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上半年预算执行情况报告

时间：2023-02-10 10:34:39 报告范文我要投稿

上半年预算执行情况报告(12篇)

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上半年预算执行情况报告(12篇)

上半年预算执行情况报告1

　　一、全市20xx年1-6月份预算执行情况

　　今年以来，面对国内外复杂多变的宏观经济环境和繁重艰巨的财税改革任务，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市财税部门主动适应和把握新常态，认真执行市十六届人大五次会议审查批准的预算，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善。上半年，财政运行总体平稳，较好地服务了全市经济社会发展大局。

　　(一)全市20xx年1-6月份公共预算收支情况

　　1、公共预算收入情况

　　1-6月累计，全市公共预算总收入24.93亿元，完成年度预算(55.19亿元)的45.2%,同比下降3.6 %;一般公共预算收入18.36亿元，完成年度预算(36.98亿元)的49.6%,同比增长9.3 %;上解中央收入6.57亿元,完成年度预算(18.21亿元)的36.1%,同比下降27.6%。

　　其中: 1-6月累计,国税部门税收总收入7.23 亿元,完成年度预算计划(21.5亿元)的33.6%,同比下降21.4 %;地税部门税收总收入10.64亿元, 完成年度预算计划(24.89亿元)的42.8%,同比增长1%;财政非税收入7.06亿元, 完成年度预算计划(8.8亿元)的80.2%,同比增长15.1%。

　　2、一般公共预算支出情况

　　1-6月累计,全市一般公共预算支出(含上级转移支付支出)22.74亿元，同比增长5.94%。其中本级财力安排的一般公共预算支出21.21亿元，完成年度预算(35.36亿元)的'60.0%。

　　(二)全市20xx年1-6月份政府性基金收支情况

　　1、政府性基金收入情况

　　1-6月累计，全市政府性基金收入6.36亿元，完成年度预算(30.9亿元)的20.6%,同比增长30.31%。其中:国有土地使用权出让收入5.69亿元，完成年度预算(28.31亿元)20.12%,同比增长28.41%。

　　2、政府性基金支出情况

　　1-6月累计，全市政府性基金支出4.42亿元，完成年度预算(30.9亿元)的14.3%,同比下降67.27%。其中:国有土地使用权出让收入相关支出3.55亿元，完成年度预算(28.31亿元)的12.5%,同比下降68.76%。受土地收入不足影响,政府性基金支出相应下降。

　　(三)国有资本经营预算执行情况

　　上半年，市级国有资本经营预算收入尚未入库，支出相应也未拨付。主要是国有企业上年度企业财务年报后还须中介审计，计收利润需要一段时间，市级国有企业应交国有资本收益入库通常集中在下半年。

　　(四)社会保险基金预算执行情况

　　1-6月累计，市级社会保险基金收入3.69亿元(不含机关事业单位基本养老保险,下同)，完成预算(4.78亿元 )77.2%。其中：城乡居民基本养老保险基金收入1.24亿元，完成预算(1.69亿元)的73.4%;城镇居民基本医疗保险基金收入(含新型农村合作医疗保险基金,下同)2.81亿元，完成预算(3.09亿元)的90.9%。

　　市级社会保险基金支出2.15亿元，完成预算(4.32亿元)的49.8%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出0.64亿元，完成预算(1.28亿元)的50.0%;城镇居民基本医疗保险基金支出1.51亿元，完成预算(3.03亿元)的49.8%。

　　机关事业单位基本养老保险基金收入年初预算3.52亿元, 机关事业单位基本养老保险基金支出年初预算2.35亿元,由于技术性原因目前机关事业单位基本养老保险还未上线实施,按照省市统一口径暂不列入社保基金预算。

　　二、政府性债务收支情况

　　按债务限额管理统计口径,20xx年初政府性债务余额32.11亿元(不含自来水回购贷款等表外债务,下同),20xx年新增地方政府性债券3亿元,20xx年归还BT债务3.01亿元,20xx年6月末政府性债务余额32.1亿元 (其中:土储贷款8亿元、地债及置换债券12.9亿元、BT债务10.86亿元)。

　　三、财政预算执行情况分析

　　上半年，我们坚持以十八大精神为指引，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，想方设法，攻坚克难，全力保障财政经济平稳运行。

　　(一)着力加强财源建设,大力支持企业发展。20xx年上半年市委、市政府先后出台了《关于印发〈加快长乐市电商与物流业发展的若干意见(试行) 〉的通知》、《长乐市人民政府关于惯彻福建省福州市加快发展智能制造业九条措施的实施意见》、《长乐市人民政府关于贯彻福建省福州市扶持小微企业加快发展的实施意见》、《长乐市人民政府关于印发〈长乐市关于促进20xx年外贸稳增长若干措施〉的通知》、《长乐市人民政府关于印发〈化解房地产库存促进房地产市场稳定健康发展的实施意见〉的通知》、《长乐市关于促进VR产业发展的十条措施》等相关惠企政策,扶持相关产业发展,积极培植新增税源。

　　(二)优化支出结构,重点保障民生支出。上半年在经济下行压力和财政收支矛盾较大的情况下，财政部门按照市委、市政府决策部署，贯彻落实积极的财政政策和中央、省关于盘活存量、用好增量的要求，采取有效措施，优化财政支出结构，加快各项重点支出的资金拨付，及时下达上级转移支付资金，确保了重点领域支出需要。上半年民生与民生相关的支出达18.11亿元,占一般公共预算支出80%,同比增长22.9%; 从主要支出项目情况看：教育支出5.03亿元，增长8.59%;科学技术支出0.56亿元，增长25.02%;文化体育与传媒支出0.4亿元，增长86.88%;社会保障和就业支出2.49亿元，下降-11.99%;医疗卫生与计划生育支出2.85亿元，增长31.02%;城乡社区支出3.41亿元，增长754.83%。

　　(三)深入推进财税改革, 巩固财政科学管理水平。进一步推进预算公开工作, 按照省委办公厅《关于进一步推进预算公开工作的实施意见的通知》精神,扩大预决算公开范围，细化预决算公开内容，规范预决算公开方式。继续完善预算管理体系,按照国务院要求，将水土保持补偿费、政府住房基金等政府性基金项目收入转列一般公共预算，加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。积极支持推进专项改革,支持深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革，推动建立可持续的基本医疗保障制度。健全财政扶贫资金投入机制，按我市上年地方一般公共预算收入的2‰筹集资金，专项用于精准扶贫、精准脱贫,有效整合扶贫资金，加大扶持力度，加强规划统筹。全面推进营改增试点,贯彻落实全面推开营改增试点改革的具体部署，5月1日起在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业实施营改增试点改革。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒看到了我市财政工作中存在着诸多的问题：

　　一是收入总量难以提升。对照福州市下达的“双过半”目标任务，上半年全市公共预算总收入应完成27.35亿元，实际完成24.93亿元，较目标任务差2.42亿元，下降3.6%，增幅居福州末位;上半年一般公共预算收入应完成18.34亿元，实际完成18.36亿元，靠非税收入拉动勉强完成目标任务，增幅达9.3%,在福州市增幅排名第8位;二是税收收入持续低迷。上半年税收总收入只实现17.87亿元，仅完成全年目标任务的38.5%，低于时间进度近11.5个百分点,下降9.4%。特别是国税部门上半年税收收入仅实现7.23亿元,完成全年目标任务的33.6%，低于时间进度近16.4个百分点,下降21.4%,成为我市公共预算总收入无法实现双过半的主要原因;三是财政收入质量下降,上半年，我市财政收入的增长主要依靠非税收入的拉动，非税收入占财政总收入的比重达28.7%位居福州首位,比福州市平均占比13.9%,高出14.8个百分点,比我市上年同期占比23.6%也多出5.1个百分点,财政收入结构有待优化。

　　出现上述问题，其主要原因：一是受经济下行压力影响, 重点企业支撑作用减弱，部分重点企业主体税收零入库或近乎零入库;二是固定资产增值税进项抵扣额居高不下，目前，除正常抵扣外，月末留抵额均还保持在10亿元左右。三是房地产业仍处于去库存化阶段，我市出台了实施购房补贴等刺激房产消费的政策措施，促进了住房消费，初见成效，但税收效益无法立竿见影，需延后显现。四是结构性减税政策，对我市财税收入增长的影响逐步显现,特别是5月1日实施的全面“营改增”后,预计还将造成税收收入减收,削弱我市财力。五是土地市场冷淡，商住土地出让步伐偏慢。1—6月份，商住用地仅两宗商住出让成交价4.21亿元，加上去年年末出让的一宗地块，近一年半时间我市商住地块仅出让3宗。由于商住地块出让数量及金额不足，上半年我市土地出让收入仅能入库5.83亿元(含工业出让)，仅完成计划任务30亿元的19.4%。这样，与土地出让相关的教育资金收入和农田水利建设资金收入两项公共预算收入无法按预期或进度计提，相应影响了一般公共预算收入的进度;同时，也造成从土地出让收入中筹集的建设性资金面临短缺境况。

　　一方面，收入增长明显放缓，可用财力增长有限;另一方面，公共财政保障范围不断扩大，各种刚性支出需求快速增加。面对需要和可能矛盾突出的状况,下一阶段，(1)我们将密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，促进收入平稳增长。(2)继续优化土地收储，加快土地出让，尽快推出城区及首占营前新区商住优质地块出让，促进土地基金及非税收入入库。(3)同时以改革促发展,继续深化财税体制改革,通过优化支出结构，压缩一般性支出，盘活财政存量资金等措施，在保障全市重点项目和民生支出资金需要的同时，努力实现收支平衡。

　　主任、各位副主任、各位委员,适应我国经济发展新常态，有效应对当前经济形势，做好各项财政工作，任务十分繁重。我们将在市委、市政府的正确领导下，认真落实本次会议的审议意见，诚恳接受本次会议的指导和监督，主动作为，扎实工作，努力完成20xx年预算，促进实现全年经济社会发展预期目标。

上半年预算执行情况报告2

　　根据《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令)、20xx年教育审计工作计划及蒸教审通字[20xx]6号审计通知书，我们审计组于20xx年 11月20日至24日对你单位(及所属有关学校)20xx年度预算执行情况进行了就地审计。根据《中华人民共和国会计法》、《审计法》及有关法律法规的规定，你单位应当对其所提供的与审计相关的会计资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。我们依据我国内部审计各项审计准则，实施了必要的审计程序，现出具如下审计报告。

　　一、基本情况石市乡中心学校现有中学3所，一所九年制学校，中心小学及完小3所、村小联校13所。在编教职员工287人(实有人数278人)、离退休138人、代课教师31人。在校学生5560人，其中小学生401x人。

　　二、财务状况(20xx年12月底资产负债报表反映)

　　负债合计1335621.47元，资产与负债差 415578.00元

　　二、20xx年收入预算及执行情况审计情况 20xx年石市乡中心学校各项收入2034823元，其中：保障经费457200元，贫困生生活补205975元，基本工资601248元，绩效工资369000元，遗属费16548元，离退休费338680元，勤工俭学收入18000元，其他收入24500元

　　三、20xx年支出预算及执行情况审计情况 20xx年石市乡中心学校各项支出2024820元，其中：上缴教育局专项经费76200元，上缴中心学校经费60960元，商品和服务支出256540元，对个人和家庭补助支出551200元，工资福利支出1079920元。

