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安全生产工作实施方案

时间：2023-02-22 17:30:54 生产/加工/制造我要投稿

安全生产工作实施方案15篇

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常要根据具体情况预先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编精心整理的安全生产工作实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

安全生产工作实施方案15篇

安全生产工作实施方案1

　　项目部各参建施工单位：

　　今年进入汛期以来，降雨量明显比往年增多。根据《梅州市安委会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》（梅市安办[20xx]22号）的有关要求，为切实抓好我项目部汛期强降雨期间安全生产工作，特拟工作方案如下：

　　一、汛期安全生产工作组织机构

　　项目部对汛期安全生产工作实行一把手负责制，成立安全生产领导小组。

　　组长：陈庆广

　　副组长：李章俊韦林翔曾镇城

　　组员：徐少容肖立云曹晋黄焕发江晓锋王申麦世芬黄文浩庞杰坤聂运付

　　二、汛期安全生产工作主要检查内容

　　认真贯彻“预防为主、安全第一”的指导思想，结合本工程实际情况，我项目部在汛期安全生产的工作重点检查部位如下：

　　1、防汛抗台安全生产工作；

　　2、高温天气安全生产；

　　3、防火安全生产；

　　4、用电安全生产：

　　5、脚手架安全生产

　　（一）防汛抗台安全生产工作

　　1、防汛抗台安全生产工作的主要内容

　　（1）、防汛抗台物资设备的储备，成立防汛抗台应急抢险队，并接受监管中心检查；

　　（2）、定期检查本工程工地防汛抗台设施；

　　（3）、及时向上级部门汇报防汛防台工作情况；

　　（4）、及时接收气象信息，安排好防汛抗台应急值班工作；

　　2、根据本工程特点，我项目部防汛抗台的重要设施和重点部位有：项目部临时设施和临时用电等；

　　（1）、防汛抗台工作事关稳定大局和生命财产安全安危，认真贯彻“防范重于抢险，责任重于泰山”的思想，以高度的责任心和使命感切实做好防汛防台工作，团结一心，合力抗台；

　　（2）、对临时设施进行全面检查，对于检查出来的任何问题及时进行整改，严防因大风、暴雨等对现场人员造成影响。及时了解水情和排水情况，查看有无水害隐害，对易受水害的隐患，及时解决。

　　（3）、台风来临前对项目部临时设施全部加固处理，对工人全部集中安排到梅山保税港区建设管理局提供的安全地方，把所有机具、材料、设备等，放在不易被水淹处，洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失，并随时备足编制袋等抢险材料及机具，以防不测。

　　（4）、对临时用电定期检查，对检查中的不安全因素必须及进处理，工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线，工作零线和保护零线不可混用。施工用电系统必须保证灵敏可靠实行两三级漏电保护措施，动力与照明的线路必须分开。对老化，破损的电线及时更换以防止发生不必要的安全事故。

　　（5）、汛期后对项目部等公共场所进行消毒处理。

　　3、信息沟通及后勤保证

　　（1）、项目部成立以宋永彬为组长的汛期安全生产工作小组，对防台工作实行集中领导，统一指挥。做好汛期前检查，备齐各种料具，组织好抢险队，制定并落实各项渡汛措施；

　　（2）、做好与相关单位的信息沟通，与当地气象、水文部门建立定时联系，第一时间获得台风、汛期信息，以便及时作出防汛、防台部署。同时与建设单位等单位建立联系，及时沟通防汛防台信息。（3）汛期间，汛期安全小组成员确保24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛防台突击队24小时待命。

　　（4）备用一定的防汛资金，除保证本工程内的防汛防台任务外，并听从地方政府和建设单位防汛防台指挥部对人员和物资的调遣。现场准备指挥车1辆，挖掘机2太，泥浆泵和潜水泵共5只水带100米，探照灯10只。

　　（二）、高温天气安全生产

　　1、高温天气施工，本工程采取“做两头、歇中间”的方法，高温期间每天上午10时30分至下午3时实行停工休息，当气温达到37℃以上时，停止一切露天作业。

　　2、积极做好防暑降温工作，供应充足的洁净茶水，设工地保健站，配备足够的防暑药品，确保临时宿舍通风良好；

　　3、食堂人员需经医生体检，持有健康证，上班时穿戴白衣帽；食堂灶台、务餐桌铺贴白瓷砖，保持环境清洁，食堂贮藏生、熟食分开。食堂内配备冰柜、消毒柜。厨房内有灭蝇、蚊、蟑螂、鼠等措施。

　　（三）防火安全生产

　　1、贯彻“预防为主、防消结合”，的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，“谁主管、谁负责”的原则。施工现场实行分级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责。项目经理为防火第一责任人，对本工程的防火负责，工地安全员，每天班后必须巡查，及时消除不安全因素并汇报。

　　2、制定严格动火制度，焊接作业前事先清理现场周围可燃物，设置“接火斗”，防止火花和焊渣引起火灾事故。对动火进行严格的动火申请审批制。

　　3、施工现场设置防火警示标志，施工现场张挂防火制度等标牌，安放灭火器等，并定期对灭火器进行检查，发现损坏的及时更换。

　　4、当现场发生火灾时，组长指挥迅速切断电源，组织义务消防员利用灭火器、黄砂、水等进行灭火，若现场不能扑灭时，及时拨打119，以争取消防大队外援。组长有组织、有秩序的'对现场人员进行疏散，在消防大队到达现场后，所有人员应服从消防队的指挥和灭火活动。

　　（四）用电安全生产

　　1、加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，对触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘、屏护以及保持安全距离等措施；所有电气设备的金属外壳具备良好的接地或接零保护。

　　2、所有的临时电源和移动电具设置有效和漏电保护开关，具有醒目的电气安全标志。无有效安全技术措施的电气设备，不准使用。经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完全好，指定专人定期测试。台汛季节强化检查，对查出的问题限期解决。

　　3、经常检查电器线路是否存在短路、超载运行、接触电阻过大、电火花和电弧等现象，为防止电气路在运行中发生火灾事故，应对导线选形、绝缘电阻、导线截面进行选择，采用保护设施、导线架设等措施。

　　4、所有配电箱应配锁，配电箱、开关箱有专人负责，并经常进行检查维修，检查维修人员应是电工，并须按规定穿戴绝缘鞋、手套及其它电工绝缘工具。对配电箱、开关箱进行检查、维修将其前一级电源开关闸断并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

