林改工作总结20篇
总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,因此好好准备一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,下面是小编为大家收集的林改工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
林改工作总结1
县政府:
xx镇集体林权制度试点工作,在县委、县政府高度重视和直接领导下,在镇党委、政府及相关部门密切配合下,通过全镇广大村民的积极参与,按期完成了全镇林改试点工作,达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果,调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性,促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验,现将本镇的林权改革试点工作总结如下:
一、工作完成情况:
xx镇辖7个村80个农民小组,2377户。总面积x亩,林地面积x亩。自试点工作开展以来,在保持林地集体所有和林地用途不变的前提下,进一步明晰集体林地的使用权和林木所有权,坚持集体林权改革的五项基本原则(即依法改革、分类经营、尊重群众意愿、尊重历史、维护稳定)开展工作,落实了经营主体,顺利完成全镇林地外业勘界,勘验林地4600宗,x亩,签订承包、流转合同2677份,流转林地1210亩,累计调处林地纠纷45起,解决历史遗留矛盾纠纷8起。
二、具体做法:
在工作中,各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求,结合本村实际,广泛听取群众意见,总结经验,制定了切实可行的方案,保证了工作顺利完成。
1、明确分工,落实责任。根据工作需要,成立了五个工作小组,即宣传、外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调,使各小组任务明确,各司其职,密切配合,形成协调统一的工作程序,使工作相互配合、相互促进。
2、加强宣传,广泛动员。为搞好宣传,宣传组通过办村组林改板报专栏,刷写林改标语宣传林改政策,讲林权改革的目的及工作方法步骤,实行阳光操作,做到家喻户晓,形成人人关心林改、支持林改、参与林改的良好舆论氛围。
3、严格程序,尊重民愿。根据实施方案的.要求,把握政策,规范操作,积极稳妥地推进林改工作。始终把群众意愿和政策结合在一起,实行一组一案,确保方案可操作性,同时,把程序、方法、内容、结果四公开,保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权,把一切重大问题的决定权交给群众,让群众人作主,工作队做好服务。
4、规范内业,减少矛盾。在内业整理过程中,把握住规范填写准确、四界叙述清楚、合同签订规范,申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理,建立分户档案,做到有据发证。
5、加大纠纷调处力度,维护林区稳定。林权矛盾纠纷问题是影响林区稳定的重要因素。及时调处矛盾纠纷,是开展林改工作的关键,也是维护林区稳步的重要保障。各工作队在调处每一起纠纷时,都要走访群众了解情况,查看相关档案资料、实地调查,耐心找当事人谈心,更进一步了解矛盾原因,找出解决办法。同时,做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史,使群众心服,解决历史遗留纠纷8起,达到矛盾纠纷调解率达100%。
三、几点经验
1、领导重视支持是关键。县委、政府高度重视,正确决策,从相关部门抽调7名科级任村林改工作组长,镇党委政府一把手亲自抓林改,安排7名副科级领导任村工作队副队长,高起点推动林改工作,形成各级党委、政府重视、支持、参与的良好氛围。
2、尊重民意公开透明是核心。在村组林改方案的制定上,广泛收集群众意见,方案讨论通过率必须达到村组总户数2/3以上,外业勘界必须坚持“三个到场”(即:绘图技术员到场、接界人到场、林改理事会成员到场)接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时,坚持张榜公布,体现工作公正和透明,得到群众的支持和积极参与,真正体现群众在林改中的主体作用。
3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位,对出现的各种山林纠纷,认真疏理调处,积极解决,做到户与户之间矛盾不出组,组与组之际间矛盾不出村,村与村之间矛盾不出镇,调处率达100%。
4、务实工作是基础。林试点工作时间紧,任务重、责任大。各村改工作人员,都积极主动开展工作,通过认真学习林改文件资料,政策执行到位,技术熟炼,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,坚持白天上山勘界,晚上加班整理,正是这样工作作风确保试点工作质量和任务的完成。
总之,xx镇集体林权制度改革试点工作,经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与,取得了一定的成绩,得到了一些经验,但与林改要求还存在一定的差距,主要表现出在一是宣传工作不够细致,对少数群众思想工作做的不到位,认为搞不搞林改无所谓;二是召集全村民民大会难度大,对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题,认真分析、研究、总结,为集体林权制度改革在全县开展,提出好的方法和经验。
林改工作总结2
一、林改工作进度情况
全镇共有12个村委会,81个自然村,2704户,总人口13123人,土地总面积83465亩,根据县国土林地规划,我镇林地总面积为x亩。截止7月17日,已完成外业测量的村小组74个(其中未测完的有:毛辉、石带、抄寨、南头、南龙、加答、毛争,约30宗地),占村小组总数(81个)的。完成宗地7711宗,占总宗数(4217宗)的,完成测量面积x亩,占规划面积(x亩)的。23个村小组的外业勘界结果已公示,正在查漏的村小组有10个,已完成查缺补漏工作的村小组有4个,分别是:坚固、坚固村委会、什后、南坡,但查漏表都还未填。
二、目前的林改工作模式
目前,我镇的工作模式由最初的以工作组为主体,各自所驻点的村委会为单位转变为如今的以工作组为主体,以村小组为单位的工作模式,分工到人,责任到身,限期完成。但由于天气、技术掌握不够等因素的影响,成效还是不够明显。
三、目前存在的.问题
(一)外业勘界表填写不够准确
经省、县指导小组指出,我镇有很多林地的四至范围填写都有问题,一是户主名有很多跟户口本上的不符。二是四至描述不够准确(如有的东至明显是一块林地,只有一小部分接壤着鱼塘,但填写的时候却填了鱼塘),三是有一部分的农户签名是代签的,这个问题在会议上已多次提出,但还未得到根治。四是表四的填写还有存在漏项的情况。
(二)林改工作推进速度比较缓慢
我镇的林改工作进度比较缓慢,这是不争的事实,我认为制约我镇林改工作推进速度的因素有几个方面:一是天气。二是工作积极性,由于之前的工作补助没有按时发放,在一定程度上影响了工作人员的工作积极性,同时也使工作人员的责任感和紧迫感大打折扣。三是技术掌握不够,因为查漏工作主要针对的是林地规划内的商品林地,要准确查缺补漏需要懂看工作图和会用工作图,其中包括会用直尺量出坐标点,这个阶段的工作技术含量较高,但据了解真正掌握这些技术的还在少数,这在一定程度上也影响我们查缺补漏的质量和速度。四是没有可以发证的村小组,目前全县都在着手抓发证试点,但在这方面上我镇还是十分被动,之前打算抓什那村小组,但由于查漏工作出现很多问题,且什那村小组的集体统一经营的林地面积过大,需要找一个经营实体,因此要发证还需做大量的工作。
四、对我镇林改工作的建议
针对以上的存在问题,对林改工作我想提出几点建议:
第一、把抓发证试点的工作放在林改工作的最重要的位置上来,要硬抽人、抽硬人来抓发证试点工作。
第二、查漏工作在抓速度的同时要注重质量,要在查漏工作的同时把我镇之前所遗留下来的这样或者那样的错误给弥补过来,完善工作程序,做到依法依规,要做经得起检查验收、真正对老百姓负责的林改。
林改工作总结3
20xx年以来,我局按照区委、区府关于实行林长制的总体安排部署,结合国土资源工作实际,认真履行责任,明确部门分工,加强林地管理保护工作,积极推进林长制管理工作顺利进行。
一、成立组织,明确任务。
我局积极落实省、市、区关于开展林长制工作的通知要求,牢固树立生态发展理念。
一是迅速成立林长制工作领导小组,加强组织,明确要求,制定工作方案,完善职责分工和措施保障,结合国土资源日常工作,有序推进林长制工作的开展。
二是建立林长会议制度,进一步建立健全林地管理保护机制。全局上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的'理念,认真贯彻落实党、省、市、区决策部署,将推行林长制工作列入局党组重要工作议事日程,召开专题会议,研究推进林长制工作开展,并将工作完成情况纳入各科室、各国土所工作考评内容,予以效能考评。
二、落实责任,扎实推进。
我局充分采用多种方式开展林长制工作。
一是加大宣传力度,统筹协调科室、各所力量。扎实做好林地绿化项目用地保障,认真开展矿产资源开发整治过程中的地质环境保护工作,做好森林等自然资源保护的组织、指导、监督工作,提升林地保护管理水平,为全面推动区脱贫“摘帽”和林地管护目标任务落实,助推全国文明城市和国家园林城市创建工作顺利开展作出积极贡献。
二梳彻新发展理念,积极推进生态文明建设。我局以组织、监督、实施措施保护森林等自然资源资产为任务,协调保障林地生态建设用地;协调矿产资源开发过程中的森林资源保护;组织指导废弃矿山植被恢复治理工作,按年度完成目标任务。
三、严格执法,巩固成果。
四、下一步工作计划
我局将继续尽职尽责,积极落实《xxx阜阳市委阜阳市人民府关于建立林长制的实施意见》(阜发〔20xx〕23号)、《关于印发颍州区林长制工作实施方案的通知》(阜州秘〔20xx〕12号)等文件精神;积极推进林长制管理职责范围内工作,制定实施林地管理范围划定工作方案;积极践行一线工作法,按照“见缝插绿、出门见绿”要求,全力推进建成区绿地建设,大力提升区绿化水平,为建设新时代生态大美阜阳作出积极贡献。