　　四、审计结论根据你单位提供的会计资料，财务收支基本上能反映财务状况。财务管理制度健全，内控制度完善并执行到位，不相容岗位实行了分离。

　　1、健全财务管理制度，集体决策，民主理财，财务公开，财务管理上水平(全部规范记账)。

　　2、所有学校一年两(期)次对学校经费的`收、管、用形成财务报告(制度)，对全体教职员工及中心学校报告。

　　3、在保障经费中提取10%作校舍维修资金重点使用。

　　4、统筹各项专项等一事一议经费实行一览表一目了然，阳光透明。

　　存在的问题：

　　1、石市乡中学自立补助项目多，已超出学校财政的承受能力。

　　2、石市乡行政人员待遇比普通教职员工高。

　　五、审计建议

　　1、按“实事求是、稳妥可靠、量入为出、收支平衡”作好学校经费预算。

　　2、分层次规范各级各类学校节假日补助、课时津贴等标准。

　　3、从严控制非教学性开支。

上半年预算执行情况报告3

　　受市人民政府委托，现将20xx年上半年全市及市本级预算执行情况报告如下，请予审议。

　　一、上半年预算执行情况

　　(一)一般公共预算执行情况。

　　1、收入情况。

　　上半年，全市完成一般公共预算收入592640万元，为年度预算(以下简称预算)的52.95%，比上年同期增长(以下简称增长或下降)12.51%。其中：地方收入390477万元，为预算的58.44%，增长13.32%;上划中央收入154518万元，为预算的42.85%，增长8.54%;上划省收入47645万元，为预算的52.64%，增长19.65%。

　　全市税收收入完成408311万元，为预算的46.31%，增长7.63%。其中：增值税(含改征增值税)120590万元，增长5.12%，如剔除“营改增”因素，同口径比上年同期下降3.06%。消费税29348万元，增长106.88%，主要是去年烟草批发零售环节消费税税率提高的翘尾因素带来增收。营业税75825万元，增长11.86%，主要受“营改增”全面推行前集中清缴欠税的影响有所增长。耕地占用税13327万元，下降10.62%，主要是项目建设占用耕地减少影响减收。契税19455万元，下降32.81%，主要是今年国家调整房地产交易环节契税营业税优惠政策，降低了对个人购买家庭唯一住房和第二套改善性住房契税税率。非税收入完成184329万元，为预算的77.59%，增长25.04%。数据显示，受国内经济结构调整、转型升级、行业产能过剩、实施结构性减税等因素的影响，我市制造业、采矿业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业等传统行业企业生产经营困难，除消费税、营业税和个人所得税有一定幅度增长外，其余与生产和经营效益直接相关的税收均有不同程度的下降。

　　上半年，市本级完成一般公共预算收入128941万元，为预算的53.01%，增长13.42%，其中：地方收入完成73968万元，为预算52.35%，增长7.5%;上划中央收入完成49131万元，为预算的54.04%，增长26.3%;上划省收入完成5842万元，为预算52.96%，下降2.29%。

　　2、支出情况。

　　上半年，全市完成一般公共预算支出1700070万元，为预算的76.42%，增长26.11%。其中：市本级完成一般公共预算支出225463万元，为预算的66.76%，增长23.35%。主要科目执行情况是：

　　一般公共服务支出29.39亿元，增长23.48%。主要是调整机关事业单位工作人员基本工资标准影响。

　　农林水支出11.58亿元，增长0.31%。安排5.1亿元，用于种地农民耕地地力保护补贴发放和粮食适度规模经营主体的扶持。安排1.06亿元，支持全市异地扶贫搬迁工作和精准扶贫工作。安排森林生态补偿基金管护补助资金5111万元，支持林业生态建设。

　　教育支出31.34亿元，增长38.6%。安排义务教育学校公用经费保障机制经费893万元，逐步提高义务教育学校生均公用经费拨款标准。安排1380万元，落实农村义务教育薄弱学校改造计划。安排4099万元，支持高中教育、高等教育和职业教育发展。

　　社会保障和就业支出38.22亿元，增长33.82%。安排22.56亿元，用于补充各类社会保险基金。安排5.75亿元，落实城乡最低生活保障、临时救助、特困供养等政策待遇，城乡居民低保财政补助标准由每人每月350元提高到420元。安排1.4亿元，落实国有企业改制社保待遇。安排2.3亿元，落实各项就业优惠政策，支持大众创业、万众创新。

　　医疗卫生与计划生育支出21.51亿元，增长24.36%。安排13.15亿元，落实机关事业单位和城乡居民医疗保障制度，城乡居民医保财政补助标准由每人每年380元提高到420元。安排2.14亿元，基本公共卫生服务体系建设财政补助标准由每人每年40元提高到45元。安排6892万元，用于城乡居民医疗救助。

　　文化体育与传媒支出4亿元，增长75.85%。上半年全市完成人均公共文化财政支出达到90元。市本级安排7500万元，支持“一园两中心”建设;安排145万元，以政府购买服务方式支持周末广场电影放映，上半年放映电影520场次。

　　城乡社区支出6.28亿元，增长45.59%。主要用于支持城乡公共基础设施建设。

　　交通运输支出3.85亿元，增长16.88%。安排1.46亿元，落实成品油税费改革政策。安排7427万元，专项补助取消政府还贷二级公路收费项目。安排3554万元，用于国省干线公路建设和管护。

　　(二)政府性基金预算执行情况。

　　上半年，全市完成政府性基金收入87501万元,为预算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309万元,为预算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量连续两年大幅下降。上半年，中心城区招拍挂成交土地7宗(其中，二季度无一宗土地成交)，同比减少8宗，下降53.33%，已连续两年大幅下降(20xx年同比下降21%);成交土地总价款16600万元，同比减少8500万元，下降33.81%，也连续两年大幅下降(20xx年同比下降42%)。上半年国有土地使用权出让收入80092万元，下降14.48%，国有土地使用权出让相关支出也相应下降。

　　上半年，市本级完成政府性基金收入37718万元,为预算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804万元,为预算的25.61%，下降5.62%。

　　(三)市本级国有资本经营预算执行情况。

　　今年是市本级国有资本经营预算试编期的第三年。上半年，纳入市本级国有资本经营预算编制范围的6家国有企业，共上缴国有资本经营预算收入1741万元，为预算的100 %。其中：投资服务企业利润收入 1725万元，其他国有资本经营预算企业利润收入 16万元。

　　市本级完成国有资本经营预算支出1741万元，为预算的 100 %。其中：政府性债务还本付息支出 1684万元。

　　(四)市本级社会保险基金预算执行情况。

　　上半年，市本级社会保险基金收入97223万元，为预算的60.3%，增长32.3%。其中：保险费收入44001万元，财政补贴收入39854万元，利息收入2298万元，国企改革户转入10929万元，其他收入141万元。

　　市本级社会保险基金支出72551万元，为预算的39.7%，增长1.9%。其中：社会保险待遇支出72051万元，其他支出500万元。(各险种的具体情况详见《益阳市20xx年1-6月财政预算执行情况草案附表》)

　　影响社会保险基金收支增长的主要原因：一是企业职工养老保险收入增长较快。主要是上级财政补贴收入比上年同期增加。二是机关事业养老保险收支进度滞后。主要是中央关于机关事业单位养老保险制度改革方案出台后，我省的实施细则尚在制定中，社保经办机构暂停了相关业务。三是城镇职工基本医疗保险基金收入进度较快。主要是大部分参保单位在上半年一次性缴纳了全年的保险费。四是工伤保险基金收支增长较快。主要是老工伤改制等保险费收入增加，以及新增储备金支出和购买工伤商业保险支出。五是生育保险基金进度较快。主要是国家二胎生育政策导致生育人数增加。

　　(五)高新区一般公共预算和政府性基金预算执行情况。

　　上半年，高新区完成一般公共预算收入86767万元，为预算的52.43%，增长12.91%。一般公共预算支出完成73781万元，为预算的67.88%，增长6.18%。

　　上半年，高新区完成政府性基金收入10629万元，为预算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成11057万元，为预算的27.38%，下降34.38%。

　　(六)大通湖区一般公共预算和政府性基金预算执行情况。

　　上半年，大通湖区完成一般公共预算收入13239万元，为预算的53.56%，增长10.55%。一般公共预算支出完成76526万元，为预算的63.84%，增长19.67%。

　　上半年，大通湖区完成政府性基金收入517万元，为预算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669万元，为预算的16.56%，下降71.66%。

　　以上预算执行详见《益阳市20xx年1-6月财政预算执行情况草案附表》。

　　二、上半年主要工作情况

　　(一)积极支持区域经济发展。一是支持重点项目建设。筹措资金46.4亿元，推进交通、园区“两大会战”。争取洞庭湖生态经济区建设资金2935万元，加快洞庭湖生态经济区建设。二是支持企业发展。争取企业技术改造、节能创新以及中小企业服务体系和转型升级等项目资金1亿元，市本级财政筹措新型工业化发展专项资金4845万元，支持新兴产业发展。积极开展企业帮扶。出台了《益阳市财政局20xx年财政帮扶企业行动方案》、《益阳市财政局20xx年企业减负专项行动方案》，加强涉企收费项目管理，落实收费清单制度，切实减轻企业负担。三是支持政府融资平台公司转型和筹融资。围绕“十三五”重大基础设施和民生类项目的实施，支持融资平台公司筹融资，上半年融资平台公司新增融资35.7亿元。全市安排地方政府新增债券资金16.45亿元，其中市本级4.18亿元，支持国省干线公路建设、“一江三路”建设、“两房两棚”项目建设等。四是加大立项争资和招商引资力度。上半年全市立项争资到位资金131.2亿元，为年度工作目标的64%，同比增长19%。市本级财政安排招商引资和开放型经济发展专项经费1160万元，支持全市扩大开放和招商引资工作。

　　(二)不断深化财税体制改革。一是推进税制改革。落实国家和省部署，从今年5月1日起全面推开“营改增”改革，继续推进资源税从价计征改革试点。二是盘活财政存量资金。认真贯彻落实上级有关文件精神，市本级将预算结余资金以及连续结转2年以上无需支出的结转项目资金全部收回预算统筹管理，全部转入预算稳定调节基金。政府性基金预算结转资金超过该项基金当年收入30%的部分，全部调入一般公共预算统筹使用。部门单位结余资金已全部纳入年度部门预算统筹安排，由预算单位按预算管理程序重新申报预算项目安排支出。三是推进政府购买服务工作。出台《益阳市市本级政府购买服务指导目录》，建立政府购买服务改革信息报送机制，逐步形成了统一有效的政府购买服务工作机制。四是推广运用PPP模式。制定了《益阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式实施意见》，上半年全市财政部门征集政府和社会资本合作(PPP)项目30个，投资总额299.1亿元，其中“一园两中心”PPP项目等8个项目被省财政厅确定为第三批省级示范项目。全市已有2个项目进入执行阶段,8个项目进入采购阶段，7个项目进入准备阶段，13个项目进入识别阶段。五是积极推进财政涉农资金改革试点。紧紧围绕现代农业改革试验区建设，扎实推进农业“三项补贴”改革，将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，用于耕地地力保护和粮食适度规模经营，支持新型农业经营主体步入规模化、集约化、科技化发展轨道。强力推进“财银保”改革试点工作，创新金融支农机制。截止6月底，全市发放经营主体“财银保”贷款79笔，共4050万元，占全省的46.92%。统筹谋划，积极开展涉农资金整合试点。指导安化县开展了以精准扶贫为平台统筹整合使用财政涉农资金试点，帮助南县开展了涉农资金整合优化试点，指导7县市区以高标准农田建设为平台开展了涉农资金整合试点。

　　(三)努力规范财政管理。一是加强预算管理。市本级完善了全口径预算管理体系。继续推进预决算公开，20xx年预算执行情况、20xx年政府预算和20xx年市本级决算全面向社会公开，20xx年市级部门预算和“三公”经费公开实现了除涉密部门之外的`全覆盖。探索实行中期财政规划，建立跨年度预算平衡机制。二是加强政府债务管理。加强了政府性债务的动态管理，稳步推进政府债务化解工作。20xx年全市落实地方政府置换债券规模130.7亿元，其中市本级51.9亿元，用于置换政府存量债务。落实地方政府新增债券资金16.45亿元，支持我市重大基础设施和公益性项目建设。三是加强预算绩效管理。全面实施绩效目标管理。将20xx年度预算部门所有财政性资金纳入绩效目标管理范围。开展预算绩效自评。将所有预算部门(单位)20xx年度预算支出全部纳入绩效自评范围。建立中介机构库。市本级通过公开招投标，选取中介机构10家，其中会计类6家、工程类4家。四是加强行政事业单位国有资产管理。启动市直机关公务用车制度改革工作。出台了我市公务用车改革总体方案，6月底之前市直参改单位待处置车辆全部实现了封存停驶。扎实开展国有资产清查和处置工作。市本级共受理单位申报资产拍卖、核销、报废等处置十二宗，上缴处置收入780余万元。

