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冬季能源保供方案（精选15篇）
为了确保事情或工作有序有效开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编精心整理的冬季能源保供方案，希望对大家有所帮助。
冬季能源保供方案 1
为全面贯彻落实党中央、国务院电煤保供会议精神和国家发展改革委关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作要求，落实今冬明春煤炭保供任务，确保全县煤炭稳定供应，保障盂县裕光电厂发电供热用煤需求，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于能源安全保供的决策部署，坚决落实10月2日林武书记“统筹协调属地煤炭生产和发电企业煤炭产供需衔接工作，不折不扣地完成下达的保供任务，确保发电企业存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保我县冬季电煤稳定供应。
二、组织领导
为了保障盂县20xx年电煤保供工作顺利实施，县政府决定成立盂县电煤保供工作专班，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
办公室设在县能源局，办公室主任由县能源局局长李君毅兼任，负责电煤保供工作的组织实施和日常工作，研究分析保供工作中出现的各类问题，并及时上报县政府协调解决。各成员单位安排一名联络员，负责协调解决保供过程中出现各类问题。
三、保供任务
山西盂县裕光电厂每日用煤量16000吨，按照全县统筹安排，我县地方煤矿保供任务每日8000吨。
按照市政府《电煤保供工作方案》要求，我县地方煤矿四季度承担40.2万吨中长期合同电煤任务，其中供热所需电煤为5.9万吨，根据电煤需求情况，发电供热企业与煤矿企业签订中长期合同，实现电煤中长期合同全覆盖。
根据“发电企业存煤7天以上”的要求，按照裕光电厂10月底两台机组同时运行的情况下，需保证库存煤量达到10万吨以上，由地方煤矿全力兜底保障保供。
四、任务分解
晋盂煤业（集团）有限公司每日供煤5600吨；南娄集团股份有限公司每日供煤1600吨；山西圣天宝地清城煤矿有限公司每日供煤800吨。
（一）各煤炭集团要根据所属煤矿工作面搬迁情况，合理安排各煤矿供煤量。
（二）考虑到圣天宝地11月份搬迁工作面，11月份供煤量由晋盂煤业和南娄集团共同承担，晋盂煤业日供煤6000吨，南娄集团日供煤20xx吨，12月份恢复正常供煤。
（三）因工作面搬迁，晋盂煤业和南娄集团供煤量出现困难时，要提前上报县能源局进行协调解决。
五、具体要求
（一）发电供热企业要切实加大电煤采购力度，中长期合同占年度用煤量比重要达到100%，并确保存量煤可用天数不得低于7天。建立健全调度机制，每日向县能源局上报电煤库存基本情况表。加强机组检修管理水平和设备运行维护，合理安排运行方式，切实提高我县电力供应能力。
（二）煤炭企业必须严格履行合同，强化均衡履约，确保月度合同履约率不低于80%，季度、全年合同履约率不低于90%，鼓励提高履约水平，履约情况每日上报至县能源局。对于履约率低的煤矿主体责任公司要书面向县政府说明原因。
（三）完善中长期合同定价机制。对于年度中长期合同签订比例未达到自有资源80%的`煤炭企业，补签后80%以内的部分，价格按照“基础价+浮动价”的`机制执行。对超过80%的补签合同，价格原则上按照“基础价+浮动价”的机制执行或自主协商确定，确实难以达成一致的，可参考实际存在的月度长协价格执行。自主协商或月度长协价格均不得超过年度中长期价格的2倍。鉴于地方矿井未签订过中长期合同，参照执行“基础价+浮动价”的机制执行。供热所需煤炭执行0.08元/卡供应，切实保障我县居民取暖需求。
（四）发电供热企业直保煤炭中长期合同签订工作要在10月15日前落实完毕，合同签订情况要第一时间向县能源局报备，发电供热企业和煤炭生产企业要及时登录中国太原煤炭交易中心网站，点击“电商平台”，进入“山西省发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖签订入口”进行电子合同签订。在合同签订页面，合同标识中选择“山西省发电供热企业直保煤炭中长期全覆盖合同”。发电供热企业和煤炭生产企业要在合同签订后，于每日中午12:00前，登录交易中心网站（网址同上)，进入“山西省煤炭中长期合同履行统计系统”，填报上一日合同履行情况，未在交易中心注册的企业，请及时登录交易中心电商平台，点击“客户注册—交易商用户注册”，完成相关注册手续。客户注册、合同签订及履约数据报送过程中出现的问题，请及时联系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部门、各企业要深刻认识煤炭中长期合同全覆盖工作的重要性，切实提高政治站位，思想高度重视，积极发挥统筹协调作用，加强沟通协调，全力抓好煤矿安全工作的同时，组织煤矿均衡生产，切实搞好煤矿保供工作，全力落实电煤保障供应工作。
（二）压实保供主体责任
专班成员单位、各相关企业要强化责任担当，组建本辖区、本企业电煤保供工作专班，明确专人负责此项工作，每日报送县能源局相关工作开展情况。
（三）强化调度预警机制
县能源局要建立日调度机制，动态掌握合同签订情况及发电供热企业煤炭库存量情况，针对电厂存煤不足、中长协合同落实不到位、能源保供困难等重大问题，要及时上报市能源局和县委、县政府，确保问题及时解决。
（四）加大追责问责力度
县电煤保供专班将每半月对全县电煤保供情况进行通报，对发现的问题及时提醒，对工作进度滞后的企业进行约谈，并将情况上报县委、县政府，对影响我县电力、热力稳定供应的企业要严肃问责。
冬季能源保供方案 2
为贯彻落实国网总部、省市公司关于今冬明春安全生产工作要求，进一步防范电网事故发生，确保电网在冬峰中安全可靠运行，切实做好低温冰冻雨雪灾害天气应急响应工作，现就20xx年电网设备迎峰度冬保供电灾害应急应对工作方案安排如下，请各相关部室、中心供电所认真贯彻执行。
一、目标任务
为保障公司供电区域内电网设备安全可靠运行，优化营商环境，提高用户满意度，确保迎峰度冬期间“七不发生”（不发生倒塔断线；不发生重要及密集输电通道线路停运；不发生“三跨”区段等重要用户供电设备故障引起的公共事件；不发生变配电设备人员责任性跳闸；不发生配变烧损；不发生人员抢修服务不规范责任性投诉；发生过冰灾的线路不再发生同类型的故障），按期完成电网迎峰度冬保供电灾害应急应对工作，不断增强人民群众用电获得感、幸福感、安全感。
二、工作组织
（一）成立公司保供电工作组
组长：
副组长：
成员单位：运维检修部、电力调度控制中心、营销部、发展建设部、办公室、安质部、党群工作部、阳光公司、莱特集团固镇分公司、各中心供电所。
（二）工作组下设办公室，挂靠在运检部
主任：
副主任：
成员：
（三）工作组职责
负责新设备投运、基建、技改、修理、维护、消缺、抢修、物资调配、人力支持等协调工作；负责编制《20xx年电网设备迎峰度冬保供电灾害应急应对工作方案》；负责落实保电方案中各项专项方案措施落实工作；负责提供保供电工作信息；负责完成各项事务的沟通联系工作。
三、重点开展工作
（一）开展输配网设备运维和隐患治理工作
1.开展迎峰度冬保供电灾害应急应对“清障消缺”专项行动。运检部输配电工区组织从20xx年1月至20xx年10月，开展城乡配网冬季线路通道“清障消缺”专项行动，要全方位排查治理高低压线路通道内的树竹障、广告牌、彩钢瓦（石棉瓦）等隐患,春节前完成对所有危及输配电线路运行的树竹障清理工作及限期整改隐患告知书下发工作。针对去年遗留问题线路、频停线路，输配电工区应下发线路隐患排查报告，责任到所，责任到人，督促各项措施切实落实到位。开展客户侧资产（分线、分界开关、跌落熔断器、配变）隐患排查工作，下发限期整改隐患告知书，督促用户消除存在隐患。
2.开展防线路、配变重过载和防配变烧损专项工作。提前完成线径增粗、配变增容、负荷切割等工作。各中心供电所对所属设备开展1次重过载及低电压台区分析，针对可能存在重过载及低电压台区上报整改计划。运检部明确专人每日登陆配网运维管控模块、电网生产实时管控系统、配变监测管控平台等在线监测手段，每日通报重过载、低电压台区，跟踪治理台区重过载、低电压问题。
3.开展防倒杆断线专项治理。输配电专业以水泥杆及拉线加固为重点，全面排查治理架空线路的杆基和拉线基础松动、导线断股、绑扎线脱落、横担变形等影响安全运行的设备缺陷和隐患，尤其对“三跨”、大档距输配电线路、对地距离不足的配电线路等架空线路开展逐档核实排查，12月31日前要全面完成低压配网“三跨”治理。
4.开展防小动物措施专项补强行动。全面检查输配电设备防小动物措施是否充足可靠，确保设备室、电缆夹层、电缆竖井、开关柜、保护屏内电缆孔洞、开闭所、箱式变电站、配电房的门、窗、排风口、电缆管孔及桥架出入口、JP柜电缆电缆口、低压电缆分支箱底部封堵完好，电缆盖板要严密，无小动物活动迹象,发现异常应及时清理。定期检查户外设备构架、铁塔、柱上开关、柱上熔断器、柱上避雷器、线路反弓处等区域有无鸟类筑巢，及时安装驱鸟器。
5.开展重点场所供电隐患排查和消缺工作。营销部从即日起安排对县城火车站、汽车站、电视台、医院、商场等大型公共区域开展用电隐患排查工作，对于发现隐患立即督促客户消缺。
6.开展配网负面清单治理“回头看”工作。运检部组织梳理20xx年以来频跳线路、频停配变、重复报修、重复投诉、重过载及低电压负面清单，立即开展负面清单整改工作。
