围内的出租屋的管理，适用本通告。
二、市工商xx分局、区公安、国土房管、规划、卫生、环保、城管、环卫等部门依照各自职责组织实施本通告。各街道办事处协助有关部门做好出租屋的管理工作。
三、房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并在合同签订之日起10日内，到区租赁管理所委托的各街道出租屋外来暂住人员管理服务中心办理租赁登记手续；承租人是外来暂住人员的，应申报暂住登记或办理暂住证。
四、房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋权属证明的；
（二）属于违法建设的；
（三）属于危险房屋的；
（四）不符合消防安全规定的；
（五）不具有房屋租赁证的；
（六）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
五、出租屋按照以下要求进行消防安全整治：
（一）提供给承租人的人均居住面积不得少于3平方米，且不得在房间内设置住人阁楼和3层以上的床位；
（二）厨房应单独设置，房间墙体不得使用可燃材料；
（三）应设有直通楼房天面的楼梯，楼梯宽度不得少于1米，其中楼高3层以上且居住50人以上的应设有2座楼梯；
（四）每个楼层及窗户、阳台的防盗网均应设有安全出口，并保持畅通；面积60平方米以上的房间应设2个安全出口；
（五）按照建筑面积50平方米配置1个灭火器的标准配置灭火器，并保持畅通；楼高6层以上的出租屋还应同时在每个楼层明显易于取用的地点设置室内消火栓；
（六）不得乱拉接电线和电器设备，不得堆放易燃易爆物品。
六、出租屋的'业主是出租屋整体消防安全责任人，对出租屋的消防安全负责，并承担安全整治责任。
出租屋业主应当与承租人以书面形式明确各自的消防安全责任范围。
七、房屋租赁期间，房屋租赁当事人应当遵守治安、消防等法律法规规定，按照租赁合同的约定，使用、修缮房屋，保证房屋使用安全；不得利用租赁房屋从事非法活动；不得擅自拆改、扩建房屋或者添加附属设施；不得改变房屋使用性质等。
八、出租屋业主和承租人不履行消防安全责任的、违反房屋租赁、城市规划管理等法律法规的，由区公安、国土房管、规划、城管等部门依法作出行政处罚。
九、凡在本区从事经营活动，必须依法持有有关证照。任何单位和个人不得违反法律法规的规定，无照从事经营活动。
十、工商行政管理部门应会同相关职能部门按照《无照经营查处取缔办法》的规定，对无照经营行为进行查处取缔。
十一、出租屋业主为无照经营提供场地的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以处罚。
十二、出租屋业主和承租人应当在20xx年11月20日前按本《通告》的要求进行自查和完成整改。在规定期限内未整改的，将按照本《通告》第八条、第十一条规定处罚。
十三、阻挠国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
十四、本通告自颁布之日起施行。
附：《无照经营查处取缔办法》第十五条
第十五条知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法活动，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
xx市xx区人民政府
二○xx年十一月三日
出租屋管理通告2
为进一步加强我市出租房屋的安全管理，改善群众居住条件，消除各类安全隐患，维护房屋租赁双方合法权益，确保居民的生命财产安全，保障社会公共安全，根据相关法律、法规、规章，就进一步规范我市出租房屋管理通告如下：
一、严格落实出租房屋所有人和租赁双方的责任出租房屋的安全由房屋所有人负责，应当确保所出租房屋符合规定的安全条件。出租人应当对承租人使用出租房屋的情况进行监督；出租人与承租人应当依法签订房屋租赁合同、与基层公安派出所签订《治安责任保证书》和《消防责任保障书》，并自订立租赁合同之日起7日内到房屋所在地基层管理服务站办理房屋出租登记手续；变更或终止房屋租赁合同也应在5日内到基层管理服务站登记变更、注销手续。承租人应当对出租房屋的使用安全负责，应当配合出租人做好出租房屋的登记，服从行政管理部门和基层管理服务站的管理；不得擅自改变承租房屋的规划设计用途；不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法活动；不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。
