绩效评估报告

时间:2023-01-03 17:22:49 报告范文 我要投稿

绩效评估报告

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绩效评估报告

绩效评估报告1

  一、项目概况

  (一)政府战略规划或目标。

  按照省财政厅、民政厅和市财政局、民政局要求,巨鹿县民政局与财政局,分别对我县20xx年养老服务体系建设工作活动联合开展了绩效评价,全面评价了我县20xx年开展城乡养老服务体系建设的情况,包括养老服务体系建设完成目标任务情况、补贴资金收入、支出和结余情况等。

  (二)单位工作目标。

  依据《邢台市“双创双服”活动领导小组办公室关于落实邢台市20xx年20项民生工程的通知》要求新增养老机构床位20xx张,改造康复护理型床位1500张,新建社区日间照料服务站(点)158个以上,增强养老服务能力。为了解决好经济困难高龄失能半失能老年人生活后顾之忧,让经济困难高龄失能半失能老年人真正得到帮助,实现我县老人老有所养,老有所依,老有所乐,老有所为的目标。

  (三)工作活动(项目)基本情况。

  1、工作活动(项目)背景资料。简要说明项目名称、主要内容、主要解决的问题、项目实施依据、资金分配及历年安排情况;

  为促进养老服务体系建设,我们确定了养老服务体系建设的岗位目标,按要求设置了管理、会计、出纳、审核、督查、信息分析、档案管理、信访咨询、管理等岗位,岗位职责与绩效目标设置明确,特别最细化、量化了岗位职责与绩效目标,明确年度目标与半年目标,具体到每个月要干什么、做什么。增强了工作的操作性。在机制建设上,建立健全并严格执行相关管理制度,落实项目建设目标责任制,规定业务工作由社会福利事务股负责,建设补助资金的拨付与使用则由财务股负责,实行业务与财务两条线制度,确保资金管理规范高效。

  2、工作活动(项目)的可行性、必要性、有效性及其论证过程。

  1、扎实推进民生实事项目。深入推进关爱居家困难老年人的服务工作,巨鹿民政智慧中心养老服务拓展至全县各镇,让更多的高龄老人享受政府购买的助老服务,切实提升老 年人的幸福指数,每季度对服务工作进行分析评估,确保财政 资金安全高效地运用到老人服务上。

  2、整合闲置资源,对适合养老的闲置场所,加大扶持和培育社会力量兴办养老机构力度。

  3、进一步加大医养结合型养老机构的建设及体制机制改 革。我们将和县卫健委联合,对有能力的养老机构设立医务室或诊所,实行医保定点和结算。创新“政府引导+市场服务”模式,加快推进公建民营改革,统一引进和培育一批有理念、有能力、有实力的养老机构专业运营团队,推进全县养老机构连 锁化、专业化、品牌化运营,拓展服务功能,提升服务品质,让老人享受有尊严、专业化的养老服务。

  二、工作活动(项目)绩效目标和指标设定情况

  (一)工作活动(项目)总目标、年度目标设定情况。

  年度绩效目标搞好养老服务体系建设工作,解决好经济困难高龄失能半失能老年人生活后顾之忧。

  (二)工作活动(项目)绩效指标设定情况。

  1.科学性:随着我国老龄化程度日益加剧,养老问题受到日益关注,我国《中国老龄事业发展十二五规划》明确提出,“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”,而社区养老,目前主要依赖老年人日间照料中心作为载体。所以,老年人日间照料中心的建立,是国家政策鼓励和资金大力支持的事业,充分体现了党和政府对城乡老年人的重视和关爱。

  2.合理性:我国是目前世界上老年人口最多的国家,人口老龄化速度非常快,呈现出发展迅速、规模巨大、持续时间长的特点,到20xx年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平达到30%以上。人口预期寿命也将提高到79.3岁;20xx年后将进入稳定的重度老龄化阶段,老龄化水平基本稳定在31%左右。老龄化、高龄化的不断加剧,势必导致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺损的半失能老人群体持续扩大,日常专业照料的需求量大且功能要求越来越高。而由于家庭规模小型化和空巢老年家庭的增多,单纯依靠家庭和子女解决这一问题的传统养老模式已难以为继。党和政府高度重视养老服务体系的建设,国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出了到20xx年每千名老人拥有30张养老床位的具体指标。社区日间照料中心设施建设标准的出台,将是完成这一重要任务的基础依据和必要的技术保障。实现我县老人老有所养,老有所依,老有所乐,老有所为的目标。重度失能老人护理补贴制度建立普及率(%)≥90%,扶助资金到位率=100%,经济困难高龄失能半失能老年人保障率(%)=100%,接受补贴对象的满意度(%)≥95%。日间照料服务站数量≥17个。

  三、工作活动(项目)实施绩效管理情况及取得成绩

  (一)计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的工

  作活动(项目)实施计划,是否按实施计划具体落实。

  从项目的经济性和效率性来看,项目建设支出都控制在预算内。从项目的可持续发展性来看,为社区老年人提供休闲娱乐、康复保健、配餐送餐等日间照护服务,是开展居家养老服务的有益补充,也是实现老年人就近养老的重要支撑。巨鹿县日间照料中心运营后,将居家养老和社区服务二者有效结合,使更多的老年人足不出户在社区就能得到贴心周到的生活服务照料,深受社区的.欢迎,社会效益明显。

  (二)执行绩效监控情况。说明工作活动(项目)执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。

  为保障社会养老服务体系工作开展,巨鹿县坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,以“适用实用,切合实际,稳步推进”为工作要求,大力推动城乡养老服务体现建设,初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的城乡养老服务体系。通过政策的制订、落实、宣传,为巨鹿县贫困老年人生活状况的改善、生活质量的提高都起到了很大的作用,为全县形成尊老、敬老、爱老良好氛围提供了保障,社会效益明显,社会反馈较好。

  (三)资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。

  20xx年本年收入61.23万元,按照规定的时间全部拨付到位。支出资金61.23万元,完成资金实用率的100%,主要用于建设日间照料服务站建设及设备等。

  (四)绩效管理制度建设及执行情况。说明工作活动(项目)绩效管理制度建设和执行情况。

  召开提高养老机构服务质量专项行动部署会,开展养老机构服务质量专项行动大检查,重点检查安全生产等五大方面,下发整改通知书,各养老机构都开展了自查和检查,建立养老服务机构服务质量监督、信用体系,形成长效机制。

  (五)风险管理情况。如果工作活动(项目)实施中存在影响绩效目标实现的风险因素,说明处置预案和处置情况。

  通过细化医养结合具体措施,健全医疗保险机制,对符合条件的养老机构内设医疗机构,优先纳入医保定点。完善老年护理保障制度。统筹配置养老和医疗设施,大力发展养医结合型养老服务机构,缓解老年护理供需矛盾。

  四、工作活动(项目)绩效自评情况

  (一)工作活动(项目)自评组织情况。

  为促进养老服务体系建设制度化、规范化,我们制定了《巨鹿县养老服务体系建设实施意见》、《巨鹿县实施“医养一体、两院融合”养老模式的实施办法》《巨鹿县养老机构质量建设实施方案》等文件与制度,严格执行相关项目管理制度。在项目信息化管理系统上,我们依托民政部养老系统,安全、方便、有效的报送相关养老服务体系建设信息,做到了信息报送及时准确。在项目的资金投向和结构,项目申报等工作上,坚持财务规划一体谋划,分步实行了原则,即项目申报与资金管理坚持财务负责,业务归口办理。确保项目申报符合资金管理办法等规定。

  (二)工作活动(项目)评价结果。

  本项目资金补助的17个社区老年人日间照料中心,在专项资金的分配、使用和管理等方面都严格实行专款专用,专账专户。省民政厅下发《关于加强全省城乡社区老年人日间照料中心项目建设和管理工作的通知》,加强日间照料中心项目规范化管理,保障项目的有效实施。项目落实情况良好,基本能完成项目指标,综合评价得分85分。绩效评价等次为良好。

  五、工作活动(项目)存在的问题、改进工作的意见及建议

  (一)工作活动(项目)实现绩效目标过程中存在的问题。

  服务内容单一,专业化程度没有,根据抽查情况看,已开始运作的也只是提供娱乐休闲方面服务,尚不具备提供医疗、护理、康复、心理慰藉等专业化服务能力。服务人员服务水平也较低。

  (二)工作活动(项目)实施中改进意见及措施。

  1、建议制定一个完整的日间照料中心建设标准,落实日间照料中心建设用地等问题,加大财政资金投入力度,同时监督资金使用效率;

  2、引入社会资源和社会资本,提高专业化服务能力和运营经费保障能力,适当考虑市场化运作模式,使其可持续发展。

  (三)建议。

  20xx年预算时仍需继续保留的专项资金,为社会化社区日间照料中心的运营提供部分资金保障,支持居家和社区养老服务发展。

绩效评估报告2

  根据《民乐县财政局关于开展20xx年度县级预算执行情况绩效单位自评暨20xx年度绩效目标申报和事前绩效评估工作的通知》(民财绩〔20xx〕6号)文件精神,按照“统一组织、分级实施”的原则,我局认真组织开展20xx年度项目绩效自评工作,切实提高财政资金的使用效益。

  一、基本情况

  (一)部门主要职能

  1、贯彻执行国家、省、市、县有关交通运输事业发展的方针、政策、法律、法规和规定,拟定全县农村公路、交通运输中长期发展规划和年度计划,并组织实施;统筹区域、城乡交通运输协调发展。

  2、指导全县交通运输行业体制改革和交通企业管理机制创新,推进交通运输行业科技进步和信息化建设,促进交通运输业结构调整和优化,整合交通运输行业各类资源,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,推动综合交通运输体系建设。

  3、负责全县交通运输基础设施建设项目初步设计的论证、评审、报批等前期工作;指导和监督项目建设招标投标、工程施工、资金使用和工程质量,会同有关部门做好交通基础设施项目建设工程交工、竣工验收工作。

  4、指导和监督全县农村公路养护,督促指导公路和桥梁病害处治,定期对公路、桥梁、水运设施技术状况进行普查,组织协调公路和桥梁应急抢险工作。

  5、指导和监督全县农村公路路政管理,治理公路“三乱”和超限超载运输。

  6、指导和监督全县公路客运、城市公交、出租车运输、货物运输、汽车维修、从业资格培训等各类市场的行业管理;会同有关部门加强驾校管理,对县内道路运输运力投放实施宏观调控,会同有关部门制定运输价格,组织节日运输、重点物资、抢险救灾等应急运输。

  7、负责全县交通运输行政执法的指导、监督和检查,组织行业法制宣传和执法培训,主持有关听证和行政复议工作。

  8、指导全县交通战备工作,负责交通战备运输力量的动态管理、平时演练和应急动员,组织对交通战备设施的检查。

  9、指导全县交通运输行业安全生产和应急管理工作,监督落实安全生产各项法律、法规、规章和制度,拟定并适时完善交通运输行业安全生产应急预案,组织行业安全生产的宣传教育和检查考核,会同有关部门处理安全生产事故。

  10、指导交通运输行业环境保护和节能减排工作,负责全县交通年鉴、行业统计、信息发布和发展预测工作。

  11、负责编制部门财政预算和国有资产管理,会同有关部门监督各类专项资金的使用,组织行业财务检查和内部审计工作。

  12、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。

  (二)内设机构及所属单位概况

  民乐县交通运输局内设办公室、规划建设股、政策法规股3个股室,负责管理县交通运输服务中心、县交通战备办公室、县交通运输综合行政执法队3个事业单位。

  二、绩效自评工作组织开展情况

  一是高度重视,明确职责。我单位及时召开20xx年项目支出绩效自评工作布置会议,由分管财务领导主持,各单位、股室负责人参加,重点强调预算绩效管理工作的重要性和必要性,明确各项目绩效自评工作的责任单位、股室,确保自评工作有序、有效开展。

  二是全面实施,有序开展。局内设机构3个、事业单位3个全部纳入绩效评价,共涉及自评项8个,预算总金额1439.97万元,实际执行数7545.98万元,项目资金全部执行完毕,项目内容涉及农村公路建设和养护等方面。根据项目的产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。设定评价指标,预算执行率和一级指标权重统一设置为:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。

  三、部门整体支出绩效自评情况分析

  部门整体综合评价得分99.5分。

  (一)部门决算情况

  20xx年部门预算收入7545.98万元,其中:一般公共预算收入7545.98万元。

  20xx年部门预算支出7545.98万元。其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。

  决算与预算差异情况:20xx年决算总收入7545.98万元,较预算增加6106.01万元,总支出7545.98万元,其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。

  (二)总体绩效目标完成情况分析

  20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导下,紧紧围绕全县中心工作和省市县交通运输工作会议确定的各项目标任务,以实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略为引领,以推进“工作质量提升年”行动为契机,突出稳就业保就业工作主线,整体推进农村公路建设和养护等工作,持续深化系统行风建设,农村公路建设和养护工作稳步推进,社会关系更加和谐,巩固拓展脱贫攻坚成效明显,公共服务便捷优质,交通运输事业呈现稳中向好良好局面。

  (三)各项指标完成情况分析

  各项指标全部完成。

  (四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施

  我单位没有偏离绩效目标的项目

  四、部门预算项目支出绩效自评情况分析

  20xx年,本部门预算支出项目1个,当年财政拨款170万元,全年支出170万元,执行率100%。通过自评,有1个项目结果为“优”分项目自评情况分析如下:

  20xx年农村公路日常养护经费

  (一)项目支出预算执行情况

  根据《民乐县财政局关于下达20xx年部门预算的通知》(民财部预〔20xx〕1号)文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助170万元,专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程。

  (二)总体绩效目标完成情况分析

  我局严格按照农村公路日常养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。

  (三)各项指标完成情况分析

  1、产出指标完成情况分析:

  县财政下达170万元全部投入民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。

  2、效益指标完成情况分析:

  我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。

  3、满意度指标完成情况分析

  民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。

  五、部门管理的省对市县转移支付绩效自评情况分析

  20xx年,本部门共管理省对市县转移支付7项,当年各级预算共安排4325.73万元,其中:中央下达3191.61万元,省级预算安排1134.12万元;当年支出4325.73万元,执行率100%。通过自评,有7个项目结果为“优”。分项目自评情况分析如下:

  (一)项目1:20xx年度建制村通客车成品油价格改革财政补贴资金

  1.项目支出预算执行情况

  根据张财建〔20xx〕3号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金314.12万元(其中:农村客运车补贴361.65万元,出租车补贴100.46万元)。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。

  (2)效益指标完成情况分析:

  农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。

  (3)满意度指标完成情况分析

  燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。

  (二)项目2:甘肃省财政厅关于下达20xx年农村公路养护补助资金

  1.项目支出预算执行情况

  根据甘财建〔20xx〕27、55号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助685.61万元(其中27号文639.61万元,55号文46万元),专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路养护维修工程。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  我局严格按照农村公路养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  省财政下达685.61万元全部投入民乐县20xx年农村公路养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。

  (2)效益指标完成情况分析:

  我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。

  (3)满意度指标完成情况分析

  民乐县20xx年农村公路养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。

  (三)项目3:20xx年全县农村公路灾毁保险保费

  1.项目支出预算执行情况

  根据甘财建〔20xx〕27号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助36万元,专项用于农村公路及其附属设施灾毁保险。20xx年民乐县纳入农村公路灾毁保险的农村公路里程为1354公里,其中县道61公里、乡道341公里、村道952公里。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  通过农村公路灾毁保险的`实施,为全县农村公路的长久使用提供了有力保障,为广大群众的安全出行提供了保障。项目的实施提高了公路运输效率,保障了当地农副产品的运输,促进了当地经济发展。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  省财政下达36万元全部投入民乐县20xx年农村公路灾毁保险,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。

  (2)效益指标完成情况分析:

  我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。

  (3)满意度指标完成情况分析

  民乐县20xx年农村公路灾毁保险极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。

  (四)项目4:20xx年节能减排补助资金

  1.项目支出预算执行情况

  根据张掖市财政局、张掖市交通运输局《关于下达20xx年节能减排补助资金的通知》张财建〔20xx〕21号文件精神下达我县节能减排补助资金83万元,用于新能源公交车维护以及公交企业营运补贴。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  我局有序开展专项资金绩效自评,确保覆盖所有项目和资金。严格按照节能减排补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,切实加强资金规范使用,提高资金使用效益,保障了支持节能减排项目资金的高效、合理、规范使用。我县共有新能源公交车12辆,20xx年下达我县节能减排补助资金共计18万元,资金足额到位。专项资金发放后,我们按照项目支付规定,加强了项目资金管理,严格按规定专款专用,由财政一体化平台直接拨付给客运经营者,没有挤占、挪用、截留项目资金情况。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  全县共有新能源公交车12辆,民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。