7.输电专业做好输电线路防舞治理工作。输电专业应进一步加强组织领导，当出现舞动易发的天气时，应及时安排运行人员对重要线路进行现场监测，及时调整电网运行方式，防止发生电网大面积停电事故，并对防舞效果进行评估。
8.开展优质服务提升工作。从即日起，各中心供电所要结合国家能源局漠视侵害群众利益问题专项整治巩固阶段工作要求，深入开展开展优质服务提升工作。要提高主动服务意识，对前期多次拨打95598客户及有诉求客户进行回访，与用户建立联系渠道，做到用电信息传递通畅。值班电话接听要做到解释到位，服务到位，对重点用户要耐心解释。规范一线服务人员服务方式，加强现场服务意识，改进服务短板，换位思考、文明抢修。做好用户用电的`解释与沟通工作，提高用户用电满意度。
（二）开展变电设备运维和隐患治理工作
开展防小动物措施专项补强行动。全面检查变电站防小动物措施是否充足可靠，确保设备室、电缆夹层、电缆竖井、开关柜、保护屏内电缆孔洞、开闭所、箱式变电站、配电房的门、窗、排风口、电缆管孔及桥架出入口封堵完好，电缆盖板要严密，活动、不牢固的盖板及时维修，无小动物活动迹象,发现异常应及时清理。定期检查户外设备构架、干式电抗器夹层、电容器塔等区域有无鸟类筑巢、有无影响设备运行、人员安全的蜂巢。
（三）强化工作组织
1.建立工作例会机制。公司保供电领导小组应提前召开办公会专题研究20xx年迎峰度冬保供电灾害应急应对事宜，确定保供电项目具体实施进度及责任单位和完成时限。工作小组定期召开并通报工作进展情况，督促农网工程项目进度及排查发现隐患、缺陷消除工作。
2.强化各级责任落实。采取领导班子分片、中层干部包所、所班子包线、一线员工包台区的责任落实机制，明确各级保供电工作第一责任人，落实分片包点制度，细化工作任务，明确实施主体，落实责任人，强化督导检查，确保各项工作和措施落到实处、取得实效。
（四）做好迎峰度冬期间应急抢修工作
实行领导带班制度。各级班子到岗到位，从严要求各单位值班纪律，提前配足配齐值班人员和力量。故障抢修严格执行“故障报修接单联系和复电复询制度”，确保故障抢修“不过夜”、线路故障快速查找、快速转供，严肃“首到负责制”、“首问负责制”。加大配变、导线等物资储备，确保发生因设备故障停电时，在最短时间内恢复供电。力争实现客户“零投诉”。
冬季能源保供方案 3
冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。
一、成立“双保”协同机制指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。
二、“双保”协同机制组成
牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。
协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。
“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。
协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。
协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。
三、组织“双保”协同机制专业督查组
“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。
第一组：电力“双保”专业组
组长单位：市能源局
成员单位：市发展和改革委员会、国家电网阳泉供电公司
第二组：燃气“双保”专业组
组长单位：市发展和改革委员会
成员单位：市城市管理局、市工业和信息化局
第三组：甲醇“双保”专业组
组长单位：市能源局
成员单位：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局
第四组：生物质“双保”专业组
组长单位：市农业农村局
成员单位：市交通运输局、市能源局、市市场监督管理局
第五组：热力“双保”专业组
组长单位：市城市管理局
成员单位：市住房和城乡建设局、市工业和信息化局
第六组：洁净煤“双保”专业组
组长单位：市市场监督管理局
成员单位：市生态环境局、市能源局
第七组：房屋建筑“双保”专业组
组长单位：市住房和城乡建设局
成员单位：市民政局、市农业农村局
专业督查组主要任务：检查政府、企业的合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。
四、“双保”协同机制工作制度
（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。
（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。
（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。
（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。
五、“双保”协同机制职责分工
（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。
（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。
（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。
（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。
（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的'本地加工。
（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。
（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。
（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。
（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。
（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。
（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。
（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。
（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。
六、有关要求
（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。
（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。
（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。
（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。
（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。
冬季能源保供方案 4
为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标要求
深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。
二、重点任务
（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。（责任单位：县发改局、县能源局、县工信局）
（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的煤炭库存。（责任单位：县工信局、县住建局，各乡镇人民政府）
（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。（责任单位：县交通运输局、县公安局）
（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）
（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的`行为，依法予以惩处。（责任单位：县市场监管局、县工信局、市生态环境局灵台分局，各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。
（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。
冬季能源保供方案 5
针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。
一、专班组成
组长：
副组长：
成员：
专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。
二、工作职责
负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。
三、工作任务
(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题