　　(四)切实加强财政监督。一是强化财政投资评审。上半年，市本级共审查工程预算项目200个，评审金额8.5亿元，审减金额1.7亿元，审减率19.81%;审查工程结算项目89个，送审结算金额3.6亿元，已审2.6亿元，审减金额2627万元，审减率10.18%。二是加强政府采购管理。上半年全市政府采购规模达27.9亿元，整体节支率1.9%。三是加强财政财务监督。开展区县(市)换届财务检查、新农合医疗基金和城镇居民医保基金检查、市直行政事业单位机关运行经费检查等专项行动。四是加强乡镇财政监督。进一步贯彻落实《湖南省乡镇财政管理条例》，加强乡镇财政资金监管。认真开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作，对存在的问题进行了认真整改。

　　上半年，面对经济下行、收入增长缓慢的严峻形势，全市财税部门认真落实稳增长、调结构、惠民生、防风险的各项政策措施，全力支持“大会战、大整治、大帮扶、大招商、大拆迁”，积极争取上级支持，盘活财政存量资金，狠抓预算执行管理，全市财政运行总体平稳，预算执行情况较好。一般公共预算收入实现了“时间过半，收入预算完成过半”的工作目标;一般公共预算支出进度明显加快，中央、省和市部署的重大政策、重点工程和民生项目都得到了较好的保障。

　　同时，预算执行中也反映出一些突出问题，主要是传统支柱行业税收下滑，重点税源企业增收困难，财政收入增量中税收比重下降;“营改增”等国家减税降费政策带来的财政减收压力，全面落实工资改革、社保制度改革等刚性支出不断增加，财政减收增支因素不断累积，收支矛盾将更加突出。加上今年防汛救灾和灾后重建带来的财政支出压力，后阶段市县两级财政运行将面临较大困难。

　　三、下半年主要工作措施

　　下半年，经济下行压力还在持续，政策性减收效应还将进一步显现。我们在继续抓好收入征管、财税改革的同时，要紧盯住年初的收支预算，努力争取上级支持，推动积极的财政政策加力增效，做好后阶段的预算执行工作，为经济社会发展和民生改善提供财力支撑。

　　(一)全力支持项目建设。一是支持重点项目建设。积极筹措和调度资金，支持实施大益阳城市圈和东进东接两大战略，认真落实《益阳市干线公路建设“519”行动实施方案》，加快推进重点项目工程建设进度，千方百计推动财政资金形成实物工作量，努力增强投资对地方经济增长的拉动作用。二是加快推进PPP项目建设。充分利用当前社会资本充裕、资金成本较低的契机，加快推进，以点带面，做成示范。积极争取财政部和省财政厅对我市PPP项目的资金支持。三是继续做好企业帮扶和财源税源培植工作。围绕“帮减负、帮营销、帮环境、帮项目、帮融资”五个重点，扎实开展企业帮扶。落实降税清费政策，切实减轻企业负担。加强涉企收费项目管理，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，加强目录清单动态管理。加大资金支持力度，重点扶持一批战略性新兴产业和地方特色产业，努力培植税源财源。扶持中小企业信用担保机构发展，通过支持银行信贷、企业债券、股权融资、企业上市等多种方式帮助缓解企业融资难题。

　　(二)突出抓好增收节支。切实加强税源调查和分析，加强收入调度，进一步完善征管措施，继续强化税收协控联管工作机制，堵塞征管漏洞，加强收入征管。同时，严格贯彻中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”精神，坚持厉行节约，做好过紧日子的准备。严格预算约束，大力控制“三公经费”等开支，腾出更多财力用于保障机关事业单位工作人员政策性待遇落实和养老保险制度改革，支持全市精准扶贫、防汛抗灾和灾后重建等工作。

　　(三)着力加强财政监管。加强财政性资金的统筹管理，加大财政存量资金盘活力度，加快结余结转资金执行进度，严格控制新增结余结转资金。加强财政绩效评估工作，不断提高财政资金使用效益。推进地方财政内控制度建设，积极探索制定预算管理内部控制规范，完善支出定额标准，加强项目库管理，努力做好20xx年市本级部门预算编制工作。认真整改“同级审”指出的预算管理和预算执行中的问题，认真落实人大的决定决议，进一步提高财政管理水平。

上半年预算执行情况报告4

　　转眼间我们送走了20xx年，回顾这一年来的工作情况，还是收获颇丰，作为单位出纳，我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责，在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成今年的工作，现总结如下：

　　一、现金业务

　　本人严格按照财务人员的相关制度和条例，实现现金管理，现金收付，凭证的审核以及现金日记帐登记等业务谨慎细致不出差错，能够确保做到现金的收支准确无误，认真复核会计主管审核的原始凭证数量，金额计算与金额是否一致，逐笔登记现金日记帐，保证了现金工作的准确性，及时性。

　　二、银行业务

　　日常与银行相关部门联系紧密，根据单位需要正确开具支票转账进账，提取现金备用，井然有序地完成了职工日常报销。在平日与银行接触的工作中，我认真复核所要求开具的银行结算凭证的台头，帐号，用途是否一致，认真填写银行结算凭证，保证金额填写准确，认真审查收款结算凭证的真伪性，及时掌握银行存款余额情况，逐笔序时认真登记所有帐户的银行存款日记帐，每月按帐号与银行对帐，落实并督促未达帐项及时入帐。

　　三、其他工作

　　从质和量上完成了领导交办的各项临时性工作。维护并保持了与各银行之间的良好合作关系，认真处理好与其他单位财务人员的合作关系，另外，对于本职工作，严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。及时回收整理各项回单、收据，及时将现金存入银行，从无坐支现金。根据会计提供的依据，及时发放员工报销和其它应发放的经费。在工作中坚持财务手续，严格审核算，对不符手续的发票不付款。

　　回顾这一年来的点点滴滴，每当完成一项工作任务，即使忙一点，心里还是感到很欣慰很踏实，在新的一年里，我还需要在工作上更加积极主动，态度上更加认真负责;另外，我能有现在这点小小的进步，这都得益于领导，前辈的帮助与交流，我真正感受到了领导的关怀和期望，同时也由衷的钦佩他们渊博的.知识和丰富的实践经验。

　　作为一名普普通通的员工，我的工作是再普通不过了，和我一样能做好自己本职工作的同事还有很多，我们能在过去一年圆满地完成任务，主要在于各级领导的关心和大力支持，采取各种灵活多变的方式和方法去解决各种不同的问题，我只是和所有我们公司的其他员工一样，尽自己的努力为公司，希望对公司能有所贡献。

　　在新一年中，我一定更加严格地要求自己，积级参加公司的各项活动和学习，从去年的工作中认真吸取经验，缩小在业务上的差距，让自己今后的工作更加严谨有序，让自己以更踏实的态度为公司的发展作出自己的努力，决不辜负大家对我的期望!同时我也衷心期待领导和前辈能够多多在工作上指导我，在思想上帮助我，我会尽力为公司的进一步发展和壮大发挥自己应有的作用。

上半年预算执行情况报告5

　　忙碌而充实20xx年已经过去，我来到公司也有一年的时间了，20xx年11月我正式加入了公司，从事行政人事管理工作。一年来我围绕管理、服务、学习等工作重点，注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，为公司圆满完成年度各项经营目标任务作出了积极贡献。现将本年度工作情况汇报如下：

　　一、本年度重点工作完成情况及取得的业绩

　　1、公司各类证照的办理、年检，与外部机构的联络与沟通

　　20xx年我与相关部门合作，顺利完成了公司经营地址变更后相关证照的更换工作，按时完成了公司证照的年检，组织接受并通过了政府药监、社保、消防等部门的检查，更正了企业工商电子信息资料，与区工商局、社保局、劳动监察队等部门保持了良好的关系。

　　2、行政费用的预算与控制

　　按照公司财务标准化制度规定，为合理控制企业行政费用支出，行政部每月底制定了下月的费用预算计划，尽量将费用支出控制在计划内。我对公司办公场地租赁费、水电费、办公及劳保用品、固定资产购进、员工及公司通讯费等项目建立了台账，逐月逐笔登记，年底对数据进行汇总分析，以便于来年能够更加准确、细致地进行费用的预算与控制。

　　3、公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理

　　作为行政部，购进、管理和分配公司固定资产、办公用品及劳保用品是部门的日常重要工作之一，我在进入公司后，首先对公司现有固定资产进行了盘点、登记和贴标，然后结合公司实际情况修订和制订了固定资产、办公用品等管理制度，建立了增设固定资产先提申请相关部门和总经理批示后再采购，办公用品季度统计需求后统一采购分配的流程，规范了公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理，也提高了工作的效率。

　　4、公司印章、档案及合同的管理

　　20xx年行政部起草和修订了公司印章管理、档案管理和合同管理等制度，规范了公章使用登记流程，并对公司档案和合同进行了整理，鉴于不影响工作效率等因素，合同流转审批流程尚未完全执行，但将合同审批步骤暂时并入了公章使用审批中，在一定程度上避免了风险。

　　5、公司员工薪酬福利与绩效考核管理

　　我自11月进入公司后接手了员工薪酬与福利的核算与发放工作，在过去10个月里按时完成了每月的工资核算，协助总经办根据外部市场行情及公司实际情况制订和完善了薪酬管理制度与绩效考核管理制度，对员工月度工资、社保基数及公积金进行了调整，在保证了员工权益的同时，使得公司的薪酬管理更趋规范化。在年底按照集团总部要求，统计了公司20xx年薪酬预算执行情况并拟定了20xx年薪酬预算，保证了公司薪酬总额不超过规定标准的同时，在行业内具有竞争力和吸引力。

　　6、日常人事工作及员工关系管理

　　20xx年我按时保质办理了员工入离职、转正、续签、档案转移托管等工作，并制定和推行了公司员工手册，进一步规范了员工日常行为。另一方面与工会合作，积极倾听员工心声，及时解答员工疑问，并组织员工参加了运动会、集体旅游等活动，丰富了员工业余生活，提高了员工士气，使得员工能保持较高的'工作效率。

　　7、与集团总部的联络与沟通，按时完成布置的任务

　　作为人福医药集团控股子公司，人福诺生与集团间保持着密切的联系，行政部也承担着与总部人资、行政、法务、董秘、战略、工会等部门的日常联络与沟通工作。20xx年我共收到和转发集团各类通知和文件100余次，认真细致的完成或组织完成了集团布置的各项任务，按时上报相关资料，保证了公司年终“总部配合力度”评分无任何扣分项目。

　　8、协助公司质量、销售等部门完成相关工作

　　公司的经营理念是以质量保证体系为主线，对各个流程进行管理和控制，行政部作为枢纽部门，积极协助质量管理部进行了质量体系文件修订、培训及测试组织、仓库改造、流程优化等工作，并在日常协助销售、采购、财务等部门完成了资料的准备与报送工作，保证了公司的运作顺畅。

　　二、本年度取得的进步

　　1、通过日常工作和与部门间的合作，了解的人福诺生的整体运作流程，感染和学习到了公司的团队协作精神;

　　2、深切体会到了质量管理体系对一个企业的重要性，对质量管理的作用有了全新的认识，学习了药品和GSP的相关知识;

　　3、通过独自处理行政人事各项工作，锻炼和提高了自己的应变能力和判断能力。

　　三、本年度工作的三点反思

　　1、也许是因为之前缺乏在医药商业企业工作的经验，一开始对企业的运作流程和规则不够熟悉，没有能够很好的满足和提前预见其他部门的需求，今后要更加细致的了解各部门的工作，以利于更好的起到服务和监督作用;