　　（五）脚手架安全生产

　　1、现场脚手架搭设人员是否取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书。

　　2、检查钢管、扣件材料进场的验收记录、产品合格证及抽样复试报告；

　　3、脚手架搭设前，项目工程技术负责人是否根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续，是否留存资料并存档；

　　4、悬挑架和附着式脚手架在汛期来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施

　　5、落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。

　　梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目

　　（一期）东18地块

　　广东省建筑工程集团有限公司

安全生产工作实施方案2

　　一、指导思想和工作目标

　　(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

　　(二)工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的`安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

　　二、活动内容

　　(一)强化管理，落实责任。

　　明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

　　1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员;二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居(家)委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

　　2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

安全生产工作实施方案3

　　为进一步加强安全生产监管，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。促进我公司安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》和国务院、省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规和政策精神，结合我公司实际，特制定安全生产“一岗双责”实施方案：

　　一、指导思想

　　贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，是学习实践科学发展观、严格落实安全生产监管制度、实现安全发展的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理机制。这～方案的实施和推行将有效控制和减少安全生产事故，提高领导干部安全生产责任意识，实现“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理，具有重要意义。

　　二、组织机构

　　为进一步加强我矿安全生产工作，经矿委研究决定成立安全生产“一岗双责”工作领导组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：各科室队组主要负责人、其他副职及班组长

　　领导组下设办公室，办公室主任由李宝玉担任。

　　三、工作目标

　　安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要领导负总责，其他副职领导既要履行分管业务的工作职责，又要履行分管业务的安全生产职责。各部门、各科队负责做好主管范围内的安全生产工作，确保我矿安全、持续、稳定发展。

　　四、贯彻落实“安全生产一岗双责”工作措施

　　（一）加大考核力度。进一步完善安全生产目标考核机制。将各部门、各科队年度安全生产工作纳入20xx年公司对各部门、各科队工作绩效进行考核评价。制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。

　　（二）严格责任追究。各部门的.领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的；发生安全生产事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故援救工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，要严格执行<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《山西省重大安全事故行政责任追究规定势和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号），按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。

　　五、贯彻落实安全生产“一岗双责”工作要求

　　（一）各部门、各科队领导班子成员要严格按照安全生产“一岗双责”制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各部门、各科队要严格按照安全生产“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。

　　（二）各部门、各科队要认真履行职责，针对本部门、本科队存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效描施，不断夯实安全生产工作基础，确保本公司安全生产形势持续稳定。要建立健全安全生产举报制度。对因工作失职、渎职而发生安全生产事故的，严肃追究有关人员和领导的责任。

安全生产工作实施方案4

　　一、节日期间值班安排

　　1、春节假期前各项目将假期值班人员及安全管理负责人员名单上报至行政部备案。

　　2、节日期间值班领导和值班人员应保持电话24小时开机。

　　3、总部及各项目部分别安排节日期间值班人员，原则上每日均需安排人员值班，以处理各类常规及突发事件，各项目值班人员排班表放假前在项目内通知公示，并交行政部备案。

　　4、各项目春节假期前制定节日期间安全生产工作计划并报总部行政部备案，组织一次安全生产会议，将安全生产工作落实到位，节日上班人员，应安心工作，集中思想，不准迟到早退，严禁带情绪或酒后上岗。应严格遵守公司各项规章制度，增强安全防范意识，保证安全。

　　二、落实节日期间安全检查

　　1、公司各项目组织人员对办公室及相关班点区内的卫生、安全、水电、防火、员工身体情况进行排查。

　　2、公司总部在人员假期离岗前，安排专人对总部办公区内的，卫生、安全、水电、门窗、保险柜、防火等进行排查，确认关好门窗、水电无安全隐患后方可离开。

　　3、总部及各项目提醒全体员工妥善保管贵重物品及保密资料，个人贵重物品随身携带，公司贵重物品一律放入保险柜，保密资料放入保险柜或带锁文件柜。

　　三、春节期间消防安全工作安排

　　1、建立消防安全责任制，总部行政部主管为公司消防安全总负责人，各部门及项目主管为管辖范围的消防安全负责人，各负责人节日期间需24小时保持电话畅通.

　　2、行政部组织总部，各项目组织本项目开展办公场地、车间、食堂、宿舍、停车场、车辆设施执行如下工作：

　　(1)进行全面清洁，清理各类易燃易爆易腐蚀等危险品，因作业运营需要的在行政部监督下专人负责妥善保管。

　　(2)下班或放假前检查门窗关闭、电脑关闭及其他设施电源断开情况，确保用电安全。

　　(3)对各类电器电路进行统一检查，对发现的安全隐患立即维修消除。

　　(4)对所有作业车辆进行清洁、维保，对车辆运行状态、消防设备配备进行检查。

　　(5)对消防设施、灭火器材和消防安全标志的使用状态进行检查，如有需要进行维护更新。

　　(6)检查消防通道是否畅通，如有杂物立即清理。

　　(7)节日期间燃放烟花爆竹的，必须遵守当地规定，定点燃放，专人负责现场监督，严防发生安全事故。

　　(8)作业区域内存在烟花爆竹燃放点的'，调配专人定期巡查，对发现的安全隐患及时上报并处理。

　　四、节日期间疫情防控

　　1、近14天有过高风险地区旅居史的同事，一律居家办公，进行连续14天健康打卡，并接受核酸检测，结果为阴性，方可复工，工作地政府主管部门有其他要求严格遵守。

　　2、暂停前往高风险地区差旅，因公必须前往，需总经理审批。

　　3、暂不接待近14天有高风险地区行程的访客。

　　4、家住中风险地区的同事，按政府要求隔离。

　　5、不鼓励不建议10人以上的年底聚餐活动。

　　6、节日期间所在地区突发疫情的，第一时间报行政部主管，并按当地规定执行隔离的疫情防控措施，隔离期间按事假办理，返回工作地前需取得行政部批准。

　　五、节日期间重大突发事件应急管理预案

　　1、应急组织机制：总经办牵头成立应急小组对公司应急事件总负责，组长由公司领导担任;副组长由行政部主管担任;组员由各部门主管担任。突发事件发生所在单位及其主管为直接责任人。

　　2、信息报告及处置：节假日突发事件发生、发展、处置的全过程，突发事件发生所在单位及其主管需做到每一个事件进行初次报告、进程报告和结案报告：

　　初次报告：应在事件发生后2小时内由发生事件所在项目或部门负责人向应急小组副组长报告事件情况，应急小组副组长收到信息后应立即组织预处理，并第一时间向组长报告，由组长根据时间性质程度进行再次上报与处理。