二、严禁违法建设出租禁止将违法建设和其他依法不得出租的房屋进行出租。对违法建设出租，由有关部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以5000元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；同时应当将违法建设情况报告有关部门进行拆除。对申请租用（或自用）居民住宅开展经营的，经原行政主管部门依法办理相关手续后，由工商部门依法办理营业执照，属于违法建设的，不予办理营业执照，基层管理服务站不予出具相关证明；对已经租用违法建设开展经营的，有关管理部门应当对出租人依法予以处罚，工商部门应当对经营者依法查处。
三、严禁违法租赁行为禁止将存在建筑隐患、治安隐患、消防隐患的房屋进行出租。出租房屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安等方面的安全条件，不得危及人身安全；出租房屋存在安全隐患的，由建设（房屋）、公安等行政主管部门责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。禁止向无身份证明的人员出租；禁止向利用出租房屋进行违法生产经营活动的人员出租；发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑的，应及时向公安机关报告。出租人违反上述规定的，由公安、工商等部门依法查处。严禁违反出租房屋面积限制条件出租，即：出租房屋人均居住面积低于5平方米，每个房间居住人数超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）；改变房屋内部结构分割出租，按床位等方式变相分割出租；将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等作为卧室出租供人居住。对违反上述限制条件的，由建设（房屋）部门责令出租人改正，情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款。同时，向社会公开该套房屋信息，限制其买卖，并将违法群租信息注记在房屋登记簿附记栏。对利用出租房屋，以旅店、招待所等名称制作招牌字号，招揽住宿，或按日计价收取费用等经营行为的，由公安机关依法进行查处取缔，对有关责任人员依法予以处罚或治安拘留。房地产经纪机构及经纪人员不得为违反出租房屋限制条件的房屋租赁当事人提供经纪服务，不得参与或者教唆他人参与违反出租房屋限制条件的'租赁行为；对违反上述规定的，依法查处，记入信用档案，并向社会公示；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；经纪机构及经纪人员从事房屋租赁经纪业务违反出租房屋限制条件的，由建设（房屋）部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
四、加强出租房屋的日常管理集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住人员达到15人以上的，出租人应当建立相应的管理制度，明确专门的管理人员，设置监控、灭火等治安防范、消防设备设施和安全通道，并建立信息登记簿或者登记系统；出租人未落实上述安全管理责任的，由公安机关责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上10万元以下罚款。个人出租房屋并取得收入的，应到个人出租房屋税收委托代征点或税务机关依法履行纳税义务，并到税务机关为承租人开具个人出租房屋发票；未按规定期限缴纳税款的，由地税部门责令限期改正，可以处20xx元以下罚款；情节严重的，处20xx元以上1万元以下罚款。出租房屋集中地区的居民委员会、村民委员会应当通过制订村规民约、成立出租房主协会等方式，实现出租房屋自治化、规范化管理；有条件的地区可以通过搭建房屋租赁平台、引入专业管理机构等方式，实现出租房屋组织化、集中化管理；建立出租房屋违法租赁行为投诉热线，鼓励群众积极举报违法行为。
五、加强对出租房屋的综合管理出租房屋实行属地管理，各区县政府应当加强对出租房屋管理工作的领导；各有关行政部门要按照自身职责任务，各负其责，协调配合，加强联动，形成合力，确保各项安全管理措施落实到位。对违法、违规出租行为坚决查处、严厉打击，依法追究有关单位、个人的法律责任，最大限度地消除安全隐患，防止发生涉及出租房屋的重大案事件。相关部门要将流动人口居住需求纳入住房保障建设规划，积极提供合法、规范、廉价的出租房源，从源头上、根本上为流动人口创造良好的居住环境。
六、本通告自发布之日起施行
北京市公安局北京市规划委员会
北京市住房和城乡建设委员会
北京市地税局北京市工商行政管理局
北京市城市管理综合行政执法局
20xx年xx月xx日
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