1.积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)
2.落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)
(二)积极争取上级部门支持
协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)
(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力
1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)
2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的`储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)
3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)
(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任
1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)
2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)
3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)
4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)
四、工作机制
(一)加强组织领导
专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。
(二)定期调度部署
专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。
(三)加强督促指导
压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。
冬季能源保供方案 6
煤炭和天然气安全稳定供应事关国计民生。为深入贯彻落实20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然气保供工作会议精神，防止因自然灾害、极端天气、突发事件及其他不可预见因素造成的煤炭和天然气供应紧缺，建立健全我市煤炭和天然气供应保障机制，提高应对煤炭和天然气供应紧缺事件处置能力，制定本实施方案。
一、指导思想
以促进经济平稳增长，保障全市人民群众生活为目标，以保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭和天然气供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭和天然气迎峰保供工作攻坚战，坚决完成省政府下达的煤炭和天然气迎峰保供任务，为全省煤炭和天然气保供工作作出积极贡献。
二、工作原则
（一）统一领导，集中决策。由市政府统一领导，市煤炭和天然气保供工作领导小组集中决策，各有关部门、单位按照职责开展保供处置工作。
（二）政企协同，密切配合。各有关部门、单位和煤炭储备、天然气产供储销企业各司其职、密切配合、加强沟通、资源共享，共同做好煤炭和天然气保供处置工作。
（三）健全机制，快速反应。建立健全煤炭和天然气供应紧缺事件应急快速反应机制，确保煤炭和天然气保供处置工作高效、有序。
（四）保障民生，科学应对。优先保障关系国计民生的煤炭和天然气供应与需求，充分发挥专家作用，科学民主决策，提高煤炭和天然气保供处置能力。
三、工作目标
立足全市煤炭和天然气供需现状，统筹全市煤炭和天然气生产资源，实现煤炭和天然气供需总量平衡，满足全市生产生活用煤用气需求，确保全市经济社会持续稳定发展。
四、组织领导
成立葫芦岛市煤炭和天然气保供工作领导小组（以下简称市保供领导小组），负责统一组织、集中决策、协调指挥全市煤炭和天然气保供处置工作。
市保供领导小组组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市住房城乡建设局局长、市工业和信息化局局长担任。成员单位由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、葫芦岛海关、煤炭储备和天然气产供储销企业等部门和单位组成。
市保供领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责日常综合协调工作，办公室主任由市发展改革委主任兼任。各县（市）区、市属开发区也要成立相应组织机构，统筹领导本地区煤炭和天然气保供处置工作。
五、职责分工
（一）市委宣传部。负责组织与协调煤炭和天然气供应紧缺突发事件有关情况的对外新闻发布、报道工作。
（二）市委网信办。负责互联网新闻信息的监管，协调指导网上舆论引导工作。
（三）市发展改革委。负责煤炭和天然气供应紧缺突发事件的统筹协调工作，及时向市政府提出政策建议，向省发展改革委申请省级应急煤炭储备调拨；负责打击哄抬煤价、气价等扰乱市场秩序的行为。
（四）市工业和信息化局。负责研究提出全市工业企业煤炭和天然气供应紧缺时的“压非保民”实施方案；负责有序用电管理工作，组织电网企业根据调控指标，编制本地区有序用电方案。
（五）市财政局。负责安排、审核保供状态下的相关费用支出，落实资金支持政策，保障资金及时足额拨付到位。
（六）市住房城乡建设局。负责收集汇总城市民生用气和供暖企业用煤供需信息，督促城市燃气企业和供暖企业落实不少于3天和15天的气、煤储备量；制定20xx—20xx年冬季供气（暖）企业保供实施方案。
（七）市交通运输局。负责煤炭与天然气紧缺状态下专项车辆运力的'保障、协调。
（八）市商务局。负责按照国家相关要求，建立进口稳控机制，调控市场供应链。
（九）市市场监管局。负责加强对煤炭和天然气及其替代能源的质量监管。
（十）葫芦岛海关。负责确保我市进口煤炭顺利通关。
（十一）煤炭储备和天然气产供储销企业。负责制定公司内部的保生产、稳供应专项实施方案；提出煤炭和天然气紧缺状态下的产供需平衡应对措施；加强企业内部安保工作，维护煤炭和天然气生产设施的安全；加快储蓄能力提升进度，增加冬季煤炭和天然气供应资源安排。
六、保障措施
（一）严格落实责任。市保供领导小组对全市煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任，各成员单位按各自职责分工，对煤炭和天然气保供处置工作负相应责任。各县（市）区党委和政府、市属开发区党工委和管委会要全面落实属地责任、民生责任、政治责任，各县（市）区、市属开发区保供领导小组对本地区煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任。全市用煤用气企业对煤炭和天然气保供处置工作负主体责任。
（二）完善工作机制。一是建立全市煤炭和天然气保供工作例会制度。根据煤炭和天然气供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭和天然气保供处置工作中的重大问题。二是建立煤炭和天然气产运需监测机制。市保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭库存情况，发电供热及其他重点用煤、用气企业存耗煤、气情况，铁路和公路煤炭、天然气调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市保供领导小组。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作。三是建立煤炭、天然气保供联动机制。各县（市）区、市属开发区及用煤、用气重点企业也要制定实施方案，实现紧密衔接、上下联动，有效应对煤炭和天然气紧缺事件，保障煤炭和天然气供应。
（三）强化督查问责。在煤炭、天然气迎峰保供期间，市保供领导小组将组织开展煤炭和天然气保供工作专项督查，重点检查各地区、各有关部门、各发电供热及其他重点用煤、用气企业煤炭、天然气保供实施方案制定、任务分解、措施落实、保供效果等情况。对责任落实不到位、工作开展不力、造成不良后果的，将依法依规从严从重追究责任。
冬季能源保供方案 7
为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供给，制定应急预案，切实做好天然气保供度峰各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全镇经济社会平稳运行。
二、任务分工
(一)落实主体责任。
涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对天然气供应的日常监控，认真梳理存在的.突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的情况下，积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加强供气保障。
各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。
一是充分利用有利条件，千方百计拓展供货渠道，积极向上争取天然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。
二是引导公众提高节约用气意识，及时化解可能出现的各类矛盾和问题。