  (2)效益指标完成情况分析:

  城市公交车节能减排补助资金的发放极大减轻了公交客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务,全面提升了我县公交客运行业文明服务水平。

  (3)满意度指标完成情况分析

  节能减排补助资金对公交客运企业设施设备完善、公交车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。

  (五)项目5:甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分

  1.项目支出预算执行情况

  根据《甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分的通知》(甘财建〔20xx〕61号)文件规定,下达我县20xx年中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金(20xx年“四好农村路”示范示范县补助资金)2301万元,主要用于“四好农村路”建设、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路)、20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  民乐县中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金2301万元。实施单位民乐县恒泰公路工程有限责任公司,用于民乐县20xx年养护维修工程(1)山城村:本项目除K5+320-K5+514段改线外,其余路段均挖除旧油皮后重新铺筑路面。路面结构为:16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下层2.5cm厚AC-10细粒式沥背混凝土上面层;5+320-K5+514改线段路面结为:15cm厚天然砂砾垫层+16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下面层2.5cm厚AC-10细粒式沥青混凝土上面层。(2)林山府村:本工程为原有旧路面养护维修工程、采用旧路面相同的技术标准,设计等级四级,设计速度20km/h,路基宽度8米,路面宽度6米。路面设计标准轴载BZZ-100,桥涵菏载公路一Ⅱ级,路面结构采用2cm厚AC-10细粒式沥青混凝土+3.5cm厚AC-13细粒式沥青混凝土。民乐县20xx年自然村村组道路工程(1)顺化村:主线及支线采用村内巷道技术指标,对平、纵面技术指标不做要求,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。(2)西寨村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1-4采用村道技术标准建设(其中支线1、2维持原有村道技术指标),设计速度10km/h,支线1村外路段路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩;村内路段路基、路面宽度,宽度均为6.0m;支线2路基、路面宽度,宽度均为10.6m;支线3路基宽度6.5m,路面宽度5.0m;支线4路基宽度5.0m,路面宽度4.0m。利用旧涵维持原有荷载。(3)赵家庄村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1采用村内巷道技术指标,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),主要包括路基工程,路面工程、桥涵工程及相关标志牌附属设施等。具体为垫层、基层、沥青路面、路肩(路缘石)、桥涵以及对原有路面进行重新挖除、铣刨并重新铺筑沥青路面,另外还对破损的路缘石进行更换,对路肩进行整修,设置有关标志牌等。民乐县20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km,全线为改建路段,采用(小交通量农村公路工程技术标准设计,设计速度15km/h,路基宽4.5-10m,路面宽度3.5-10m,两侧各0.5m土路肩,路拱横坡2%,土路肩横坡3%。路面全线采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。全线利用桥涵维持原有荷载标准。至20xx年10月底项目已全部实施完毕并验收合格。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  中央财政下达2301万元全部投入用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)。工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。

  (2)效益指标完成情况分析:

  我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。

  (3)满意度指标完成情况分析

  民乐县20xx年用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)项目极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。

  (六)项目6:20xx年度农村客运出租车成品油价格改革财政补助资金

  1.项目支出预算执行情况

  根据张财建〔20xx〕44、68号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金668万元(其中:暂扣部分补贴249.41万元,出租车补贴100.45万元,城市公交成品油价格补贴318.14万元。补助资金共计668万元。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。

  2.总体绩效目标完成情况分析

  一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。

  3.各项指标完成情况分析

  (1)产出指标完成情况分析:

  20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。

  (2)效益指标完成情况分析:

  农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。

  (3)满意度指标完成情况分析

  燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。

  六、绩效自评结果拟应用和公开情况

  绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将以此次绩效评价结果作为以后年度预算编制的重要依据。

  七、其他需要说明的问题

  无。

绩效评估报告3

  一、评估对象

  政策或项目名称及概况、资金构成、绩效目标等

  二、事前绩效评价的基本情况(评估程序、方式、方法)

  (一)评估程序

  1、成立评估工作组

  (1)确定评估工作组成员

  组长:xx

  副组长:xxxxx

  成员:xxxxxx

  (2)明确评估的依据、内容、目的、任务、时间、要求等事项。

  2、拟定工作方案

  评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定《事前评估工作方案》,包括评估对象、内容、方法、时间安排等。

  3、评估工作组结合实际情况调研

  (1)与等人员沟通,进一步熟悉项目内容;

  (2)指导人员填报《项目支出绩效目标申报表》、《项目预期绩效与管控措施申报表》;

  (3)通过查阅资料、核实,了解项目具体内容、申报理由、和项目实施的具体做法、依据等,听取并记录相关人员对问题的解释和答复;

  (4)评估工作组经过深入的了解,收集项目信息,通过集中座谈等方式进行充分论证后,评估工作组出具评估意见,得出评估结论,完成《预算政策和项目事前绩效评估》。

  (二)论证思路及方法

  本次事前绩效评估主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的`有效性、项目预期绩效的可持续性、财政资金投入的可行性及风险等五方面进行综合评估、分析论证、并提出相关建议。

  本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析等方法进行论证。

  (三)评估方式

  本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,主要采用深入座谈的方式,同时辅之以资料分析、网络查询、电话采访等评估方式和手段,对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。

  三、评估内容与结论

  (一)项目实施的必要性、可行性、合理性(立项的必要性)

  1、主要的立项依据:如相关政策、职能和规划等,同时明确依据的时效性。

  2、政策和项目的现实需求。针对的问题,当前存在的短板和问题,政策实施后将解决哪些问题。

  3、是否有确定的服务对象或受益对象

  4、可替代性。是否可通过市场替代,是否属于非竞争领域,是否具有公益性属性,财权与事权是否匹配,是否应由本级财政保障或市区分担是否合理等。

  (二)投入经济性

  明确细化资金测算并在各子项中分解资金测算应尽量明确标准、单价、数量等。

  (三)绩效目标合理性

  1、以明确总体目标和分年度目标

  2、政策目标稳定性和持续性。如政策总体执行期限,政策当前所处阶段以及政策后期逐步退出安排等。

  3、明确产出指标和效益指标

  (四)实施方案可行性

  是否有具体操作方案或实施细则,对可能遇到的技术风险、协调风险、政策风险、组织风险、资金风险是否有应对举措,是否有明确的责任主体和责任人。

  (五)筹资合规性

  1、财政性资金支持方式及相关配套经费保障渠道的可行性

  2、如有负债,是否符合地方政府债务管理的相关规定

  3、按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的,应进行债务风险评估。

  (六)总体结论

  四、其他需要说明的问题

  阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任及其他需要说明的问题。

绩效评估报告4

  20xx年,美丽乡村建设为省定33项民生工程之一,为全面推进省级美丽乡村建设,如期高标准完成建设任务。根据民生工程任务建设要求,主要完成两项目标任务:一是全面完成20xx年度6个省级中心村建设,确保高标准通过省级、市级验收考评;二是扎实推进20xx年度4个省级中心村项目建设,年度完成全面建设任务的70%以上。根据《安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室关于印发 20xx 年度全省美丽乡村建设验收办法的通知》(皖美办发20xx〔20xx〕3号)中验收指标及计分办法,现自评报告如下:

  一、20xx年度6个省级中心村建设情况

  20xx年我县共建设6个省级中心村(长安镇坦头中心村、伏岭镇江南祝三中心村、上庄镇五联中心村、板桥头乡蜀水中心村、临溪镇上游中心村、金沙镇中坞中心村)。共投入美丽乡村建设专项资金1060万元(不含污水处理), 其中:省级奖补资金600万元、市厅级领导帮扶资金160万元、 县领导帮扶资金300万元,共完成美丽乡村建设项目27个。同时,投入资金3270万元对6个省级中心村污水处理进行了提标改造,并在6个中心村建设了生态美超市和垃圾分类投放亭。

  根据省民生工程美丽乡村建设要求,高标准完成了规划编制、垃圾处理、饮水安全、房前屋后环境整治等指标内容。通过建设,中心村环境和面貌焕然一新,得到了群众的认可,现已完成省、市县级验收。

  (一)建设规划编制及执行(5分)

  按照选址、布局、人口要求,科学编制6个省级中心村美丽乡村建设规划,已全面完成,实现村村形成规划成果文本。

  (二)重点建设任务(75分)

  1.垃圾分类(9分)

  按照"户分类、村收集、乡镇转运、市县处理"等方式,建立完善的生活垃圾收运处理体系,每个省级中心村建设有生态美超市、垃圾分类亭,实现乡镇转运、县集中填埋处理。

  2.农村饮水安全(4分)

  每个省级中心村均有饮水检测报告,村村通自来水,且水质全部检测达标。

  3.卫生改厕(8 分)

  按照省要求,各中心村卫生厕所普及率已达到85%以上,且20xx年、20xx年改厕的全部为无害化厕所,所有粪污全部纳入污水管网进行处理。

  4.房前屋后环境整治(6 分)

  在6个省级中心村全面开展人居环境整治,清理乱堆乱放、残垣断壁、乱拉乱挂等,各中心村卫生得到彻底整治,村庄卫生基本实现清洁干净有序。

  5.道路畅通(10 分)

  实施项目对中心村内的.道路进行升级改造,中心村内主要道路得到提升,次干道全部硬化,实现了户户通,便于群众出行。

  6.污水处理(8 分)

  完成6个省级中心村污水终端设施全面提升,85%以上的农户污水接入管网 ,污水排放全部达标。

  7.河沟渠塘疏浚清淤(5 分)

  对中心村内的河、塘全面开展疏浚清淤,对道路旁的水沟进行整治清理,实现河水干净,护坡护绿适宜。

  8.公共服务设施建设(7 分)

  村村建有党群服务中心,图书室、文化活动室、体育健身器材等功能区正常开展活动,群众反映办事方便。严格按照省要求,禁止建设大广场、大牌楼。

  9.村庄绿化(8 分)

  在中心村房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花 园、小茶园等,实现村庄和庭院美化,利用乡土树种对村庄道路沿线进行绿化栽种,绿化覆盖率全部达标。

  10.村庄亮化(4 分)

  在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装太阳能路灯和简易路灯,实现村庄亮化。

  11.建立长效管护机制(6分)

  县级制定了美丽乡村长效管护办法,乡镇、村有管护实施方案、各项公共设施有管护制度,县财政每年落实给每个省级中心村管护经费4万元。

  (三)产业发展(10 分)

  各村因地制宜发展产业,壮大村集体经济,6个省级中心村产业发展各具特色,基本达标。

  (四)农村精神文明建设(5分)

  积极开展移风易俗,倡导新风,每个省级中心村均建立完善了“一约四会”制度,实现村村有村规民约并上墙公布,各村根据村庄实际,开展各类宣传活动。文明村镇材料齐全,村庄红色文化、历史文化得到继承和保护。

  (五)群众评价(5 分)

  在询问和了解中,群众评价整体较好,满意度较高。

  (六)加分项(2 分)

  6个省级中心村加分项内容齐全,实现雨污分流、群众参与环境卫生整治、采用生态措施、利用旧砖、石头等当地乡土材料建设项目,村文体器材基本能满足群众需求。

  二、20xx年度4个省级中心村建设现状

  20xx年我县美丽乡村民生工程建设任务是建设4个省级中心村,项目建设进度达到76%。按照省民生工程要求,扎实推进省级中心村建设,完成规划编制任务,4个省级中心村规划编制基本完成。生态美超市、垃圾分类亭全面建成,污水处理设施项目完成约75%。美丽乡村省级补助资金(400万元)、县领导帮扶资金(300万元)项目计划已经下达到有关乡镇,正按计划有序推进。目前,项目整体进度已达到70%以上。

  综合分析,美丽乡村建设民生工程自评得分102分。

绩效评估报告5

  为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,受常德市武陵区财政局委托,湖南里程有限责任会计师事务所对20xx年-20xx年学前教育幼儿资助资金开展绩效评价。现将评价情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  为贯彻落实《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔20xx〕405号)和《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔20xx〕410号)精神,进一步完善国家资助政策体系,积极推进学前教育发展,切实解决家庭经济困难幼儿入园问题,湖南省财政厅、湖南省教育厅于20xx年12月颁布了《关于建立学前教育资助制度的通知》(湘财教〔20xx〕75号,以下简称通知),《通知》指出,实施学前教育资助制度,实现资助政策在各类教育的全覆盖,是落实科学发展观、建设教育强省的客观要求,是优化教育结构、加快发展学前教育的有效手段,是健全公共财政服务体系、保障教育公平的重要举措。《通知》对建立学前教育的原则及主要内容进行了明确,对资助制度的实施提出了工作要求。

  为做好学生教育资助工作,20xx年武陵区设立了学前教育幼儿资助专项资金,成立了学生资助管理中心,承担资助家庭经济困难学生相关工作,项目主管单位为武陵区教育局。

  2.项目主要内容

  设立家庭经济困难幼儿园入园补助金,用于资助家庭经济困难的在园幼儿。实施范围为武陵区内公办幼儿园和经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园。

  平均补助标准为每生每年1000元,分为春季和秋季两个学期,每生每期500元。

  3.项目实施情况

  (1)家庭经济困难幼儿的认定

  家庭经济困难幼儿的认定分为直接认定和审核认定两种情形。

  ①直接认定

  对建档立卡脱贫户学生(原扶贫部门认定)、农村或城市低保(民政部门认定)、家庭经济困难残疾学生(残联认定)、特困供养学生(孤儿)事实无人抚养儿童(民政部门认定)、边缘户子女(原扶贫部门认定)五类幼儿(以下简称“五类幼儿”)提供相关部门认定证明资料交幼儿园进行直接认定;

  ②审核认定

  对上述五类幼儿以外的其他家庭经济困难幼儿按照个人或监护人到所在幼儿园申请,经幼儿园认定、结果公示、公示无异议后幼儿园将家庭经济困难幼儿名单按要求格式汇总造册,上报区教育局学生资助中心,同时将困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。

  (2)资助资金的发放

  补助标准为每生每年1000元,分为春季和秋季两个学期,每生每期500元。20xx-20xx年度发放又分为以下几种情形:

  ①20xx年春季,区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局,由武陵区财政局直接发放至各幼儿园;

  ②20xx年秋季至20xx年春季,区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局,武陵区财政局将一般困难补助发放至各幼儿园,建档立卡补助发放至乡财政中心专户;

  ③20xx年秋季,区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后发放,分三种情况:一是武陵区芦荻山乡、丹州乡、河洑镇三乡镇户籍的所有家庭经济困难幼儿资助金由区财政局通过惠民惠农一卡通系统发放;二是公立幼儿园由财政直接拨付给幼儿园,由幼儿园发放;三是其他由教育局拨付到幼儿园,再由幼儿园发放。

  20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿资助明细如下表:

  略

  4.资金投入和使用情况

  20xx年-20xx年预算安排380.60万元,各年度预算安排及资金来源情况如下表:

  略

  20xx年-20xx年实际到位资金375.10万元,共计发放家庭经济困难幼儿入园补助375.10万元。

  详见附件1:专项资金使用明细表。

  (二)绩效目标

  1.总体目标

  加大动态管理力度,对符合条件的家庭困难经济幼儿实现“应补尽补”,及时发放入园补贴,帮助学前教育家庭经济困难幼儿解决入园困难问题。

  2.20xx-20xx年度目标

  (1)产出数量

  学前教育阶段五类贫困家庭幼儿覆盖率100%,应补尽补。

  对受助幼儿人数按在园总数的7.5%进行动态管理,增减控制在10%以内。

  (2)产出质量

  补助的申请、认定、发放符合文件规定,发放合规率100%。

  (3)产出时效

  春季、秋季两期均在本学期内发放,资助经费发放及时率100%。

  (4)产出成本

  资助标准500元/人/期,按春季、秋季分别发放。

  实际支出与预算的偏离度控制±10%以内。

  (5)社会效益

  受助幼儿家长政策知晓率100%。

  因贫未入园幼儿人数为0。

  (6)可持续影响指标

  学生教育资助年限≤3年。

  (7)满意度

  受助幼儿家长满意度≥90%。

  二、绩效评价工作情况

  湖南里程有限责任会计师事务所接到武陵区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目的特点制定了绩效评价方案。根据拟定方案,评价小组于20xx年8月至10月进行了现场评价。现场评价过程中,实施了听取项目情况介绍、收集和核实相关资料、核查财务会计记录等程序,按幼儿园规模、受助人数及区域等因素选取了24家幼儿园,涉及经济困难幼儿补助3033人次,抽查比例在40%以上,对补助对象进行了档案核查和电话调查。经综合分析并与区教育局沟通交流后,形成本评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  经综合评价,该项目得分81.34分,评价等级为“良”,扣(得)分明细如下:

  (一)决策指标

  总分20.00分,实得18分,扣2分,扣分明细:

  未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率等核心指标,扣2分。

  (二)过程指标

  总分20.00分,实得14分,扣6分,扣分明细:

  申报表填列不完整,发放佐证资料不齐全,评分标准不统一,扣2分;

  资料不齐全且未整理归档,扣2分;

  项目实施人员条件存在不符合规定的情形,扣2分。

  (三)产出指标

  总分30.00分,实得20.34分,扣9.66分,扣分明细:

  20xx年资助比例增减率超过20%,扣1分,20xx、20xx年增减率在10-20%,各扣0.33分,合计扣1.66分。

  补助发放合规率100%未完成,存在申请表填写不完整、部分幼儿园未入户核实、未经民主评议及幼儿园审核认定等情形扣6分。

  经核查教育局延期发放共35人,经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致,酌情扣2分。

  (四)效益指标

  总分30.00分,实得29分,扣1分,扣分明细:

  电话调查受助家庭,3位受访者表示不清楚政策,政策知晓率94%,未完成政策知晓率100%的目标,扣1分。

  详见附件2:预算支出绩效评价指标评分表。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1.项目立项

  该专项根据《湖南省财政厅湖南省教育厅关于建立学前教育资助制度的通知》及相关规定设立,符合国家法律法规和相关政策要求,属于部门履职所需,立项依据充分。

  2.绩效目标

  20xx年-20xx年区教育局填报了专项资金绩效目标表,但绩效目标设置欠完整,未设置资助人数或资助比例及补助发放合规率等核心指标,绩效指标欠细化量化。

  3.资金投入

  20xx年-20xx年年度预算按上年平均在册幼儿园人数的7.5%确定,预算测算依据充分,按标准编制。

  (二)过程情况

  1.资金管理情况

  (1)资金到位率

  项目20xx-20xx年三年预算合计380.60万元,实际到位375.10万元,三年综合资金到位率99%,实际支出与预算的偏离度在10%以内,目标完成。

  (2)预算执行率

  三年应到位资金375.10万元,实际到位375.10万元,预算执行率100%。

  (3)资金使用合规性

  资金使用符合国家财经法规和财务管理制度,未发现截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。

  2.项目实施情况

  (1)管理制度健全性

  根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔20xx〕16号)要求,省教育厅等八部门联合制定了《湖南省家庭经济困难学生认定实施办法》对项目进行管理。每学期下发《家庭经济困难学生(幼儿)资助工作的通知》,规范学前教育资助工作,管理制度健全。

  (2)制度执行有效性

  根据现场核查,存在部分申请表填列不完整,发放佐证资料不齐全,评分标准不统一、档案资料归集不完整,部分幼儿园受助幼儿资料缺失情况。

  (三)产出情况

  1.产出数量

  截至20xx年12月31日止,资助家庭困难经济幼儿7502人,其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人,春、秋两期受资助人数占在园总人数7.5%,增减控制在10%以内。20xx年-20xx年资助比例均超过指标值7.5%,且增减比率未控制在10%以内,三年均未完成目标,具体明细如下:

  略

  五类生家庭幼儿实现资助全覆盖,目标完成。

  2.产出质量

  现场核查发现,有部分幼儿园未入户核实幼儿家庭的经济情况;部分申请表未经民主评议、学校初审意见;《一般困难家庭幼儿申请表》部分幼儿园填写不完整;补助发放的合规率100%目标未完成。

  3.产出时效

  经统计,20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿入园补助支出中延期发放35人,经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致,发放及时率100%目标未完成。

  4.产出成本

  人均资助标准为1000元/年,分为春季、秋季每学期发放500元,目标完成。

  20xx年-20xx年实际支出与预算的偏离度分别为-5%、3%、-3%,实际支出与预算的偏离度均在±10%以内,目标完成。

  (四)效益情况

  1.社会效益

  根据调查问卷统计,受助幼儿家长政策知晓率为94 %,目标未完成。

  20xx年-20xx年共发放了7502人次幼儿入园补助,通过发放幼儿入园补助有利于促进我区家庭经济困难幼儿及时接受学前教育,切实保障了幼儿受教育权,未发现因贫未入园幼儿,促进了社会的文明、和谐与稳定。

  2.可持续影响

  家庭经济困难幼儿受资助年限均在3年以内。目标完成。

  3.满意度

  项目调查分幼儿园随机抽查资助幼儿65名,以给幼儿家长打电话的方式进行问卷,取得有效调查问卷50份,经统计分析,资助幼儿家长满意度为91.6%,目标完成。

  五、主要经验及做法、存在的主要问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  1.健全机构,资助工作常态化

  武陵区教育局高度重视学生资助工作,为资助中心配足了3名工作人员,有专门的办公场地,设备齐全,资助宣传、系统管理、档案管理、大学生源地贷款、高中、职中、幼儿入园补助的发放均有专人负责。

  武陵区内各幼儿园均设有资助专干。全区上下形成了“贫困学生有人爱、助学工作有人抓、助学活动有人管”的工作格局,幼儿资助管理逐渐工作迈上了常态化、规范化“轨道”。

  2.强化宣传、资助工作阳光化

  资助中心通过会议、文件、微信群等渠道,把国家及省市学前教育资助政策及时贯彻到各幼儿园,各幼儿园及时在园宣传资助政策,公布资助标准,按规定公示受助名单等。

  (二)存在的主要问题及原因分析

  1.绩效目标管理待加强

  绩效指标设置与总体目标的匹配性存在一定偏差。单位填报的绩效目标申报表主要设置了学前教育阶段建档立卡等贫困家庭幼儿资助覆盖面、平均每生每年资助金额、资助经费及时发放、预算偏离度等指标,未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率及受助学生家长政策知晓率等核心指标。

  原因分析:区教育局对绩效管理重视不够,对绩效管理方面的培训不到位。

  2.资助对象认定程序不规范

  家庭困难幼儿的认定工作是项目的核心程序,项目管理在个人申请、幼儿园认定、结果公示、建档备案等方面都存在不规范的情形:

  (1)申请表填写不规范

  《家庭经济困难幼儿申请表》普遍填列不完整,佐证资料缺失,家庭成员职业、年收入、健康状况及家庭人均年收入未填列,已填列的存在逻辑错误,勾选的类型与台账不符,抽查的.24家幼儿园均存在申请表填列不完整、不规范的情形。如天才幼儿园曹祉睿20xx年春季申请表中家庭成员工作单位填列无,职业、年收入、健康状况均未填列,在家庭人均年收入中填列30000元;新雅培幼儿园严可馨20xx年春季申请表中除填列姓名与性别外,其他均未填列,且无任何佐证资料。

  (2)幼儿园认定程序不到位

  部分幼儿园认定未入户调查,无民主评议和学校初定意见,且打分随意。如希望幼儿园肖雪菡、孙若冉、丁书琪,小哈佛幼稚园陈思妙、陈松麟,荷塘月色幼儿园李欣妍、高浩然等申请表中民主评议意见和学校初定意见均未填列;丹砂幼儿园20xx年只有张智翔、周长入户走访,其余为受助幼儿家长提供照片;丹州荷花幼儿园入户照片由幼儿自行提供;20xx年爱心幼稚园资助幼儿20人,困难程度测评得分均在90分以上,按常德市学前教育幼儿家庭经济困难程序测评标准,普遍得分90分以上,既不可能也不可行,打分随意,流于形式;芦山多乐幼儿园20xx年春季补助沿用20xx年资料,未入户调查和重新测评。

  (3)结果公示未拍照留存

  荷花幼儿园、荷塘月色等幼儿园结果公示未拍照留存。

  (4)建档备案资料缺失

  皂果、荷花等幼儿园未对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。

  原因分析:各幼儿园对资助工作重视程度不够,责任心缺失。

  3、资助中心档案管理待完善

  资助中心未按资助工作要求,对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册,并分年、分学期进行管理。

  4、资助款发放不规范

  20xx年秋季教育局将春蕾幼儿园资助款17500元转入陈建英个人账户、北方之子幼儿园资助款2500元转入严丽花个人账户,付款时未注明幼儿园名称,幼儿园未出具付款委托函。

  5、产出目标未达成

  资助比例、补助发放的合规率、资助经费及时发放率、受助幼儿家长政策知晓度四项绩效目标未完成。

  20xx-20xx年应补尽补五类幼儿按学期补助为1122人次,仅占资助总人次的15%,占在园总人数的1.28%,而20xx年资助比例为8.26%,20xx年资助比例为9.05%,20xx年资助比例8.4%,均超过了目标值(文件和预算中均规定为7.5%),且偏差在10%以上。

  原因分析:资助中心对资助工作重支出轻管理,审核把关过于依赖幼儿园。

  六、有关建议

  (一)加强绩效目标管理

  建议根据项目特点,补充设置业务管理过程中的资助比例或人数、补助发放合规率、政策知晓率等指标,提高业务人员的绩效管理水平,不断完善绩效管理。

  (二)加强对幼儿园辅导与培训

  组织幼儿园进行资助工作的培训,督促幼儿家长如实、正确填写家庭状况,幼儿园按程序进行入户调查、民主评议,严格把关经济困难幼儿的认定工作,并加强档案管理。

  公告公示时,应注意保护幼儿隐私,建议对幼儿姓名中一个字用字母或符号代替,维护幼儿人格尊严,更有利于幼儿健康成长。

  (三)严格审核把关幼儿园报送的资料

  加强资助中心审核把关意识,让资助款帮助到真正有实际困难的幼儿。

  (四)多部门联动,加强动态核查工作

  资助中心统筹指导所属幼儿园建立家庭经济困难幼儿基础信息库,并与民政、扶贫、残联等部门形成联动机制,实现信息对接共享。

  加强动态核查工作,资助中心定期随机抽取一定比例的家庭困难幼儿,通过函询、走访等多种渠道核实其家庭状况,如发现不符合认定条件的,一经查实,要及时取消该幼儿的认定资格,并追回其已获得的相关资助资金。

  (五)加强档案管理,规范档案查阅流程

  加强档案管理,为保证幼儿资助信息准确、完整和连续,资助中心建立资助档案专柜,将幼儿资助申请表、受理结果、资金发放等有关凭证建档造册,分年、分学期进行保存。

  规范幼儿资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等工作流程,严格规定资助信息的使用权限,不得泄露幼儿资助信息。

  (六)加强政策宣传,提高政策知晓度

  通过电视、电台、报纸、微信公众号等媒体对资助政策进行公示解读,含资助范围、比例、标准、程序等,提高政策知晓度。

绩效评估报告6

  根据市住房和城乡建设局《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》通知精神,我局认真对照绩效评价指标表,严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作,对发现的相应不足之处及时完善落实,确保按时按质完成20xx年度城镇老旧小区改造项目绩效评价工作,现将自查、自评情况汇报如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  20xx年,我局完成两个老旧小区改造,建筑面积2、13万平方米,居民住户322户。其中,生活一区建筑面积1、52万平方米,居民住户212户;生活二区建筑面积0、61万平方米,居民住户110户。

  (二)项目绩效目标

  1、防水、管网改造。对楼面铺设防水材料、雨污管网进行开挖更换,满足需求。楼面防水铺设3601、54平方米,雨污管网改造380米,排水清淤694米,更换雨水检查井49座,更换沟盖板4、69立方米。

  2、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计;对小区绿化苗木修剪259、3平方米,清理花园花台内杂物425、63平方米,在小区补种91株中大型灌木,草皮补种298、86平方米,使花园花台整洁美观。

  3、环卫设施改造。对原有垃圾房消毒封堵,新建不锈钢垃圾房2套,摆放封闭式垃圾桶8个,垃圾桶、垃圾箱规格一致,外观整洁,分类归集,分布合理。

  4、安防、消防改造。小区主要出入口、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头24个。老旧小区按防火规范要求增补小区室外消火栓,疏通消防通道,在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器,门岗设置车辆识别道闸2套,人脸识别探头2个与公安系统联网,让小区安全更有保障。

  5、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复,结合小区实际情况,对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损,照明设施完好,需要硬化的场所得到及时硬化,完成道路维修改造混泥土地坪181、95立方米,太阳能路灯安装5套。

  6、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的,进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画进行集中整治,新建文化长廊及休闲四角亭各一座,安装健身器材6套,更换宣传橱窗7个,小区整体环境明显改善,墙体楼道粉刷9186、76平方米,楼道扶手刷漆704、52平方米。

  (三)项目任务完成情况

  按照20xx年度老旧小区改造目标任务,我局完成物探队老旧小区改造项目,涉及两个老旧生活小区,总建筑面积2、13万平方米,居民322户。目前,改造任务全部完成,施工方已准备好竣工验收相关材料,我局将根据工作安排,于近期组织进行竣工验收。

  (四)项目资金到位及使用情况

  在专项资金使用中,宜良县严格遵循公开、公平、公正、透明的原则组织实施,专款专用,20xx年老旧小区改造工程共投入资金260余万元,其中中央补助资金245万元,其余为单位自筹,最终投入金额以审计结果为准。

  二、绩效评价结论

  根据《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》,20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价的评价指标体系分为资金管理、项目管理、产出效益、服务对象满意度4个一级指标,分设11个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为99分。评价结果具体分析如下:

  (一)资金管理

  1、资金筹集

  我县当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政补助资金,地方财政没有安排补助资金用于城镇老旧小区改造。产权单位、居民等社会筹资10余万元,占项目改造资金比例的4%,相对较少。

  2、资金分配

  在资金使用分配方面,我局严格按照财务管理规定使用管理资金,根据县财政局要求,及时将资金拨付至项目建设管理方,建设管理单位又根据工程进度适时拨付,确保资金保障到位,有效推动改造工作。

  3、资金使用管理

  在资金使用管理方面,我局根据财务管理规定及施工合同约定,严格执行预算要求,并根据施工进度拨付施工进度款项。在资金使用管理上,因改造项目产权单位为正县级事业单位,在财务管理方面比较规范,应产权单位提出建议,我局在征求财政部门的意见后,直接将争取到的专项资金拨付产权单位用于项目改造,没有出现违规违纪问题,确保专项资金完全用于改造项目。

  (二)项目管理

  1、政策公开

  我局严格秉承“公平、公正、公开、透明”原则,在改造前、改造中及时公开国家、省、市老旧小区改造相关政策,积极公开老旧小区改造工作相关事项。包含老旧小区改造相关文件、可研批复、设计平面图纸、招标公示、工程改造项目等内容。

  2、评价报告报送及时、完整性

  根据市住房和城乡建设局要求,我局及时对照绩效评价指标内容,全面开展自查、自评工作,及时报送绩效自评表,并撰写绩效评价报告,确保报告的完整性。

  (三)产出效益

  20xx年,我局老旧小区改造项目实施以来,严格按照年度目标任务,精心组织实施。因受新冠肺炎疫情影响,项目开工时间延长至20xx年4月29日。目前,全县2个老旧小区全面完工。完成的户数目标、面积目标、楼栋目标、小区目标均达到了100%。改造后的老旧小区,统一设置了道闸,配备了小区文化长廊、文化活动室、健身器材等文体设施,配置了垃圾桶,安装了监控设施,小区安防基础设施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套设施进一步完善,居民的满意度和幸福感也得到很大提升。

  (四)服务对象满意度

  在改造工作结束后,积极组织了居民满意度调查。通过调查统计,两个改造小区满意度达到81、4%。改造后达到了“改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会”的目标,居民居住环境显著提升。

  三、存在困难

  (一)提升改造资金筹措困难。大部分老旧小区的居民群众非常愿意对所居住的小区进行更新改造,但要让其分担改造资金都存在着抵触情绪。中央、省、市虽然出台了补助标准,但缺口较大,当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政,可持续的市场化推进改造模式和融资方式也尚未建立,资金渠道有限,与其他民生工程相比推进难度较大。

  (二)不可预见性问题多发,设计方案需随时调整。实施改造的小区建成年代较早,在改造过程中常常出现一些不可预见性的问题。比如,在排污管道的清理过程中,部分管道堵塞严重,靠一般疏通方式达不到效果,需对路面进行开挖后才能清理,开挖后,又发现管道腐蚀严重,需更换管道等等问题,以至对设计施工方案改了又改,随着施工不停的进行调整。

  (三)老旧小区改造中可优化利用的空间较少。受时代影响,在80、90年代建成的小区,没有充分考虑到停车位的需求,针对现在私家车日夜增多的现状,即使对老旧小区进行改造,但也没有相应的空闲空间进行规划,无法解决停车难的问题。

  四、经验做法

  (一)精准定位,合理设计,确保改造项目符合民意。

  1、有针对性地制定改造方案。按照“一区一策”的办法,在全面调研的基础上,针对物探队两个生活小区的'实际问题,反复勘察现场,征求群众意见,充分论证方案,科学规划设计,分别制定改造方案组织实施,有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等问题,彻底解决群众最关心的问题。