　　进程报告：突发事件处置过程中，所在部门及项目负责人应随时将事件发展变化情况报告公司应急小组，由应急小组将事件情况汇总整理后及时提交应急小组组长。其中重大和特别重大突发事件，由应急小组组长向当地行政主管部门报告。

　　结案报告：在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况，产生的原因，应急处置各项措施及其效果，处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究，对类似时间的防范和处置建议等。

　　3、善后处理及恢复：

　　突发事件应急处置完毕后，工作重点马上转至善后处理，争取在最短时间内回复部门或项目正常工作和生活秩序。对因传染病流行而致暂时停止使用的办公、食宿、停车、作业等各类场所必须彻底清扫消毒后方可恢复使用;因传染病停工的员工，必须在恢复健康，并经卫生部门确定没有传染性后方可复工;火灾、失窃等事件需经公安机关允许后，方可整理现场，恢复工作。

　　各项目部对安全及消防检查工作情况，于2月11日中午12点前以书面形式报行政部备案。

安全生产工作实施方案5

　　为认真贯彻落实好全市应急管理委员会20xx年度第二次会议暨市安委会第三次（扩大）会议和县应急管理委员会（安委会）20xx年度第三次（扩大）会议精神，切实做好全县秋冬季农业安全生产工作，现就相关工作通知如下：

　　一、全面提升思想认识，严格落实安全生产责任

　　各乡镇、局属各单位要进一步提升思想认识，切实加强组织领导，始终绷紧安全生产这根弦，时刻保持清醒头脑，不断强化政治自觉和责任自觉，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，精准分析研判安全生产形势，统筹抓好当前安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实安全生产领导责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职，加强监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。要深入落实企业主体责任，强化风险管控和隐患排查治理机制建设，推动农业经营主体主动排查风险、消除隐患、防范事故，确保万无一失。

　　二、细化安全防范措施，持续强化安全生产监管

　　各乡镇、局属各单位要针对秋冬季农业各行业领域安全生产规律和特点，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格落实安全防范责任和措施，强化问题隐患整改，加大对各种安全生产非法违法行为的打击力度，持续强化安全生产监管执法，确保全县农业安全生产形势持续稳定向好。

　　农业机械方面：要严把拖拉机、联合收割机驾驶人培训考试关，全方位提高农机驾驶人安全意识；要加强农机合作社储油设施及用油用电方面的安全管理；要加强牌证管理，重点查处无牌无证、准驾车型不符、私自改装等违法行为；要加大农机安全执法力度，强化上道路运输拖拉机等重点车辆的安全监管，配合相关部门依法严厉打击拖拉机违法载人上道路行驶行为。

　　经营主体方面：督促各农业经营主体强化从业人员安全技能培训，确保严格按规操作；加强设施设备的日常检查和维护，做好检查记录；加强特种设备和有限空间安全管理，严禁特种作业人员无证上岗，按照规范进行有限空间作业；重点加强涉氨制冷、涉爆粉尘场所的安全管理；加强节假日，休息日和恶劣天气值班值守，确保及时有效处置突发事件；各农业经营主体要制定完善日常检查计划，开展安全生产自查自纠，要按照要求定期进行应急演练，严格防范安全事故的发生。

　　农村能源方面：要加强冬季沼气安全使用知识宣传，着力提高人民群众沼气安全使用意识；加强冬季沼气安全使用技术指导，做好农村户用沼气的覆盖保温、输气管道保护、池口安全防护工作，做好养殖场沼气工程各个池口的安全防护和保温防冻工作；组织开展农村户用沼气安全生产拉网式排查，发现隐患问题及时处置整改；重点落实出料和清池环节的针对性措施，严禁在未落实有限空间安全作业措施的情况下进入沼气池出料、清池，严禁盲目施救；不得在沼气池附近使用明火、燃放烟花爆竹，防止发生火灾、爆炸事故。

　　种植（种）业方面：要加强农药经营企业的监督指导，督促企业落实安全生产主体责任，对照相关部门检查要求及时整改闭环销号。加强农药经营门店基层监督管理。做好灾害性天气防范工作，落实粮油、蔬菜等在田作物的防冻保苗各项措施，加强种植业设施大棚管理，做好防寒保温工作，同时应用加温设施的，注意防止火灾。要督促种子生产经营单位加强生产流水线机械设备、种子储存仓库、特种作业、消防设施安全管理，加强安全生产宣传教育培训，完善应急预案，落实应急值班值守。

　　农田建设方面：要加强高标准梯田建设施工现场的安全管理，认真落实秋冬季施工安全措施，严禁在雨雪、大风等极端气候情况下强行组织施工，积极落实好劳动保护措施。同时加强安全生产隐患排查工作，督促企业开展自查自纠，落实企业安全生产主体责任。有高标准梯田建设任务的乡镇村社要充分发挥好属地安全监管责任，切实提高农田建设领域安全生产工作。

　　畜牧养殖方面：指导畜禽养殖场（户）抓好水、电和圈舍等基础设施的全面检修，及时加固破损畜禽圈舍，并提前做好饲料、原粮的储备，落实极端天气引起突发情况的应对防范措施；加强饲料（饲料添加剂）、兽药生产和经营企业的.安全生产检查督查，重点检查消防设施设备是否齐全、生产区电源开关插座及照明设备是否具有防爆功能、传动装置是否有防护罩、警示标志是否张贴（或悬挂）、空中操作平台安全设施是否到位、危险化学品是否双人双锁管理；加强畜禽屠宰行业安全生产监督管理，开展畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项整治行动，督促企业进行安全生产自查自改。

　　机关管理方面：做好单位内部水、电、气的安全使用与防范工作，对有存放危险化学药品、精密仪器设备和重要票证的实验室、库房要重点防护，加强对单位现有房屋，特别是危旧房屋的日常管理，严防倒塌、火灾、中毒、爆炸、触电、盗窃等事故的发生。加强人员办公安全管理，加强安全检查，确保不发生安全事故。

　　三、全面加强应急管理，有效提升风险处置能力

　　各乡镇、局属各单位要进一步健全完善安全生产风险预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导生产经营主体、从业人员落实安全防范措施。要修订完善应急预案，强化应急演练，加强应急值班值守，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和突发信息报告制度，遇有突发情况，要根据相关要求，适时启动应急预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，并按规定的时间要求和程序上报相关情况。

安全生产工作实施方案6

　　一、总体目标

　　以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手，以“三坚决两确保”目标为根本导向，以昂扬的斗志和坚定的决心，强化底线思维和红线意识，强化安全责任落实和夯实基层基础，全面落实“一线工作法”，强力开展打非治违，从严开展监管执法，着力落实企业主体责任，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，为大力实施“一心四区”战略提供安全保障，为全县人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。