　　2、个人对医药相关知识了解得还不够，需要加强对药品基础知识、GSP知识、药品法律法规、特别是本公司质量管理体系文件的学习和理解;

　　3、因个人所负责的工作较杂，有时会没有很好的分清主次和安排时间，以致有些计划实行的工作未能展开，20xx年我将加强个人时间管理水平，提高效率，更加有条理的完成手上负责的各项工作。

　　四、学习与成长

　　1、20xx年参加了质量管理部组织的培训、药品制度和法规自学与测试，参加了集团总部组织的人才体系构建培训、E-HR系统使用培训、“团队执行力”专题培训、法律风险控制等培训

　　2、本年度自我优劣势评价：

　　本人优势：外向开朗、乐于助人、工作认真、细心谨慎、态度端正、有责任心、比较善于与人沟通，灵活应对各种问题和突发状况。

　　本人劣势：专业知识仍需继续提高，宏观规划及统筹分析能力需要提高，看问题的高度还不够。

　　五、20xx年本岗位工作的思路及具体措施

　　1、继续做好公司证照及公章的管理，保持与外部机构的良好沟通;

　　2、精细化行政费用的预算，严格控制费用的审核支出;

　　3、做好固定资产、办公用品及劳保用品的管理，优化采购计划;

　　4、加强对公司档案和合同的管理，在不影响效率的同时逐步细化流程和记录;

　　5、按计划执行薪酬福利预算，推行并不断完善绩效考核管理制度，建立部门和员工个人年度KPI指标;

　　6、建立员工沟通平台，通过招聘、培训、转岗、公司间交流等手段培养公司后备人才;

　　7、保持与集团总部的联络与沟通，按时完成布置的任务，关注可利用的共享资源;

　　8、协助质量管理部修订和完善公司质量管理体系，优化人员配置，提高协作效率。

上半年预算执行情况报告6

　　财政收入方面：1-8月，全xx财政收入完成68.11亿元，比上年同期增收3.16亿元，增长4.86%。其中，一般公共预算收入完成43.05亿元，同比减收1.25亿元，下降2.81%。全xx财政收入运行主要呈现如下特点：一是财政收入连续同比增长，收入走势较好。1-8月，全xx财政收入同比增加3.16亿元，增长4.86%，达到年度预期增长4%的目标。收入增速较上年同期提高3.16个百分点，较上月提高1.71个百分点，连续3个月实现同比正增长。二是收入结构继续优化。1-8月，全xx非税收入16.16亿元，同比减收4.85亿元，同比下降23.09%，占公共财政预算收入比重37.53%，比上年同期回落9.9个百分点;非税占比排名全区第9位，比上年同期回落6位。三是税收收入增长平稳。1-8月，全xx税收收入完成51.96亿元，同比增收8亿元，增长18.22%，分别比上年同期和上半年提高16.85和2.79个百分点，在上年低基数基础上实现较快增长。四是县级财政收入低迷，区域间增长不平衡。1-8月，全xx县级(不含右江区)财政收入完成50.89亿元，同比增收1.11亿元，增长2.23%，较上年同期回落0.66个百分点，今年以来，仅2月、7月及8月等3个月份实现同比正增长，对全xx财政收入贡献不足。

　　财政支出方面：1-8月，全xx一般公共预算支出179.04亿元,同比增支36.50亿元,增长25.60%。全xx财政支出预算执行主要呈现如下特点：一是财政支出走势平稳，持续实现两数的增幅。1-8月财政支出继续保持20%以上的较高增速，比上年同期提高6.97个百分点，比上半年提高5.2个百分点。支出规模及增速均排名全区第3位。二是民生支出占比较高。1-8月，全xx用于民生方面支出143.13亿元，同比增支30.05亿元，增长26.58%，占公共财政预算支出比重79.94%，比上年同期提高0.61个百分点。重点支出科目中，教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水和交通运输等支出增速均超过20%，分别为39.41%、22.10%、36.64%、34.84%和21.58%。三是专款使用进度偏低。1-8月，全xx专款欠拨68.64亿元，专款到位率37.97%。其中：一般预算专款欠拨62.23亿元，专款到位率38.19%;基金预算专款欠拨6.41亿元，专款到位率35.71%。专款兑现率偏低，给完成前三季度和全年财政支出目标任务增加了压力。

　　xx性基金预算情况：1-8月，全xxxx性基金预算收入20.48亿元，完成年初预算的35.14%，同比增收0.93亿元，增长4.75%。其中：国有土地使用权出让收入18.50亿元,完成年初预算的`33.52%,同比增收2亿元，增长12.10%;xx住房基金收入0.7亿元，同比增收0.11亿元，增长18.37。国有土地收益基金收入0.28亿元，同比减收0.28亿元，下降50.19%;其他基金收入0.24亿元，同比减收1.49亿元，下降85.91%。全xxxx性基金预算支出21.01亿元，完成年度预算的31.31%，同比减支1.62亿元，下降7.17%。其中：城乡社区事务支出19.8亿元，同比减支0.29亿元，下降1.44%;社会保障和就业支出0.36亿元，同比减支0.46万元，下降55.66%;农林水支出0.22亿元，同比减支0.73亿元，下降76.63%。

上半年预算执行情况报告7

　　一、在工作中学习，不断提高自己的业务水平

　　作为一名业务主管，首先，只有自己的业务水平高了，才能赢得同事们的支持，也才能够带好、管好下面的人员。这对我一个刚从学校毕业的学生来说，更是有太多的东西让我去学习，随着公司不断的发展，对我们督导的工作提出了新的要求，通过学习，我总能提前学习好各方面的能力，为下面的员工做好指导。

　　二、员工管理

　　要做好了员工的管理，指导工作，督志虽然不算什么大领导，但也管着一堆人，是领导信任才让我担此重任，因此，在工作中，我总是对他们严格要求，无论是谁，有了违纪，决不姑息迁就，正是因为我能严于律已，大胆管理，在生活中又能无微不至的关怀下面的员工，因此他们都非常尊重我，都服从我的管理，半年下来，我们从这些烦琐的工作中也能总结出一个属于自己的.管理方法。

　　三、现场的管理

　　这是一个很大的概念，它包含了好多的内容，我从以下几个小的方面来总结一下我的工作：

　　1、现场行为规范，从整体来说我觉得控制得不是太好，其中仪容仪表这一块的话由于不是由公司发的工装，这就导致员工有机会找借口，而我还没有一个自己的办法去控制这一情况的出现，我要从以后的工作中吸取教训来应对和管理员工的现场行为规范

　　2、现场环境一楼是公司的门面，平时的人流量也是比较大的，卫生做得还不错，但是我觉得我自己在有些应该急的情况下我还不能完全的想到所有的办法来应对，同时我想对保洁的管理我也做得不到位

　　3、体外循环本来在这一个环节已经比别人落后了，也因为这一次我害得一楼所有管理人员都受了处份，但同时我也通过这一次“学费”，让我从中学会了很多东西。我相信我通过这件事之后会对这些事更加的警惕。

　　4、商品管理这一环节，在经理我带领下，控制得很有错，总经理总是要求我们不停的对他们的产品进行检查，当然通过这些检查也从中发些不少问题并能及时的反映出来，把这些问题扼杀在萌芽状态，

　　四、抓好一级工作

　　给领导分忧，做为一个督导，能够在营业员一级解决的问题，我决不去麻烦领导，对商场里的大事，不失时机的向领导请示汇报。

　　通过20xx年的总结，我有几点感触同时也是20xx年的一个计划：

　　其一是要发扬团队精神。因为公司经营不是个人行为，一个人的能力必竟有限，如果大家拧成一股绳，就能做到事半功倍。但这一定要建立在每名员工具备较高的业务素质、对工作的责任感、良好的品德这一基础上，否则团队精神就成了一句空话。那么如何主动的发扬团队精神呢?具体到各个员工，如果你努力的工作，业绩被领导认可，势必会影响到你周围的同事，大家以你为榜样，你的进步无形的带动了大家共同进步。反之，别人取得的成绩也会成为你不断进取的动力，如此产生连锁反应的良性循环。其二是要学会与部门、领导、员工之间的沟通。公司的机构分布就象是一张网，每个部门看似独立，实际上它们之间存在着必然的联系。就拿现场部来说，日常业务和每个部门都要打交道。与部门保持联系，要他们的相互配合，从中发现问题及时纠正。这样做一来有效的发挥了监督职能，二来能及时的把信息反馈到领导层，把工作从被动变为主动。其三是要有一颗永攀高峰的进取之心。这就给我们基层管理人员提出了更高的要求——逆水行舟，不进则退。如果想在事业上有所发展，就必需武装自己的头脑，来适应优胜劣汰的市场竞争环境。

　　人生能有几回博，在今后的日子里，我们要化思想为行动，用自己的勤劳与智慧描绘未来的蓝图。

上半年预算执行情况报告8

　　20xx年，全州财政工作在州县党委的坚强领导下，在州县人大及其常委会的监督支持下，认真贯彻落实中央、省财政工作会议精神及州十四届人大四次会议决议，狠抓收入征管，推进财政改革，调整优化支出结构，持续加强保障与改善民生，全力促进全州经济社会平稳、健康、和谐发展。

　　一、上半年财政收支运行情况

　　(一)上半年财政预算收支完成情况

　　1.上半年，全州一般公共预算收入完成113285万元，较上年同期增长17.0%，增收16436万元，完成年初预算的34.7%，塌进度15.3个百分点。增幅排名居全省第2位。

　　分县市完成情况是：州本级49139万元，增长34.9%，增收12715万元;芒市20129万元，下降2%，减收418万元;梁河县3324万元，下降16.6%，减收660万元;盈江县13093万元，增长14.8%，增收1688万元;陇川县7455万元，增长31.9%，增收1802万元;瑞丽市20145万元，增长7.0%，增收1309万元。

　　2.全州一般公共预算支出完成598022万元，较上年同期增长27.5%，增支128840万元，完成年初预算的48.5%,增幅排名居全省第4位。

　　分县市完成情况是：州本级134718万元，增长61.5%，增支51278万元;芒市146778万元，增长20.7%，增支25118万元;梁河县54928万元，增长13.6%，增支6586万元;盈江县100366万元，增长24.3%，增支19598万元;陇川县70571万元，增长28.2%，增支15542万元;瑞丽市90661万元，增长13.4%，增支10718万元。

　　3.全州政府性基金预算收入完成19108万元，较上年同期增长233.3%，增收13375万元，完成年初预算的51.4%;政府性基金预算支出完成12944万元，较上年同期增长108.7%，增支6741万元，完成年初预算的21.8%。

　　4.全州国有资本经营预算收入完成0万元;全州国有资本经营预算支出完成0万元。

　　5.全州社会保障基金预算收入完成111723万元，较上年同期增长12%，增收12106万元，完成年初预算的37%;社会保险基金预算支出完成88937万元，较上年同期增长

　　11%，增支8478万元，完成年初预算的31%。

　　(二)财政运行的主要特点

　　1.税收收入迎来开门红，实现平稳增长

　　上半年税收收入完成72695万元, 较上年同期增长20.9%，增收12585万元，占一般公共预算收入的64.2%。税收收入迎来了开门红, 14个税种中，有10个税种均不同程度实现增长，税收平稳增长。主要增收税种(1)营业税，完成25610万元，比上年同期增长17.9%，增收3380万元;(2)烟叶税，完成2640万元，较上年同期增长294.0%，增收1970万元;(3)城镇土地使用税，完成1483万元，较上年同期增长82.2%，增收669万元;(4)增值税，完成19342万元，较上年同期增长32.7%，增收4764万元。减收税种4个，包括个人所得税减收150万元，资源税减收260万元，房产税减收292万元和耕地占用税减收758万元。