三是采取有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预测，发挥自身储气调配能力。
四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。
(三)强化多方联动。
各村（社区）要做好天然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作；派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；民政办及时协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备，配合相关部门做好宣传工作。
三、工作要求
(一)提高思想认识。
燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实，要亲自安排部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。
(二)制定应急预案。
各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥善处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。
(三)强化责任追究。
天然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，严肃追究有关责任。
冬季能源保供方案 8
一、指导思想：
坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。
二、工作原则：
（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。
（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的'前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。
（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。
（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。
三、工作任务及措施：
（一）加快煤矿手续办理
1.精准摸排问题底数。
2.优化上报工作流程。
3.实行审批容缺受理。
4.边整改边办理手续。
（二）加快露天煤矿用地审批
1.合理统筹解决用地。
2.推进临时用地审批。
3.推进建设用地审批。
4.依法依规保发展。
组织机构：
为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。
为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。
（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。
（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。
（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。
冬季能源保供方案 9
为认真贯彻落实电监会、省政府安全生产工作部署，认真开展全省电力安全生产基层基础强化年第四次重点行动，做好电力迎峰度冬安全生产、隐患排查治理和贮灰场安全监管工作，确保电力安全稳定运行和冬季供电、供暖安全可靠，经研究决定，在全省范围内开展冬季电力安全检查，现将有关事项通知如下：
一、目标任务
认真贯彻落实电监会、省政府关于冬季安全生产工作的要求，认真开展安全生产第四次集中行动，针对电力安全生产季节特点和重点环节、重点部位，积极开展安全大检查和反事故、反违章活动，全面排查治理电力企业和贮灰场生产、运行中的安全隐患，强化安全防范措施，促进安全主体责任落实，坚决防范和遏制电力安全生产事故，保证冬季电力安全生产和电力、热力可靠供应，全面完成全年电力安全生产目标任务。
二、检查重点
本次检查将电力迎峰度冬和电监会部署的燃煤发电厂贮灰场安全专项监管工作相结合，检查重点如下：
(一)电网及发、供电环节：
1、全省安全生产基层基础强化年第四次重点行动开展情况。
2、电网企业加强电网安全分析，落实电网安全稳定运行和电力有序供应各项措施情况;发用电平衡及调度运行方式安排，调度措施优化、应急预案编制及演练情况。
3、电网主要输、变电设施安全状况，运行管理、检修维护、设备治理和安全技术措施落实情况;输电线路防覆冰、防倒杆断线、防污闪等保障措施情况。
4、发电厂主机设备、特种设备的安全状况，运行管理、检修维护、设备治理和安全技术措施落实情况;提高设备可靠性，减少设备故障所采取的措施情况。
5、发电机组并网安全性评价计划落实情况，已开展并网安全评价机组对查出问题和隐患的整改情况。
6、发电企业电煤采购、储备、调运工作及相关保障措施情况;供热设施安全运行和供热安全管理措施落实情况。
7、发、供电企业迎峰度冬应急管理体系建立和应急预案演练情况;冬季“四防”各项措施落实情况。
8、安全培训教育工作开展情况。
(二)燃煤发电厂贮灰场环节：
1、安全生产责任制落实情况，规章制度建立和执行情况，安全生产投入保障情况，应急管理情况，安全教育培训情况，安全信息报送情况。
2、贮灰场运行和维护情况，安全监测工作开展情况及安全监测数据和资料的分析、整理情况，安全生产隐患排查治理情况。
3、安全监测设施完善性及完好情况，安全监测所需仪器配置情况，灰场大坝安全测点、标点桩完好情况，浸润线等自动监测系统稳定性、精度和可靠性情况。
4、贮灰场灰坝坝体安全稳定情况，边坡缺陷及完整情况，坝体渗流及控制情况，泄洪设施完好情况，分级子坝规范建设情况。
5、贮灰场灰渣是否存在超设计堆放或临时超标堆放，灰渣堆放是否符合安全要求，灰渣综合利用时放灰方式是否对灰坝安全造成影响。
6、贮灰场排水设施是否完好，运行水位控制是否符合要求，干滩是否保持在规程控制范围。喷淋设施是否完好并按规定运行，贮灰场是否存在扬尘现象。
7、坝体上、下游是否存在非法建筑，灰场周围是否有爆破采石作业，以及是否存在外来人员盗挖灰渣、破坏灰场生产设施等现象。
三、实施步骤：
本次安全检查工作分为三个阶段进行：
(一)自查阶段：从11月20日到11月30日，各电力企业要制定专门方案，对发、供电、贮灰场各环节安全生产情况开展全面自查，在认真做好自查的基础上，于11月30日前形成自查整改报告，以电子邮件报我办。各燃煤发电企业要同时报送贮灰场安全自查报告。
(二)抽查阶段：根据各企业自查情况，12月上旬，山东电监办组织有关专家，对有关发、供电企业和贮灰场进行重点抽查。
(三)总结阶段：12月15日前，山东电监办总结检查工作情况，向有关电力企业通报本次检查及事故隐患整改情况，并形成检查报告报电监会和省政府。
四、检查要求：
(一)各电力企业要高度重视此次检查工作，加强组织和领导，从讲政治、保稳定、促发展的`大局出发，周密部署，精心组织，逐级落实责任，做到排查不留死角，治理不留后患，确保检查工作取得实效。
(二)要把冬季安全大检查活动与全省安全生产基层基础强化年第四次集中行动紧密结合起来，编制操作性强、标准具体明确的检查方案和检查细则，认真组织自查，以查管理到位、查规章制度执行、查隐患整改为主，狠抓重点部位和薄弱环节，解决突出问题，提高安全生产水平。
(三)各燃煤发电企业要把贮灰场安全作为本次检查的一个重点环节，认真做好摸底排查工作，全面整改贮灰场存在的'突出问题和薄弱环节，严密防范贮灰场灰坝垮塌、灰渣泄露等安全事故，确保贮灰场运行安全。
(四)要形成检查工作的闭环管理，做到边检查，边整改。对排查出的隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期完成整改，一时难以消除的，要落实监控措施和整改计划，确保电力生产安全。
冬季能源保供方案 10
为贯彻落实党中央、国务院和省州安全生产会议精神，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，落实主管部门的监督管理职责和电力设施产权单位的主体责任，按照《楚雄州电力安全隐患专项整治三年行动方案》相关要求，进一步做好电力安全隐患排查整治工作，切实消除电力行业安全隐患，守牢安全生产红线、底线，保障全县电力安全稳定运行和可靠供应，决定开展姚安县20xx年电力行业安全隐患专项整治工作，现将有关事项通知如下:
一、工作重点
（一）全面开展电力设施安全隐患排查、整治。范围包括高低压电力线路、电力电缆通道安全隐患；变、配电设施周边场所可能存在危及电力设施及其辅助设施的安全隐患。
（二）消除电力设施保护区内各种违章作业、违章种植超高树竹，违章建（构）筑物，以及变电站所周边区域堆放危险化学品、漂浮物、易燃易爆物品等危及电网安全运行的隐患。
（三）按“分层分级”和“属地化”原则，在全县开展隐患整治工作的基础上，县发展改革局对整治工作的“重点、难点、痛点”进行督办和协调。
（四）将电力安全隐患整治工作重心，逐步由“治”向“防”转变，确保电网长期安全稳定运行，保障电力安全可靠供应，从而保障地区经济社会长期稳定健康的发展。
二、工作安排
（一）排查整治时间从20xx年1月1日至12月30日，分三个阶段实施。
1.隐患排查阶段（20xx年2月28日前完成）