林改工作总结4
按照《集体林权制度改革实施方案》,结合我村实际情况,进行集体林权制度改革。
一、任务完成情况
全村完成林改面积x亩,至11月底,林改任务全面完成,其主要林改方式为发放林权证,涉及户数1184户,人数3755人,林改档案齐全。
二、林改主要做法
1、严格操作程序
在林改的操作程序上,坚持依法规范运作,严格操作,保证方案符合省、市、镇相关文件规定,保证方案符合政策要求的同时,做到切实可行。二是严格操作程序,认真规范填写林改登记表,召开有关会议,确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。
2、统一思想认识,成立镇林改工作小组
为有效开展全村集体林权制度改革工作,村成立了主要领导为组长,相关人员组成的领导小组,组织开展集体林权制度改革工作,全村召开了集体林权制度改革动员大会,部署了改革任务,明确了时间要求,为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。
3、科学制定方案
一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构,组织宣传发动,参加了镇林改领导小组组织的林改培训等,根据调查摸底情况,确定林改范围;二是组织实施阶段,精心组织,相互协作,各负其责,认真完成林改工作任务,对纳入林改的集体林地,申请上报,建立档案;三是总结经验阶段,对我村集体林权制度改革进行全面总结,上报验收。
三、加强组织领导
深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整,是家庭联产承包责任制的'深化,是建设社会主义新农村,增加农民收入,保护生态环境,建设和谐社会的重要过程,林改政策性强,我们将继续加强组织领导,做到认识、责任、措施三到位,明确责职责,尊重群众意愿,把集体林权制度改革工作做细做实,全面保质保量完成林改工作任务。
林改工作总结5
一、林改工作进展情况
1、勘界勾图情况。据统计,我县已完成外业勾图面积152万亩,其中集体林万亩,国有林x万亩,占总任务的,已完成外业勾图的乡镇有12个,占乡镇数的,其余乡镇正在扫尾。
2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示,全县二榜公示率为26。
3、纠纷调解情况。至目前为止,我县已出现山林权属纠纷1113起,面积19981亩,已调解994起,调解面积16584亩,纠纷调处率分别为和83。
4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求,目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83。
二、主要措施
11月16日,我县林改工作接受了省林改检查组的检查,检查结果反馈,全县林改工作存在主要问题:一是村、组林改方案的内容不完整、不规范,林改形式缺乏针对性和可操作性;二是票决和”四签二不准”工作不到位;三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取”联户勾图、联户发证”的比例较大。
2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会,要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会,研究和部署林改整改工作,举办规范流程操作培训班,组织县、乡、村、组干部力量和广大群众,按照规范流程要求全面进行整改,对村、组林改方案内容不完整、不规范的,方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案,制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和”四签”工作不到位的,重新召开林改会议,对林改方案的制定通过严格按”四签二不准”,两个”三分之二”的程序要求操作到位。
3、加强督查。12月1日─15日,县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组,对全县林改质量整改工作专项督查,督查组采取明查暗访的形式,到每个乡镇抽查村、组,查看是否按规范流程在操作,是否集中时间、集中力量整改存在的问题,对督查情况做到每天一通报。
4、观摩评比。12月16日,全县组织召开了林改工作整改质量观摩会,从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩,比一比,看一看,通过观摩,从中发现问题和不足,然后把资料带回去再进一步规范和完善,直至按程序达到规范要求为止。元月上旬,准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩,最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇,直接处理主要领导和分管领导。
5、针对我县平原丘陵乡镇外业”联户勾图、联户登记发证”比例较大的情况,我们进行了整改,要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图,对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大,联户原则上不超过5户,最多不超过10户,已联户勾图的,也要分户登记发证,采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。
从督查的情况看,目前,我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位,整理规范、资料齐全、档案装订整齐。
三、存在的主要问题
1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。
2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作,有6个乡镇正在开展林权第二榜公示,还有少数乡镇外业勾图进展缓慢,勾图任务还很重,全县林改进展不平衡。
3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷,山林成分复杂,还存在小面积集体林纠纷没有调处好。
四、下步工作
1、认识再提高。林改是一项惠民工程,是林业生产关系的重大调整,是促进林业生产力发展的重大举措,要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作,从实现”三个代表”重要思想和体现保持党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作,坚持”三级书记抓林改”不动摇,做到还权于民、还利于民。
2、目标再明确。我县林改目标要求是:分山到户率达85以上,纠纷调处率87以上,林改群众满意率在90以上。
3、工作再落实。继续抓好林改质量整改工作的再落实、再完善,抓好勘界勾图的整改完善工作。林改工作的外业勾图接近尾声,除做好勘界勾图的扫尾工作外,要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。
4、进度再加快。林改工作到最后攻坚阶段,春节临近,从现在起,自我加压,坚持每天汇报工作制度,加强督查,制定出强有力的`措施,按照省委、省政府的统一部署,在抓好林改质量的前提下,确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。
5、配套再跟上。抓好林改各项配套工作,探讨林改后的林业纵深发展问题,林业发展后劲问题,认真研究林业”三防”体系建设,加强森林资源保护管理,巩固林改成果。
五、油菜、杨树造林工作完成情况
1、今冬明春全县计划营造高效油菜林3000亩,主要以三兴、白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主,且要求相对集中连片面积在100亩以上。现在落实连片300亩以上的3块、500亩以上的1块,县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。
2、按照市政府的人平种5株杨树的要求,今年我县早计划、早安排、早动工,全县累计育杨树苗760亩,预计可产苗木200万多株,现已规划160万株的造杨树地块,其中已完成打穴整地累计面积8000多亩。
3、冬造工作的主要作法。一是宣传发动,周密部署。11月25日召开了全县林改督查及冬造工作动员会,会上就油茶、杨树造林工作进行了部署,并要求各乡镇进行层层动员,全民动手,尽快掀起冬季造林的高潮;二是加强领导,明确责任。县委、县政府对今年的油茶、杨树造林工作非常的重视,早在10月底县委郭安书记等主要领导亲自带领全县各乡镇党委书记及乡镇长专程到丰城、高安各地参观学习油茶、杨树造林的经验,参观后,就立即进行部署,县政府下发了冬造工作的实施意见等文件,对今冬的造林工作责任进行明确;三是政策优惠,兑现奖罚。凡符合退耕还林条件的油茶造林地,一律列入退耕还林项目,并享受相应的补助,未列入退耕还林项目的油茶造林面积在100、300、500、1000亩以上,除无偿提供苗木外,还分别予以150元/亩、200元/亩、300元/亩等不同的扶助政策。凡连片面积50亩或连线5000株的杨树造林予以无偿提供苗木的扶助,对杨树造林前三名的乡镇分别给予表彰奖励。
林改工作总结6