  2、精细筹划,确保全面覆盖。本着“应改则改”的原则,在全面深入了解掌握老旧小区住宅现状的情况下,将居住环境、基础设施、屋顶防水、物业管理、党建活动阵地、垃圾分类收集设施、安防设施、水电等多项内容列为重点,全方位实施改造。

  3、“实用”先行,“美观”保障。宜良县老旧小区改造坚持改善民生,改造内容以基础设施、房屋修缮为主,进一步提高房屋宜居性。

  (二)以人为本,居民共谋,同建美好家园。

  1、发挥街道、社区的桥梁纽带作用。改造前期,依托街道、社区充分做好群众工作,摸排调研群众改造意愿,利用居民征集意见会、宣传栏、居民代表座谈会等多种形式多个信息渠道,全面而深入地了解小区居民关心的热点问题,对每个问题,做到原因剖析彻底,解决方案论证充分,确保改造工作不脱节。

  2、发挥居民代表的沟通协调作用。改造过程中,将矛盾暴露和沟通协调环节下移,使群众在挪移太阳能设施等方面积极配合,有利于营造和谐的施工环境。

  3、发挥居民监督员实时监督作用。老旧小区改造是在居民正常生活中同步实施的,因此安全文明施工、质量严格把控尤为重要,物探队还专门请单位退休老干部帮助,对改造过程中存在的相关问题提出意见建议,参与监督,随时纠正问题。

  五、意见和建议

  (一)要积极拓展筹资渠道。在坚持政府投入为主体的基础上,要转变思维模式,积极搭建投融资平台,拓宽融资渠道,以政府投入为杠杆,撬动社会资本投资、居民出资参与,形成多方合力。充分利用小区的既有资源吸引社会资金,建立“利益共享、风险共担、全程合作”的关系,形成“政府扶持带动,企业融资共建,居民参与受益”的共赢模式,减轻政府的财政投入的压力,增加社会投资渠道。

  (二)要注重居民全程参与。改造前要充分尊重小区居民的意愿,评议改造项目,确定建设方案并进行公示,确保改造内容切合小区居民群众需求。改造中要成立管理机构,建立居民义务监督机制,随时接受监督、纠正问题,充分发挥居民代表在提升改造过程中的沟通协调作用;健全完善日常协商议事平台,将矛盾的沟通协调环节下移,使居民群众在施工时积极配合,营造和谐的施工环境。改造后要问效于民,将小区居民的满意度作为验收的重要标准,真正让居民群众参与到小区提升改造当中。

  (三)要严把前瞻设计标准。在老旧小区提升改造的设计上要追赶现阶段城建标准,更要立足长期城市发展变化超前设计规划。在老旧小区有限的空间内,引入利用率更高、使用更加有效的立体停车场、智能物业管理系统及无障碍设施,使社区共享资源得到充分利用,实现老旧小区从硬件到软件的全面升级。

  (四)要加强物业准入监管。改造前要把物业服务等级、服务内容、收费标准等列入征求意见的环节当中,由小区大多数居民集体自主选择,通过招标方式确定物业管理公司,利用适当收取的物业费和车位租赁费来支撑日常管理、卫生清理和垃圾清运等服务,通过社区督促、街道检查、定期通报、财政奖励等方式,强化对物业服务企业的监管,实现物业管理从无到有、从简易到专业,建立长效管理机制,共同维护改造成果。

绩效评估报告7

  一、部门概况

  (一)部门机构设置、编制。

  昆明市东川区青少年学生校外活动中心为区教育体育局所属公益一类事业单位,独立核算机构一个,预算机构1个,现有编制5个。

  (二)部门职能

  在东川区教育体育局的领导下,在上级部门的指导下,有计划地组织全区青少年学生参加各种健康有益的校外活动,认真贯彻党和国家的教育方针政策,深化教育改革,积极推进教育创新,教育事业均衡、持续、快速、健康发展职能。

  (三)部门完成工作情况

  认真贯彻党和国家的教育方针政策,深化教育改革,实施校外教育,促进基础教育发展,积极推进教育创新,教育事业均衡、持续、快速、健康发展。

  认真抓好教育教学,教育资源优化配置,素质教育全面推进,学生个性普遍发展,学校特色不断创新,教育效益不断提高。

  确保教师工资福利待遇,认真抓好教师队伍建设管理,抓好师德教育管理,让每一位教师都受到社会尊重,让教师职业成为社会羡慕的职业。

  (四)部门管理制度

  《政府会计制度》、《中小学校会计制度》

  (五)部门资金及使用情况

  20xx年部门财务总收入90.29万元,其中:一般公共预算财政拨款90.29万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。

  20xx年部门财政拨款收入90.29万元,其中:本年收入90.29万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款90.29万元(本级财力90.29万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

  20xx年部门预算总支出90.29万元。本级财力安排支出90.29万元,其中,基本支出90.29万元,与上年对比增加2.92万元,增减变化的原因主要是:工资福利支出、社会保障缴费、项目支出0万元,与上年对比增减0万元,增减变化的原因主要是:无。

  本级财力支出按功能科目分类情况

  按支出功能科目分类,支出分别列:

  1.“教育支出(类)-普通教育(款)-其他普通教育支出(项)”支出90.29万元,主要反映普通教育的支出。

  本级财力支出按经济科目分类情况

  按支出经济分类科目分组(其中:基本支出90.29万元,项目支出0万元)。

  1.工资福利支出88.81万元(其中:基本支出88.81万元,项目支出0万元)。

  2.商品和服务支出1.48万元(其中:基本支出1.48万元,项目支出0万元)。

  3.对个人和家庭的补助0万元(其中:基本支出0万元,项目支出0万元)。

  4.资本性支出0万元(其中:基本支出0万元,项目支出0万元)。

  (六)政府采购情况。

  20xx年东川区青少年学生校外活动中心无政府采购预算。

  (七)固定资产情况。

  截至20xx年12月31日的国有资产占有使用情况如下:

  东川区青少年学生校外活动中心资产总额668万元,其中:流动资产829万元(库存现金0元,银行存款829万元,其他应收款0万元),占比1.6%;固定资产581万元,占比0.9%。对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元。

  二、绩效目标

  (-)部门总目标。

  推进社区青少年的思想道德教育,不断增强社区青少年思想道德的针对性和有效性,积极引导社区青少年树立正确的`世界观和人生观。

  三、评价结论及绩效分析:

  中心在做好各项疫情防控工作后,于8月开办了暑期培训班,开设语言艺术、美术、舞蹈、武术、中国象棋、书法、阅读、跆拳道、篮球、足球等专业,对部分建档立卡学生实行免费培训。参训学生两百多人,在暑期汇报演出中表彰了四十多名优秀学员。

  四、存在问题

  学生室外场地活动不够,有好几项体育项目开展不了。家长接送孩子不方便,因进入中心道路不太好走。

  五、改进措施及建议

  今后,我们将开拓思路,丰富活动内容,创新活动方法,为学生的全面发展提供创造良好的条件,力争把我区校外教育活动场所打造得有声有色,更上一个新的台阶。

绩效评估报告8

  一、项目基本情况

  (一)项目立项背景和依据

  根据黄石市人民政府20xx年(7)号《关于下放城区经济社会管理权限(城管)的会议纪要》内容,城区建筑垃圾管理执法职能(不含对未经核准处置建筑垃圾违法行为的查处)转由各城区管理部门实施,建筑渣土处置费由市城管委集中征收,在20xx年分配基数基础上结合体制调整后的各区实际,确定各城区分配基数。黄石市城市管理执法委员会按文件要求,制定了工作计划及考核管理办法,形成了规范化的长效机制,切实提高了建筑渣土的处置、管控及运行经费的保障水平,有效解决城市建筑垃圾问题,城市环境得到明显改善。

  (二)项目绩效目标

  20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费涉及资金总额400万元,总体绩效目标为:

  1.对全市建筑渣土清运实行专项管控,核准运输企业的专营资质,核发运输车辆准运证;2.对各城区城管部门建筑、施工场所管控进行综合考核。

  具体绩效目标为:

  1、数量目标:建筑、施工项目建筑垃圾处置核准率90%。

  2、质量目标:当年建筑垃圾运输处置专营管控率90%。

  (三)项目资金来源及使用情况

  市级财政安排专项资金合计400万元,专项资金到位率为100%,专项资金实际拨付278.64万元,结余121.36万元。

  (四)项目实施情况

  1.评价对象

  本次评价对象为20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目400万元,涉及1家项目实施单位黄石市城市管理执法委员会。

  2.评价年度与地点

  本次评价年度为20xx年度,地点黄石市城市管理执法委员会。

  3.项目实施工作情况

  项目投入总额400万元,项目实际拔付使用278.64万元,其中:黄石市城市管理执法委员会使用278.64万元。项目资金主要用于拨付各城区渣土建筑垃圾处置费228.75万元以及渣土处工作经费。

  (五)现场核查情况

  现场核查具体情况如下:

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价背景

  为加强财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,根据《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函[20xx]376号)和《黄石市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(黄政发[20xx]23号)以及《黄石市市级财政项目资金预算绩效管理暂行办法》(黄财行资[20xx]470号)精神和要求,黄石市城市管理执法委员会组织开展了20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的绩效评价工作。

  为了做好这次评价工作,实现项目遴选“多中选好,好中选优”,按照绩效评价方案,黄石阳光联合会计师事务所组成的绩效评价工作组,完成了本次绩效评价工作。

  (二)绩效评价目的与依据

  随着财政支出规模的日益扩大,公众预算监督意识也不断增强,全社会越来越关注财政资金的使用绩效,迫切要求探索创新财政资金绩效评价机制。通过引入独立第三方即外部评价主体,发现总结项目建设管理中的薄弱环节和成功经验,进一步提高建设管理水平,建立社会评价体系,有利于提高财政资金绩效评价的透明度和公信力,构建阳光财政,推动服务型政府建设,提高政府绩效。绩效评价是现代政府管理的前沿课题。从系统组织整合理论角度看,评价不仅具有计划辅助、预测判断、监控支持、激励约束和资源优化等多项功能,而且作为一种运行机制,可在一定程度上弥补管理体制方面的缺陷。

  本次评价的目的是:引入第三方主体,采用科学、规范的方法,依据既定的

  评价技术体系,基于预期目标实现程度,对20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用过程及整体绩效进行综合评判,评估水平、总结经验、发现问题、提出措施,作为进一步改进和加强城市配套专项资金管理水平和使用效益的决策依据。

  本次评价的主要依据是国家、省及市有关部门颁布的相关文件,包括:《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函[20xx]376号)和根据省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加快推进数字化城市管理工作的意见,住建部关于印发数字化城市管理模式建设导则试行的通知。这些文件对资金使用范围、流程、责任主体有具体规定。

  (三)绩效评价对象与范围

  本次绩效评价对象为20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金400万元。评价基准日为20xx年12月31日。

  (四)绩效评价思路与标准

  财政专项资金绩效第三方评价为全新的课题。评价利用第三方组织的独立性、超然性与专业性,科学评估绩效水平,发现问题,提供改善对策的分析框架与分析方法,为全面推进政府的财政支出项目绩效评价,建设绩效财政、阳光财政积累经验。考虑到评价范围广泛,涉及主体众多,我们提出以下思路:更加突出第三方、专项资金、绩效评价等核心概念,与会计、稽查、审计等比较形成自身特色;统一技术体系,规范流程,自评、审核、核查体系一致、过程衔接、重点有别、优化工作流程;为减少现场核查工作量,确保核查对象的代表性,在自评审核基础上,综合考虑资金属性、审核绩效得分及抽样核查的可行性进行现场抽样;强化报告的专业性。

  具体而言,一是关注专项资金可能产生的问题,包括财政支出的范围、对象甄别。二是关注指标体系及评价流程优化与规范,充分考虑评价统一性(一级指标统一)与被评对象的差异性(二级指标、三级指标更具针对性)。三是关注现场核查的抽样设计尽可能科学合理,方便操作,对服务对象满意度调查的执行,力求提供资料全面,内容合理,反映实际。

  (五)绩效评价原则

  1、相关性原则

  市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金绩效评价指标体系设定与绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度。

  2、重要性原则

  绩效评价指标体系设定根据绩效评价的对象和内容优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标,从而反映出促进市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的产出效益。

  3、可比性原则

  市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目绩效评价指标体系设定采用与同类评价对象设定共性的质量标准和省财政厅规定的共性指标体系,以便于评价结果相互比较。

  4、系统性原则

  绩效评价指标体系设定将定量指标与定性指标相结合,系统反映项目所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。

  (六)绩效评价指标与方法

  基于项目社会公益性的本质属性,在评价过程中我们采取了如下方法:

  (1)绩效指标打分法。

  评价团队借鉴财政部项目支出绩效评价共性指标体系框架,结合建筑渣土的处置、管控及运行经费项目的现实特点与行业特征,构造部分特性指标,合理调整指标权重,进而根据项目特点进行打分,最后得出分值所处的等级,形成绩效评价结果。

  (2)简单评分法

  对能够取得标准值的指标,采用简单评分法,即:

  (3)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果,综合分析绩效目标的实现程度。

  (4)公众评判法。是指通过问卷及对预算支出效果进行评判,即评价小组设计调查问卷,发给一定数量的人填写,最后汇总分析各方面意见进行评价的方法。

  (七)绩效评价组织流程

  1.前期准备

  (1)确定绩效评价对象。黄石市城市管理执法委员会按照有关文件要求和项目落实情况,对20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目进行绩效评价。

  (2)下发绩效通知书。针对20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目按时下达绩效通知书,确定目标方向。

  (3)成立绩效评价工作小组。黄石市城市管理执法委员会针对该项目实际情况,委托黄石阳光联合会计师事务所组织了绩效评价小组,以苏志强为小组组长,具体实施评价工作,做好各项基础资料的收集、核实等工作。

  (4)制定评价工作方案。评价团队根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标,并构建了绩效评价框架,具体包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准及评价方法等。

  (5)绩效评价资料准备。黄石市城市管理执法委员会下达评价通知,相关项目单位准备基础资料。

  (6)汇总整理资料并撰写评价报告。项目评价团队将所提交的资料、数据进行整理,并归纳总结,撰写评价报告,为绩效评价提供有力的数据支撑。

  2.组织实施

  在绩效评价的具体实施过程中,采用了绩效指标打分法、简单评分法、比较法、公众评判法。

  3.分析评价

  (1)根据现场考评工作获得的信息和各抽查项目单位提供的资料,对该项目进行定性、定量的评价,计算各种评价指标,完成评价各类工作表格的整理,根据统计资料分析该项目的实施效果;

  (2)根据评价指标体系与评价标准,得出评价结论,撰写评价报告。

  4.归档

  对绩效评价工作资料进行整理,完善绩效评价工作底稿并归档。

  (八)绩效评价证据收集方法

  1、日常的资料积累。

  从项目实施单位收集项目资料、整理分析,判断项目立项的合理性、必要性、可行性。通过与财政部门相关负责人员的沟通,进一步了解项目的特点以及考核的目的。

  2、访谈。

  通过访谈的方式与市城管委业务部门负责人、财务人员和工作人员进行交流,听取项目管理方对于项目实施管控过程及经验的陈述和分析,总结项目实施成果和存在的不足,并针对项目提出问题,及时与黄石市城市管理执法委员会进行有效沟通、洽谈,听取意见和建议,从而为后面进行绩效评价和撰写绩效评价报告奠定坚实的'基础。

  3、实地调研

  通过对项目承担单位实地调研,了解项目的最新动态和相关情况,并在反复沟通中了解项目的部分财务数据,核实款项使用情况与产生的效益,使绩效评价量化指标更充分,也确保绩效评价与项目的衔接度更高。

  4、问卷调查。

  为了获取项目实施效果和运行现状,评价团队设计了调查问卷,对服务对象问卷调查,最后汇总分析各方面意见。

  (九)本次绩效评价的局限性

  由于20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目的特点,指标体系的设计和分值需要进行进一步的讨论研究,对项目的社会效益和可持续影响无法准确具体量化,只能依靠评价小组成员经验、结合受益对象的实际情况进行评估,项目绩效评价结果可能存在一定的主观性。此外,鉴于不可控因素的影响和评估时间的限制,我们所需要的数据未在规定时间内完全获得,而且项目承担单位提供的资料无法一一核实,可能造成一定程度的样本误差,影响了评估结论的精确性。