电力生产经营单位（电力设施产权单位）是电力设施安全隐患排查治理的责任主体，要建立完善隐患排查治理制度，优先安排人员和资金治理重大安全隐患，按照要求全面开展电力设施安全隐患自查，对重要输电通道、重要变电站进行重点排查。对排查中发现的`隐患和问题，要立即督促整改，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理机制。对无法立即整改的隐患，要建立台账，落实责任部门和责任人，明确完成整改时间。在隐患未清除前，要加强监控，落实防范、控制措施。（责任单位:楚雄姚安供电局）
2.集中治理阶段（20xx年3月1日至11月30日）
各乡镇人民政府，各有关单位要高度重视，成立电力安全隐患专项整治小组，明确相关人员负责此项工作，按照楚雄州电力安全隐患处置机制开展排查出的重大电力安全隐患治理工作。对照《姚安县电力安全隐患专项整治清单》开展隐患整治工作。对线路、电力电缆通道及变、配电设施保护区内各类违章建筑、违章施工、种植树木、采石放炮、挖沙取土等行为进行有效制止，及时消除各类安全隐患，确保电网安全运行。（责任单位：各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局）
3.验收阶段（20xx年12月30日前完成）
各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局要认真总结专项整治工作的成效与不足，并于20xx年12月30日前将隐患排查整治工作总结报送县电力行政联合执法领导小组办公室（县发展改革局509室）。（责任单位：各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局）
由县电力行政联合执法领导小组办公室牵头、各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局配合对隐患排查整治工作进行督查，对排查整治工作开展不力、未按要求清除隐患的单位报县人民政府。（责任单位：县发展改革局、楚雄姚安供电局）
（二）电力生产经营单位（电力产权单位）每月将电力安全隐患排查整治情况统计表报县电力行政联合执法领导小组办公室；每季度将电力安全隐患排查整治工作情况形成书面材料，报县电力行政联合执法领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府要高度重视辖区的电力设施隐患排查整治工作，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实责任，切实加强对电力安全隐患整治工作的组织领导和协调推进。
（二）强化安全生产的监管责任。各乡镇人民政府要认真履行电力行业监督管理职责，坚持“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“谁的地盘谁负责”的原则，根据辖区范围内电力安全隐患情况组织做好电力安全隐患排查整治专项工作。通过重点督导、挂牌督办、现场推进等措施，强力推进电力安全隐患的整治，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。
（三）切实履行安全生产的主体责任。楚雄姚安供电局、其他电力生产经营单位和电力设施产权单位，按照《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国刑法修正案》相关规定，认真落实安全生产的主体责任，切实做好电力安全隐患的排查、治理工作。积极向属地电力行政联合执法领导小组办公室联系汇报电力安全隐患整治工作情况和需要协调处理的`问题，对于相关部门参与协调达成整改意见的安全隐患要立即落实整改措施。
（四）建立长效机制。各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局之间要加强沟通、交流，建立健全联合整治、预防电力安全隐患的长效机制，建立和完善行政审批制度。相关部门在施工许可、住房建设审批时要按《云南省电力设施保护条例》和《楚雄州人民政府办公室关于切实规范电力设施保护区安全管理工作的通知》（楚政办函〔20xx〕31号）的规定和要求，组织有关部门开展现场勘查，可能危及电力设施安全的要经电力行政主管部门同意。姚安县发展和改革局是辖区内电力行政管理部门。要按规定做好电力设施保区内施工防护方案的审批和检查。产权单位要按要求装设电力设施保护区的标志牌，并将保护区标志牌纳入运行维护范畴。
（五）加大宣传力度。各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局要结合实际，利用报纸、广播电台、电视台、互联网等各种媒介，宣传电力设施保护的法律法规，对危及、危害电力设施安全的典型案件进行曝光，不断增强公民依法护电意识，努力营造良好的舆论氛围。
冬季能源保供方案 11
根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。
一、任务目标
1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；
2、燃煤储备充足，供热保障能力强；
3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；
4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；
5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；
6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。
7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。
二、工作要求
（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。
2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的`进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。
3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。
4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。
（二）完善服务措施，提高服务质量。
1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。
2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的`暂行办法》规定，做出严肃处理。
（三）多措并举，强化对供热企业的监管
1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。
2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于xx月xx日前，将收取的.取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后xx日内将剩余资金退还供热企业。
（四）全力推进供热计量工作。
具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。
三、保障措施
（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。
（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。
（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。
冬季能源保供方案 12
根据全省冬季防火电视电话会议和省政府办公厅《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》（陕政办发明电〔20xx〕86号）要求，按照市政府办《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》的安排，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
本次检查工作要以坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“生命至上，安全第一”的原则，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标，全面贯彻落实《镇安县人民政府消防安全目标责任书（20xx-20xx）》、《镇安县人民政府行业系统消防安全目标责任书（20xx-20xx）》，扎实开展消防安全大检查，及时排查整治火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
县政府成立冬季防火安全大检查领导小组。副县长、公安局长王晓红任组长，县政府办主任刘家钊、县林业局长张本智、县公安副政委杨生华任副组长，消防、安监、教育、文化、卫生、工商、商务、广电、林业等部门主管领导为成员，具体负责此次大检查的组织实施。领导小组下设办公室，地点在县公安消防大队（联系电话：xxxxxx），办公室主任由县公安消防大队大队长秦万和担任。各乡镇也要成立相应的组织机构。
三、检查的范围、重点和内容
（一）检查的范围、重点