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”重要思想的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照党中央《关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[20xx]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区土地总面积x万亩,林地面积x万亩,其中商品林面积x万亩;生态公益林面积x万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积x万亩;面积在1000亩以下35个村,面积x万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是x万亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[20xx]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的`总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20xx年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为20xx年改革村,应改革面积为59347亩。20xx—20xx年改革21个村,应改面积为128857亩。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林
林改工作总结7
岜暮乡辖14个村190个村民小组139个林改点394个自然屯2817户13485人,全乡陆地总面积x万亩,农业用地面积x万亩,林业用地面积x万亩,其中,公益林面积x万亩,退耕还林面积万亩。今年9—10月份自治区将对县级林改主体工作进行验收,其中林改验收中有“四率”为一票否决,我乡是试点乡镇,在试行过程中一些由于一些要求的变动,走了不少弯路,有些村翻工有4轮之多,如有5个村50个组早于4月份就发证到农户手中,农户也没有任何异议,正要发放其他已经过审村组农户的证时,县林改办通知收回已发放的证重新审核修正,暂停发放林权证,原因是还一些环节与林改验收办法规定还有偏差。为做好迎检准备工作,我乡立即组织精干人员专门修正,现将当今林改工作情况汇报如下:
一、外业勘界及图表录入情况:完成136个林改小组外业勘界面积x万亩,占集体林地面积x万亩的,剩余未勘界的3个组分别是板么村中村、堡上、板目组,原因是纠纷和组内个别相对强势的户存在异议;完成勘界录入面积x万亩,占勘界面积的100%;勘界表录入x万亩,占勘界面积的;未上机的有龙安村拉牙组(群众拒不签字),都楼村纳朗组(正在完善外业表格)。
二、二三榜公示情况:目前完成外业勘界的136个组中除2个组未上机外,板么村板么、同科2组未进行公示,面各为x亩,三榜公示未收回回单的有龙安村龙安组(部分群众不同意勘界结果),公昌村小深洞组(与周边存在纠纷),大曹村大曹组(因组长黄河未经村民代表会议通过,擅自更改方案,后纠正后,黄河的母亲杨岩银对分配方案中涉及按耕地面积的比例来分配50%的林地这一款中认为少计她的x亩耕地,其他户均出示土地承包证,该户未能出示)
三、申请书和合同回收情况:通过证前公示无异议的.133个组中,还有说洞村冉家托组因要求将其在八腊乡境内的有一些异议的飞地勘界给他们后才签字交回合同和申请书。
四、质检整改情况:县林改外业质量检查组对我秀外业勘界质量抽检中有甲岩村长洞组、平石村七队、纳王组需整改,现全部整改完。
五、“四率”整改情况:7月11日全县林改推进会后,按照县林改办的自检迎检的主要指标整改任务分解,涉及我乡的任务是:是抓好勘界x万亩、确权发证x万亩、均山到户x万亩,会议结束后,我乡分成6个小组进行整改,现已完成勘界x万亩、均股到户面积x万亩、均山到户x万亩。但由于一些外业表格尚未完善等因素,少部分正待上机。
六、当前林改纠纷调处情况:我乡现场口头协商不下的林改纠纷共52起,经组织多次调解后,现有32起已经调结,材料已由综治办副主任彭鸣策上报县调处办,剩下的这些硬骨头,我们将按照林改操作步骤和程序要求,明确干部个人工作地点和工作任务,落实了领导包片、干部包村捆绑开展林改“六包”工作责任制,确保林改事事有人管,出现问题有人负责。一是根据纠纷类型和难易程度进行分类,分解到各林改工作组,细化到挂片领导和挂村干部及村干部身上,每起纠纷做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定责任领导、定责任干部、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。二是原则上是尽可能把矛盾纠纷处置在村组、化解在基层。三是经包村工作组多次调解仍旧无法化解的报乡调处小组进行调处,再调处不了的,按程序上报县调处工作组调处。四是在调解过程中,要充分充分做好调解前的准备工作,如与当地老党员、老干部、老村民事先交流、勾通好,他们威信高、情况熟、明事理,对纠纷化解起着举足轻重的作用。五是实行林木采伐、林业扶持补助资金发放与林改工作相挂钩,由于纠纷导致无法取得《林权证》的林地,不给予办理《林木采伐许可证》,所涉及的退耕还林、生态公益林补助资金暂缓发放,一律不得享受林业项目造林补助及植被恢复造林补助等林业扶持政策。以促进林改纠纷的调处。力争纠纷调解有新的突破。
下一步,我乡将林改纠纷调处工作与干部年终绩效考核紧密挂钩。调结的林改纠纷按面积给予每起办案奖励经费,对调处不力,未能按时调结的,要在全乡通报批评,终年考核定为不称职,对工作玩忽职守导致矛盾激化、酿成重大治安问题或群体 事件的,造成严重后果的,交由县组织人事部门处理。以严格奖惩充分调动调处人员的工作积极性。主要做好以下工作:
1、全面贯彻落实县委、县人民政府关于林改工作的会议精神和文件要求,认真结合实际开展工作。
2、抢时间,赶进度,确保“四率”达标。
林改工作总结8
一、20xx年工作情况
(一)基本情况
1.巩固x万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林x万亩,20xx年万亩,20xx年3万亩,20xx年2万亩,20xx年20xx亩。经县林业局20xx年度检查,全部合格。20xx年退耕还林补助xx万元,已全部兑现。
2.到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩,共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村,总面积1971亩。20xx年11月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日,省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省级复查,全部合格。20xx年5月,国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查,全部合格。没有不合格面积,没有不核实面积,没有损失面积。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目x亩,其中:丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林x亩、特色经济作物60亩;养殖项目1xx40平方米。其中:家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx平方米。其他建设520平方米。
20xx年1月,我局与财局组织人员对该项目进行了自查,全部合格。20xx年3月11日至3月17日,省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,全部合格。
20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,新建短周期工业原料林1196亩,特色经果林466亩,品种改良及低产林改造1827亩,实施丰产经营措施x亩。家畜圈舍x平方米,家禽圈舍x平方米,蚕房x平方米,其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。
(二)主要经验
1.注重分工协作。县府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组,负责统筹协调各方事务,决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。
2.做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的`终身责任追究制,对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年策补助,责令限期整改。20xx年底,县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收,即时发现问题,要求各乡(镇)限期整改,局长、主管副局长分别督促检查各乡(镇)整改情况。
3.抓好案件的调查处理。坚持退耕还林接待登记制度,做到有访必查,有错必纠,有查必果,保证了退耕还林工作有序开展。
4.严格兑现策。一是认真复核面积,二是坚持面积公示,三是完善软件资料,四是打卡直发补助资金。
5.强化成果巩固。一是签订目标责任书,二是完善林地管护措施,三是加强技术服务,四是加强档案管理。
6.确保经费落实。县府专门预算了退耕还林工程工作经费,用于年度方案编制、检查验收、图表资料及项目建设工作的日常事务开支。
7.强化自主投入。巩固退耕还林成果专项建设工程,实行国家补助和实施主体自筹相结合的原则,要求和鼓励退耕农户(业主)投入现金和投工屯。业主和农户在国家补助资金不足时,自主投入资金或通过投工屯解决。
8.严格资金管理。年度补助资金纳入退耕还林工程专款,我县财实行专户储存,专账管理,按验收情况及时报账拨付,同时接受审计、纪检等有关部门的审计和监督,保证国家下拨的专项资金全部足额用于专项建设。
二、20xx年工作打算
1.巩固x万亩退耕还林。20xx继续巩固x万亩退耕还林,及早检查验收,及时兑现补助。
2.新一轮退耕还林。县20xx年积极向省上争取新一轮退耕还林5000亩。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,营造特色经果林、工业原料林、实施丰产措施、品种改良与改造等xx亩,新(改、扩)畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案编制阶段。
林改工作总结9
您们不辞辛劳,莅临我镇督促检查指导工作,是对我镇的关心、支持和厚爱,乡镇林改工作汇报。在此,我谨代表老店镇党委、政府、人大、纪委四家班子及全镇5万余干部群众,对您们的到来表示热烈的欢迎,对您们的关心表示衷心的感谢!