　　二、重点内容

　　树牢安全发展观念。按照监管、属地原则和“三个必须”要求，结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点，深入组织打非治违、开展监管执法和推进双重预防机制建设。

　　（一）深入组织开展安全生产打非治违

　　深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训，全面压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要强化行业监管单位“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，构筑人民防线，严格兑现奖惩，落实行刑衔接，坚决打击非法违法生产经营建设行为，始终保持安全生产严管高压态势。

　　严格按照年初《茶陵县安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出建筑施工、消防、燃气、油气输送管道等重点行业领域和人员密集场所，由行业主管部门牵头组织相关部门联合行动，全面清查，以更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章乱象，坚决遏制群死群伤事故的发生。

　　对无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动；被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营；买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证；非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；关闭取缔后又擅自从事生产经营活动；存在重大安全隐患不按时按要求落实整改；不具备安全生产条件从事生产经营活动；存在特种作业人员未持证上岗；未通过复产复工验收，擅自组织生产经营；未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任等一切“非法违法”行为，要依法依规，从严从重处罚。

　　（二）深入强力实施安全生产监管执法

　　以新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》的宣贯实施为契机，动员住建、交通运输、消防、自然资源、水利、农业农村等负有建筑施工、工程建设安全生产监督管理职责的部门精心组织安排，以压实安全生产企业主体责任为重点，采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式，切实强化监管执法，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击、依法严惩，狠抓一批违法违规典型案例。

　　要集中查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。要集中查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。要集中查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条，不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为，要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。要严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案（十一）》构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。同时，对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。

　　（三）深入推动落实高危企业双重预防机制

　　要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照《安全生产法》的要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改。

　　要在三年攻坚行动安全风险隐患大排查的基础上，按照“三个必须”的原则，不断完善工作机制，深化安全专项整治，切实提高企业的`事故防范能力。一要指导推动企业特别是高危企业全面辨识安全风险，科学评定安全风险等级，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面落实风险管控措施，确保企业安全风险全程可控。二要对监管企业安全生产状况进行整体评估，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化动态监管。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大隐患，要建立台账，落实技术和管理措施，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向监管部门及时报告。要严格落实“一单四制”制度，建立健全重大隐患督办制度，推动企业及时消除重大隐患。四要支持、推动建设一批重大安全风险防控工程和隐患治理示范工程，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。五要切实开展双重预防机制落实情况专项执法。对不认真落实双重预防工作机制，企业风险不可控、隐患排查整治不到位的，坚决依法处理。

　　三、责任分工

　　（一）建筑施工

　　全面深入开展在建房屋建筑和市政工程安全生产风险隐患排查整治。加大对重点区域、重点企业、重点项目和重点环节的监督检查力度，督促施工企业严格落实关键岗位人员持证上岗的规定和各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理。要全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、建筑起重机械吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易发环节的安全隐患，按“一单四制”要求，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施，确保问题隐患整治消除。要继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击“三包一挂”违法行为，对建筑施工安全生产违法违规行为，要做到问题跟踪整改到位，违法事实查处到位。（责任股室：住建局质安站）

　　（二）装饰装修

　　重点对全县大型商业综合体装饰装修消防安全进行专项整治。检查装饰装修企业安全生产管理体系各项规章制度健全和落实、消防设备设施配备、消防安全教育培训和消防演练、易燃、易爆物品存放、安全管理人员到岗履职等情况，整治未取得装饰装修施工许可证擅自施工；施工过程中擅自改变原定消防设计；施工现场电焊、气焊等动火作业未按规定办理审批手续；施工人员未持证上岗或不具有施工资质；作业现场未采取防火措施等问题。（责任股室：住建局建工站、消防股）

　　（三）城镇燃气

　　重点检查各燃气门站、储配站、气化站、加气站、充装站、调压站、供应站、储气罐等燃气设施安全生产运行与管理，防火防爆措施落实，消防灭火设施配备，安全生产管理体系各项规章制度健全和落实，企业安全生产责任制落实等情况；各类燃气安全隐患整改情况，特别是老旧小区燃气隐患，市政燃气管道占压、穿越铁路、穿越密闭空间、小区隔潮层、人口密集区（包含菜市场等综合市场类）安全隐患整改情况；严厉查处各燃气企业，特别是瓶装燃气企业非法经营、储存、倒灌和违规充装液化石油气等行为（责任股室：住建局燃气办）

　　（四）物业行业

　　对城市物业小区开展电气火灾及电动自行车消防安全综合治理。重点整治物业小区内乱拉、私接电线及充电设备、占用消防通道及楼梯间；电动摩托车、电动自行车乱停乱放，堵塞消防通道等问题。（责任股室：住建局局住房股、住保中心物业科）

　　（五）人防工程

　　要加强在建人防工程安全隐患排查整治。要对早期单位人防工程的安全管理、早期公共人防工程维护管理、单建式平战结合工程的监管责任、人防设备生产企业安全生产主体责任等落实情况进行全面检查；重点突出消防设施设备运行及维修保养情况，消防通道、安全出口畅通情况，违规堆放杂物、电动车违规充电等情况，消防安全标志标识是否到位等。（责任股室：住建局人防股）

　　（六）预拌混凝土生产

　　重点对预拌混凝土生产企业安全生产责任落实情况、是否按规范进行生产作业及安全措施落实情况进行排查，严格查处安全管理混乱以及无资质预拌混凝土生产行为。（责任股室：住建局建工站）

　　（七）其他行业领域

　　1、加强农村房屋管理。重点抓好房屋建筑普查、指导乡镇街道加强农房建设管理等问题。（责任股室：住建局危改办）

　　2、加强城市供水、污水处理行业安全隐患排查整治。突出水质安全、生产运行、维护施工等环节的安全隐患排查整治，确保行业安全。（责任股室：住建局公事办、县自来水公司）

　　3、加强市政设施建设监管。对在建的市政设施、老旧小区改造项目进行安全隐患排查整治，确保项目安全。（责任股室：住建局城建股）

　　各企业要结合百日大会战工作要求，落实企业主体责任，对标对表，全面开展自查自纠，切实做好安全防范与隐患整改工作。

　　四、进程安排

　　从20xx年11月1日开始，至20xx年1月30日，分三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（即日起至11月5日）

　　各监管股室，对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单向分管领导、局党组报告。要充分运用广播、电视、报纸、互联网等媒体加强宣传，广泛发动、形成声势；鼓励和引导人民群众拨打“12350”或其他举报电话，监督举报安全生产非法违法行为，及时兑现举报奖励。