　　2.非税收入较快增长，增收拉动作用明显

　　上半年非税收入完成40590万元, 较上年同期增长10.5%，增收3851万元，占一般公共预算收入的35.8%。非税收入征收项目有增有减，总体上仍呈现持续增长态势，主要增收因素一是捐赠收入，完成10397万元;二是政府住房基金收入，完成5247万元，此两项上年同期没有或仅有少量收入，为今年新的增长点。另外专项收入和罚没收入与上年同期相比均实现不同程度的增长。下降的.项目主要是行政事业性收费和国有资源(资产)有偿使用收入，行政事业性收费完成6551万元，较上年同期下降62.7%，减收10999万元，减收的主要原因是在国家清费减负的政策背景下，行政事业性收费收入呈下降态势;国有资源(资产)有偿使用收入完成3785万元，较上年同期下降58.3%，减收5301万，减收的主要原因是上年同期实现的部分国有资产处置收入属一次性收入。非税收入的持续增长对确保地方财力的平稳增长发挥了有力支撑作用。

　　3.财政支出增速平稳，重点支出保障有力

　　今年以来，全州各级财政部门认真贯彻《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》(云政发[20xx]19号)、《德宏州人民政府关于稳增长若干政策措施的意见》(德政发[20xx]74号)等一系列政策措施，优化支出结构，创新财政投入方式，优先安排稳增长、产业发展及特色产业培育、脱贫攻坚等重点领域项目资金。1-6月，全州一般公共预算支出完成598022万元，较上年同期增长27.5%，增支128840万元。全州一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、农林水、交通运输、住房保障等支出分别比上年同期增长66.9%、44.5%、45.2%、67.4%、10.2%、7.5%、199.4%、27.0%、51.6%、46.6%。全州民生支出435479万元，占一般公共预算支出的

　　72.8%，较上年同期增支75324万元。全州财政支出增势较为平稳，稳增长政策得到有效落实，民生支出保障有力。

　　二、财政运行存在的困难和问题

　　(一)收入增长基础不牢靠，持续增长支撑不足

　　1-6月，我州财政收入呈现出积极向好变化的趋势，但全州经济仍处于低位运行，全州重点行业经济运行尚未根本好转，结构性减税和政策性减收因素仍需逐步消化，税收持续增长支撑不足，预计后期增速将逐步回落。一是在经济未明显回暖的情况下，州内有色金属采选业和硅产业经营十分困难，大部分企业处于停产或减产状态，税收难以实现。二是20xx年全州地税清理征收土地部门已批未供耕地占用税18458万元和各级政府一次性处置资产契税15316万元属一次性收入，成为今年的减收因素，三是5月1日“营改增”扩围后，全州税收将明显下降，对我州来说，地方税收主要依靠建设投资，营业税所占比重过大，影响较为明显。我州当前仍处于打基础、调结构时期，投资仍然是拉动经济的主要手段，在财政收入结构十分单一的情况下，短期内难以弥补“营改增”带来的收入缺口。同时非税收入在上年高基数的基础上难以维持高增长，财政收入在下半年将明显下降，并且在今后一段时期内将处于低速增长。

　　(二)刚性支出需求增长迅猛，财政收支矛盾进一步凸显

　　在国家“稳增长、调结构、转方式、促双创、惠民生、防风险”的政策背景下，全州财政支出压力持续加大，资金筹措极为艰难，预算平衡压力异常尖锐。德宏州地处边疆，经济发展滞后，经济基础薄弱，长期靠投资拉动经济，属典型的 “补助型”财政，20xx年全州财政自给率仅为25.7%，全州财政保工资发放、保机构运转以及各项事业发展与项目建设所需资金高度依赖中央、省财政转移支付。

　　三、认清形势主动作为在困难中开创财政工作新局面

　　当前，在国际经济复苏难有改观，国内经济持续下行的大环境下，我州重点行业经济运行尚未根本好转，支撑税收收入较快增长的基础不牢，结构性减税和政策性减收因素仍需逐步消化，制约了财政收入的持续增长，下半年收入增速将明显回落。而且，随着全国、全省财政收入增速的不断放缓，我州进一步争取中央和省转移支付增量的空间缩小、难度加大。而在继续实施积极财政政策的条件下，保持经济平稳较快发展需要更多的财政投入，全州各级财政收支矛盾将会异常突出，财政工作将面临严峻挑战。面对当前复杂严峻的财政经济形势，全州财税部门必须保持清醒认识，充分估计困难，完善应对措施，破冰前行，全力做好收支预算执行管理工作

　　(一)创新思路，狠抓收入征管不放松

　　“保工资、保运转、保民生”是我州当年各级财政首要的任务，需要有稳定、可持续的财力支撑。全州各级要按照州委决策部署，围绕州第十四届人大四次会议批准的目标，不调减、不放松，按收入预期目标冲刺，对当前收入组织过程中存在的困难和问题及时进行分析研究，努力完善应对措施，突出重点税源监控，严厉打击偷漏税行为，坚决防止收入“跑冒滴漏”。积极寻找增长点，力争将政策调整给收入带来的不利影响降到最低。进一步加大非税收入收缴力度，充分发挥非税收入对财政增收的积极作用，加快构建权责统一、定位明确、科学合理的非税收入管理新体制。

　　(二)全力以赴加快财源建设，厚植财政发展新优势

　　发展才是硬道理，要缓解当年财政收支矛盾，提高财政保障能力，根本出路就是加快财源建设，推动地方经济健康快速发展。加快创新财政扶持产业发展的方式，改变传统的直接补贴的方式，采用贴息、股权投资、设立投资引导基金、以奖代补等方式支持产业发展，充分发挥财政资金的引导作用和杠杆效应。

　　(三)牢固树立过紧日子的思想，精打细算、善用财力

　　政府过“紧日子”，是为了让百姓过“好日子”。牢固树立过紧日子的思想，精打细算、善用财力，取之有度、用之有节，确保机关事业单位高效运转。加强预算执行管理，硬化预算约束。严禁超预算或者无预算安排支出，按规定的支出用途使用资金，不得随意调整预算科目和支出用途，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。在后期预算执行中，原则上不出台新的增支政策，一些必须出台的政策，通过以后年度预算安排资金。

　　(四)优化支出结构，千方百计保障重点支出

　　要厘清财政作用边界，回归公共财政本质，避免大包大揽、支出责任无限扩大。逐步取消财政对一般性竞争领域的直接扶持和行政干预，支持发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动市场活力。要切实增强“底线”思维，立足财力可能，强化财政“托底”保障功能，注重可持续发展，循序渐进，量财而行，更多的参与民生领域改革设计，花钱买机制、主动建机制，通过PPP、购买服务等方式引导社会力量参与公共产品供给。正确处理存量与增量的关系，在用好增量的同时，注重盘活存量，避免财政支出僵化、固化、部门化，提高资金统筹使用能力，集中有限资金保障州委确定的稳增长，推进供给侧结构性改革、扶贫攻坚等重点领域和关键环节，加快资金拨付效率，强化支出进度考核，促进全州经济稳定发展。

　　(五)着力推进预算绩效管理改革，建立覆盖预算绩效管理新机制

　　按照“政府领导、财政牵头、部门负责、社会参与”的原则，加快建立覆盖所有财政性资金的预算绩效管理新机制。一是全力健全预算绩效管理制度体系。建立完善涵盖绩效目标、绩效评价、结果运用全过程的绩效制度体系。二是全力完善绩效评价体系。逐步健全绩效评价个性指标库。拓展预算绩效评价范围，开展好部门整体支出、项目支出、政策制度等绩效评价，有序推进分部门发布预算绩效报告。三是全力强化绩效结果运用。建立预算绩效管理考核机制，用制度来规范、强化对部门和县市预算绩效管理工作的年度考核。探索构建预算绩效管理激励和问责机制，促进绩效管理结果与预算安排相结合。四是全力规范绩效目标管理。科学制定绩效目标，进一步突出绩效目标在预算编制中的引领作用。

　　(六)着力推进预算信息公开改革，全力打造阳光政府

　　预算公开作为当前全面深化财税体制改革的重要任务，要进一步扩大公开范围、细化公开内容、加快公开进度、规范公开方式、完善公开机制，使预算公开贯穿预算改革和管理全过程，提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，打造阳光政府。

上半年预算执行情况报告9

　　受区政府委托，我向本次人大常委会报告20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况，请予审议。

　　一、20xx年财政决算情况

　　20xx年，全区财政工作在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，紧紧围绕区三届人大四次会议确定的财政预算收支任务，以构建公共财政体系为目标，以保障全区经济社会事业发展为重点，积极培植财源，着力优化结构，服务改善民生，深化财税体制改革和国资综合改革，积极构建现代财政制度，为全区经济社会又好又快发展提供了坚实保障。

　　(一)全区一般公共预算决算情况

　　1、一般公共预算收支决算及平衡情况

　　收入情况：全区(含南京化学工业园，以下简称化工园)完成财政总收入226.92亿元，完成调整预算的100.5%，增长47.3%;实现一般公共预算收入82.92亿元，完成调整预算的100.4%，增长27.6%。其中原六合完成财政总收入46.7亿元，完成调整预算的100.4%，增长14.4%;实现一般公共预算收入30.26亿元，完成调整预算的100.3%，增长9.5%。

　　支出情况：全区一般公共预算支出75.2亿元，完成调整预算的99.2%，增长12.6%。其中原六合一般公共预算支出43.5亿元，完成调整预算的98.9%，增长12.8%。

　　收支平衡情况(详见表一)：全区一般公共预算收入总来源138.65亿元，其中：当年一般公共预算收入82.92亿元，中央税收返还及各项补助收入25.79亿元，债券转贷收入28.27亿元，上年结余收入1.41亿元，调入资金0.26亿元;全区一般公共预算总支出138.07亿元，其中：当年一般公共预算支出75.2亿元，上解上级支出33.72亿元，债券还本支出27.17亿元，安排预算稳定调节基金1.98亿元。收支相抵后，结转支出0.59亿元。

　　2、区本级一般公共预算收入决算情况(详见表二)(含原六合本级、化工园)

　　20xx年，区本级完成财政总收入202.74亿元，完成调整预算的100.5%，同比增加53.5%;实现一般公共预算收入68.87亿元，完成调整预算的100.4%，同比增长33.4%。其中原六合本级完成财政总收入22.53亿元，完成调整预算的100 %，同比增长19.8%;实现一般公共预算收入16.21亿元，完成调整预算的100%，增长13.3%。区本级财政总收入主要项目完成情况是：

　　增值税59.8亿元，完成调整预算的101.6%，增长46.1%，主要是中国石化扬子石油化工有限公司等重点企业产能扩大及材料采购成本下降拉动增值税大幅增长。

　　消费税61.05亿元，完成调整预算的100 %，增长83.6%，主要是扬子石化油品升级改造增产以及国内燃油消费税提高形成税收增加。

　　企业所得税35.75亿元，完成调整预算的100%，增长102%，主要是蓝星安迪苏南京有限公司、南京扬子石化有限责任公司等化学原料和化学制品重点企业经营效益好转，以及南钢集团减持股权投资缴纳企业所得税形成税收增加。

　　营业税9.5亿元，完成调整预算的100.2%，下降9%，主要是因宁天城际轻轨等重点工程完工，重点工程和重点项目建筑业营业税减少。

　　个人所得税5.91亿元，完成调整预算的100%，增长1.2%，主要是财产转让及工资薪金所得增加。

　　城市维护建设税9.7亿元，完成调整预算的99.6%，增长57.8%，主要是计税依据增值税和消费税收入增幅较高拉动较快增长。

　　其他税收8.42亿元，完成调整预算的100%，增长16.4%，主要是房产税和土地使用税由原来的“按年分次申报”调整为按季度申报形成政策性增收。

　　非税收入12.61亿元，完成调整预算的100.3%，增长20.1%，主要是根据财政部规定，将地方教育费附加、文化事业建设费、教育资金等7项原属于政府性基金收入转列一般公共预算收入形成增收。

　　3、区本级一般公共预算支出决算情况(详见表三)