下面,我从六个方面就我镇目前的林改工作向您们作简要汇报,请予批评指正:
一、老店镇林业基本情况
我镇辖17个行政村362个村民小组,有国土面积x万亩,林业用地面积x万亩,其中国有林地面积x万亩,集体林地面积x万亩。重点公益林地面积x万亩,商品林地x万亩。林业用地面积中有林地面积x万亩,灌木林地面积x万亩,疏林地x万亩,未成林造林地x万亩,无林地(宜林荒山荒地)x万亩。森林覆盖率(含灌木林)。国土面积、森林资源面积居全县首位。
二、主要措施
(一)建立健全工作机构,上下联动协调配合。
镇党委、政府深知林改工作的成败事关重大,对此予以高度重视,多次召开党政班子专门会议,研究部署林改工作,同时根据县委、政府提出的三级书记抓林改的要求,首先分别成立了由镇党委书记和村支部书记为组长的镇村林改工作领导小组,镇林改领导组下设林改办公室、督查组、宣传组、技术质量组、林权纠纷调解组、微机录入组、各驻村林改工作队,各村林改工作组下设宣传后勤组、技术指导组、矛盾纠纷调解组、进度统计及档案收集管理组,并明确了分工和职责。同时,各村民小组也成立了林权制度改革工作组。形成了上下联动,协调配合的良好局面。
(二)宣传发动大张旗鼓,措施形式多种多样。
为了使林改政策深入群众,充分调动广大群众参与林改的积极性和营造林改的良好氛围,全镇采取多形式、全方位、的宣传活动,进村入户,把党和政府的政策带给群众。
一是镇、村、组层层召开动员大会。目前,我镇已开展大小375场17100人次的'动员会议,广泛宣传深化集体林权制度改革的目的、意义、做法、方针政策及法律法规,消除群众顾虑,发动群众踊跃参与和支持林改,为改革营造良好的社会舆论氛围;
二是设立宣传牌、宣传栏,同时在鲁巧油路沿线及各村显著位置书写标语443余条进行广泛宣传;
三是开展林改业务及政策法规性培训48场,培训人数1436人次;
四是录制林改文件及政策法规宣传录音,利用广播宣传80次,使用已有林改光碟,电视宣传2次。
五是在大小会议中宣读“林改公开信”,并散发 “林改公开信”42078份,大力宣传林改;
六是镇林改办定期或不定期制作“老店镇林改简报”,并向上报送林改信息,反映林改动态,目前,已制作简报4期,报送大小信息25条;
由于宣传力度大,我镇广大干群对林改政策的知情程度可谓家喻户晓、人人皆知,参与林改的热情也非常高涨,许多年过花甲的老人、妇女都忙了起来,有参加开会的、有上山勘界的、有到镇来访的等,就连许多外出打工人员也不惜本钱,千里迢迢赶回家乡参加林改。
(三)多方筹资加大投入,支持林改全力以赴。
镇政府对县政府安排到我镇的林改工作经费做到专款专用,但由于缺口资金较多,因此我镇积极筹措资金,同时争取市、县及各单位的支持,协调县直挂钩部门有钱出钱、有物出物,全力以赴支持林改工作,工作汇报《乡镇林改工作汇报》。目前我镇各村委会已筹措、投入资金共计x万余元,各村民小组x万余元。争取挂钩单位支持资金xx万元,支持一体机1台。
(四)抽调精兵整合人员,保障林改顺畅实施。
为保障林改顺畅实施,我镇抽调精兵强将参与林改。目前我镇共计建立组织机构18个涉及687人,参加林改工作乡镇181人,村组558人,累计739人。同时狠抓人员调配,县林改工作队和镇、村、组参与林改工作的成员进行了整合。采取既分工又协作的方法,把任务落实到各工作组,细化到每一个人。林改技术人员主要负责林权勘界、勾绘地形图等技术工作;镇机关站所抽调的工作人员主要负责指导草拟各村民委员会和村民小组的林改方案,监督指导方案形成过程符合法律法规和工作程序的相关规定,并做好组织、动员、宣传、表册填写、资料归类、数据录入等工作;村两委和村民小组林改工作组成员主要负责本村民委员会或村民小组的组织发动工作,协助参与制作林改的各种表册。如此整合人员,分工协作,为林改顺利实施提供了有力保障。
(五)纠纷调处依法依规,林改工作秩序井然。
镇党委、政府切实履行职责,将维护林区稳定工作贯穿始终,村、组林改实施方案的制定,政策法规的宣传发动,林业现状的摸底排查等每项工作都在充分尊重群众意愿的基础上,严格依法依规操作,不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时,着力排查调解林改中的矛盾纠纷。分别组成了镇、村、组山林权属纠纷调处小组,并要求各小组按照“属地管理、分级调处”的原则,出现一起解决一起,签订好协议,限时办结,实行责任追求制。目前,我镇已发生林权纠纷11起,已调处村委会间纠纷2起,村民小组间纠纷2起,另7起乡镇际纠纷有待进一步调处。通过林改工作,纠纷得到了妥善调处,林农得到了真正实惠,林区社会稳定,林改工作秩序井然。
(六)明查暗访加强督查,严肃纪律推进林改。
我镇督查组采取不打招呼、不定时的明查和暗访的方式,对镇各工作组的工作情况进行督查,目前,督查组成员已跑遍了全镇17个村,到达多个村组工作现场,督促指导30余次,严肃了工作纪律,确保了林改工作的顺利开展。
三、工作进展
我镇林改工作按部就班,已进入了第二阶段,即组织实施阶段。通过前期的宣传发动和摸底排查,目前已有5个村委会、16个村民小组完成了实施方案的制作,其余村组方案正在紧张制定中。部分工作组目前已完成了少量村组外业勘查。目前,已有团林堡、大海、田坝、红土、坪地营5个村26个村民小组上交外业勘查表。微机录入组成员已对计算机进行了调试运行,并已完成8个村民小组669宗外堪表录入工作。
四、存在问题
1.资金缺口大。我镇集体林权制度改革时间跨度长,参加的人员多,使用的设备、物资量相当大,需要投入巨大的经费才能正常运转,而我镇财力匮乏,资金短缺仍是我镇林改工作的一大难题。
2.总体进展不平衡。虽然截止4月底全镇已完成第一阶段的工作任务,但各工作组之间未达成一致,工作安排不协调,工作进度存在差距;
3.工作质量不过硬。一些地方仍然存在追求进度忽视质量的问题。特别是在外勘表的填写上,仍然存在粗心大意、不规范填写的情况;
4.业务素质仍有待提高。虽经过了一系列的业务培训,但因我镇林改工作刚刚起步,各林改工作人员仍缺乏实践锻炼,业务素质有待于进一步提高。
五、下步工作
一是继续多方筹措资金,解决我镇林改资金困难;
二是加强全镇林改工作统筹安排,做到工作进度协调统一,按部就班;
三是加强督查,严把纪律关和质量关,提高林改工作质量;
四是加强培训学习,在实践中培训林改工作人员,迅速提高他们的业务素质,保障林改工作顺利实施。
六、请求解决的困难和问题
由于工作量重,压力大,业务要求规范具体,为确保工作顺利开展,完成工作任务,请求解决镇级工作经费xx元,解决纸张120件。
总之,我镇集体林权制度改革正循序渐进,我们将在以后的工作中克服一切困难,不断总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟乡镇的好经验好做法,把我镇集体林权制度改革工作做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
林改工作总结10
一、强政治思想及业务学习,提高工作效率20xx年,我自觉提高学习积极性,积极参加林业站组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强个人工作积极性,杜绝了个人纪律松散,工作责任心不强等现象,促使个人发扬优良传统,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神。以高度的责任感和事业心做好本职工作。
二、强化责任、成立机构。尖山乡成立了集体林权制度改革工作领导小组,下设领导小组办公室。要求各村、居委会也成立以村委会书记为组长的领导小组,负责开展好集体林权制度改革工作。
三、宣传发动、调查摸底。各村通过动员会、座谈会、悬挂横幅、刷写标语等多种多样的形式,深入学习和广泛宣传,使集体林权制度改革会议精神家喻户晓,深入人心。同时,工作专班及时认真地开展调查摸底工作,准确掌握并收集资料。
四、拟定方案、组织实施。制定切实可行的村林改方案,报乡级林改工作领导小组审批。随后,按照方案要求,以村民小组为单位,成立林权界线踏勘组,会同拥有踏勘地块使用权的村民,现场确认四至界线,色绘四至图,详细记载四至界线及相关地地理位置,相邻各户签字认可后进行林权登记,严格规范操作,坚持群众路线,实行阳光操作,确保质量,不留隐患。
五、加大科技培训力度,提高群众科技水平我乡群众文化素质低,对各种林木的管理较差,甚至不进行管理,针对这一情况,我适时举办科技培训,利用党员干部会、群众会培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的.认识。
六、综上所述,一月来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。下月我将再接再厉,争取更大的进步,为我乡林改工作跨越式发展做出自己的贡献。
林改工作总结11