　　（二）攻坚督导阶段（11月5日至20xx年1月15日）

　　对监管企业、工地、单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对百日大会战情况建立台账；对所有重大风险隐患拉条挂账，明确整改或管控责任人，逐条交办，逐条整改，严格实施闭环管理。切实做好迎接省市县对安全生产百日大会战工作开展情况专项督查准备，全面掌握监管领域存在的突出问题，并能提出切实可行的意见建议，推动重大隐患与历史遗留问题能得到整改销号。

　　（三）巩固提高阶段（20xx年1月16日至1月30日）

　　对发现的重大隐患整改情况按照时限要求进行检查验收，对完成整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查并严格落实谁验收、谁签字、谁负责；对百日大会战开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，进一步落实到三年攻坚行动中去，建立健全风险隐患排查治理长效机制。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长贺新强任组长，其他班子成员为副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，由局总工程师尹光荣任办公室主任，质安站长周敏、建工站长尹新华、燃气办主任孔彪、消防股长谭华平、法规股长刘富义、质安站刘疆等同志为成员，负责具体组织、指导、协调、督导全县住建领域百日大会战活动。其他负责同志要切实履行“一岗双责”，切实做到态度坚决、作风扎实、措施到位。

　　（二）实行挂图作战。对百日大会战情况（突出问题、重大隐患、开展督导检查、执法处罚、约谈警示、联合惩戒、制度措施、双重预防机制情况、举报查处数量、行刑衔接案件数量、事故数量）进行逐月调度并上报县安委办。

　　（三）形成激励约束。县安委办将对百日大会战工作扎实、成效明显的单位，要给予鼓励表扬，好的经验做法要认真总结推广。对百日大会战工作不认真不负责的，将予以通报约谈，因工作不实导致事故的，将从严问责。要坚决做到“三个一律”：凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府依法予以关闭查封，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法从严追责。

　　（四）强化社会监督。县安委办将在电视、电台、报刊、新媒体等媒体开设专栏，对百日大会战进行跟踪报道；要畅通各类举报投诉渠道，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与监督、群防群治的良好局面。要集中在媒体公布先进典型、举报处理、重大风险辨识、重大隐患挂牌、停产停业、关闭退出、追究责任、“行刑衔接”等情况。

安全生产工作实施方案7

　　针对近期莱钢连续出现安全生产事故的严峻形势，为认真落实5月14日炼钢厂进一步强化安全生产工作会议精神，深刻吸取教训，经车间研究决定，制定关于进一步强化安全生产工作的实施方案。各班组长要严格按照“思想认识上警钟长鸣，管理措施上严密有效，方式方法上合理科学，监督检查上严格细致，技术支撑上坚强有力，现场管理上规范整洁，事故处理上严肃认真”的安全生产工作要求，认真抓好贯彻落实。

　　一、层层反思查漏洞，强化措施抓整改

　　（一）反思总体要求

　　反思要全员参与，结合近期出现的各类事故，举一反三，把别人的事故、其他单位的事故作为自己的事故对待，包括车间领导、班组长、职工个人都要静心思考，深刻自省，查找本人、本班组、本单位的问题、缺陷，写出反思问题报告，反思问题报告不讲套话大话，要将问题进行归类逐条写出，每个问题要有具体的表现或事例，并根据问题提出下一步的强化措施以及解决有关问题的建议。

　　（二）反思查找的内容

　　反思查找分车间领导、班组长、职工个人三个层面进行。

　　1.车间领导反思查找包括

　　（1）反思安全责任是否充分履行，查找在安全职责履行上的问题和不足；

　　（2）反思安全管理基础是否牢固，查找本单位基础管理上的问题和薄弱环节；

　　（3）反思日常安全管理是否严格，查找是否存在得过且过、的思想和行为；

　　（4）反思安全检查是否认真到位，查找是否存在检查不全、不细、不实的现象和问题，查找是否有隐患长期存在而查不出、未整改的问题；

　　（5）反思安全教育是否有效到位，查找是否存在应付、忽视、浮于表面等问题；

　　（6）反思安全第一思想是否真正树立，查找是否存在重生产轻安全的现象、是否存在麻痹松懈的思想；

　　（7）反思对相关方的管理是否放在同等重要的位置，查找是否存在轻视、忽视思想或疏于管理的问题。

　　2.班组长层面的反思查找包括

　　（1）反思作为班组长安全责任是否充分履行，查找在安全职责履行上的问题和不足；

　　（2）反思班组的安全教育、安全活动是否扎实有效，查找是否存在流于形式、是否存在不落实不坚持的问题；

　　（3）反思作为班组长是否对每个职工的安全素质、个人情况能够充分了解，是否有针对性的进行了管理和教育，查找日常管理存在的问题和缺陷；

　　（4）反思班组的安全检查是否细致到位，查找是否存在走过场、不认真、不细致的问题，是否存在弄虚作假的问题；

　　（5）反思班组安全管理是否严格，查找是否存在制度落实不到位、日常违规不考核、作业标准不执行或对不安全行为视而不见等方面的问题；

　　（6）反思班组在日常工作中是否重视安全，查找在作业前是否充分进行危险源辨识，在工作中是否采取有效的安全控制措施和监督监护手段，在工作后是否认真总结安全工作的情况。

　　3.岗位员工层面的反思查找包括

　　（1）反思对安全规定、规程、标准的执行是否严格，查找自己是否存在违反安全规定、规程、标准的.问题，查找是否存在“有人监督就执行无人监督就不执行”的现象和问题；

　　（2）结合近期发生的事故，反思自己是否真正得到惊醒、是否在思想上得到触动、是否让自己更加小心谨慎和时时注意安全，查找自己的思想和认识上存在的问题和差距；

　　（3）反思自己的安全意识是否充分提高，查找是否存在忽视安全的思想，查找是否存在“执行规程和标准怕麻烦”的思想，是否存在“说起来重要、干起来次要”的现象；

　　（4）反思自己的安全技能是否适应工作的安全需要，查找自己的安全知识、安全技能在哪个方面存在不足，查找是否全面了解岗位所涉及的危险源及控制方法；

　　（5）反思自己进行的安全检查是否细致到位，查找是否存在走过场、不认真、不细致的问题，是否存在弄虚作假的问题。

　　（三）反思查找的具体要求

　　1.班组长、职工个人的深刻反思和管理漏洞查找要在5月18日以前完成，并以书面形式上交车间；车间对班组长、职工个人的反思查找报告进行监督把关；

　　2.车间领导和班组长代表的反思查找报告在车间5月21日专题会议上进行发表，参加人员包括车间各领导、全部班组长，并邀请安全科管理人员参加；班组长及职工个人的反思查找报告，要在班组进行发表，并做好发言记录；