  三、绩效分析与评价结论

  (一)绩效分析

  结合实际情况,黄石阳光联合会计师事务所根据“项目投入、项目过程、项目绩效(项目产出与效果)”三个维度,围绕设计的绩效指标分别进行了评分和分析。

  1.项目投入

  1.1主要经验分析

  1.1.1项目目标

  在20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目设计、绩效目标设立、绩效指标明确等项目立项过程中,能按照黄石市有关要求进行,符合政策要求。

  1.1.2决策过程

  20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划,项目申报符合政策要求。

  1.1.3资金分配

  项目资金投入严格按照有关管理办法和程序进行,资金列入预算,实行国库集中支出,确保资金及时到位。

  2.项目过程

  2.1主要经验分析

  2.1.1资金到位

  20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金均安排预算,全年资金结余较大。

  2.1.2资金管理

  20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用较规范,支出审批较为严格。

  2.1.3组织实施

  20xx年,建筑垃圾处置核准均统一在行政服务窗口受理办理,做到了所有许可均登陆“湖北政务服务平台”,所有的行政审批存量数据均进入“智能政务综合门户”网,公开3个工作日办结,确保行政许可过程公正、公平、公开。规范基层执法队伍,结合实际制定完善日常工作考核奖惩办法,做到不定期检查,每月考核通报并排名。做到建筑垃圾运输全过程精细化管理。建立建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系;要求专营公司每天将当日运输计划共享到微信工作群,城区城管每日报在建工地现场监督执法人员,做到在建工地精准管控;加大违法运输的处罚力度,对发生违反交规或运输过程中出现抛洒滴漏等情况的专营车辆,在实施行政处罚之外,责令其停运一个周期进行整改。

  2.2主要问题分析

  在现场核查过程中发现如下问题:资金支付进度不及时,原因主要项目实施考核结算不及时,导致20xx年9—12月项目资金未拨付,项目资金使用进度偏低。

  3.项目绩效

  3.1项目产出

  20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目产出数量达到绩效目标,产出质量较好,能够按预定时间完成,总体成本控制较好。

  建筑垃圾处置核准方面:一是严格依法办理行政许可,全年在市政务窗口受理27起行政许可案件,按承诺3个工作日内办结27起,建筑垃圾核准率达100%,所有许可案件实行一案一档管理;二是积极做好“放管服”工作,针对全市23起“先建后验”项目积极做好服务,每个项目都做到痕迹管理。核准建筑垃圾量129.48万平方米,计194.22万吨。

  全年对各城区建筑垃圾专项检查考核共开展40轮,发现存在工地无人监管、路面污染、建筑垃圾乱堆、施工工地无围挡等问题共计1007处,下达督办通知87起,回复76起。

  建筑垃圾运输处置专营管控方面:对全市5家建筑垃圾运输专营公司检查考验90轮,发现建筑垃圾运输车辆车身不洁、工地现场无安全人员、车辆运输中超高、运输建筑垃圾时无准运证、车辆密闭不严、未申报准运证擅自运输、无顶灯、未报运输计划等问题452余次,每月一期发通报并责令其整改,核准发放准运证2720台/次。全市专营车辆GPS、行车记录仪、顶灯、密闭盖板等覆盖率

  100%,新车覆盖率100%,当年建筑垃圾运输处置专营管控率95%以上。

  3.2项目效果

  20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目实施效果总体较好。全面遏制建筑垃圾违法运输处置行为,具有良好社会效益;全面改善城市市容、市貌,及时解决路面污染、建筑垃圾乱堆问题,威慑建筑垃圾违规违法处置行为,具有良好生态效益。本次绩效评价,评价团队重点对黄石市各城区(黄石港、西塞山、下陆、开发区.铁山)市民进行了随机满意度调查,调查结果显示,公众满意度较高。

  (二)评价结论

  1.评分结果

  对18个三级指标、8个二级指标、3个一级指标,根据绩效小组成员对每项三级指标的等级评价,结合评语集的赋值和指标的权重,按照指标评价得分90-100为“优”(含90)、80-89为“良”(含80)、60-79为“中”(含60),0-59为“差”的评价标准,根据评价分析,项目绩效评价综合得分为88.9分,评价结果级别为良。其中项目投入19分,项目过程24.5分,项目绩效(项目产出与效果)

  45.4分。

  2.主要结论

  评价结果表明,20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金政策实施效果合格,项目基本按期完成,达到了预期目标,随机抽查满意度较高。具体表现在:

  (1)申报论证较充分。市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目根据现实需要进行了科学安排,符合建筑渣土管理相关政策。

  (2)项目实施有序。能按计划开展设计的各项活动,项目管理能满足项目有效和顺利地实施,在上年度项目建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、自身执法管理队伍实行的四级管控体系基础上,本年度进一步升级为建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系,利用移动视频监控、微信工作群等信息化手段开展工作,值得进一步推广。

  (3)社会效益较好。项目完全覆盖了设计的目标群体,实际受益群体与设计群体相符,瞄准度很高,服务对象总体满意度较高,提升市民生活宜居出行等环境。

  (4)生态效益好。通过专项资金的带动,建筑渣土处置、管控及运行良好,保护了黄石市当地生态环境,对促进城市可持续发展起到了积极的作用。

  四、存在的问题和建议

  (一)存在的问题

  (1)项目实施管理有待进一步完善,主要反映在制度建立方面,未根据需要制定专门的资金使用管理制度,无法对拨付给各城区的考核经费进行有效监督。

  (2)项目资金拨付进度偏低,由于项目实施考核结算不及时,导致20xx年9—12月项目资金未拨付。

  (二)建议

  1、加强项目相关制度建设,制定专门的资金使用管理制度,确保各城区考核经费得到有效使用。

  2、提高项目实施管理意识,推进项目考核结算进程,避免因资金拨付不及时影响考核单位日常工作。

绩效评估报告9

  根据《保山市林业和草原局转发云南省林业和草原局关于开展20xx年度中央对地方专项转移支付绩效目标自评工作的通知》文件要求,现将我县20xx年度林业改革发展资金绩效评价自评情况报告如下:

  一、绩效目标实现情况分析

  (一)项目资金情况分析

  1.项目资金到位情况分析

  20xx年上级共下达我县林业改革发展资金296.2万元,全部用于中央财政森林生态效益补偿,资金到位率100%。

  2.项目资金执行情况分析

  20xx年中央财政森林生态效益补偿项目资金全年执行数为57.64万元,执行率为19.46%。

  3.项目资金管理情况分析

  县财政部门和县林业主管部门严格按合同确定的管护面积和补助标准兑现补助资金,建立健全财务管理和会计核算制度,设置专账核算补助资金,确保补助资金专款专用。

  资金项目严格按相关规定进行管理,由县财政局和县林草局对项目的实施情况和资金的使用情况进行监督、检查。严格财务管理制度,适时核拨到位,坚决禁止挤占、截留、挪用、串用等违纪违规行为,严格接受审计监督。对违纪违规问题严肃查处,并将情况上报市财政局和市林草局。

  (二)总体绩效完成情况分析

  在评价过程中,根据预定的评价指标体系,采用定量分析和定性分析相结合的方法,对产出指标、效益指标、满意度指标三项一级指标、八项二级指标进行了自评,较好的完成了年初绩效指标。

  (三)项目绩效指标完成情况分析

  1.产出指标完成情况分析

  ①数量指标

  贫困地区新增管护面积≥19.11万亩,全年实际完成19.11万亩;

  人均林木管护面积≥4065亩,实际完成人均林木管护面积4777亩;

  新增公益岗位数量≥40个,实际新增公益岗位数量40个;

  国家级公益林管护员选聘人数≥40人,其中建档立卡贫困人口数≥15人,实际完成国家级公益林管护员选聘40人,其中建档立卡贫困人口15人。

  ②质量指标

  国家级公益林管护员选聘方案制定率≥100%,实际选聘方案制定率100%。

  ③时效指标

  补助资金及时发放率≥100%,全年实际完成19.46%;

  森林生态效益当期任务完成率≥100%,全年实际森林生态效益当期任务完成率100%。

  ④成本指标

  国有国家级公益林管护补助标准10元/亩,全年完成10元/亩。

  2.效益指标完成情况分析

  ①经济效益指标

  带动增加贫困人口收入≥296.2万元,实际全年完成57.64万元。

  ②社会效益指标

  公益岗位安排建档立卡贫困人口就业数量≥15人,实际公益岗位安排建档立卡贫困人口就业15人;

  带动建档立卡贫困人口脱贫人数≥64人,实际带动建档立卡贫困人口脱贫67人。

  ③生态效益指标

  国家级公益林区生态环境明显改善。

  3.满意度指标完成情况分析

  国家级公益林管护员满意度≥95%,全年实际100%;

  受益群众满意度≥90%,全年实际100%;

  受益建档立卡贫困人口满意度≥90%,全年实际100%。

  二、偏离绩效目标原因和下一步改进措施

  (一)偏离绩效目标原因

  由于地方财政困难,20xx年度中央财政森林生态效益补偿238.56万元资金尚未到位,未充分发挥森林生态效益补偿资金的'社会、经济效益。

  (二)下一步改进措施

  积极主动与县财政局申请、沟通、协调,尽快拨付项目资金,待资金拨付至县林草局后按照资金使用计划进行使用。

  三、绩效自评结果拟应用和公开情况

  绩效评价自评工作是有利于国家和人民的好事,意义重大,建议绩效评价结果应公开、公布,其结果作为下年度生产计划的编制依据和年度预算安排的依据。

  四、项目实施的经验、问题和建议

  (一)主要经验及做法

  1.加强领导,建立管护责任制。县、乡、村各级将生态效益补偿项目建设纳入林业建设发展领导任期目标责任制,并层层签订责任状,做到目标落实,责任明确。

  2.完善制度,严格考核奖惩。为了使森林生态效益补偿工作进入制度化、常态化,根据相关法律法规并结合本县实际,县级制定了《施甸县生态公益林管护实施方案(试行)》和《施甸县公益林管护人员考核与奖惩制度(试行)》等相关的项目实施操作办法。乡镇管护人员实行村委会和林业站共同管理,林场管护人员由林场直接管理,林业站、林场定期组织护林员培训学习,建立管护制度、完善管护合同,督促管护责任落实。要求管护人员认真填写“管护人员巡山记录表”,定期对管护人员进行考核,并将管护劳务费与管护实绩进行挂钩,通过严格考核管理,充分调动管护人员积极性,增强管护人员责任感。

  3.深入宣传,提高全民保护意识。为使全社会认识了解实施森林生态效益补偿的重要意义,得到社会各界的广泛参与支持和理解。一是举办公益林政策培训班。二是通过印发有关法律、法规、条例及宣传手册,粘贴标语等方式进行宣传。三是在全县公益林区交通沿线设立永久性公益林标志碑61座进行宣传。

  4.科学规划,着力抓好基础设施建设。以提高管护质量和管护能力为立足点,着力加快公益林管护站点和公益林区道路建设。

  5.加大督查力度,确保工作落实。严格按照《中央森林生态效益补偿基金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《云南省重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法》、《国家级公益林管理办法》、《云南省地方公益林管理办法》的要求,定期不定期开展督促检查,发现问题,及时整改完善,对违反相关规定的依法依规进行查处和问责,严肃工作纪律,确保工作的落实。

  (二)存在的主要问题

  一是稳定公益林面积压力较大。一方面建设项目征占用公益林与稳定公益林面积矛盾突出。另一方面由于公益林补偿的标准仍然偏低,经营公益林与经营商品林之间经济收益的差距较大,部分群众对公益林的经营管护已失去积极性,增加了实施森林生态效益补偿工作的难度。

  二是管护人员的`聘用困难。我县公益林护林员的管护劳务费大约人均14000元/年,由于管护费标准偏低和当前农村劳动力外出打工现象严重等原因,好的护林员难找,这给我们管护工作的健康有序开展带来了一定的难度。

  (三)意见及建议

  1.为应对工程项目建设要求,对国家级公益林范围给予适当进行调整。

  2.建立健全资源管理制度,特别是公益林抚育采伐操作细则,包括审核程序和要求。

  3.适当提高公益林补偿标准,以提高林农积极性。

  五、其他需要说明的问题

  无。

绩效评估报告10

  一、项目基本情况

  (一)项目基本情况简介

  基本性质:20xx年单位共设权籍调查、系统维护、档案整理和不动产登记综合事务等4个本级专项,所设本级专项均为不动产登记必需的基础工作,属于经常性项目,由南县不动产登记中心负责实施和管理。项目实施期为一年。

  用途:保证不动产登记工作的顺利开展,推进不动产登记信息平台的建设,保障不动产权利人的合法权益。

  主要内容:

  1、为不动产登记提供规范有效的调查成果,保障和维护权利人的合法权益;

  2、对系统软硬件进行日常维护,逐步健全完善相关软件、控件,建立一套便捷、实用、安全的操作系统,保证不动产登记的顺利进行;

  3、逐步完成各类档案的整合工作,开展日常档案整理、使用、保管工作,促进档案信息化建设;

  4、对不动产登记各项工作进行全面管理和监督,保证各项事务顺利运行。

  (二)绩效目标设定及指标完成情况

  1、绩效目标设定

  开展权籍调查,核实补录相关信息,出具权籍调查报告,建立权籍调查成果数据库,保证登记工作的顺利开展,实现日常不动产权籍调查有序进行,推进不动产登记条例实施、簿册统一、信息平台建设。

  保持设备良好的工作性能,充分发挥设备效率;清除系统运行中发生的故障和错误,对系统进行必要的.修改与完善,保证系统正常而可靠地运行;做好操作系统的及时更新和杀毒,保证系统使用安全。

  修缮、补充、完善陈旧档案,规范建立新档案;对新整合的各部门档案进行核查比对,确保资料的准确、完整。

  做好业务流程和系统的优化工作,确保不动产登记业务的顺利开展;做好不动产登记业务知识、各专项行动、上级各项政策和文件精神的宣传工作;解决因不动产登记工作产生的各种矛盾和法律纠纷;做好不动产登记工作的办公保障,保证各项事务的正常运行。

  2、指标完成情况

  完成首次登记权籍调查业务471宗、遗失补证登记权籍调查业务50宗、转移登记权籍调查业务3371宗;乡镇权调业务正常开展;所有权籍调查均在规定受理期限内完成,全年无投诉;权籍调查成果准确率高,全年未出现权属纠纷。

  网络与信息系统安全0事故;系统安全保障、网络管理水平、数据处理能力、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%;机房设备更新与技术维护率、设备数量完好率、培训目的达成率均达到95%。

  档案整合工作基本完成,开始试用并逐步优化;完成期内所有业务档案归档整理工作、

  及时办结各类不动产登记业务,共发放证书6491本,证明8000份,不动产登记工作全面有序开展。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  通过绩效评价,找出资金预算和使用中存在的问题,促使单位在项目资金的安排使用上更加合理、成本上更加节约,并为下年的预算安排提供重要的依据。

  (二)项目资金使用及管理

  本级专项全年预算资金为83.98万元,年初结余县财政及时审批并拨付资金84万元,资金及时到位率100%。

  实际支出83.98万元,主要用于:办公费23.83万元,印刷费15.07万元,咨询费0.15万元,水费0.29万元,差旅费2.11万元,维护费7.99万元,培训费0.18万元,专用材料费10.81万元,劳务费1万元,委托业务费6.6万元,其他交通费5.08万元,其他商品和服务支出10.83万元,公务接待费0.04万元。

  (三)项目组织情况

  成立了权籍调查项目实施部门,明确了部门负责人,并将责任细化到组到人。同时成立了由分管副主任为组长、各股室相关人员为成员的项目监管工作小组,负责该项目的日常监督管理。

  (四)项目管理情况分析

  (一)项目管理制度

  为了高效、高质完成不动产登记本级专项任务,确保不动产登记的顺利开展,制定了《南县不动产登记中心项目管理办法》;同时,为了规范、合理使用项目资金,提高资金使用效率,确保资金安全,制定了《南县不动产登记中心项目资金管理办法》。一切以制度为准则,严格按制度实施项目管理。

  (二)具体工作措施

  1、明确了项目负责人和岗位成员职责,制定了相关操作流程和管理制度;

  2、积极参加省市不动产登记学习培训,提高业务知识水平和业务办理能力;

  3、配合技术服务公司做好系统和流程优化,提高业务办结效率;

  4、档案整合前期工作基本完成,开始试用和改进完善阶段工作,档案归集、整理依序进行。

  5、开展不动产权籍调查工作,保障不动产权利人的合法权益。

  集体土地确权中心工作同步开展。

  三、项目绩效情况

  (一)经济性分析

  根据县财政部门的预算批复,项目预算资金84万元 ,实际到位资金84万元。资金实际使用83.98万元。

  (二)效率性分析

  项目总投入财政资金83.98万元,项目于20xx年01月01日开始,至20xx年12月31日结束,本级专项工作全部实施完成。

  项目的实施严格按照相关规定实施进行,项目基本按照规定的质量标准完成。资金实行了专户管理、独立核算。

  (三)有效性分析

  不动产权籍调查项目全年顺利实施,成果全部审核入库。

  网络与信息系统安全0事故;系统安全保障、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%;