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中国共产党、中央国务院《关于加快林业发展的决定》(中发9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的`法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20xx年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为20xx年改革村,应改革面积为59347亩。20xx—20xx年改革21个村,应改面积为128857亩。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69%。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区21个改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地1500亩,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包3872亩,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩,占全区林地总面积8.07%;乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩,占3%。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、20xx年我区基本完成相对较易的改革村,20xx年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在20xx年前完成全区80%以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对20xx年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
林改工作总结12
20xx年林改办在林业局的正确领导下,在各股室和林业站的大力支持下,继续做好全县林业产权制度改革的后续工作,努力完成年初下达的各项工作目标。
全县国土总面积为1308.8万亩,其中规划林业保护用地面积786.6万亩(集体林667.4万亩,国有林地119.2万亩),占国土总面积的60.1%。列入本次改革的'林地面积530.2万
亩,涉及105987个小班,覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩,占应改革面积的100%,明晰产权面积公示率达到100%,发(换)证申请登记面积530.2万亩,发(换)证申请率100%;改革后,产生100亩以上经营大户1450个,1000亩以上经营大户190个,个人承包1728户,联户经营2879个。
一、全力做好林权证核换发工作。
在此过程中,我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料,林改办根据材料进行审核,审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误,录入后,我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示,对出现的错误再次进行更正,确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证,证上附小班图,明确四至界线,拐点全部标注gps坐标,确保证地相符。对于一个小班多户的情况,采取权利人签订协议,推举代表的形式,发放一证,共同持有。
二、加强档案管理。
按照省、市林改档案管理工作的要求,我县林改档案建立了“县、乡(镇)、村”三级档案管理体系,并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理,林权档案的系统化管理,有助于今后林地、林木依法流转工作的开展,做到有据可查,环环相扣。
三、加大林权争议纠纷解决力度。
截止目前,我单位共接待各类林权上访事件30余起,150余人次,本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,确保社会稳定。
四、努力做好林业宣传工作
积极配合宣传办做好林业宣传工作,今年我单位充分利用广播、电视等媒体进行广泛而深入地宣传,使林改政策家喻户晓,人人皆知。并在《中国林业》、《中国农业科技》发表论文2篇,在《河北林业》、《河北林业科技》等刊物发表文章5篇,为林业局网站提供信息10篇。
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流转制度,健全林权交易平台,加强流转管理,依法规范流转,保障公平交易。制定规范林地流转程序,以便林业行政管理部门及时掌握林权流转情况,同时办理林权流转的变更登记,并对林地流转合的内容进行指导,及时发现违法合同并指导合同双方进行更正,避免实际工作中出现的大量林权合同纠纷。加强森林资源资产评估管理,加快建立森林资源资产评估制度,规范评估行为,维护交易各方合法权益。引导和规范林业专业协会、森林资源资产评估等服务机构健康发展。
林改工作总结13
依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求,在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下,我办全体职工同心协力,使20xx年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下:
一、完成20xx年度巩固退耕还林成果补植补造x亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写,该项目已通过发展和局组织的县级检查组的验收。
二、20xx年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查(调查中)。
三、20xx年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20xx年度第四批扩大内需项目荒山造林20xx亩的自查验收,并通过发展和局组织的县级检查组的验收。
五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的.报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容,为省级兑现退耕还林策补助完善基础资料。
十二、存在问题
1、退耕还林工程时间紧,任务重,工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分(约80亩)荒山造林已复耕。
3、在20xx年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好,但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡,原因不明,需继续补植。
十三、整改及建议
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因,保证以后健康的合格种苗上山,让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20xx年退耕还林补植补造工作,督促乡(镇)林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作,搞好统计调度工作。
林改工作总结14
我乡林改工作严格按照市委、政府《关于市集体林权制度改革的实施意见》(万府发[xx]17号)文件精神,在乡党委、政府高度重视和精心组织下,在市林改办的统一安排布署和林业主管部门大力支持、协助下,深入扎实稳妥地开展,圆满完成了集体林权制度改革主体工作任务,现将情况汇报如下:
一、林改基本情况
我乡总幅员面积128682公顷,涉及7个行政村,22个村民小组,共1543户,5318人。本次林改总面积x亩,其中农户自留山面积x亩,责任山面积375亩,农村集体经济组织统一经营山林面积x亩,其它承包形式500亩。公益林x亩,商品林17652亩。林改确权宗地2289块,发证1161户,共1174本。确权到户率为,发证面积x亩,占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份,签定率为100%。
二、集体林权改革工作情况
(一)加强林改工作领导,组建机构,落实责任
我乡林改工作启动后,立即成立了以政府乡长王官宇任组长,分管领导为副组长,党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组,各村成立了林改工作小组,各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员,配合乡(村)两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图,以行政区域属地划分,乡干部包村、村干部包组、组干部包户,层层鉴定责任书,纳入年度考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感,确保了林改工作质量和进度,有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中,全乡共调处林权争议纠纷7件,调处率90%。
(二)广泛宣传动员,营造林改舆论氛围
乡党委、政府十分重视,召开乡、村、组林改人员培训会6次,多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作,大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份,制作条幅5幅,张贴标语125份,办林改专栏15期,提高了林农对林改政策的知晓率,激发了农户参与林改的积极性。