1.人员密集场所：歌舞厅、游艺室、夜总会、网吧、洗浴等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、学生宿舍、民工集体宿舍、体育馆、劳动密集型企业、旅游景点及车站候车场所。
2.重要机构：党政机关、科研单位、金融、通讯、电力等重要部门。
3.火灾危险场所：高层、地下建筑，“三合一”，“多合一”建筑。
4.元旦、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所。
5.易燃易爆化学危险品生产、经营、储存、使用场所。
6.各级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。
（二）检查的内容
1.消防安全
（1）建筑物或场所的消防安全合法性，是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；
（2）建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料是否符合国家规定；
（3）消防安全责任制是否落实；
（4）是否制定、完善消防安全制度、应急疏散预案，是否进行了应急预案的演练，电气线路安装使用情况。
（5）公众聚集场所是否存在营业期间安全出口锁闭，疏散通道堵塞，擅自停用消防设施，消防控制室无人值守等问题；
（6）单位法人、从业人员是否经公安消防机构培训，值班人员是否到位，每日巡查制度是否建立、落实。
（7）人员密集场所是否存在违反消防安全规定，使用储存易燃易爆化学危险物品等问题。
2.森林防火
（1）森林防火责任是否落实，防火领导责任制是否建立健全。是否逐级签订森林防火责任状，把每座山头、每块林地落实到人，做到山有人管、林有人护、责有人担。
（2）是否开展护林防火宣传教育。查宣传资料、标语记录等。调查群众对森林防火法律、法规的掌握情况。
（3）火源管理是否到位，是否落实重要季节、重要节日、重点人的监管。
（4）是否制定预案，进行演练，建立健全火灾扑救长效机制。
（5）是否严查重处森林火灾肇事人员，达到教育、警示、震慑犯罪作用。
（6）各级防火责任追究制度是否落实，责任人是否履行职责。
四、职责分工
冬季消防安全大检查工作由县政府统一领导，有关行业主管部门按照职责分工，牵头组织本行业冬季消防安全大检查工作；各乡镇人民政府和城市社区负责本区域的冬季消防安全大检查工作；县公安局、消防大队负责全县冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。相关部门分工如下：
（一）县教育局负责组织学校消防安全大检查工作，并集中力量组织开展以学生宿舍为重点的消防安全治理活动。
（二）县卫生局负责组织医院消防安全大检查工作。
（三）县文体局负责组织旅游景点、网吧、文物古建筑消防安全大检查工作。
（四）县交通局、镇安火车站、镇安高速公路管理处分别分别负责组织开展汽车站、火车站、高速公路服务区消防安全大检查工作。
（五）镇安电力局负责组织开展所属电力企业消防安全大检查工作。
（六）县消防大队负责组织商场、市场公共娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所消防安全大检查工作。
（七）县粮食局负责组织粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。
（八）县电信公司、移动公司、联通公司负责组织所属运营企业消防安全大检查工作。
（九）县商务办负责组织各类油、气储存销售企业消防安全大检查工作。
（十）各金融单位、县邮政局负责所属网点消防安全大检查工作。
(十一）林特局负责全县冬季森林防火大检查工作。
五、工作步骤
冬季消防安全大检查工作按照三个阶段进行：
12月25日。各乡镇政府和政府各工作部门结合实际，制定具体的实施方案，明确职责，周密部署消防安全大检查。
20xx年2月9日。各乡镇政府各行业主管部门，深入各单位、村庄和社区开展冬季消防安全大检查，督促整改火灾隐患。政府各有关行业主管部门按各自职责分工组织开展消防安全检查、整改工作。
2月16日。各乡镇政府、各行业系统适时组织检查验收，对存在的问题及时督促整改，县政府将下派督察组，分别对各乡镇、各直属部门消防安全大检查情况进行督察验收。在总结检查验收工作情况的基础上，针对存在的突出问题，冬季防火领导小组各成员单位组成联合执法检查组，对有关消防安全隐患进行集中整治。集中整治要加强执法力度，切实维护消防法律法规的严肃性。对存在的一般火灾隐患，责令限期改正，逾期不改正的依照有关消防法律法规给予处罚；对存在的重大火灾隐患，要加大执法力度，认真按照《消防法》的规定，帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划，对拒不履行消防行政处罚决定的单位，依照法定程序提请法院强制执行。在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其它，对于在治理中发现的其它违反消防法律法规的行为，特别是在前几次专项治理中要求限期整改的火灾隐患，到期尚未整改的，将依法从重予以处罚。
六、工作要求
1.提高认识，加强领导，充分认识冬季防火工作的重要性和必要性。各行业、各系统和各有关部门要立即行动起来，以高度的责任感和紧迫感，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，从维护一方平安，促进经济社会协调发展的高度，充分认识冬季防火工作的重要性和必要性，进一步明确目标，突出重点，采取有力措施，强力推进火灾隐患排查整治工作，扎实落实各项措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，切实保障冬季防火工作取得实效。对于干扰、阻挠冬季防火工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中因领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊而造成火灾的，要坚决追究当事人的责任。
2.严格执法，认真履行职责，推进冬季防火工作。这次检查工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对单位的.抽查率不得少于80%。对存在的一般火灾隐患，要责令限期改正，逾期不改正的要依照有关消防法律法规给予处罚；对存在的重大火灾隐患，要加大执法力度，认真按照《消防法》的规定，帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划，对拒不履行消防行政处罚决定的单位，要依照法定程序提请法院强制执行。要求限期整改的火灾隐患，到期尚未整改的，应当依法从重予以处罚。公安派出所要采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施，对辖区内属于非重点单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所，全面组织一次抽查，形成公安机关“全警动员、责任明确、多警联动”的工作机制。结合农村火灾多发的特点，各乡镇要充分发挥乡（镇）政府的组织领导作用，切实发挥村民委员会的作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。针对农村柴草垛、林区柈子城、城乡结合部、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和乡（镇）集体、个体、私营企业的消防安全管理。
3.强化训练，苦练精兵，积极做好灭火救援工作。消防中队要强化依法执勤意识，切实履行灭火救援职责。要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作，从难从严，确保常备不懈，有备无虞。对夜间发生人员密集场所、村民住宅等易造成人员伤亡的火灾，必须加强第一出动，携带照明、排烟、救生等器材装备及时赶到现场，周密侦察、慎重指挥，积极抢救遇险人员，全力控制火势蔓延，严格落实官兵人身防护措施，提高灭火战斗成功率，全力降低火灾损失。确保一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
12月25日开始，开辟冬季消防大检查宣传专栏，每日黄金时间播放消防宣传片2-3分钟，连续播放15天，以增强社会宣传效果。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强广大群众的消防安全意识，营造良好的消防工作氛围。使消防宣传工作进社区、进农村、进企业、进学校，从而提高全社会共同抗御火灾的能力。做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。
冬季能源保供方案 13
为贯彻落实国家保供和省、市天然气（煤层气）迎峰度冬保供相关要求，进一步做好我县今冬明春天然气保障供应工作，特制定本方案。
一、总体目标
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，各乡镇、城区、经济开发区和县直各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障民生用气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。
二、任务分工
（一）明确责任主体