  档案整合工作基本完成,投入试用并逐步优化;所有业务档案整理归档。

  不动产登记业务及时办结率100%,不动产登记工作全面有序开展。

  (四)可持续性分析

  项目为常年性项目,财政每年都会提供相应的资金支持,项目人员也基本保持原有的岗位人员,并且单位每年都会组织项目人员进行专业技术知识的培训,项目持续可行。

  四、存在的问题

  (一)资金指标未明细到各具体项目,项目间资金指标分配不够清晰,在以后的项目运行中应尽量细化、量化;

  (二)专项资金指标下达时间和使用时间存在时差,部分专项费用需动用基本支出资金。

  五、其他需要说明的问题

  无

  六、综合评价情况及评价结论

  通过认真自查,南县不动产登记中心20xx年本级专项项目在决策上科学合理,实施过程严谨规范,项目绩效明显,较好地达到了预期效果,按20xx年度项目支出绩效自评标准,自评综合得分为95分,自评结论为优秀。

绩效评估报告11

  根据《《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[2019]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展2021年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[2022]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对2021年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:

  一、部门概况

  (一)部门基本情况

  下设九个内设机构:办公室、财务室、安全办、运政服务大厅、驾培办、稽查一队、稽查二队、稽查三队、维修办。

  (二)人员情况

  核定人员编制 40人,实有在职在编人数35 人。核定车辆编制 3台,实有公务用车3台。

  二、部门整体收支结余情况

  我单位2021年收到财政资金 4603699.82元,年初结转结余16.32 元,合计4603716.14 元。其中基本支出4557185.51 元,项目支出 0元;2021年全年实际支出4557185.51 元;结余财政资金46530.63元。基本支出结余46530.63 元,项目支出结余0 元。

  三、预算执行与管理情况

  2021年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位2021年度评价得分为94分。部门整体支出绩效情况如下:

  1、投入10分

  预算配置得10分。其中:在职人员控制率:在职35人/编制40人*1%=87.5%,得 5分;“三公”经费预算数无变动,变动率小于0,得5分。

  2、过程50分

  (1)预算执行得20分。预算完成率99%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。

  (2)预算管理得24分。政府采购执行率28.57万元/35.84万元=79.72%,得0分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得5分。

  3、履职效益得40分

  (1)产出指标内容:

  指标1:数量指标:对全县驾培机构规范化管理,得2.5分。

  指标2:质量指标:安全隐患整治整改率95%,得2.5分。

  指标3:时效指标:制定各项工作制度,得2.5分。

  指标4:成本指标:接待用餐标准:小于100元/人/餐,得2.5分。

  (2)效益指标方面:

  指标1:经济效益指标:受理办理业务完成率大于98%,得5 分。

  指标2;社会效益指标:农村客运招呼站建设完工项目100%,得 5分。

  (3)社会公众或服务对象满意度得10分。在年度绩效考核中成绩优异。

  (4)职责履行得10分。

  四、绩效情况

  (一)部门职责履行情况分析

  1、节日运输工作。春节、五一、中秋、十一等节假日,是全国道路运输的高峰期。针对节假日客流集中、单向流动为主的特点,为确保道路运输安全,我所做了以下工作:一是提前谋划,做好节假日旅客运送前期准备工作;二是强化车辆实时动态监管,严厉打击“三超”等违法违规行为,及时纠正驾驶员驾驶陋习及操作不当行为;三是通过安全培训教育,进一步提升了安全管理人员、从业人员,特别是驾驶员的安全意识和操作技能;四是强化服务,营造和谐友好的氛围。

  2、安全监管工作。客运方面,全年共完成抽样调查12次,开展专项整治行动15次,组织日常、集中、联合、专项等执法活动27余次,出动执法人员480余人次,下达执法文书、行政处罚决定书17份,立案调查17起,已到账的经济处罚7.66万元。全年打击非法营运、查处纠正违法车辆共200台,源头企业管理进驻7家,对18家货物运输公司实施了有效监管。

  3、提升服务质量工作。一是驾培方面,为确保我县驾培行业市场的健康、稳定,促进各驾校文明经营、规范服务,今年我所根据市处安排,规范各校严格按照教学大纲规定的内容和学时进行培训。为我县五百多名营运驾驶员从业资格证进行了签章。

  (二)社会经济效益分析

  1、农村客运基础设施建设工作。2021年投入资金173.6万元,合理规划建设40个农村客运招呼站。

  2、提升队伍自身素质和战斗力的工作。一是积极开展活动,全年共组织政治思想教育4次,业务培训考核2次,普法学习考试2次;二是积极参加上级组织的培训学习班,今年共组织驾培、维修、统计、运政管理等业务骨干参加部、省级培训班5人次。三是制订和完善各项工作制度,实行上班签到、外出报告制度和责任追究制,与全所人员签订《廉政建设责任状》,严禁索、拿、卡,要,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。四是实行绩效考核,对考核不合格的予以黄牌警告、扣发工作津贴、待岗培训等处罚。

  (三)行政效能分析

  2021年根据各项管理制度,贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费、加强监督,在保障各项工作有序开展的同时,确保资金使用效率最大化。

  五、后续的'工作计划

  1、规范账务处理,提高财务信息质量,更好地使用资产、资金,发挥最大效能。

  2、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,在预算金额内严格控制费用的支出,控制超支现象的发生;严格按照实际的费用支出内容进行财务核算,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。

  3、加强企业和客运站场、驾校的安全管理和督查工作,加强防疫防控,进一步完善现有站场“三品”检查和车辆安检设施,促进企业和客运站场、驾校的规范经营,为广大旅客和车主、学员提借供优质服务。

  4、随着农村道路网络的不断完善,进一步加强农村客运的调查研究,稳步推进农村道路客运改革,逐步完善农村道路客运网络,逐步实现城乡客运一体化、农村客运公交化的目标,方便广大人民群众出行。

绩效评估报告12

  一、部门概况

  (一)部门职能概述

  浏阳市自然资源局依法履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责、国土空间用途管制职责。负责全市自然资源调查监测评价、自然资源统一确权登记工作、自然资源资产有偿使用工作、自然资源合理开发利用、建立空间规划体系并监督实施。集中管理规划区范围内的规划实施。负责统筹国土空间生态修复、耕地数量和生态保护,做好耕地质量保护有关工作。负责地质灾害预防和治理、矿产资源开发管理、集体土地征地拆迁管理。负责自然资源和规划的行政执法管理与监督检查工作,依法查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘有关违法违规行为,指导有关行政执法工作。承担市土地管理委员会、市规划委员会的日常工作。完成市委、市人民政府交办的其他工作。

  (二)部门组织机构及人员情况

  1、机构情况:浏阳市自然资源局由1个行政单位(辖15个内设处室)及48个下属机构组成。1个行政单位为浏阳市自然资源局,其内设处室有15个,分别是:办公室(信访科)、财务科、政工人事科、矿产管理科、法规科(行政审批服务科)、自然资源权籍和登记管理科、自然资源调查监测科、自然资源权益科(征地拆迁管理科)、耕地保护和资源开发利用科、国土空间规划编制科、国土空间用途管制科、国土空间生态修复科、国土空间规范管理科(国土空间规划管理中心)、建设工程规范管理科(市政工程规划管理科)、自然资源督察科;48个下属机构,分别是:浏阳市自然资源局经开区(高新区)分局、浏阳市不动产交易中心、浏阳市土地储备中心、浏阳市土地执法大队、浏阳市土地整理中心、浏阳市村庄集镇规划事务中心、浏阳市矿产品开发中心、浏阳市资产征稽所、浏阳市征地拆迁事务所、浏阳市不动产登记中心、浏阳市自然资源局信息中心、浏阳市山林地纠纷调处中心、浏阳市地质灾害监测中心、浏阳市勘察测绘院、浏阳市规划设计院、冠湘公司、32个自然资源所。

  2、人员情况:除浏阳市勘察测绘院、浏阳市规划设计院、冠湘公司实行独立核算外,我局目前共有干部职工588人,其中:行政编制27人、事业全额拨款编制272人、差额拨款编制18人、自收自支编制112人、离退休111人、临聘人员48人。

  (三)年度重点工作计划

  一是以规划引领发展,推进国土空间规划编制实施。全面完成市镇两级国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划,建立健全国土空间规划体系;初步形成全市国土空间开发保护“一张图”,加强国土空间信息平台建设,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度;牢固树立“规划是法”理念,加强规划实施监督体系建设,加强规划批后监管执法工作,严厉查处擅自变更规划的行为。

  二是以生态提质发展,不断强化自然资源管理执法。牢牢守住耕地红线,压实耕地目标管理、属地管理责任,在全市推广实施全域土地综合整治,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;继续加强自然资源执法监察,全面落实“月调度、季讲评、年评价”违法用地整治机制,积极推进农村乱占耕地建房问题整治专项行动,严防农地非农化、农地非粮化现象。牢牢守住生态红线,全面完成矿山整治整顿,优化矿山布局,推进绿色矿山建设,开展矿山地质环境生态修复治理,打造自然资源生命共同体。

  三是以服务优化发展,持续深化推进“放管服”改革。继续推进“互联网+不动产登记”建设,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享,打通服务群众“最后一公里”;扎实推进农村集体建设用地“房地一体”确权登记,实现农村不动产登记工作常态化;深化“放管服”改革,不断提升行政审批效能,持续优化营商环境。

  (四)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

  20xx年我局部门决算支出共计57334.31万元,其中基本支出7174.89万元,项目支出50159.42万元。按经济分类支出,工资福利支出6791.23万元,商品和服务支出17957.4万元,对个人和家庭的补助2798.3万元,资本性支出29787.38万元。

  二、部门整体支出资金管理及使用情况

  (一)基本支出

  1.本单位20xx年度基本支出总额为7174.89万元,其中人员经费6877.58万元,日常公用经费297.31万元,都是由一般公共预算财政拨款。

  2.本单位20xx年度“三公”经费总支出25.83万元,包括公务用车运行维护费21.36万元,无公务用车购置费,公务接待费4.47万元,因公出国(境)费用支出为0元。

  (二)项目支出

  20xx年度本单位项目支出总额为50159.42万元。其中一般公共预算财政拨款20336.79万元,政府性基金预算财政拨款29772.63万元,非同级财政拨款50万元。我单位制订了财务管理制度,明确了相关专项资金管理办法,资金使用严格按照制度执行。

  三、部门项目组织实施情况

  由单位主管科室或成立组织机构负责项目实施,对项目进行严格管理。监督检查工作进度、工作质量及经费使用情况,负责解决项目实施过程中出现的重大问题,负责制定相应的管理制度和办法,定期或不定期召开例会,向项目主管部门汇报项目进展及阶段性成果。按组织设计原则,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责,充分体现“精简、高效、分工明确、责任清楚、团结协作、发挥整体功能”的管理体系。对专款支出项目按事前审核、事中监控、事后检查的要求进行监管。

  四、资产管理情况

  本局资产的购置、折旧摊销、处置等均按照固定资产管理制度进行,由办公室负责固定资产的台账管理,财务科负责账务核算,按上级要求对资产组织清查。

  20xx年度本局总资产5507.57万元,其中房屋及构筑物3844.97万元,通用设备1497.03万元,专用设备22.53万元,家具、用具、装具及动植物143.04万元。

  五、部门整体支出绩效情况

  20xx年,在市委市政府的坚强领导和各级各相关部门的大力支持下,自然资源各项事业取得积极进展。节约集约用地、房地一体确权登记、集体经营性建设用地入市等工作获行业最高媒体专题报道,违建别墅清查整治、“月清三地”等工作获省自然资源厅通报表扬,农村建房耕地占补平衡、自然资源执法、绿色矿山建设等工作获省自然资源厅发文推介,执法保障、“净地”攻坚等工作在省、长沙市专题会议上获典型推介。特别是因闲置土地处置率高,土地节约集约利用、国土空间规划编制和农村房地一体确权登记工作成效明显,被评为国务院督查激励工作受表彰先进单位。具体来讲,一年来我们主要取得了以下工作成效:

  (一)项目用地保障坚实有力。坚持土地要素跟着项目走,不断充实指标要素,争取省级统筹解决椒花水库项目部分补充耕地指标。全面强化过渡期规划保障服务,争取追加城乡建设用地指标。推行“周转用地+标准地+弹性供地”园区用地政策,保障园区用地需求,切实为企业减负。

  (二)国土空间规划有序推进。坚持规划引领,全面开展市国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和城镇开发边界以外“多规合一”实用性村庄规划具体编制工作,实现“两级三类”国土空间规划编制全覆盖。完成了省级村庄规划编制试点,张坊镇上洪村村庄规划荣获湖南省首届国土空间规划优秀案例二等奖。强化规划管控,出台《浏阳市城市建设品质管控导则(试行)》,制定《浏阳市“15分钟生活圈”工作实施方案》。优化规划审批,深入推进规划工程审批事项要素清单式审批改革,落实“三集”审批,推行并联审批,建立审批服务“容缺审批”“、承诺审批”事项正面清单。

  (三)自然资源执法全面加强。全面落实“月清三地”要求,探索建立“月调度、季讲评、年评价”违法用地整治机制,逐宗研究处理新发现的批而未供、闲置土地、违法用地问题。同时建立联合惩戒机制,推行有效举报有奖,加大案件移送查处力度,不断增强自然资源执法的威慑力。

  (四)耕地保护力度持续加大。在全省率先对新建增减挂钩、占补平衡项目开展落实栽种核查,强化耕地后期管护,推动耕地增数量、提质量。坚决制止耕地“非农化”,完成违建别墅问题清查整治、国家耕地保护督察反馈问题整改和农村乱占耕地建房问题摸排等重大专项任务。

  (五)矿业转型发展稳步推进。统筹推进非煤矿山依法整顿、砂石土矿专项整治和绿色矿山建设,在全省率先完成绿色矿山建设年度任务。创造性开展安全保卫战,常态化开展“强执法、防事故”行动与安全生产专项整治三年行动计划,开展集中或零星式排查和执法行动,实现自然资源领域安全生产零事故。

  (六)确权登记发证提速提质。大力开展农村宅基地房地一体确权登记,全面完成上级考核任务。同步上线不动产预审、电子证照、在线缴费,所有不动产登记业务办结时限压缩至3个工作日,特别是抵押登记实现3个小时内办结。在全省率先推进农村宅基地“三权分置”登记发证。

  就20xx年我单位整体支出的数额而言,具体分析如下:

  (一)20xx年度本单位共支出资金57334.3108万元,其中财政资金57284.3108万元。基本支出7174.8919万元,使全系统的人员经费及日常公用运行经费得以有效保障。

  (二)20xx年本单位共支出项目资金50159.4189万元,其中主要包括储备土地开发项目成本、地质环境治理工程项目、国土空间规划编制项目、不动产确权登记发证工作、违法用地和矿山及耕地保护、基础测绘与地理信息监管等项目。我单位制订了财务管理制度,明确了相关资金管理办法,严格按照制度执行。在项目的组织实施过程中,对专款支出项目按事前审核、事中监控、事后检查的要求进行监管。现就投入金额大的重点项目归类进行具体的绩效评价分析:

  (一)项目概况及项目资金使用、绩效情况

  1、违法用地和矿山及耕地保护方面的支出

  该方面的支出主要用于全市卫片执法检查整改查处、基本农田保护示范区的建设和维护、矿山治理保护与开发、严格保护耕地等工作。我单位年初安排该项预算共计1360万元,包括违法用地和矿山测绘经费100万元、矿山保护经费50万元、基层所耕地保护工作经费320万元、基本农田保护工作经费300万、卫片执法工作经费590万元。全年共计支出1333万元,该项目资金的取得的绩效成果主要在于:

  一是有力推进了用地违法案件的查处整改进程,同时建立联合惩戒机制,推行有效举报有奖,加大案件移送查处力度,不断增强自然资源执法的威慑力,使我市违法用地总数大额减少,卫片执法工作取得了重大突破,有效保障了土地和矿山利用的合理合法性,促进社会和谐可持续发展。

  二是严守了耕地保护红线,推进土地全域整治、增减挂钩项目核查整改,并在全省率先对新建增减挂钩、占补平衡项目开展落实栽种核查,强化耕地后期管护,推动耕地增数量、提质量。坚决制止耕地“非农化”,完成违建别墅问题清查整治、国家耕地保护督察反馈问题整改和农村乱占耕地建房问题摸排等重大专项任务。