　　3.反思不深、查找问题不明确的，重新进行；反思查找的问题要有明确的改进和整改措施。

　　二、开展全员安全意识和安全技能教育培训

　　（一）开展全员事故案例警示教育和三大危险源知识培训

　　1.由车间结合近期莱钢连续出现的三起工亡事故和我厂安全管理中发生的事故案例，编辑事故案例警示教育课件，对全员实施事故案例教育，通过传达事故、剖析事故和事故危害的阐述，结合现场安全管理状况、涉及的危险源等，为职工上一堂安全意识教育课，使职工思想上有所触动、有所感悟、意识上有所认识、有所提高。

　　2.由车间进一步搜集整理煤气、行车、高温压力容器三大危险源的安全相关知识，完善原有的学习培训资料，由车间各领导根据专业职能分工，对所有职工进行一次专题知识的学习培训，使职工充分掌握危险源的基本知识、危害和防护知识、急救与逃生知识、相关的应急预案内容等，确保具有实效性。

　　3.事故案例警示教育和三大危险源知识培训时间：5月25日前完成。

　　4.培训地点：炼钢大学堂培训教室。

　　5.培训组织：分两个班次进行，培训时间为一天，培训课时列入职工年度培训课时汇总，具体安排车间另行通知。

　　6.三大危险源知识的学习培训结束后，由车间统一组织进行严格的检验考试，职工掌握不足、考试不及格的，给予200元考核并进行补考，补考不及格实施脱岗学习。

　　7.各班组要认真组织职工参加培训、考试，无特殊情况不得请假；确需请假的，必须开具假条并经过车间领导签字许可。

　　（三）组织进行一次车间重点危险源点的现场实地调研

　　1.各班组要组织职工（包含长期相关方人员），对本班组、所辖区域及周边存在的煤气及其他重点危险源点的设施分布、具体位置、主要功能、可能出现的危险等，进行现场实地讲述和识别，使职工特别是较少接触和不接触的人员较清晰的了解。

　　2.凡涉及4#脱磷炉施工的区域，各班组要组织职工对周边区域及可能影响操作安全、维修安全、人身安全的重点危险源点进行现场实地了解。

　　3. 煤气及其他重点危险源点现场识别和4#脱磷炉施工区域的实地了解，各班组必须在5月25日前完成，并将识别情况上报车间。

　　（四）进行四个标准化内容的强化学习

　　1.各班组要进一步组织岗位员工，对本岗位的操作标准化、管理标准化、现场标准化和检查标准化的有关规定，进行系统学习，充分掌握各项安全标准和要求，提高对标准化作业的认识，为严格执行打下基础。

　　2.由车间对职工标准化的学习和掌握情况，通过现场提问、考试测验的形式进行检查和检验，对检查检验效果不及格的，给予20元考核，复检不及格实施脱岗学习。

　　3.标准化内容的重温强化学习，要从5月15起按照车间月度安全学习培训计划持续执行，要有相应的学习记录可追查，责任人为各班组班长。

　　（五）全面开展应急演练活动

　　1.由车间组织人员，认真分析相邻区域煤气异常可能带来的安全风险，设置各种煤气异常状况下的应急处置程序，并对原有的应急程序进行优化和补充。车间择机集中组织开展一次应急演练。

　　2.各班组要对煤气应急逃生路线进行分析和优化确定，制定不同状况下的应急路线和人员集合地，并对逃生路线进行检查确认，确保无障碍、无隐患、安全畅通。

　　3.在学习和充分准备的前提下，各班组要针对本班组的重点危险源（煤气、高温），自主组织开展一次应急演练，让每位员工明了和掌握应急程序、应急措施、应急逃生、现场急救、应急处理及相关要求。

　　4.应急演练的实施要在6月20日前全部完成，责任人为各车间领导、各班组长。

　　5.班组演练前要提前通知车间，车间根据安排进行现场检查。演练结束后要认真总结演练中的问题和不足，研讨具体的改进措施，填写并及时上报演练记录表。

　　6.应急演练要避免走过场、徒有形式,、不能与实际充分结合等问题，确保让演练具有针对性和符合性。

　　三、开展事故隐患“两级排查整改”活动

　　（一）成立车间安全生产隐患排查治理领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）排查时间安排

　　5月15日-6月30日

　　（三）车间级排查和班组岗位排查

　　1.实施两级排查

　　（1）车间级排查。由车间领导分工带队，通过每周二设备隐患专项检查、车间互查等形式进行全方位排查。

　　（2）班组级排查。班组岗位排查由班组长具体组织，参照排查内容，结合班组实际进行全方位逐一排查。

　　2.排查主要内容

　　（1）安全基础管理方面。管理标准化、操作标准化、现场标准化、检查标准化情况,安全教育培训情况,危险源辨识与控制情况,应急预案建立和实施情况,相关方监督管理情况,职工的安全素质和能力情况等。

　　（2）安全管理落实执行方面。包括操作标准化的执行、管理标准化的执行、量化检查的实施情况、监督考核的实施情况等。

　　（3）结合前期厂关于《开展煤气系统安全专项整治的通知》要求，对在用的便携式煤气报警仪使用性能进行检查测试。

　　（4）对起重机械和吊索具进行系统的排查整改。排查设备设施是否完好、安全附件是否完好可靠，起重机械吊钩、钢丝绳、各类吊索具等是否完好可靠，以及日常操作、维护、检修、检测制度是否得到执行和落实。