保障天然气供应是全县各乡镇、各相关部门和企业的共同责任。各乡镇、城区、经济开发区和各相关单位是保障民生用气的第一责任主体，要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，对民生用气要摸清底数，对居民生活采暖等民生用气必须予以保障，谁出问题谁担责。
（二）确保合同履行
祁县洁源天然气有限公司要认真履行社会责任，配合县政府做好保障供气工作，足额按合同供气。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。
工作任务：住建局负责督导燃气供应企业（祁县洁源天然气公司）做好设备运营、燃气管线维护等工作；财政局要积极落实保供补贴资金，化解气价倒挂矛盾。
（三）全力保障供应
要根据已落实的合同和缺口情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过竞拍资源、采购LNG等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取用以上其他清洁能源替代天然气等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的不良影响。各保供成员单位依据各自职能协同配合认真做好相关工作。
工作任务：发改局积极通过省、市保供办协调气源；能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。
（四）落实储气责任
履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供断供的有效措施。根据山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发的《关于加快推进储气责任落实的通知》要求，地方政府及城镇燃气企业（不可中断大用户）可采取“购买储气能力，租赁、代储”等方式，分摊成本或者购买能力，通过与承担保供任务的储气设施企业签订储气服务合同落实储气责任。晋中国新液化天然气有限公司要切实履行调峰责任和义务，与市政府签订《应急调峰储气服务合同》，明确调峰保障内容并严格按照合同约定执行，在整个冬供期间发挥最大的.保供作用。
工作任务：发改局督促晋中国新液化天然气有限公司按照保供需求完成液化天然气储备任务。
（五）完善应急预案
各相关部门和祁县洁源天然气有限公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”。
工作任务：工信局联合住建局共同制定“压非保民”预案，落实工业企业“压非保民”措施；住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合工信局共同制定“压非保民”预案，做好城镇燃气的`安全监管、保障工作；公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；交通局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行。祁县洁源天然气有限公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时将我县天然气气源供应总体情况报送县保供办，遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。
（六）加强责任落实
涉及企业要严格落实主体责任，加强供用气各环节巡查，排除隐患；各乡镇、城区、经济开发区要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程各环节，责任明确到岗到人；相关部门要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。同时要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。要做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。
工作任务：县委宣传部、网信办做好保供应急期间舆情监测和舆论引导；应急管理局按照工作职责，负责做好保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理；住建局负责做好城镇燃气安全生产的监督管理；市监局负责做好燃气压力容器及压力管道检验检测的协调工作；能源局负责做好天然气长输管线的安全监管保护工作；城镇燃气企业（祁县洁源天然气有限公司）负责配合县政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
（七）完善监测机制
各乡镇、城区、经济开发区和祁县洁源天然气有限公司要完善天然气保供监测工作机制，发改局负责整理汇总我县保供综合情况。祁县洁源天然气有限公司负责监测、分析、报告我县供气情况，发改局负责汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况上报市保供办和县政府。
工作任务：从供暖季开始，保供办（发改局）每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。
三、工作要求
发改局、工信局、住建局要及时将应急保供实施方案、“压非保民”实施方案报县保供办汇总后，上报市发改委审核备案。
根据省、市保供办（发改委）建立的供暖季日报制度，祁县洁源天然气有限公司确定一名具体联系人，每日向县保供办（发改局）报送前一日相关统计数据及信息。县保供办（发改局）汇总统计数据及信息按时上报市保供办（市发改委），遇重大、紧急情况立即向县政府报告。
冬季能源保供方案 14
为贯彻落实20xx年全国能源保供电视电话会议和全省能源保供电视电话会议精神，进一步做好我县今冬明春天然气（煤层气）保障供应工作,根据《晋中市天然气（煤层气）迎峰度冬应急保供实施方案（20xx—20xx年）》（市政办发电〔20xx〕40号）文件精神，特制定本方案。
一、总体目标
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，是一项重大的民生工程、民心工程，要进一步提高政治站位，明确保供责任、完善工作机制、保障气源供给，采取扎实有效措施，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保群众温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。
二、任务分工
（一）明确责任主体。保障天然气供应是各级党政部门和相关企业的共同责任。县直各有关单位、乡镇、平遥洁源天然气有限公司（以下简称洁源公司）要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，切实摸清底数，对居民生活采暖、公共服务机构、医院、学校、公交、出租车等民生用气必须予以保障，谁出问题谁负责。新增“煤改气”用户没有经过运行检验的，不得拆除原有取暖设施。
（二）确保合同履行。洁源公司要认真履行社会责任，积极与上游供气公司签订气源保供、增供合同，做好保障供气工作。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。
县住建局负责督导采暖季供气合同执行情况的督促落实工作，确保合同执行到位；县财政局负责积极落实保供补贴资金。
（三）落实储气责任。履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供、断供的有效措施。为进一步落实地方政府3天、城市燃气企业5%储气能力的要求，要加快平遥洁源天然气有限公司天然气调峰装置项目，倒排工期，争取尽早完工，投入使用。
县发改局负责督促落实3天储气能力要求；县住建局负责督促城镇燃气企业落实5%储气能力要求，并督促平遥液化企业按时完成液化天然气储备任务。
（四）综合调配供应。要进一步健全完善用气制度，严格实施有序用气，明确保供、限供序列，始终将居民生活、公共交通用气放在首位，鼓励发展可中断用户、可替代用户，拓展需求侧调节空间。要根据已落实的合同情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过采购LNG等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的.原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取发放清洁燃煤等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的不良影响。县天然气迎峰度冬保供领导小组成员单位依据各自职能协同配合，认真做好相关工作。
县发改局积极通过省、市保供办协调气源；县能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。
（五）完善应急预案。各相关部门和洁源公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案，明确终端用气企业及不同层级预案启动条件和程序；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”，把有限的气源优先用于民生需求，确保民生用气不出问题。