(三)严格林改操作程序,规范林改工作方法
我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状,依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况,拟定村、组林改方案,村、组多次召开林改会议,按照“四签”和“两个2/3”的'要求表决通过,然后报乡政府审核、批准实施。
我乡林改堪界确权调查,坚持“五到场”(即乡、村、组林改人员、林业技术员、林权申请人、相邻人),对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字,并在此基础上制作二榜公示表,并再次以会议形式进行公示。
林改外业工作经林改办验收后,转入电子录入。
各村(组)与农户签定林地承包合同,抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。
依据1:10000的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统,按照规定模式出图,粘贴上证。
我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查,完善档案。按乡(村)两级分类归档,全乡共装卷归档150盒,只待有关部门验收。
三、林改取得的成效
1、经过林改工作,进一步巩固了林农的经营主体地位,激发了林农爱林、护林、养林的热情。
2、通过确权发证,解决林权争议,明确林地、林木产权,增强了群众保护森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。
3、生态区位优势和生态效益得到体现,公益林补偿得已兑现。
四、存在的问题
由于外出打工人员多年未归,当事人一方无法到场,我乡个别历史遗留林权纠纷,无法终结调解。造成宗地无法确权,暂缓发证。
五、扫尾工作安排
对个别存在的林权纠纷和争议,依照林改政策原则,积极稳妥做好调处工作,尽快确权颁证。
林改工作总结15
20xx年上半年,XX乡围绕市委“打造赣浙皖三省交界最具魅力山城”的目标,根据建设“生态、活力、法治、幸福”XX的总体思路,砥砺奋进,团结一心,实现经济社会平稳较快发展,各项事业呈现出良好态势。
20xx年上半年,我乡完成财总收入xx万元,完成年初计划的;国税完成xx万元,地税完成xx万元。
一、新农村建设工作情况
1、20xx年度我乡新农村建设投入资金xx万元。坚持因地制宜,突出特色,从农民增收最快捷、优势最明显的产业抓起,大力发展村级经济。依托公司+农户以及合作社资源优势,做大花卉苗木和中草药产业。德兴市华盛花卉种植专业合作社在桥南秀美乡村点以合作社+农户的'形式发展苗木种植150亩,规划发展x千亩以上花卉种植基地;在瑶畈村委会昔塘畈新农村点和梅溪村委会下畈新农村点引进德兴市通泰生物科技有限公司,采取公司+农户的形式分别种植中草药200亩和190亩。
2、坚持改善新农村建设的整体面貌。到目前为止,粉刷永久性宣传标语95条,改厕应改162户,已改162户,改水应该220户,已改220户,已拆除杂乱建筑6200余平方米,清理淤泥杂物近5200余吨。
二、宅基地工作情况
我乡高度重视宅基地工作,为全面推进工作,成立了宅基地领导小组,下发了宅基地实施方案。加大宣传力度,广泛宣传宅基地意义,发放宣传册600余本;健全组织保障,每个自然村成立理事会,理事会成员214人。按照“一户一宅、建新拆旧、法定面积”原则,积极开展宅改工作,已拆除空心房62栋、违章建筑3家、围墙284米,同时充分发挥村民自治和村民理事会自我管理作用,坚持规划先行,盘活存量宅基地,促进农村土地节约集约利用。
三、绿色殡葬工作情况
我乡大力推进绿色殡葬工作并取得了一定的成效。第一,高度重视,健全组织保障。成立了行动领导小组、行动应急小组,制定了绿色殡葬实施方案。第二,加强宣传,营造舆论氛围。发放宣传资料300余份,在各村挂条幅刷写标语,以进行全覆盖宣传。第三,移风易俗,倡导文明新风。我乡各村成立红白理事会,制定红白理事会章程和丧事简办标准,纳入村规民约,引导群众执行,党员带头,全部签订《移风易俗承诺书》。第四,重点突出,整治规范有序。今年以来,集中开展了辖区“三沿六区”范围内坟墓清理整治工作。我乡沿路共有2个老公墓区,区内有320座坟墓,其余两侧散坟共75座,居民区内有25座,应迁坟墓55座,全部登记入册。第五,规划引领,推进公墓区建设。我乡共有7个村级公益性墓地,1个乡本级公益性墓地,全乡公墓区占地总面积56亩,预计建成8400个。目前XX村公墓区已初步验收,共有767个穴位,公墓区走道硬化完成,绿化也在实施中。
虽然我乡在秀美乡村、殡改宅改等方面前期做了一些工作,但仍存在许多困难和问题,如资金不足、群众发动不深入、工作推动力度不大等问题。下半年,我乡将以更加奋发有为的精神状态、更加高效务实的工作作风,努力开创工作新局面。
林改工作总结16
一、项目基本情况
1、基本口粮田建设:20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯192亩、土壤改良960亩、农田水利设施建设774亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯x亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯35亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。
2、农村能源:20xx年安排沼气建设项目135个,项目专项资金xx万元。20xx年安排沼气建设项目244个,项目专项资金xx万元;20xx年安排沼气建设项目303个,项目专项资金xx万元。
3、农民就业技能培训:20xx年安排培训人数813人,项目专项资金xx万元;20xx年安排培训人数945人,项目专项资金xx万元;20xx年安排培训人数967人,项目专项资金xx万元。
4、生态移民:20xx年安排移民任务75人,专项资金xx万元;20xx年安排移民任务50人,专项资金x万元。
5、后续产业发展:20xx年安排我县油茶林建设2290亩、工业原料林建设900亩,项目专项资金xx万元;20xx年安排我县油茶林建设1000亩、工业原料林建设3000亩,项目专项资金100万元;20xx年安排我县油茶林建设1500亩、工业原料林建设20xx亩,项目专项资金100万元。
6、补植补造:20xx年安排我县补植补造任务5680亩,专项资金xx万元;20xx年安排我县补植补造任务5732亩,专项资金xx万元;20xx年安排我县补植补造任务5732亩,专项资金xx万元。
二、项目进展情况
20xx年完成土壤改良960亩,农田水利设施774,完成专项资金xx万元;农村能源完成沼气池135个,专项资金xx万元;生态移民搬迁75人,专项资金xx万元;后续产业完成油茶x亩,工业原料林496亩,专项资金xx万元;就业培训813人,专项资金xx万元;补植补造5680亩,专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良x亩,农田水利设施,完成专项资金xx万元;农村能源完成沼气池244个,专项资金xx万元;生态移民搬迁50人,专项资金xx万元;后续产业完成油茶1166亩,工业原料林2580亩,专项资金100万元;就业培训945人,专项资金xx万元;补植补造5732亩,专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良400亩,农田水利设施450,完成专项资金56万元;农村能源完成沼气池90个,专项资金xx万元;后续产业完成油茶544亩,滤布工业原料林3912亩,专项资金50万元;就业培训483人,专项资金xx万元;补植补造5732亩,专项资金xx万元。
三、项目资金及组织管理情况
1、建立了项目专户。资金的使用情况由县财部门全程监督,严格遵守各项财务制度,采用县财报账制,对项目建设进行补助的资金,每笔补助资金的领取都必须有农户的亲笔签名,确保项目资金专款专用。
2、项目建设材料统一采购。如建池灶具等配套材料为农业部统一招标厂商的产品,由建池农户所在村委统一到县能源站领取沼气配套材料,再由各村委将沼气配件发放到户。为保证建池质量,建池所需的沙石、钢筋需由村委统一组织采购符合国家标准的建筑材料。
3、严格资金拨付程序。根据项目资金管理办法,项目启动前拨50%作为项目启动资金,项目竣工验收后,凭发票或工资清单到县财报账。
四、项目建设取得的效益情况
1、有效的保护了生态环境,巩固了退耕还林建设成果。通过项目建设,有效地巩固了退耕还林成果,保护森林植被,减少水土流失,保护了生态环境。
2、促进了农业产业结构的调整,加快了农村经济的发展。通过项目的实施,促进了更多的农户开展“猪-沼-稻(果、桑、菜)”等生态农业模式,带动了当地种养业的发展,促进了农业增效,农民增收。通过项目建设,有效地带动了农村经济的发展,促进了农村经济的快速、持续、稳定地发展。
3、改善了农村基础设施。通过项目建设改善我县农村的水利设施。
4、土壤改良和地力培肥成效显著。项目大力开展各种绿肥,广积大造有机肥,开展稻草还田,大力推行测土配方施肥。