　　（5）电器设施及安全用电。排查各类电气设施接零接地保护，绝缘及漏电保护、电气线路等设施是否安全可靠。

　　（6）夏季四防。排查防洪、防雷电、防倒塌、防暑降温是否存在隐患、防范措施是否得力、防暑降温设施是否运行良好、应急设施是否齐全完好。

　　（7）排查其他设备设施、工器具、安全检测设施、安全装置是否完好无缺陷、是否安全可靠。

　　3.排查要求

　　（1）各班组要按照车间安排及相关要求，认真开展排查活动，排查结果填写专项排查整改确认表，每周四落实会作出汇报并上交车间。

　　（2）各班组长要认真对待，组织职工对班组所辖区域进行严格细致的检查，确保检查及整改效果。

　　（3）车间、班组排查情况每周由车间汇总后，向安全生产科书面报告。

　　（4）对排查出的班组无法整改的隐患和问题，要及时提交车间研究整改。

　　（5）排查整改时间：5月15日-6月30日

　　四、大力推行安全本质化的研究和实施

　　（一）由车间针对三大危险源和重点危险源，在系统分析和现场调研的基础上，吸收班组长、骨干专题研究本车间的安全本质化措施，并提出具体的本质化项目。

　　（二）对研究提出的本质化项目，由车间制定实施计划，明确责任人、项目负责人、实施具体方案、完成时间。

　　（三） 5月30日前，由车间将研究提出本本质化项目提交安全生产科备案。

　　五、强化监督管理、落实考核和责任追究

　　（一）强化日常管理监督考核

　　1.各班组要对日常检查出的违反规章、违反作业标准的不安全行为，严格按照规定进行考核、教育，做到考核到位、落实到底、教育有效果。

　　2.车间对监督检查出的明显违规问题，在车间严细实会议上进行通报，及时做出考核。

　　3.由车间进一步优化完善安全管理考核机制，从严要求、对待违章行为和违反标准的现象，做到不简单说教、严格考核，保证制度和标准的严肃性。

　　4.严格落实《员工绩效（违规积分）考核制度》和《“三违”检查和处罚管理规定》，严格实施安全积分管理，对达到车间及厂积分标准的，按规定进行离岗学习。

　　（二）实施严格的事故责任追究和隐患责任追究制度

　　1.根据我厂有关要求和车间实际情况，研究实施严格的事故责任追究制度。

　　2.事故责任追究要体现管理的责任连带追究，充分体现全员管理、齐抓共管的安全观。

　　3.事故责任追究不仅对直接责任人进行责任追究，也要对相关责任人实施责任追究。

　　4.对重要危险源、较大及以上事故隐患的检查和整改，进行责任追究，督促各岗位、各班组提升检查整改的有效性。

安全生产工作实施方案8

　　根据国务院及省、市、区的工作部署和要求，为切实做好我区20xx年安全生产大检查工作，防范和遏制重特大安全生产事故的发生，我局先后转发了省、市、区的文件并制定了我局的工作方案，认真开展了专项依法监管工作。20xx年7月以来，我区未发生一例生产安全事故，确保了全区安全生产工作持续稳定。现将危险化学品开展安全生产大检查工作情况汇报如下：

　　一、主要检查内容

　　这次检查，我局先后开展了危险化学品综合治理、危险化学品领域本质安专项督查、汛期特别检查等活动加强对危化品以及烟花爆竹的监管，其重点检查内容有：1.储存场所是否取得合法合规手续、周边安全防护距离是否满足安全要求的；

　　2.易燃易爆危险化学品储存区是否配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；

　　3.库房内是否违反规定混存、混放其他物品；

　　4.泄漏物料是否及时处置，现场是否有“跑、冒、滴、漏”等现象；

　　5.是否制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练；

　　6.应急救援器材、设备、物资配备使用是否到位等。

　　7.生产、储存、使用其他危险化学品的单位，是否对本单位的生产、储存装置按照规定定期进行安全评价。

　　8.生产经营单位有无安全生产管理制度、操作规程，工作人员是否持证上岗。

　　二、开展检查的.情况

　　截止20xx年10月26日，开展“安全生产大检查”期间共检查危化企业和烟花爆竹经营（零售）单位共56家次，发现问题或一般隐患40处，制作《现场检查记录》56份，下达《现场处理决定书》15份，《责令限期整改指令书》8份，《整改复查意见书》8份，其中检查危化企业27家次，发现问题或一般隐患41处，制作《现场检查记录》27份，下达《现场处理决定书》11份，《责令限期整改指令书》6份，《整改复查意见书》6份。目前，存在隐患的企业已全部完成整改。

　　三、主要存在问题

　　（一）特殊工作人员未持证上岗。检查过程中，发现部分企业特殊工作人员未持证上岗或证件已超过有限期。

　　（二）管理制度不完善，管理不到位。部分被检单位的安全管理制度形同虚设，没有相关的安全检查记录台账或者台账过于形式化，现场安全管理混乱等。

　　（三）安全生产意识较差。一些经营企业内危险化学品储罐安全距离不够，存在一定的安全隐患，部分企业事故应急救援制度不完善，缺少相应的急救援物资和器材以及应急演练计划。

　　（四）安全生产工作落实不到位。部分企业作业现场缺少警示标志标识不足、安全生产规章制度为上墙、未组织员工培训、体检等问题依然存在。

　　四、下一步工作要求

　　（一）加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管力度。要继续深入开展安全大检查工作，扎实抓好危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患排查治理。以排查事故隐患为重点，以安全生产责任制的落实为目的，确保生产安全，防止事故发生。对危险化学品、烟花爆竹经营、储存、使用、运输等环节要严格进行检查，对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹的从业单位要依法给予打击。同时，对安全隐患经整顿后仍不具备安全生产条件的，要坚决予以关停；特别是要加强认真开展危险化学品、烟花爆竹运输环节的专项检查，预防发生事故。

　　（二）认真抓好危险化学品、烟花爆竹安全生产质量标准化建设工作，督促指导各生产经营单位要紧紧围绕开展安全标准化工作的创建，建立健全内部安全管理体系，提升企业安全管理工作的水平。

　　（三）继续加大对危险化学品、烟花爆竹生产经营单位重大危险源的监管工作，发挥综合监管与行业管理部门的作用，突出重点，强化源头管理，建立对重大危险源联控机制，堵塞监管漏洞；不断强化对危险化学品运输车辆的安全监控，预防和控制危险化学品运输车辆超装超载；同时，要加大打击非法生产经营的活动，建立市场准入，提高门槛，加强对新建、改建、扩建在建项目“三同时”审查工作，加强对重大危险源责任单位安全生产责任制落实情况的督促检查，抓好事故应急救援预案的充实完善以及日常检查资料台账，并督促生产经营单位做好实地演练工作，提高应急救援反应能力和处置突发事故的能力。

安全生产工作实施方案9

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号，以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔20xx〕88号，以下简称《实施意见》)、《武威市人民政府办公室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案(武政办发〔20xx〕66号，以下简称《实施方案》)和《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》(民政发〔20xx〕57号)文件精神，进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，切实推动全县安全生产形势稳定好转，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》、市政府办《实施方案》、县政府《落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》的各项要求，强化企业主体责任，加强政府安全监管，为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点，督促企业进一步落实责任，全面提升企业安全生产能力和水平，使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善，安全生产技术装备和作业达到标准要求，安全生产应急救援体系基本健全，逐步形成安全生产长效机制。