　　20xx年，区本级一般公共预算支出66.99亿元，完成调整预算的99.1 %，同比增长11.8%(其中：原六合本级35.29亿元，完成调整预算的98.7%，增长11.3%;化工园31.7亿元，完成调整预算的99.7%，增长12.3%。区本级主要支出完成情况如下：

　　一般公共服务支出2.89亿元，增长1%,主要是机关事业单位工作人员基本工资调整增加支出。

　　公共安全支出2.32亿元,增长6.8%，主要是支付公安“320”工程款20xx万元以及政法机关工作人员基本工资调整增加支出。

　　教育支出15.34亿元，增长29.1%，主要是提高教师基本工资标准增加工资性支出;化工园安排改善办学条件专项经费8184万元。

　　科学技术支出3亿元,与上年基本持平。

　　文化体育与传媒支出1.49亿元,增长29.9%，主要是经济开发区安排文化广场建设经费2500万元。

　　社会保障和就业支出6.63亿元,增长33.3%，主要是城乡居民养老保险基金省市配套资金增加1.12亿元以及调整机关事业单位离退休人员离退休费增加支出。

　　医疗卫生支出3.75亿元，增长54.7%，主要是卫生事业单位人员基本工资调整增加支出3666万元，城乡医疗救助支出375万元，重大公共卫生项目资金支出236万元，新型合作医疗省市配套资金增加2669万元以及大厂医院异地新建补助6600万元。

　　节能环保支出0.78亿元,下降40.6%，主要是20xx年列支了覆盖拉网式农村环境综合整治试点补助资金2450万元以及长芦街道“三高两低”环境整治经费3300万元。

　　城乡社区事务支出14.26亿元,下降3.1%，主要是20xx年列支了区域供水项目经费3000万元，青奥筹办等补助经费20xx万元。

　　农林水事务支出7.18亿元,下降5.2%，主要是20xx年列支了滁河防洪治理工程资金5326万元。

　　交通运输支出2.7亿元，增长69.6%，主要是增加安排公交运营亏损补贴资金1.1亿元。

　　资源勘探电力信息等事务支出3.98亿元，下降6.8%，主要是20xx年列支了产业转型升级项目经费1330万元;化工园减少企业专项扶持经费1782万元。

　　商业服务业等事务支出0.21亿元,下降16.2%，主要是省市扶持商贸流通企业专项资金减少。

　　国土资源气象等事务支出0.28亿元，增长72.2%，主要是增加安排机关事业单位工作人员基本工资提标及土地整治经费。

　　住房保障支出1.62亿元，增长57.9%，主要是机关事业单位工作人员住房公积金、提租补贴、购房补贴缴费基数和比例调整增加支出。

　　其他支出等支出0.56亿元，增长5.4%。

　　4、区本级一般公共预算收支平衡情况(详见表四)

　　20xx年，区本级一般公共预算收入总来源132.29亿元，其中：一般公共预算收入68.87亿元，中央税收返还及各项补助收入25.79亿元，债券转贷收入28.27亿元，街镇财政上解收入7.77亿元，上年结余1.32亿元，调入资金0.26亿元;区本级一般公共预算总支出131.82亿元，其中：一般公共预算支出66.99亿元，上解上级财政支出33.72亿元，补助街镇财政支出1.96亿元，地方政府债券还本支出27.17亿元，安排预算稳定调节资金1.98亿元。收支相抵后，年末滚存结余0.47亿元。其中：

　　20xx年，原六合本级一般公共预算收入总来源60.48亿元，其中：一般公共预算收入16.21亿元，上级各项补助收入18.11亿元，债券转贷收入17.01亿元，街镇财政上解收入7.77元，上年结余1.17亿元，调入资金0.22亿元;原六合本级一般公共预算支出总计60.11亿元，其中：一般公共预算支出35.29亿元，上解上级财政支出5.76亿元，补助街镇财政支出1.96亿元，地方政府债券还本支出15.91亿元，安排预算稳定调节基金1.19亿元。收支相抵后，年末滚存结余0.37亿元。

　　(二)全区政府性基金决算情况(详见表五)

　　20xx年政府性基金预算收入64.83亿元(其中：债券转贷收入28.07亿元，上级专项补助2.29亿元)，本级政府性基金预算收入34.47亿元，完成调整预算的97.3%。其中：国有土地使用权出让收入30.46亿元，增长151%;国有土地收益基金收入1.84亿元，增长176%;城市基础设施配套费收入1.7亿元，下降15%;城市公用事业附加收入0.34亿元，下降15%，主要是20xx年城市公共事业附加0.49亿元市财政改为专项指标下达;农业土地开发资金、新型墙体材料基金、散装水泥专项资金和水土保持补偿费收入0.11亿元。

　　20xx年政府性基金预算支出65亿元(其中：债券还本支出28.07亿元，上级专项补助2.29亿元)，本级政府性基金支出34亿元，完成调整预算的95.4%。其中：国有土地使用权出让金支出27.78亿元，增长129%;国有土地收益基金支出1.84亿元，增长176%;城市基础设施配套费支出1.67亿元，下降15%;城市公用事业附加支出0.34亿元，下降15%;农业土地开发资金、新型墙体材料基金、散装水泥专项资金和水土保持补偿费支出0.08亿元;上解支出2.92亿元，调出资金0.2亿元。

　　20xx年政府性基金预算收入64.83亿元，政府性基金预算支出65亿元，上年结余0.56亿元，滚存结余0.39亿元。

　　(三)全区社会保险基金决算情况(详见表六)

　　20xx年社会保险基金收入21.9亿元，增长27 %，完成调整预算的105%。主要是：机关事业养老保险3.53亿元，增长5.3%;城镇职工基本医疗保险5.91亿元，增长30%;城乡居民养老保险基金6.77亿元，增长53%;新型合作医疗保险基金3.43亿元，增长22.7%;被征地农民保障基金收入1.52亿元，增长34%。

　　20xx年社会保险基金支出19.66亿元，增长34%，完成调整预算的98.5%。主要是：机关事业养老保险支出3.67亿元，增长12.5%：城镇职工基本医疗保险支出5.3亿元，增长28%;城乡居民养老保险支出4.17亿元，增长36.3%;新型合作医疗保险支出3.32亿元，增长21.6%;被征地农民基本生活保障基金支出2.12亿元，增长66 %。当年收支结余2.24亿元，滚存结余21.05亿元。

　　(四)全区国有资本经营决算情况(详见表七)

　　20xx年国有资本经营预算收入0.22亿元，增长456.38%，完成调整预算的100%。其中：利润收入1840万元;股利、红利收入367万元。

　　20xx年国有资本经营预算支出0.22亿元，增长456.38%，完成调整预算的100%。其中：其它资本性支出1840万元，增长100%;国有资产监管专项费用支出67万元，增长24.96%;其它支出300万元，下降18.50%。

　　过去的一年，财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局，取得了一定的成绩，但面临的困难仍然较多、压力巨大。主要表现在：一是财政收支矛盾突出，重点税源支撑作用不够明显，新增税源贡献度不高，一般公共预算收入增长乏力;刚性支出增长较快，财政资金调度难度不断加大。二是政府债务化解压力较大，债务管控需进一步加强。三是公共支出中的成本控制和资金管理意识不强，一些领域财政资金使用绩效不高，财政监督管控措施有待进一步加强。四是财政支持产业发展能力较弱，部分专项资金管理办法尚未全部到位。这都需要我们高度重视，通过加快发展和深化改革切实加以解决。

　　二、20xx年上半年财政预算执行情况

　　今年以来，全区财税部门紧紧围绕全面深化改革的总要求，认真落实区委、区政府各项工作部署，紧扣全年收入目标任务，适应发展新常态，抢抓江北新机遇，深入推进供给侧结构性改革，统筹做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作举措，促进经济和社会事业平稳、健康、有序发展，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。

　　(一)一般公共预算执行情况(详见表八)

　　1、一般公共预算收入执行情况

　　上半年，全区财政总收入完成129.61亿元，完成年初预算258亿元的50.2%，增长18.7%;一般公共预算收入完成50.53亿元，完成年初预算85.9亿元的58.8%，增长23.3%。其中原六合财政总收入完成28.12亿元，完成年初预算51.46亿元的54.6%，增长19.3%;一般公共预算收入完成17.53亿元，完成年初预算33.3亿元的52.6%，增长15%。

　　区本级收入情况：区本级实现财政收入114.16亿元，完成年度预算231.04亿元的49.4%，增长17.9%。主要收入项目完成情况是：

　　增值税34.21亿元，完成年度预算的53.6%，增长19.9%。主要是化工、石化行业原材料市场价格低位运行，化工产品止跌企稳企业产、销量平稳增长，化工企业缴纳税收增加;上半年钢材价格回暖，钢铁企业产品毛利率提升，南钢集团缴纳增值税增幅较高。

　　营业税8.96亿元，完成年度预算的90.1%，增长73.1%，主要是对区内建筑业和销售不动产税收进行清缴增收。

　　企业所得税14.2亿元，完成年度预算的52.3%，增长6.8%。主要是房地产市场回暖，房地产开发企业缴纳企业所得税增加。

　　个人所得税4.14亿元，完成年度预算的65.3%，增长17.4%。主要是加大税收稽查力度，查补外籍个人所得税和股权转让个人所得税等。

　　城市维护建设税5.88亿元，完成年度预算的49.4%，增长21%。主要是计税依据增值税、消费税、营业税等三税种总体增幅较高形成了城建税的快速增长。

　　房产税、城镇土地使用税分别完成1.41亿元、1.33亿元，完成年初预算的69.3%、54.5%，增长25.2%、11.4%。主要是化工园上年年终税收“甩尾”在今年一季度缴库形成增收。

　　印花税0.49亿元，完成年初预算的51.4%，下降1.5%，主要是化工园公用事业有限责任公司去年同期风险评估缴纳一次性税收410万元，剔除此性因素，增长5%。

　　土地增值税1.38亿元，完成年度预算的57.5%，下降3%。主要是化工园新开楼盘较去年同期减少，房地产开发企业缴纳的土地增值税同比下降。

　　车船税0.09亿元，完成年初预算的55.2%，下降0.6%。

　　契税、耕地占用税完成0.36亿元，完成年初预算的30%，下降56.7%。主要是受土地出让限价新政等影响，土地出让进度不及预期，影响土地契税的增长;今年国家审批的农用地专用计划减少形成耕地占用税收减收。

　　非税收入6.57亿元，完成年度预算的43.9%，增加11%。主要是教育费附加、地方教育附加收入等专项收入增收，以及清缴残疾人保障金等收入缴库。

　　2、一般公共预算支出执行情况(详见表九)

　　上半年，全区一般公共预算支出35.63亿元，完成年度预算47.3%，增长33.7%(其中：原六合一般公共预算支出19.91亿元，完成年度预算44.6%，增长33.3%;化工园财政支出15.71亿元，完成年度预算51.3%，增长34.1%。

　　区本级支出情况：区本级一般公共预算支出31.91亿元，增长34.1%(其中：原六合区本级16.2亿元，完成年度预算43.3%，增长34.1%)。主要支出项目情况是：

　　一般公共服务支出1.4亿元，增长39.1%，主要是安排20xx年机关考核经费。

　　公共安全支出1.34亿元，增长38.3%，主要是公安系统调整警衔津贴形成工资性支出增加。

　　教育支出5.9亿元，增长29.2%，主要是化工园提高生均公用经费标准，葛塘中心小学、九龙中学、南化二中翻建等增加支出3086万元。

　　科学技术支出0.99亿元，下降21.6%，主要是化工园安排的人才科技支出经费比去年同期减少。

　　文化体育与传媒支出0.14亿元，下降58.8%，主要是上年同期开发区安排2500万元用于园区文化广场建设。

　　社会保障和就业支出3.05亿元，下降10.8%，主要是城乡居民养老省市配套预拨资金较上年减少4600万元(上半年预拨，下半年结算)。

　　医疗卫生支出1.38亿元，下降14.2%，主要是机构调整，药监局和药监一所与市场监督局合并后，其经费列支科目从“医疗卫生”列入“一般公共服务支出”核算，今年上半年同比下降。