5、提高退耕户的科技素质,通过技能培训,退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。
6、改善了农户的住居条件,通过生态移民,退耕户的住居条件有了明显的提高。
五、20xx年任务落实情况
20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。
六、主要工作经验和做法
1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施,工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”,由县府分管农业的副县长谢海泉同志任组长,县农业局、县发改委、县财局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室,负责制定实施方案,统筹协调各种关系,监督项目的具体实施。
2、实行合同管理。项目下达后,项目主管部门与项目实施单位分别签订合同,严格按“项目实施方案”进行实施,明确退耕还林建设项目的目标任务,明确技术指标,项目质量标准,项目资金管理办法和奖惩办法,切实完成好项目任务。
3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益,是树立板样,促进全县农业发展的重大项目,必须抓好项目实施质量,要严格执行退耕还林项目建设标准,技术培训和服务工作内容,要严格按项目计划和设施方案实施。
4、严格资金管理。严格执行财务规定,加强审计监管工作,严格按照有关部委规定的管理办法,实行专户储存、专款专用、专帐管理,严禁克扣挪用,并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。
5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施,在项目实施过程中,县有关部门积极配合上级有关部门,加强对项目实施工作的监督检查,对各乡镇实施情况进行不定期的抽查,及时发现和处理问题,不断探索新机制,发现新典型,总结好经验。
七、存在的问题
通过一年来实施,虽然取得了一些成效,但与项目要求还有一定的`差距,一是项目没有工作经费,工作难以全面开展,一些培训规模受到了影响;二是乡镇农技人员工作经费不足,人员少,技术指导到位率不高;三是农村青壮年劳动力外出务工,留下“老、幼、妇”,文化水平低,素质参差不齐,技术措施落实难度大。四是后续产业发展中,非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少,很难有发展林业产业的条件;五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高,很难形成规模效应,六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。
八、采取的措施和建议
1、采取的措施
针对存在的问题,明年我们将重点抓好以下几方面的工作,一抒泛宣传,提高认识。要认真总结工作经验,运用先进典型,广泛深入宣传,使项目真正做到家喻户晓;二是加大培训力度,提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导,确保技术要领到户,提高退耕农户的技术水平。
2、几点建议
一是项目的实施应引进竞争机制,确保质量和效益,不能先立项,后施工,应转变为向社会公开发布国家项目情况,然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收,经验收合格的纳入项目,不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果;二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整;三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外,可以安排给非退耕农户和大户。
林改工作总结17
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”重要思想的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[20xx]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报:
一、基本情况
全区土地总面积xxxx亩,林地面积xxxx亩,其中商品林面积xxxx亩;生态公益林面积xxxx亩。我区有xxxx行政村(居),其中商品林林地面积在xxxx以上的有xxxx村,面积xxxx亩;面积在xxxx以下xxxx村,面积xxxx亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有xxxx村,面积是xxxx亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。
二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[20xx]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的.组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。
三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费xxxx元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20xx年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在xxxx以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区xxxx行政村中,有改革任务的村有xxxx,应改面积为xxxx,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积xxxx。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的xxxx村作为20xx年改革村,应改革面积为xxxx。20xx—20xx年改革xxxx村,应改面积为xxxx。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:
1、自留山经营,约占改革面积的18.69%。
2、承包经营,约占改革面积的xxxx。
3、租赁经营,约占改革面积的xxxx。
4、股份合作经营,约占改革面积的xxxx。
5、乡村集体统一经营,约占改革面积的xxxx。
从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区2xxxx改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积xxxx,占应改任务的xxxx;完成xxxx改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地xxxx,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包xxxx,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村xxxx与原村集体未分割的林地有xxxx亩,占全区林地总面积xxxx;乡村集体与罗溪国有林场纠纷xxxx亩,占xxxx。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、20xx年我区基本完成相对较易的改革村,20xx年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在20xx年前完成全区xxxx以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对20xx年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
林改工作总结18
今年以来,我镇在县卫生局及爱卫会,镇党委和全镇群众的大力支持下,在全镇乡医的共同努力下,以小城镇建设为帮机,在农村改水改厕工作上做出了一定的成绩,现总结如下:
一.思想工作
我镇积极召开会议,对全镇爱卫办村委代表进行动员,统一思想,使其与上级保持一致,提高工作积极度,服从领导,上下一心,共同完成改水改厕工作。
二.改水工作
今年我镇以东、西高屯为主,加大宣传力度,提高群众意识,目前累计改水受益人口314人,其中东、西高屯全部接通自来水受益人口4099人,全镇用水受益人口达94%。
三.改厕工作
我镇各村贫富不均,对经济发展较快的村进行合理安排,分配并督导较差的`村,其中改厕以双翁漏斗和沼气池的有1302户,其它类型的累计有12308户,改厕达98%。
总之,今年两改工作力度不大,有些工作不到位,我们会总结经验,查找问题,为下一年工作打下良好好基础。
林改工作总结19
县林改办:
在县委县政府的大力支持和县林改办的正确指导下,我乡林权制度改革工作始终坚持《卓尼县集体林权制度改革实施方案》中提出的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和相关制度,切实做到了政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。现就具体工作开展情况简要汇报如下:
一、基本情况
申藏乡位于卓尼县城西北部34公里处,东与新城镇接壤,南、西、北分别与临潭县城、卓尼县阿子滩乡,恰盖乡毗邻。全乡辖区分7个行政村、45个村民组,总面积平方公里,林地面积63366亩,全部为林改面积,其中灌木林面积53976亩,宜林地面积9015亩,有林地面积375亩。全乡森林覆盖率为。按照全县的统一部署,我乡林改工作自20xx年开展以来,得到了县委政府的关心重视,在县林改办的指导下,通过加强组织领导、强化技术培训、保障经费投入等措施,20xx年上半年底已全面完成本乡林改工作。完成勘界面积63366亩,占林改面积的100%;勾绘宗地58宗,发放林权证1493本,发证户数1493户,发证面积63366亩,发证率100%;发生林权纠纷0起。签订合同户数1493户,签订合同1493份。
二、主要工作
我乡集体林权制度改革工作主要从以下五个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年11月12日—20xx年12月30日),主要任务是组建机构,精心谋划,动员部署。
首先,乡党委乡政府高度重视,及时召开党委政府联席会议,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他副科级领导及相关人员为组员的集体林权制度改革工作领导小组,领导小组下设办公室。并成立了业务技术指导组、督查组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调解组。建立了领导包村工作制度。各村组成立了相应的林改工作机构,制定了林改实施方案。同时做到了方案层层备案。二是在精心谋划,制定方案的基础上,紧抓春节前后农民工返乡和牧民返回冬季牧场的有利时机,召开群众大会,动员部署林改工作,向干部群众宣讲集体林权制度改革的重大意义。目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序,统一思想,落实责任,层层签订责任书,从而使干部群众能够积极主动的投身林改工作中。
(二)宣传培训阶段(20xx年1月1日—20xx年3月31日),主要任务是广泛宣传林改政策,营造舆论氛围,培训骨干力量,加强工作指导。
宣传动员是林改工作的基础。乡党委、政府通过张贴标语、出黑板报、召开会议、印发宣传单等形式对林权制度改革进行广泛宣传,共张贴大小标语15幅,出黑板报12期,召开乡村组动员会、培训会7场次,参会人员达700多人次。通过广泛宣传、培训,使林权制度改革政策、法规,工作目标、内容和意义深入人心,营造了人人知晓林权制度改革,关心、支持林改工作的良好舆论氛围。
(三)制定方案阶段(20xx年4月1日—20xx年7月31日)主要任务是调查摸底,制定村组承包方案。
一是全乡各村委会以村民小组为单位,通过现场勘查,阅读资料,走访群众等方式,全面查清林地面积、权属机构、林地界限、经营状况。严格按照现有在册人员确认参改人员资格,召开了调查现状通报会,并做了为期7天的张榜公示。二是结合实际,按照一村一策、一组一策的要求,在深入调查研究,广泛听取群众意见的基础上,依据政策规定,结合本村实际,由乡领导、村委会组织,以村民小组为单位,精心研究制定林改承包方案,召开林改承包方案讨论会,经村民三分之二以上成员或村民代表三分之二以上代表表决通过,对我乡7个行政村,39个村民小组制定了科学合理的承包方案,并将调查报告和所指定的方案公示7天无异议后上报乡政府审核批复,并及时报县林改工作小组办公室备案。
(四)勘界领证阶段(20xx年8月1日—20xx年3月31日)主要任务是勘界确权,调处纠纷,签订合同,登记领证,归档备案。
一是由群众代表、村组干部、集体林改工作组、林改技术人员组成勘界小组,对纳入改革范围的林地进行实地勘界,做到四至清楚、界标准确,人、地、林相符。二是对林地界限不清引发的林权纠纷,按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,就地调处,及时化解,做到户内纠纷不出组,组内纠纷不出村,村内纠纷不出乡,并及时召开勘界确权通报会,进行了为期7天的张榜公示,确保了社会和谐稳定。三是对勘界确权无异议的林地林木,由村委会作为(发包方)与农户(承包方)签订承包合同,依法明晰产权,确立了经营体制。四是对林权申请登记材料经乡政府审查后上报县林业局进行了公示,公示期为30天。五是经公示对全乡无异议的`林权,由县政府核准,颁发全国统一制式藏汉两文的林权证书,确保登记内容齐全规范,数据准确无误,图、表、册一致,人、地、证书相符,并召开领证会议,颁发了林权证书。六是按照《甘肃省集体林权改革制度档案管理办法》规定,对林权过程中产生的各种原始资料进行造册登记,在县林改办和xxx的指导下,对全乡各类档案进行了立卷归档,确保档案的完整,准确与安全,确保有据可查。
(五)检查验收(20xx年4月1日—20xx年10月30日)主要任务是自查,迎接上级部门检查验收。
在主体改革基本完成后,我乡积极组织力量,对全乡林改工作进行了全面自查,对存在的问题进行了及时的查漏补缺。
三、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
一是林改工作涉及面广,工作量大,需要投入大量的经费支持;二是林地分散,踏山勘界难度大;三是部分村组地处偏僻,群众文化程度低,部分群众外出务工,履行签字手续比较困难;四是纯藏农牧村牧民语言不通,对政策宣传带来一定难度。
(二)下一步的打算
一是继续加大工作力度,认真做好档案管理,为今后准确有效的调处林权纠纷提供依据,保护好、巩固好林改成果。二是围绕“三看”,不断完善林改工作。看程序规范不规范、手续完善不完善、资料齐全不齐全,着力抓好整改。对手续不完备、错漏重复、各种会议记录没有签字的,争取尽快完善。三是进一步加大宣传力度,力争使群众对林改工作做到家喻户晓。总之,我们将以这次林改为契机,进一步理清和完善我乡林业发展思路,加快我乡农村产业调整步伐,促进群众增收,最终实现“生态得保护,农民得实惠,林业得发展”的目标,努力使我乡山更绿,水更清,环境更好,农民收入更多,有效促进全乡经济社会又好又快发展。
林改工作总结20
20xx年林改办在林业局的正确领导下,在各股室和林业站的大力支持下,继续做好全县林业产权制度的后续工作,努力完成年初下达的各项工作目标。
全县国土总面积为x万亩,其中规划林业保护用地面积x万亩(集体林x万亩,国有林地x万亩),占国土总面积的。列入本次的林地面积x万亩,涉及105987个小班,覆盖全县26个乡镇、306个行村。明晰产权面积x万亩,占应面积的100%,明晰产权面积公示率达到100%,发(换)证申请登记面积x万亩,发(换)证申请率100%;后,产生100亩以上经营大户1450个,1000亩以上经营大户190个,个人承包1728户,联户经营2879个。
一、全力做好林权证核换发工作。
在此过程中,我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料,林改办根据材料进行审核,审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误,录入后,我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示,对出现的错误再次进行更正,确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证,证上附小班图,明确四至界线,拐点全部标注gps坐标,确保证地相符。对于一个小班多户的情况,采取权利人签订协议,推举代表的形式,发放一证,共同持有。
二、加强档案管理。
按照省、市林改档案管理工作的要求,我县林改档案建立了“县、乡(镇)、村”三级档案管理体系,并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理,林权档案的.系统化管理,有助于今后林地、林木依法流转工作的开展,做到有据可查,环环相扣。
三、加大林权争议纠纷解决力度。
截止目前,我单位共接待各类林权上访事件30余起,150余人次,本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,确保社会稳定。
四、努力做好林业宣传工作
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流转制度,健全林权交易平台,加强流转管理,依法规范流转,保障公平交易。制定规范林地流转程序,以便林业行管理部门及时掌握林权流转情况,同时办理林权流转的变更登记,并对林地流转合的内容进行指导,及时发现违法合同并指导合同双方进行更正,避免实际工作中出现的大量林权合同纠纷。加强森林资源资产评估管理,加快建立森林资源资产评估制度,规范评估行为,维护交易各方合法权益。引导和规范林业专业协会、森林资源资产评估等服务机构健康发展。
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