县工信局配合县住建局共同制定“压非保民”预案，指导我县落实工业企业“压非保民”措施；县住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合县工信局共同制定“压非保民”预案，具体指导我县落实非工业用户“压非保民”措施，做好城镇燃气的安全监管、保障工作；县公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调县交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；县交运局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行；洁源公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时告知我县天然气气源供应总体情况，按照资源分配量供气，当遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。
（六）严格落实责任。洁源公司要严格落实主体责任，加强共用气各环节巡查，排除隐患；各有关乡镇要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程、各环节，责任明确到岗、到人；各有关单位要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。
县委宣传部、县委网信办做好应急保供期间舆情监测和舆论引导；县应急管理局按照工作职责，负责做好冬季保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理；县能源局按照工作职责，负责做好天然气长输管道保护工作；县住建局负责做好城镇燃气气源的'安全运营监管；县市场监管局负责做好燃气压力容器及压力管道的检验检测工作；洁源公司负责配合相关部门有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
（七）完善保供监测。要完善天然气保供监测工作机制，洁源公司负责监测、分析、报告供气区域内情况；县发改局负责整理报告我县保供综合情况，汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况后，上报市保供办和县政府。
从供暖季开始，县保供办每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遥县天然气迎峰度冬保供领导小组具体负责全县天然气保障供应工作的组织实施、推进落实。
（二）县工信局、县住建局于11月10日前将“压非保民”实施方案报发改局审核备案。
（三）根据省、市发展改革委建立的日报制度，各相关部门、企业于11月10日前确定一名分管领导和一名具体联系人，每日上午9:00前报送前一日相关统计数据及信息。县发改局汇总统计数据及信息按时上报市保供办，遇重大、紧急情况立即向县政府报告。
冬季能源保供方案 15
为贯彻落实《黔南州天然气产供储销体系建设工作领导小组办公室关于做好供暖季天然气物资储备供应的通知》文件精神，全力做好我县今冬明春供暖季天然气保供工作，确保人民群众温暖过冬，特制定本方案。
一、总体要求
提高政治站位，明确保供责任、完善工作机制、保障气源供给，采取扎实有效措施，确保我县今冬明春民生天然气用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
二、主要任务
立足资源供应实际，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障应急体系，统筹今冬高峰供气保障工作，规范用气行为和市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。强化监督管理、跟踪问效，确保民生用气稳定供应。严格按照“压非保民”原则做好调峰保供应急预案，落实行业主管部门和燃气企业责任，切实保障供用气设施安全，严格执行调峰保供应急预案规定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
为强化统筹协调和组织实施天然气保障供应工作，进一步明确职责职能，特成立县天然气产供储销体系建设及供暖季天然气“压非保民”调峰保障工作领导小组（以下称“领导小组”）。
组长：陈照林县委常委、县人民政府常务副县长
副组长：
成员：
领导小组负责指导、督促领导小组各成员单位按照各自职责落实开展相应工作。针对我县天然气供应中出现的问题，协调争取气源、保障供应。指挥我县天然气企业积极釆取应对措施，开展保供应急工作。及时向县人民政府报告我县天然气气源供应有关情况。根据全县天然气供应情况，决定启动和终止县供暖季天然气调峰保供应急预案。
领导小组下设办公室在县发展改革局，徐媛同志兼任办公室主任、丁朝康同志兼任办公室副主任。负责指导、监督、落实天然气有序保供工作；掌握天然气供应及需求方面的有关情况，及时向县领导小组汇报；执行县领导小组下达的指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；按照县领导小组指示，组织、协调县领导小组成员单位开展应急工作，引导新闻媒体做好舆论宣传报道，及时处置相关舆情。
（二）明确责任分工
县发展改革局：掌握全县供用气总体情况，做好县天然气产供储销体系建设及供暖季天然气“压非保民”调峰保障工作领导小组办公室日常工作。牵头制定《惠水县供暖季天然气调峰保供应急预案》。
县住房城乡建设局：牵头组织全县供暖季供气保障工作，建立健全天然气供需监测机制，督促城燃企业落实供气储气能力，指导供气企业制定相应天然气保障应急预案和“压非保民”调峰用户清单，并做好停（限）气期间安全生产工作。指导供气企业制定停（限）气期间和减压状态下安全用气管理预案，切实做好供暖季期间安全用气的督导检查工作。
县工业和信息化局：配合落实好全县供暖季天然气调峰应急保供预案，指导落实工业企业“压非保民”措施；做好“压非保民”启动时工业用户有关协调工作。
县公安局：负责维护我县加气站周边交通和车辆加气秩序。按照领导小组要求，保障供暖季期间天然气运输车辆和天然气、电力等抢险抢修车辆通行保障和协调工作。
县财政局：负责争取上级财政资金，负责天然气应急保供有关工作经费保障。
县自然资源局：依法依规加强燃气勘探开发、管网建设、储气调峰设施等项目用地保障及临时用地使用保障。
县交通运输局：组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。
县应急局：负责指导、监督排查整治供暖季工作中的安全隐患；按照有关规定做好保供应急处置、救援等工作。
县市监局：负责组织对燃气压力容器等特种设备的`监督管理，确保特种设备运行安全。
州生态环境局惠水分局：统筹平衡供暖季期间天然气利用与生态环境保护工作，在确保人民群众安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
涟江街道、濛江街道：按照民生用气保障属地管理原则，严格落实管辖区域日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传，确保天然气调峰保供应急“压非保民”措施落到实处。
县供电局：负责惠水县供暖季天然气调峰应急保供预案启动时的电力供应保障等工作，提前做好检修维护，保障供暖季燃气企业电力正常供应。对供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免发生停电事故。做好严寒等极端天气下应急抢险抢修工作，确保天然气供应企业的电力供应。
县燃气公司：履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。做好供暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实供气储气职责，积极推进储气调峰能力建设。制定详细且具操作性的供暖季天然气保供应急预案，明确我县天然气调峰保供应急具体措施和非居民天然气用户分层级减限方案企业清单，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实供暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。及时研判供应形势，对已发生和预计可能发生的险情，及时向领导小组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。定期巡查、及时维护供气供暖设备设施，储备充足的应急保障物资、装备及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。
县级其他有关部门结合各自职责做好县供暖季天然气调峰保供应急预案启动的相关工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然气保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成员单位、燃气公司要高度重视，加强领导，制定预案，精心组织，全力保障民生用气，努力保障重点工业用户生产供气，力争经营性用气企业供暖季不停气。
（二）各司其职，团结协作。启动应急预案后各成员单位按照职责，各司其职确保忙中不乱，同时，保持团结协作，以便形成合力，从而有效解决各种困难问题。
（三）落实主体责任，强化责任担当。对有供暖季天然气调峰保障工作不力、不履行天然气购销合同、安全隐患排查整治不力、未经允许擅自停气、减气等行为的责任部门、单位和个人，一律从严从重从快追究。
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