　　城乡社区事务支出7.94亿元，增长10.2%，主要是开发区安排安置房建设经费21000万元。

　　农林水事务支出3.9亿元，增长302.8%，主要是安排水利重点县、重点片区项目5609万元，拨付20xx年中央大中型水库移民后扶资金20xx万元，农业专项资金6043万元。

　　交通运输支出0.84亿元，增长114.8%，主要是化工园安排江北新区过江通道建设偿债资金。

　　资源勘探电力信息等事务支出2.32亿元，增长122.2%，主要是化工园增加安排企业专项扶持经费。

　　住房保障支出1.61亿元，增长283%，主要是化工园安排保障房项目建设资金11200万元。

　　援助其他地区支出0.13亿元，增长7.9%。

　　其他支出等支出0.81亿元，增长93.4%，主要是增加安排转换债发行费及利息支出5132万元。

　　(二)政府性基金预算执行情况(详见表十)

　　1-6月份，政府性基金收入完成12.32亿元，完成年初预算29.45亿元的41.8%。主要是国有土地使用权出让收入12.02亿元;国有土地收益基金收入0.19亿元;农业土地开发资金收入0.06亿元;其他政府性基金收入0.05亿元。

　　政府性基金支出完成16.04亿元，完成年初预算29.46亿元的54.4%。主要是国有土地使用权出让收入安排的支出14.79亿元用于“万顷良田”项目建设资金及南京化学工业园区征地拆迁;城市基础设施配套费安排的支出1亿元用于经济开发区和中山科技园基础设施建设补助。

　　(三)社会保险基金预算执行情况(详见表十一)

　　1-6月份，社会保险基金总收入6.27亿元，完成年初预算的`34.9%，其中：机关事业养老保险基金收入1.34亿元，公务员补充医疗保险收入0.16亿元，城乡居民养老保险收入2.06亿元，新型合作医疗保险收入2.36亿元，被征地农民基本生活保障金收入0.36亿元。收入低于序时进度的主要是：机关事业养老保险预算按新养老保险制度规定的范围、标准测算安排，上半年仍按老制度规定的范围和标准缴纳;城乡居民养老保险的收入时间主要集中在每年的7-9月份;被征地农民基本生活保障基金主要是因为今年征地项目减少，征地进保人数下降，收入较预算减少;公务员补充医疗保险主要是因为会计核算时间差异，6月份收入在7月份核算，上半年少计一个月收入。

　　1-6月份，社会保险基金总支出6.72亿元，完成年初预算的39.7%，其中：机关事业养老保险支出1.91亿元，城乡居民养老保险支出2.25亿元，新型合作医疗保险支出1.6亿元，被征地农民基本生活保障基金支出0.84亿元，公务员补充医疗支出0.12亿元。

　　(四)国有资本经营预算执行情况

　　根据国有企业经营特点和年初预算方案，区属企业国有资本经营收益在20xx年9月份征收入库，1-6月份没有收入缴库。年终，区财政将国有资本经营预算调整及全年执行情况，再提交区人大常委会审查。

　　三、完成全年财政工作目标的措施

　　从上半年财政收支预算执行情况看，财政收入实现了“时间过半、任务过半”目标，财政支出按预算执行，公共财政保障能力进一步增强。但是财政面临的形势依然严峻：宏观经济发展不确定性因素还未消除，国家出台的“营改增”改革等各项减税政策影响我区财政增收，部分街镇园区税源不足，财政收入增长缺乏后劲，完成年初目标任务的压力十分艰巨;土地出让进度不及预期，资金调度的难度逐步加大。下半年，全区财政部门将围绕区委、区政府的工作部署，咬定全年目标不放松，千方百计组织收入，挖掘财政增收潜力，强化公共财政职能,全力以赴统筹调度，力保完成全年财政预算收支任务。

　　(一)兴财源，抓收入，促发展。一是着眼全区经济发展大局，充分运用财政政策工具，主动应对复杂形势影响，打好支持各类产业发展的“组合拳”，利用政府资信优势，为重点园区融资服务，突破园区建设资金的瓶颈制约，把园区建设成为财政稳定持久增长的重要载体，实现以经济发展促进财政增收。二是用好财税优惠政策，研究制定特色产业的扶持政策，大力扶持高新技术产业、先进制造业、现代服务业和民营经济的发展，培植一批新的经济增长点，夯实经济和税源基础。三是深入推进“营改增”改革试点，发挥好综合治税平台作用，着力加强建筑业和房地产业等重点行业税收征管，保持区内税源稳定，着力保证税收的稳定增长。完善非税收入征管机制，在实施减费让利政策的同时，进一步堵塞征管漏洞，实现非税收入应收尽收。四是要统筹安排各种收入来源，统筹安排财政预算内、外资金和各建设平台资金，增强财政调控和保障能力。

　　(二)调结构，保民生，促和谐。一是严格执行厉行节约各项规定，对部门运转性经费进行压缩，控制“三公经费”支出增长，进一步降低行政成本;二是强化预算执行刚性要求，控制预算追加，深入推进国库集中支付制度，扩大直接支付面，不断提高直接支付比例。三是持续增加民生投入，坚持新增财力继续向以民生为重点的社会领域倾斜，加大教育、社会保障、民政、医疗卫生等资金投入，发挥好公共财政职能作用，提高居民的幸福感和满意度。

　　(三)严管理，重规范，促改革。一是深入推进国企改革转型发展，研究制定区属国资国企管理、改革的具体举措，促进国资平台实体化运作，完善新城建设集团运转体系，增强国有资本整合资源、推动项目和可持续发展能力;抓好国有资本经营预算收入征缴，促进规范管理。二是推动PPP项目开展，建立PPP项目库，引导社会资本以PPP、股权投资等多种形式参与基础设施和公共服务领域项目建设。三是进一步强化政府债务管理，实现债务的智能化管理，继续做好地方政府性债券置换工作，严格按照债券资金的预算管理规定，确保置换过程规范，降低资金使用成本。四是继续引入第三方评估机构，对区级政府投资重点项目实施绩效评价。强化绩效管理结果的应用，将绩效评价结果作为预算安排、预算调整、项目整合和建立财政预算滚动项目库的重要依据。

上半年预算执行情况报告10

　　20xx年，扎佐镇财政工作在镇党委的领导下和上级财政部门的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧扣国发[20xx]2号文件，以中央、省、市财政工作会议精神为统领，抓住小城镇建设发展的机遇，紧紧围绕县财政工作的总体思路和部署，结合党的群众路线教育实践活动认真查找问题并切实整改，全面履行职能，进一步加强财政管理，强化财政监督，规范财经秩序，提高服务意识，通过全镇上下的共同努力，较好地完成了各项财政工作目标14年财政预算执行情况：20xx年我镇一般公共预算收入完任务。财政收支执行情况良好，收入稳步增长，非生产性支出得到有效控制，促进了我镇各项事业的稳步发展。

　　一、完成成6026.87 万元，其中本级收入4430.85万元，为目标任务4404万元的100.61%,上级补助收入1596.03万元;一般公共预算支出实现6026.87万元，其中本级支出2728.91万元，上解支出3321.68万元。

　　(一)、各收入项目完成情况

　　1、税收收入完成3691.44万元，其中国税完成414.31万元，地税完成3277.13万元。

　　2、财政块收入完成739.40万元，其中行政性收费145.89万元，罚没收入143.96万元，国有资产有偿使用收入0.71万元，其他收入448.83万元。

　　(二)、20xx各支出项目执行情况(本级支出2728.91万元)，20xx年为2769.88万元，同比下降1.47%。

　　一般公共服务支出1733.99万元，去年同期数为1535.28万元，增长1.29%。

　　1、人大事务支出16万元，去年同期数为22.84万元，同比减少29%，主要是人员的减少。

　　2、政府办公厅(室)及相关机构事务支出906.52万元，去年同期数为970.72万元，同比减少6.61%。

　　3、党委办公厅(室)及机构事务支出64.51万元，去年同期数为62.55万元，同比增长3.13%。

　　4、财政事务支出88.34万元。去年同期数74.98万元，同比增长17.82%。

　　5、群众团体事务支出6.95万元，去年同期数为11万元，同比减少36%，主要是人员的减少。

　　6、组织事务支出23.50万元，去年同期数12.4万元，同比增长89.51%，

　　7、民族事务支出3万元，去年同期数为2万元，同比增长50%，

　　8、其他一般公共服务支出625.17万元(政府对企业扶持资金300万元，消防征地款153万元，大丫口煤矿治理资金100万元，贵阳高管两线补助72.17万元)。

　　文化体育与传媒支出55.41万元，去年同期数为56.29万元，同比减少1.56%。

　　社会保障和就业支出87.70万元。去年同期数为29.41万元，同比增长198.19%，增长原因主要是文件款的增长。

　　医疗卫生与计划生育支出326.90万元，去年同期数为378.79万元，同比减少13.69%。

　　城乡社区事务支出78.12万元，去年同期数为117.64万元。同比减少33.59%。

　　资源勘探(其他安全生产监管)事务支出44.13万元，去年同期数为42.87万元，同比增长2.94%。

　　农林水事务支出402.66万元，去年同期数为425.85万元，同比减少5.44%。(农业—其他农业支出205.22万元;林业—其他林业支出28.21万元，林业—林业防灾减灾2万元;水利—其他水利支出18.46万元;扶贫—扶贫贷款奖补和贴息1.50万元;农村综合改革—对村民委员会和村党支部的补助支出3.36万元，农村综合改革示范试点补助12万元;其他农林水支出131.91万元。

　　(三)收支平衡情况：当年收支结余-23.72万元，滚存结余366.48万元。

　　二、一年来的主要工作

　　(一)积极培植后续财源，努力增加财政收入

　　根据全县财税工作的整体安排，面对严峻的财政收入形势，我镇结合自身的区位、资源优势和特点，紧紧围绕工业化、城镇化和农业产业化“三化”建设，大力实施“工业强镇”战略，切实加大招商引资力度，着力培植后续财源，严格税收征管，确保收入目标顺利实现。

　　1、做好贵钢、轮胎厂、福麟、金源等企业的协调服务，努力为企业排忧解难，同时对其生产经营情况追踪问效，促其税收均衡入库。

　　2、与地税分局密切配合，加强对契税、耕地占用税、房产税和土地使用税的排查清理征收;同时，加大清理欠税和打击偷、逃、漏税力度，尽可能把实现的税收清缴入库存，防止税收流失。

　　3、结合镇情切实加大招商引资力度，积极培植后续财源，壮大财源体系，形成支柱产业，努力增加财政收入。加快推进贵钢二期、轮胎厂二期、永盛和物流、西部物流等项目建设，力争尽快建成投产。

　　4、进一步抓好辖区内水泥、冶炼、建材、矿产品加工等行业的整合和技术改造，不断提升产品质量和经济效益，增加财政收入。

　　5、加强对非煤矿山、预制构件、采石场等规模以下企业的监管，挖掘潜力，壮大税收体系。

　　(二)按上级要求，逐步完善农民补贴建设网和“一折通”工作

　　1、做好协调服务工作，及时反馈信息，不断更新规范涉农补贴“一折通”，及时办理农户“一折通”由于遗失、死亡等情况的补办和更改工作。

　　2、严格涉农补贴的公示和发放工作，通过“一折通”发放退耕还林资金、综合直补资金、种粮直补资金、小额扶贫贷款财政贴息资金、移民后期扶持资金等上百万元。

　　(三)加强财政财务管理，搞好财政财务监督

　　1、根据党风廉政建设目标责任的要求，以身作则，廉洁自律，认真审核各部门的一般性支出，对支出单据的真实性、合理性、相关人员及领导的签字等严格把关，规范部门支出程序，充分发挥管理和监督职能，严控非生产性支出，提高财政资金的使用效益。

　　2、严格执行中央、省、市县厉行节约的相关规定，从严预算支出，极力压缩车辆购置及运行费用、公务接待、一般性费用及用电、用油、用水等支出，尽力完成削减指标，维系机构正常运转。