  三是持续优化矿山布局,开展自然保护区内矿业权清查整治,积极推进非煤矿山依法整顿三年行动和砂石土矿专项整治行动,全面完成全年绿色矿山建设任务,使我市矿山得以可持续开采利用、矿山企业开采行为得以规范,实现自然资源领域安全生产零事故。

  2、国土空间生态修复及地质环境治理工程项目方面的支出

  20xx年我单位该项资金全部为省级专项资金,未在年初部门预算中安排,为追加下达的专项资金。其中主要占比较大的是小河乡皇碑村皇碑组不稳定斜坡地质灾害治理工程项目资金,总计下达390万元,总共已支付173.64万元,该项目基本性质为民生工程,立项目标旨在及时消除该不稳定斜坡及周边地质灾害隐患威胁,保护人民群众生命财产安全。该专项资金的投入取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益,得到了人民群众的高度评价。通过对小河乡皇碑村皇碑组不稳定斜坡的治理,及时消除了地质灾害隐患威胁,保护人员109人,保护财产约1200万元以上。

  3、与不动产确权登记、发证工作相关方面的支出

  该项支出主要包括发证前需要落实的地形勘测、测绘、权籍调查等工作费用的开支及不动产权证书的发证费用等。我单位年初安排该项预算共计828.68万元,包括不动产权籍调查工作经费240万元、地形勘测费340万元、不动产测绘工作经费100万元、不动产发证工作经费148.68万元,服务于常规的不动产登记确权发证工作。全年该项支出共计735.98万元,为有效推进“互联网+不动产登记”建设,同步上线不动产预审、电子证照、在线缴费,提供了有力的资金保障,实现了所有不动产登记业务办结时限压缩至3个工作日,特别是抵押登记实现3个小时内办结。

  此外,在20xx年预算年度期间,我单位新承担并启动了全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证这一政府重点工作,该项工作旨在通过全面清查我市农村宅基地及其地上房屋的权属、位置、界址、面积、用途等情况,对全市农村宅基地和集体建设用地开展房地一体权籍调查,建设权籍调查数据库,形成符合不动产登记要求的权籍调查成果。项目完成后,将做到权籍调查全覆盖、登记资料全完善、日常登记全规范、保障机制全落实,建立一套县乡联网、覆盖农村的不动产登记系统和数据库。为人民群众“足不出乡镇”办理不动产登记提供了平台及数据支撑。

  根据《浏阳市土地管理委员会会议纪要》(〔20xx〕2号),该项工作由浏阳市勘察测绘院依法依规组织实施,包干经费7800万元,将按比例、按进度连续分三个年度支付。截止到20xx年底,总共已拨付1300万元至浏阳市勘察测绘院。这一项工作被列为自然资源大督查的六项内容之一。在20xx年度的自然资源大督查中,该项工作获得全省排名第六的好成绩,为浏阳市自然资源大督查全省排名第一,被推荐为国务院表彰、列入真抓实干成效明显名单贡献了力量。

  4、储备土地开发项目成本方面的支出

  该项支出主要用于新增国有建设用地的土地报批成本支出。该项支出未纳入我单位部门年初预算,由财政统一安排政府性基金预算3亿元用于此项工作,20xx年实际支出29772.63万元,为保障国有用地需求,及时出让供应土地提供了有力的支撑。

  (二)项目综合评价情况及评价结论

  20xx年我单位各项项目资金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市经济发展的需要。经对项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、项目产出及效益等各项指标进行综合评价,我们在项目立项、绩效目标方面执行较好,但同时在资金投入与管理、组织实施、项目产出及效益等方面还存在不足之处。我单位对20xx年年初部门预算中安排的15个项目进行了自评,自评结果详见附件4。

  (三)绩效评价结果应用建议

  一是我单位将严格遵守项目预期绩效目标申报制度,强化评价结果在部门预算编制和执行中的应用,项目绩效情况作为今后安排项目经费的重要依据,并在修订完善资金管理办法等制度时,加以吸收利用。

  二是我们将坚持问题导向,坚持节约原则,进一步加强制度建设,完善工作运行机制,进一步加强专项经费资金管理,保障资金支出合理合规。

  三是我单位将按照财政局要求,对自评结果在网站进行公开。

  (四)主要经验及做法

  对项目过程的管理,我们的做法是:全程由预算和绩效目标管理为导向把控,合理铺排项目,把控项目进度,严把质量关、验收关,以保证财政资金的高效使用。

  对项目资金的管理,我们的做法是:一是制定项目资金管理办法,严格按照和执行资金使用管理的相关规定;二是根据实际工作量进行费用结算,保证财政资金使用效率;三是提高工作质量、效益,避免返工,节约财政资金使用。

  六、存在的主要问题

  1、部门总体预算管理及执行方面

  一是部门总体预算与决算数差异较大,主要原因是政府性基金预算未纳入我单位部门年初预算和追加下达了部分省市专项资金指标。

  二是虽然预算总的执行率超过100%,但是因工作进度,部分预算指标未全额支付,部分项目未在年度内完成,项目资金有结余。

  三是部分项目是上级交办的应急项目,或者由省级、长沙市级临时新增项目,不能及时纳入年度预算计划,比如一些地质灾害应急治理项目、国土空间规划编制项目等,导致采购程序滞后于项目实际开展时间、决算数超年初部门预算数等问题。

  2、对绩效评价工作的`了解及重视方面

  一是近年来虽然财政资金绩效评价工作推行的越来越广泛和深入,单位领导也越来越重视,但是绩效管理意识还未在全单位形成浓厚氛围,仅限于财务管理人员和部分业务科室,且对于绩效管理方面的知识和技能掌握也较欠缺。

  二是项目管理单位对项目资金绩效评价工作的具体要求了解不够全面,对项目绩效目标的设定和各项指标的理解、认识不够全面,绩效评价的意识还有待加强。

  七、改进措施和有关建议

  1、在预算编制方面,严格遵守项目预期绩效目标申报制度。针对预决算差异大的问题,我单位在以后年初部门预算中将会把储备土地开发成本支出方面的政府性基金预算纳入进来。

  2、在项目管理方面,项目主管单位要及时充分与实施单位沟通,把控好项目进度,单位内部之间也要做好沟通交流,做好资金审批、支付等流程管理,一是避免项目集中验收,项目实施单位提交成果后,相关科室应尽快组织验收工作;二是避免集中付款,项目通过验收后,相关科室应尽快提出付款申请;三是避免跨期支付,付款申请核准后,财务部门在项目资金指标到位的情况先应尽快完成付款程序

  3、增强领导干部的绩效管理意识和专业水平,提高对预算绩效目标管理的认识,充分理解财政绩效评价指标体系,注重绩效目标、评价指标的关联性,依据部门职责和年度工作重点,更加科学合理地确定部门绩效目标和评价目标。

  八、单位在资金管理、项目管理等方面的先进经验及做法

  1、在项目组织管理方面。

  一是严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《浏阳市政府集中采购目录和限额标准》及单位内部控制等相关文件规定组织项目采购工作。

  二是加强项目进度管理,项目立项后积极组织采购工作,尽早启动项目,签订合同后加强对实施单位的监督指导,确保项目成果及时提交。

  三是对以前评价过程中发现的问题,积极整改,并总结经验,避免在以后的项目中出现类似问题。

  2、在资金管理及绩效管理方面。

  一是严格按照局“三重一大”制度和《财务管理制度》,结合工作实际,对专项资金进行管理、分配使用和监管。

  二是在预算编制方面,单位做到了较好的控制,预算金额基本符合当年资金需求。

  三是严格对照绩效管理要求,统筹协调好各业务单位和项目实施单位把控好进度、规范项目管理流程、确保各项目如期实现预期目标,并积极配合财政、事务所等做好绩效评价工作

  九、部门整体支出绩效评价等级

  绩效评价自评小组根据《部门整体支出绩效评价参考指标》方案,自评得分98分,考评结果为优秀。

绩效评估报告13

  为切实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,合本镇实际,因本年度无专项资金项目支出,就20xx年度整体部门支出为我镇社会、经济、生态、环保、节能减排等各项领域发挥的效益和产生的效果作了综合自评,现将自评情况报告如下:

  一、部门概述:

  (一)部门编制和人员构成情况

  全镇20xx年年末在职人员61人,退休10人,合计71人(其中:镇人民政府在职43人;财政所在职3人;农业服务中心在职12人;水利站在职1人;林业站在职2人)。

  (二)部门职责职能

  1、道真县阳溪镇人民政府主要职能是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定,执行镇人民代表大会的'决议;对镇人民代表大会和上级行政机关负责并报告工作;编制和执行本镇国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算;管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作,负责辖区内行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利。

  2、道真县阳溪镇财政所主要职能是开展财政资金管理,促进地方经济发展,财政专户和预算外资金管理,财政公共支出管理及相关会计业务工作。

  3、道真县阳溪镇扶贫开发与农业服务中心主要职能是为扶贫开发和农业相关工作提供服务和技术指导,主要承担扶贫开发、农业技术推广、农机管理与推广。

  4、道真县阳溪镇水利站主要职能是为农村水利建设提供技术支持与管理保障,宣传和贯彻落实农村水利政策和法,编制本辖区内的水资源保护规划、农村水利工程的规划、勘测;设计农村水利工程和人畜饮水工程建设与管理,灌排专用机具,农村水利技术开发,农村水利新技术示范,农村水利项目管理,技术咨询,防汛抗旱管理及社会服务。

  5、道真县阳溪镇林业站主要职能是负责全镇林业政策法规宣传,贯彻执行《森林法》,查处各种林政案件,负责全镇造林绿化,认真完成上级下达各项任,负责全镇森林防火工作。

  (三)镇年度工作计划

  1、坚定不移巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴

  进一步聚焦“一达标两不愁三保障”,严格落实“四个不摘”要求,全力巩固提升脱贫成效。着力推进产业到组到户,积极探索农村集体产权制度改革增收新模式,盘活集体资产、唤醒沉睡资产,引导贫困户抱团入股参与经营决策,壮大集体经济、促进农民增收;着力做好扶贫项目的后续管理服务工作,重点抓好易地搬迁后续服务,推进“五个体系”建设,切实巩固易地扶贫搬迁成果;深化完善“55432”防贫监测机制,继续抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩;建立脱贫致富长效机制,加大低保兜底保障力度,对因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障,确保脱贫各项政策措施落地见效。

  2、坚定不移抓好产业发展,持续促进农民增收

  突出烤烟、中药材主导产业发展,大力实施烟药轮作,统筹蔬菜、辣椒、食用菌、方竹笋、畜禽养殖齐头并进。认真谋划布局,积极争取项目投入,狠抓环节管理,促进农业产业提质增效;做好农业保险工作,切实降低自然灾害带来的风险和损失;做实做好辣椒、党参等保底收购工作,加快推进订单式发展;深入挖掘和拓展农业非农价值,赋予农业生活休闲、生态保护、文化传承等功能,把农业与旅游产业相结合,就地实现增产增值。20xx年,全镇计划种植烤烟6000亩以上、烟叶产量137万斤,新增中药材3000亩以上、实现在田面积10000亩;力争投放食用菌200万棒,种植蔬菜2000亩、辣椒2000亩;管好方竹笋3400亩、力争投产1000亩以上;稳定生猪存栏5000头、山羊2500只、肉牛1000头以上;力争引进1-2个有实力经营主体进驻发展,每个村集体经济收入5万元以上。

  3、坚定不移加大项目投入,持续加快设施改善

  认真组织实施好雄家山和桐麻树2条产业路建设,沙子岭和石朝门烟基地排水渠建设;实施国土综合治理项目,用好土地增减挂钩政策;完成集镇垃圾中转站配套设施建设;完成农村饮水安全补短建设;实施好农村人居环境改善与提升、电力扩容增压、雪亮工程等重点建设项目。积极探索实践基础设施后续管护长效机制,确保更好地服务群众,为全镇经济社会建设和改善群众生产生活条件以及吸引外来投资创业打下坚实基础。

  4、坚定不移发展社会事业,持续增进民生福祉

  持续加强辖区学校教育教学质量提升;推进卫生院、卫生室标准化建设,全面开展家庭医生签约服务和全民健康体检;抓好食品药品监管;继续落实好殡葬惠民政策;扎实做好“双拥”(27)工作,认真落实退役军人安置政策;加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设,发挥新时代文明实践站阵地优势,深入推进文化引领工程;强化低保动态管理,加大临时救助力度,确保困难群众应保尽保;全面完成村(居)民委员会换届选举工作。全力办好十件民生实事:

  ①做好G653国道开工建设准备工作;

  ②完成阳溪至阳坝油路铺设;

  ③完成银杉大道延伸规划建设;

  ④完成农村30户以上集中居住垃圾收运全覆盖;

  ⑤完成15000亩国储林项目实施;

  ⑥完成镇域国土空间科学规划;

  ⑦完成集镇供排水改扩建工程;

  ⑧完成阳溪学校五人制足球场建设;

  ⑨完成阳溪市级示范幼儿园创建;

  ⑩完成敬老院升级改造。

  5、坚定不移优化生态环境,持续推动绿色发展

  积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“一村一品”建设打造,科学推进村庄规划发展,积极探索实践农村经营制度改革,充分利用闲置土地、房屋等资源推进农村经济多元发展;深入开展农村人居环境整治行动,切实改善集镇和农村居民的生产生活环境,提升乡村面貌;进一步强化“两违”管控,加大生态环境保护执法力度;加强土壤污染防治,严格落实耕地保护巡查制度,严厉打击农村乱占耕地建房等各类破坏耕地的行为;全力抓好退耕还林补植补造,严格落实“林长制”“河长制”和“十年禁捕”工作,严厉打击滥砍滥伐、秸杆焚烧、开荒毁林、污水乱排、毒鱼电鱼等行为,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。大力整治集镇环境卫生,切实清理占道经营,积极启动省级卫生乡镇创建。

  6、坚定不移防范化解风险,持续维护社会稳定

  严格落实“四方责任”,加强疫情防控宣传,强化重要场所和重点人群精准防控,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,确保全镇人民群众身体健康和生命安全;坚持底线思维,建立健全财务管理制度,进一步树牢过“紧日子、苦日子”思想,全力兑现解决脱贫攻坚期间所欠群众相关资金;盘活用好镇级资源资产,持续壮大集体经济,坚决遏制政府债务增量、化解政府债务存量;深化“一中心一张网十联户”管理模式,深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设,实现重点区域、重点场所监控全覆盖;建立健全矛盾纠纷排查化解稳控制度和信访工作制度,持续提升基层自治组织治理水平;持续抓好早婚早育专项治理工作;持续加大违法犯罪行为惩治力度,严厉打击黄赌毒,深入推进“三年大扫除”工作;持续抓好特殊群体教育管理;严格履行意识形态“一岗双责”责任,坚决严厉打击非法宗教、涉邪涉暴人员,严厉惩处造谣传谣、传播反面言论等行为;严格落实安全生产工作“六级六覆盖”,深入推进“安全生产专项整治三年行动”,扎实开展安全隐患排查整治,建立健全安全生产应急预案,全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。

  7、坚定不移加强自身建设,持续提升政府效能

  坚定政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署,确保政令畅通、执行有力;持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹回潮;严格落实意识形态工作责任制;从严从实推进依法行政;大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,坚持科学民主决策,自觉主动接受人大及人民群众监督;从严控制“三公”经费支出,严格“三产”管理,规范干部住房和公车使用,严格执行公务接待标准。深入实施“互联网+政务服务”,全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开,让权力在阳光下运行。

  (四)20xx年预算收支总额、预算执行情况

  20xx年度收、支总计1197.61万元;本年支出合计1197.61万元,其中:基本支出1157.61万元,占96.67%;项目支出40万元,占3.33%。

  二、评价结论及绩效分析:

  (一)部门整体绩效自评方式:查阅资料、走访调查。

  (二)部门整体支出绩效评价主要来源:

  1、镇人民政府20xx年年初工作计划和20xx年度工作总结;

  2、镇人民政府20xx年度部门预算和20xx年度部门决算;

  3、2010年—20xx年度“三公”经费对比;

  4、内部管理情况。

  (三)绩效评价整体结果:总体得分99.6分,排列档次为优。

  (四)预算编制和执行情况

  1、阳溪镇部门人员构成

  2、部门预算安排

  (1)收入预算

  20xx收入预算总额1197.61万元,其中:公共财政预算拨款收入1197.61万元,占预算总额的100%。

  (2)支出预算

  20xx年部门预算总额1197.61万元。

  ①、一般公共预算财政拨款收入安排支出1197.61万。

  (3)“三公”经费预算

  ①、公务接待费18万元。

  ②、公务用车运行维护费9万元。

  3、两年“三公”经费预算执行情况

  20xx年度“三公”经费财政拨款支出22.31万元,其中:公务车运行维护费本年度支出10.29万元,同比减少112元,与上一年度基本持平;公务接待费12.02万元,同比减少9.54万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。