　　3、厉行县专项资金管理办法和补充规定，积极主动参与专项资金的监管，加大对各类专项资金的事前、事中、事后的检查和跟踪问效。各项目在申请中期进度款时，资金管理人员必须实地查看并在进度表上签字后领导方可同意借支，杜绝冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为发生。

　　4、加强“收支两条线”管理和检查力度;同时极力清理往来款项并杜绝新的借款发生。

　　5、按《票据管理法》的规定，严格票据的申报、领用和核销，票据管理人员不定期对各单位的票据使用情况进行抽查，对不按要求使用和不及时将收入缴存的部门立即收回所领票据，待其整改规范后才予启用。

　　6、遵照《修文县政府采购目录及相关规定》，进一步推进和完善政府采购工作，对相关设备的购置报经县政府采购中心审批后按要求进行采购，杜绝浪费现象，提高财政资金的使用效率;加强国有资产管理，确保资产安全运行。

　　7、20xx年，全镇财政“一事一议”项目3个，其中道路修建项目2 个，整村推进项目1个，目前已基本通过镇级验收，初步决算财政共计投入资金118.45万元，改善了农村基础设施建设。

　　三、存在的问题和困难

　　1、受税收改革及市场价格波动等因素的'影响，20xx年的财政收入没有达到预期目标，收入质量有待提高。

　　2、支出压力不断加大，财力紧张，既要确保政府机构不断增加的公用经费，又要必保对公安派出所、综治维稳、安全生产、城市建设、农业农村工作等经费的投入，加之由于历史原因形成的部分遗留问题，导致资金调度极为困难。

　　3、专项资金管理不够深入到位。个别主管部门未严格执行县专项资金管理办法及补充规定，片面影响了工作的整体推进。

　　各位代表，近年以来，我镇财政工作一年一个新台阶，保证了政府实行宏观调控的资金需求及机构的正常运转，在确保一方平安、示范小城镇建设、改善乡村道路及水利设施建设等方面工作取得了较好的成绩，为全县的经济发展作出了重要贡献。从取得的成绩中，我们也要看到财政工作存在的困难和问题，财力后劲明显不足，支出压力大，在确保基本运转的同时，对农业、科技和文教卫生事业的投入仍然有限，财政资金调度存在较大困难，制约了镇域经济的协调发展。

上半年预算执行情况报告11

　　我受xx委托，报告20xx年上半年财政预算执行情况，请予审议。

　　一、财政预算收支完成情况

　　(一)公共财政收支完成情况

　　1-6月份全市公共财政总收入累计完成132656万元，为年初预算240700万元的55.11%，同比增加13142万元，增长11%。其中：市本级收入完成89235万元，为年初预算的55.43%，同比增加2422万元，增长2.79%;上划中央收入完成34201万元，为年初预算的56.09%，同比增加8566万元，增长33.42%;上划省级收入累计完成9220万元，为年初预算的49.20%，同比增加2154万元，增长30.48%。收入分部门为：国税局累计完成41134万元，为年初预算的51.42%，同比增加10099万元，增长32.54%;地税局累计完成52074万元，为年初预算的52.07%，同比增加7944万元，增长18%;财政局累计完成39448万元，为年初预算的64.99%，同比减少4901万元，下降11.05%。

　　1-6月份，我市公共财政支出累计完成155121万元，为年初预算的40.74%，同比增加46023万元，增长42.19%。

　　(二)xx性基金收支完成情况

　　1-6月份，我xx性基金收入累计完成737335万元，占年初预算的792.24%，比上年同期增加736046万元，增长315倍。其中：城市公共事业附加收入完成549万元，国有土地使用权出让收入完成736293万元，城市基础设施配套费收入完成393万元，其他xx性基金收入完成5万元，xx性住房基金收入完成95万元。

　　1-6月份，xx性基金支出累计完成703462万元，占年初预算的817.96%，比上年同期增加672923万元，增长22倍。

　　(三)社会保险基金收支完成情况

　　1-6月份，我市社会保险基金收入累计完成34091万元，占年初预算的37.33%，比上年同期增加3765万元，增长12.42%。其中城乡居民养老完成5803万元，占预算的25.34%，同比增加2978万元，增长105.42%;城镇职工医保完成4672万元，占预算的36.57%，同比增加522万元，增长12.58%;居民医保和新农合完成22332万元，占预算的41.52%，同比减少285万元，下降1.26%;失业保险完成1060万元，占预算的86.18%，同比增加533万元，增长101.14%;生育保险完成224万元，占预算的35.96%，同比增加17万元，增长8.21%。

　　1-6月份，我市社会保险基金支出累计完成27686万元，占年初预算的35.87%，比上年同期减少5694万元，下降17.06%。其中城乡居民养老支出8758万元，占预算的58.03%，同比增加3701万元，增长73.19%;城镇职工医保支出5416万元，占预算的51.28%，同比减少1544万元，下降22.18%;居民医保和新农合支出13220万元，占预算的25.83%，同比减少8041万元，下降37.82%;失业保险支出194万元，占预算的90.23%，同比增加159万元，增长454.29%;生育保险支出98万元，占预算的72.59%，同比增加31万元，增长46.27%。

　　(四)国有资本经营预算收支完成情况

　　20xx年我市国有资本经营收入预算为163万元，支出预算为140万元，上半年尚未形成财政收支。

　　从上半年我市的财政收支完成情况来看，财政预算执行情况主要有以下几个方面的特点：

　　(一)公共财政持续增收，收入质量进一步提高。上半年我市公共财政总收入完成132656万元。其中，税收收入累计完成90607万元，比上年增加16789万元，增长22.74%，占财政总收入比重达68.30%，比上年提高了6.5个百分点。

　　(二)重点行业有所增长，煤炭行业增长乏力。从上半年税收收入分行业来看，电力、热力生产行业，建筑业，房地产业税收增长较快。电力、热力生产行业较上年同期增加7307万元，增长73.46%。通过对“两违”市场的清理整顿，建筑业、房地产业税收分别较上年同期增加了5599万元、5220万元，增长72.39%、42.43%。受市场的影响，煤炭行业税收虽然增加了1068万元，增长9.32%，但煤炭规费仅入库了5500万元，比上年同期减少了6500万元，综合比较下降了23.15%。

　　(三)财政资金调度紧张，收支矛盾进一步加剧。由于历年欠拨资金较多，今年上半年我市用于消化历年欠账的资金达6.66亿元(其中上级资金4.07亿元，本级资金2.59亿元)，上半年我市公共财政支出累计完成155121万元，占年初预算的40.74%，较平均进度滞后近10个百分点。如果剔除上级追加的转移支付等因素，年初预算安排的支出只完成了119406万元，仅占年初预算的31.36%，较平均进度滞后18个百分点。由于资金的严重不足，上半年我市年初安排的本级支出，除工资福利、公用经费、社会保障类支出外，仅支出了1.14亿元，收支矛盾异常尖锐。

　　二、下半年工作措施

　　面对经济下行、结构性减税因素增多、增收空间缩小、刚性支出增长过快、收支矛盾异常突出的诸多不利局面，财政工作面临严峻考验。下半年需要以更加勤奋的工作，更加有力的征管举措，力争圆满完成全年的财政预算任务。

　　(一)努力培植财源，增强财政发展后劲。千方百计培育财源项目，增强财政的造血功能。一是积极利用财政政策，助推企业发展。设立工业发展基金，支持主体财源做大做强，夯实财政增收基础。通过财政直接投入、政策扶持、贷款贴息等手段，发挥财政资金的“引子”作用，做强优势产业，做优传统产业，做活新兴产业，多渠道助推经济发展。二是认真贯彻各项支持政策，加快外向型经济发展。积极落实市委、xx发展外向型的决策部署，全方位招商引资，在政策允许的范围内，通过各项有利的条件，引入外地资本，激活本地投资，培育一批高税收、高附加值、成长空间巨大的企业，不断激活市域经济的内生动力。三是创新投资方式，支持工业园区基础设施建设。拓宽投资资金来源渠道，加快推进全局性、基础性、战略性重大项目的建设。大力推广PPP模式，引导社会资本参与大市循环经济工业园区基础设施建设，把园区项目打造成全省PPP项目的典范，为工业发展和引进特大企业打造良好的平台。

　　(二)强化财税征管举措，全面挖掘增收潜力。既要加强对重点行业、重点税种、重点企业的税收征管，在继续完善煤矿对矿直征，加强国土收入征管，狠抓打击“两违”工作的同时，又要重视个体零散税收、农村耕地占用税、契税的`征收，做到抓大不放小，全面堵塞征管漏洞，促进财政增收。一是强化税源监控。积极澄清税源底子，加大信息共享力度，对所有纳税户定税情况予以公布。建立财政税收信息管理体系，对重点企业、重点行业等的入库信息实施动态管理，推行税源公开机制，促进企业诚信纳税、依法纳税。二是严格依法治税。加大稽查和协税护税工作力度。对征管工作中出现的不作为、乱作为现象从严查处，规范征管秩序。对群众反映强烈的问题提请市人大、市政协进行专项视察。三是增强群众财税意识。鼓励广大市民向商家索要发票，堵塞税收流失漏洞，营造良好的纳税环境。建立举报奖励机制。对经营户不开发票行为，实行有奖举报。四是加强非税收入征管。依托计算机和网络技术手段，全面推进非税收入票据电子化管理。建立非税收入激励考核机制。按照基本保障和激励机制相结合的原则合理安排非税收入征收经费，促进应收尽收。

　　(三)优化财政支出，集中财力保障重点。牢固树立“过紧日子”的思想，进一步压减“三公”支出，降低一般行政开支，将有限的财力集中起来，保障民生等重点支出。一是优先保障基本支出。确保干部职工工资及时发放，确保政权机关正常运转，确保各项改革性干部职工待遇及时到位。加大对人数较少、公用运转经费偏少的单位和乡镇的支持力度。二是提高社会保障水平。进一步提高医保和基本公共卫生服务补助标准，支持全面实施县级公立医院改革，推行城乡居民大病保险。加快推进养老保险制度改革，建立统一的城乡居民养老保险制度，改革养老保险基金征管机制，增强基金支撑能力。三是加大“三农”投入力度。落实农业可持续发展战略，加强高标准农田和水利基础设施建设，提高农业机械装备水平。完善村级公益事业一事一议财政奖补制度，继续抓好美丽乡村建设试点工作，促进城乡共同繁荣。积极开展农业保险工作，提高全市农民抗自然风险能力。

　　(四)深化改革，努力打造阳光财政。继续深化各项改革，完善财政管理体制机制，促进财政科学化精细化管理。一是推进税制改革。做好生活服务业、金融业及建筑业、房地产业等行业的“营改增”工作。全面调整城镇土地使用税地段登记税额标准，加快推进资源税从价计征等重大税制改革，认真分析税制改革对我市的影响。二是推进财政信息公开。加速推进财政信息化建设进程，完善财政信息公开发布平台。加大财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算信息公开力度。三是推进预算绩效管理。扩大预算绩效管理项目范围，提高预算绩效管理工作质量，强化绩效结果评价应用。四是推进xx采购制度改革。既重程序，更重结果，严格执行“先预算，后采购”。推进xx购买服务工作，正确处理xx和市场、社会的关系，建设服务型xx。五是推进财政投资评审工作。加强对财政投资性项目资金的监管，做到事前、事中、事后全过程监控，坚决杜绝随意超工程预算、随意变更工程设计现象发生，工程款项要严格按有关制度拨付，并将项目的经费开支积极向社会公开，提高项目管理的透明度。

　　主任，副主任，各位委员，今年的财政预算执行仍然是困难重重，完成全年财政工作目标形势仍然十分严峻。但我们坚信，有市委的正确领导，有市人大的支持与监督，有全市人民的共同努力，今年的财政预算工作也将会渡过难关，如期实现年初的既定目标，为全市经济社会协调发展做出更多的贡献。