  20xx年度“三公”经费财政拨款支出18.34万元,其中:公务车运行维护费本年度支出8.27万元,同比减少2.02万元;公务接待费10.06万元,同比减少1.96万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。

  三、主要经验做法

  (一)我镇从年初工作计划和年度整体支出情况来看,一是预算执行情况较好,支出把关较严,量力而行,量财办事;二是专项资金“三专”管理,无截留、套取、挪用专项资金行为;三是农村产业结构调整较好,低效常规农作物种植率较低;四是廉政建设执行率较好,全年无干部违纪违规现象。

  (二)部门预算收支执行情况

  20xx年财政收支执行情况:

  财政收入情况:20xx年全镇实现总财力1197.61万元,比上年减少14.98%。

  财政支出情况:一般公共服务支出782.5203万元,占65.34%;社会保障和就业支出61.7475万元,占5.15%;卫生健康支出35.4312万元,占2.95%;节能环保支出19.7657万元,占1.65%;农林水支出248.3653万元,占20.73%;住房保障支出49.7864万元,占4.15%。

  (三)部门内部管理情况

  20xx年我镇下发了干部管理意见,财务管理意见,党风廉政建设制度,总体来看,内部管理较好,一是严格执行三重一大;大额资金实行集体讨论,无领导打招呼和私自签批行为;二是坚持签字一支笔,无随签随支行为;三是专项资金实行“三专”管理,无套取、挪用、截留等行为;四是严格执行预算管理,真正做到先有预算后有支出,无超支和乱支行为;五是资产一年一清,确保了国有资产无流失和浪费行为;六是坚持厉行节约,杜绝大吃大喝,严格执行接待标准和公务用车管理,确保了保工资、保运转和民生的刚性支出。七是档案管理规范,专人管理,查阅有记录,借用有签批。

  四、存在的问题

  财政开支范围逐渐扩大,财政刚性支出及基础设施建设投入增长较快,财政自给率低,对上级财政的依赖性很强,特别是民生工程和小城镇建设项目所需资金量大,资金调度困难。面对困难和问题,我们还需认真研究财政政策,积极争取上级财政的支持和帮助,逐步缓解我镇财政的困难和压力。

  五、改进措施及建议

  大力支持经济发展,发挥资源优势,积极培植财源,挖潜增值保增长。要把资源优势转化为经济优势,一是要充分发挥资源优势,加强财源项目建设,努力培植财源,大力招商引资;二是加强财政收入征管,确保各项税收及时、足额上缴入库;三是加大向上级政府部门争资立项的力度,争取最大资金扶持,确保资金能到位、项目能落实。

  加强政治思想工作和业务知识培训,提高财政干部队伍的整体素质,进一步加强财政队伍作风建设,抓好党风廉政建设和廉洁自律工作,勤俭节约、克己奉公、遵纪守法,不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。继续完善内部管理制度,用制度来规范干部职工的言行,不断提高依法理财、为民理财的水平。

绩效评估报告14

  一、项目概况

  (一)泰来县农业机械管理总站属于全额拨款的参照公务员管理的事业单位,下设农机推广站和农机监理站两个事业单位,现有在职职工27人。主要负责全县的农业机械化生产、新型农机具的推广、农机驾驶员的安全检验及农机具购置补贴等业务。近年来,在县委、县政府的领导下高质量、高标准的完成了省、市、县上级主管部门交办的各项工作,尤其是农业机械购置补贴项目,积极向上争取资金,政策落实到位,发放有序。

  (二)农业机械购置补贴资金主要用于购买耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等7大类12个小类26个品目机具。采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向农民公布和宣传,做到家喻户晓,让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。

  补贴范围为纳入实施范围并符合补贴条件的20xx年8月25日至9月20日购机的农牧渔民、省级农民专业合作社规范社、监狱农场、县属农场、林场职工。

  (三)重点提升玉米、水稻收获等薄弱环节的机械化水平。优先支持现代农机专业合作社和已经申报省级种植专业合作社规范社、示范社,对购置免耕播种机、深松机和带深松功能的联合整地机的用户全部实行优先补贴。

  二、资金使用及管理情况

  (一)农机、财政部门共同编制《泰来县20xx年农业机械购置补贴工作方案》,确定本年度农机购置补贴实施办法、内容,经县农机购置补贴工作领导小组集体讨论通过,报市农机办审定后实施,并分别报送省农委、省财政厅备案。本次农机购置补贴工作经一批次实施。10月30日摇号确定补贴对象。

  (二)截止20xx年12月30日完成补贴资金的发放任务,实现补贴各类农机具806台套,受益农户797户,使用农机补贴专项资金592.983万元。

  (三)制定了《泰来县20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》,成立了以县政府主管领导为组长的农业机械购置补贴工作领导小组。建立了县政府的网站农机购置补贴信息公开专栏;设立了农机补贴投诉处理举报电话;成立了农机补贴资格审查组、审核验收组、摇号结算组、复查备案组;健全各项购置补贴工作责任制。

  三、项目绩效情况、绩效目标完成情况分析:

  经济性分析:农机购置补贴工作涉及全县千家万户,资金无论多少,实施的程序和环节不等少,从政策宣传、方案制定、申报手续、机具类别、资金分配、审核验收、摇号结算、复查备案到最终的总结上报,每一个步骤都考虑到项目成本控制和节约,实施过程做到不重、不漏、不误、不断,特别是审核验收和复查工作为减少农民负担,提高工作效率,与财政部门组成两个验收小组,每个乡镇设2-3个集中点,提前按工作进展时间和路程排序通知,特殊情况遗漏的机具安排就近的验收点补验。

  效率性分析:农机购置补贴实施环节的进度快,20xx年补贴工作经一批次开展,10月30日摇号确定补贴对象。每年我县的补贴工作都抢前抓早,接到省补贴方案马上拟定我县实施方案,早宣传、早验收、早摇号,今年的补贴目录出台晚,农户急于购车报名,造成车型复杂,报名集中,验收压力大,工作组成员起早贪晚,加班加点,午饭后不休息,特殊情况为农户服务到家,得到村民的一致赞赏。

  有效性分析:农机购置补贴资金20xx年度投入594.987万元,从农户报名的.情况分析,资金供需矛盾突出,资金缺口338.7万元,远远不能满足广大农民购机的需求,通过摇号产生的补贴对象只占申请报名农户的63%,申请补贴的农机具类型多为水田机械,旱田大马力动力机械少,田间工程机械、配套农机具和秸秆收获机械少。从当前的购买力分析看,收获机械趋于饱和,播种机械、整地机械和脱粒机械需求量大。补贴机械设备的投诉问题较少。

  可持续性分析:

  近几年的.农机购置补贴工作量逐年增加,补贴的前期准备工作和后续整理、备案、复查工作时间紧张、时效性长、潜在的问题多,责任大,涉及补贴政策落实的部门多,人员机构安排不稳定,实施过程存在的意见和建议需要及时处理,否则会影响农机补贴工作高效、持续、健康发展。

  四、绩效自评工作情况。

  绩效自评100分,详见自评表。

  五、其他需要说明的问题

  (一)计划明年农机补贴工作申请资金1689.3万元,重点用于我县水稻和玉米生产全程机械化、秸秆机械化收获、保护性耕作技术应用、粮食深加工机械设备的购置。

  (二)建议一是构建廉政风险防控机制,与纪检监察、预防和防范渎职犯罪部门进一步协调,构建农机购置补贴工作廉政风险防控责任制和相应的组织;二是协调财政和相关银行尽快结算,将补贴资金打到农民“一卡通”中;三是完善和调处农机购置补贴工作中申报、审核、摇号过程存在的具体问题,进一步稳定各项工作组织人员机构,建立责任明晰、奖罚分明、补贴有序的农机购置补贴管理机制,建议县本级财政安排农机补贴工作经费5万元,用于补贴工作中的材料印发(会议材料、宣传单、公示公告)、交通经费、误餐补贴、通讯经费等。

绩效评估报告15

  为切实保障民生工程建设,提高民生工程惠民效益,根据省民政厅、财政厅《关于印发安徽省民政民生工程绩效评价办法的通知》(皖民规财函〔20xx〕303 号)要求,对我市20xx年社会养老服务体系建设和养老智慧化工作进行自评,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  截至20xx年12月,全市共有公办、公建民营和社会办各类养老机构50家,合计床位8554张。

  二、绩效评价结论

  经综合评分,该项目得分100分,评价绩效等级为“优”。

  (一)投入(总分20分,自评20分)

  1.项目立项(总分14分,自评14分)

  (1)规划编制与审批(总分5分,自评5分)

  根据国家和省相关政策,按照省、市民生工程目标要求,市、县人民政府将养老体系和养老智慧化建设纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。编制了《淮北市“十四五”养老服务发展规划》和《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》并经市政府批准。市、县编制的实施办法和年度实施方案符合国家相关法律法规和国民经济发展规划,以及我省相关政策的要求。编制的实施方案满足《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》的要求。

  (2)联席会议机制建立与执行(总分2分,自评2分)

  市、县建立健全了由民政、财政等部门负责同志参加成立的联席会议制度。经市政府研究同意,淮北市养老服务体系联席会议制度于今年6月正式建立。联席会议制度由市民政局牵头负责,成员单位共有28家。通过联席会议制度,积极协调研究、解决问题、部署任务、制定详细的工作计划。

  (3)绩效目标合理性(总分3分,自评3分)

  《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》中设定了绩效目标;设定的绩效目标符合《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》分解下达的目标要求;设定的绩效目标符合经济社会发展和客观实际的要求。

  (4)绩效指标明确性(总分4分,自评4分)

  《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》设定了清晰的产出和效果绩效指标;项目实施方案设定的绩效指标做到了细化、量化、可衡量,给养老服务和智慧养老工作指明工作方向。

  2.资金落实 (6分)

  (1)资金到位率(总分3分,自评3分)

  截止20xx年12月31日,通过各渠道筹集的社会养老服务体系和养老智慧化建设补助资金实际到位资金和应补助资金总额一致,到位率为100%。

  (2)补助资金到位及时率(总分3分,自评3分)

  截止20xx年12月31日,高龄津贴按月及时发放,养老服务补贴、机构运营补贴、一次性建设补贴等及时拨付,补助资金到位及时率100%。

  (二)过程(总分30分,自评30分)

  1.项目管理(总分20分,自评20分)

  (1)目标责任书(总分2分,自评2分)

  省、市、县三级签订了目标责任书,对养老服务和智慧养老的各项目标任务进行明确分工,全面落实管理责任。

  (2)政策宣传(总分2分,自评2分)

  民政部门通过发放宣传单、开展宣传讲座,在街道、机构、电视平台进行宣传,对高龄津贴制度、防范非法集资、食品安全、消防安全进行宣传。社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传,社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传效果显著。

  (3)公开公示制管理(总分2分,自评2分)

  市、县社会养老服务体系和养老智慧化建设的资金筹集和使用情况,在市民政局官网、县区人民政府的网站及时向社会公布,公示时间及时、地点、内容、格式均符合要求。

  (4)实施管理合规性(总分3分,自评3分)

  完善高龄津贴人员及其他补助项目的档案,不定期进行抽查。经调查,补助对象、申报材料和补助标准符合程度为100%。

  (5)信息平台管理(总分2分,自评2分)

  市、县建立并完善了社会养老服务设施,搭建了机构基础数据库,依托市县两级平台进行统计,对社会力量新增床位的动态管理。

  (6)档案管理规范性(总分3分,自评3分)

  建立并完善社会养老服务体系和养老智慧化建设项目档案,项目档案资料完整且规范,助力养老服务高质量发展。

  (7)服务市场监管(总分3分,自评3分)

  市、县健全养老服务准入、退出、监管制度,及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故,对所有政府补助的'服务项目和补助对象都进行了服务质量和养老需求评估,项目实施质量符合要求。

  (8)资料报送情况(总分3分,自评3分)

  每月及时、齐全、真实、准确的报送民生工程进展情况表,高度重视和积极配合相关部门评价工作。

  (9)制度建设与执行(满分2分,自评2分)

  建立了《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》,明确了项目资金管理使用细则;严格执行资金管理办法的规定。

  (10)资金使用合规性(满分4分,自评4分)

  社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金实行了专账核算,做到了专款专用;社会养老服务体系和养老智慧化建设项目应配套资金经费及时纳入了年初预算管理;对“高龄津贴”发放全部实行社会化发放(或通过涉农资金平台直接打卡发放);项目资金支出手续齐全、原始凭证合规;项目资金使用不存在弄虚作假,虚报冒领,贪污浪费,截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。

  (11)国库集中支付管理(满分2分,自评2分)

  社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金支出严格执行了国库集中支付管理;国库集中支付程序和手续符合规定。

  (12)监督检查有效性(满分2分,自评2分)

  定期开展项目资金使用专项督查,保障资金使用安全;监督检查发现的问题列出问题清单及时整改。

  (三)产出(总分25分,自评25分)

  1.项目产出(总分25分,自评25分)

  (1)目标任务完成率(总分3分,自评3分)

  始终坚持以人民为中心的理念,落实民生工程的各项指标,完成各项民生工程目标任务,20xx年社会养老服务体系和养老智慧化建设项目目标任务完成程度为100%。

  (2)达标率(满分2分,自评2分)

  20xx年,全市共有养老服务机构50家(其中养老院28家、敬老院22家)。在增加养老床位总量的同时,重点支持服务失能、部分失能老人的护理型老年护理院建设,全市养老机构床位数8554张,全市护理型床位达到4529张,辖区内护理型床位达标率100%。150张床位以上养老机构数21个,内设医务室或护理站的150张床位以上养老机构数21个,医务室或护理站数量达标率100%。

  (3)配建率(满分2分,自评2分)

  根据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(皖政〔20xx〕60号)文件要求,“在城市,制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准,根据老年人口数量和服务半径,分区分级规划设置养老服务设施。对于社区居家养老服务用房,应按照新建的住宅小区每百户20至30平方米、已建成的住宅小区每百户15至20平方米的标准配套建设,由属地县级人民政府统一调配使用。我市城市社区养老服务设施配建率达到了100%。

  (4)覆盖率(满分6分,自评6分)

  截至20xx年12月31日,对80周岁以上老年人发放高龄津贴覆盖面达到100%;对经济困难的高龄、失能等老年人,养老服务补贴覆盖面达到35%以上;养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%;我市已经建成县(区)级养老服务指导中心4个,覆盖率达100%;建成街道养老服务中心12个,覆盖率达100%、已建成镇养老服务中心18个,覆盖率达100%;全市共建成社区养老服务中心152个,覆盖率达100%;村级养老服务站61个。完成20xx年省政府目标考核养老服务三级中心覆盖率达到100%的目标任务。

  (5)试点完成情况(满分10分,自评10分)

  我市积极开展养老服务智慧化建设,采用“1+4+N模式”,打造淮北市市县(区)两级养老智慧平台及养老机构服务系统,推进多家养老机构开展智慧化建设。

  20xx年,在三区一县智慧养老平台全覆盖的基础上,全市新增2个智慧养老机构,实行全天候、全流程、全方位智慧监管体系有效的规范养老机构管理,提高了养老机构服务质量,实现了高龄津贴及运营补贴的及时准确发放。自评得分为100分。

  (6)完成及时性(满分2分,自评2分)

  截至今日,20xx年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率为100%。

  (四)效果(总分25分,自评25分)

  1.项目效益(总分25分,自评25分)

  (1)社会效益(总分8分,自评8分)

  今年以来,我市积极开展特困供养机构改造提升计划,对特困供养人员进行走访慰问,通过政府购买服务给特困老年人开展服务,改善贫困老年人的生活状况,提高贫困老年人的生活质量,推动养老事业高质量发展,在全社会营造出敬老养老助老的社会优良风气。

  (2)资金放大效益(总分5分,自评5分)

  通过省级以上财政资金对社会化养老服务体系和养老智慧化建设的投入496万,带动了社会资本对养老服务体系建设的投入1亿,财政资金放大倍数大于20倍。

  (3)可持续影响(总分6分,自评6分)

  民政部门严格按照项目要求进行实施,得到了广大老年人的认可,获得社会群众的广泛参与和支持。养老服务机构的管理制度不断完善,工作程序逐渐规范,工作积极性大幅提高,未出现过影响养老事业发展的不良事件,获得老年人一致好评。

  (4)社会公众和受益对象的满意度(总分6分,自评6分)

  通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益老年人进行社会养老服务体系满意度调查,满意度达到95% 以上,社会满意度较高。

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