　　三、主要任务

　　(一)加强企业安全生产责任体系建设

　　1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《武威市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《民勤县落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

　　2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领导机构，负责组织、研究、部署本企业安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐安全生产管理人员，地下矿山专职安全管理人员应不少于3人，露天矿山应不少于2人。

　　小型露天采石场应不少于1人;危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全生产管理人员。

　　3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》要求，制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。

　　4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场安全管理，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，要依法予以关闭。

　　5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室《关于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知》(民政办发〔20xx〕160号)的要求，严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。

　　对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

　　6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产安全责任事故，除追究责任人的责任外，要追究企业负责人的责任;管理混乱的，要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

　　发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故，要根据情节轻重，按照“一岗双责”原则，追究相关领导的责任。

　　(二)加强企业安全生产技术支撑体系建设

　　1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的，依法追究责任。要加强设备安全管理，凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。

　　2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产(运行)的，企业要制定方案，申请备案，凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的，一律不允许复工、试车。

　　3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按照生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于两年之内完成。逾期未完成的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业，必须在20xx年年底前完成自动化改造。

　　运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统。要积极推进信息化建设，努力推进企业安全防护水平。

　　4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步，实施“科技兴安”战略，督促企业加大安全生产投入和技术改造力度，推广应用安全生产科技成果，逐步淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件，提升安全生产水平。

　　各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要适时向社会公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策，坚决淘汰落后产能。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。

　　(三)加强企业安全生产监管体系建设

　　1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》、《武威市政府安全生产监督管理责任规定》和《民勤县人民政府落实安全生产监督管理责任实施办法》，按照属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则，全面落实安全生产监督管理责任。

　　各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作，定期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势，研究制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双责”的原则，抓好各自分管工作的安全生产。

　　2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，按照“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

　　3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。

　　4、严厉打击非法违法经营建设行为。要继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，形成规范的安全生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的，对相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体，要开展经常性的隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

　　6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐患排查治理为重点，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的安全生产专项整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。

　　7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实行信用挂钩联动制度，将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

　　8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，配备专职安全监管人员，承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层安监队伍的监管执法能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

　　(四)加强企业安全生产预警监控体系建设

　　1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立完善各类安全生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。

　　2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各单位各企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次安全生产工作会议，认真分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况，并结合实际制订切实有效的应对措施。

　　3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主，针对生产工艺和装置特点，认真进行风险辨识，确定危险源点，对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。

　　(五)加强企业安全生产宣传教育培训体系建设

　　1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动，大力普及安全生产法律法规，强化安全生产教育培训，进一步增强广大从业人员的安全生产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安全文化建设，继续开展各种形式的安全文化活动。

　　积极创建“安全文化建设示范企业”，大力推进建设安全诚信企业，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传力度，及时宣传报道企业各类安全生产活动，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

　　2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗作业，要切实加强新上岗从业人员的安全教育培训，岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。

　　在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设，确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

　　3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育和培训，岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的'时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全生产教育和培训。

　　(六)加强企业安全生产经济保障体系建设

　　1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算，加大支持应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金，加快重大安全建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。

　　2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作，加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。

　　完善落实工伤保险制度，积极稳妥推进责任保险制度。根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险，扩大安全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位，必须按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。

　　3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近-亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

　　4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、科技开发、奖励等资金的投入，确保安全投入满足安全生产的需要。安全生产投入必须纳入企业财务预算，专户储存，专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任。

　　(七)加强企业安全生产规范化体系建设

　　1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，实行严格的安全标准核准制度，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

　　2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业卫生，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业卫生许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。

　　3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，严格执行《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)，加大安全生产标准化建设投入。

　　要根据行业技术进步和产业升级的要求，大力推广安全生产技术标准，认真总结安全生产标准化建设试点经验，继续扩大推行范围，积极开展达标评定，深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标，提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的危险性作业，要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，限期改正，使其达到安全生产条件。

　　4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。

　　5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风，规范审批程序，从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。

　　6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业，要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项，认真履行安全生产协调、管理职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

　　7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向，制订可靠的保护措施，按照安全施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下，进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下各类设施安全。

　　(八)加强安全生产应急救援体系建设

　　1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况，制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案，对从业人员进行必要的急救知识培训，做到会处置会急救。要加强应急救援管理，煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍，不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍，建立快捷有效的通信联系。同时，要按照应急救援需要，储备一定数量的应急物资，配齐相应的救援器材、设施和装备。

　　2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

　　3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍，配备必要的救援装备和应急物资。

　　4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动，其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。

　　四、工作安排

　　(一)宣传培训阶段(20xx年4月底以前)：各乡镇、有关部门要切实制订《通知》和《实施意见》的宣传培训计划，在乡镇、各负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。20xx年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。

　　(二)整改提升阶段(20xx年5-10月)：各乡镇、有关部门要结合本乡镇、本部门实际，紧扣《通知》和《实施意见》精神，切实落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系建设等方面认真进行梳理，全面进行整改提升，切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。

　　(三)督导检查阶段(20xx年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实《实施意见》活动情况进行督导，并把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为20xx年安全生产目标责任制考核的内容，对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的，实行“一票否决”。

　　(四)总结验收阶段(20xx年11-12月)：各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实《通知》和《实施意见》情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析，大力宣传好的经验与做法，认真整改问题与不足，切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在20xx年12月20日前将总结上报县安委会办公室。

　　五、保障措施

　　(一)统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划。在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

　　(二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

　　(三)严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各部门和企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究相关领导人的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

　　(四)严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核，在年终考核时对未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，实行“一票否决”。

　　(五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。完善安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

安全生产工作实施方案10

　　目前，进入冬季。冬季气温低，气候干燥，风、雪、雾天气多，是各类事故的高发期。为确保进入冬季期间的安全生产，坚决遏制重大事故发生，泰运集团布尔津县一分公司制定了冬季安全生产工作措施：

　　一、切实加强安全生产工作的组织领导

　　进一步加强对安全生产工作的组织领导。要从思想认识上给予足够的重视，切实站在以人为本，落实科学管理和构建和谐社会的高度，对照年初确定的责任目标，开展专项排查、整治活动，实行严格的目标责任管理制度，保证安全生产人力、物力、财力的投入，切实将冬季客运运输安全防范措施落到实处，坚决遏制各类重大恶性事故，确保各项工作目标的实现。

　　二、突出重点，强化对冬季客运工作的安全监督管理

　　公司要采取措施，进一步强化对冬季客车安全运输的监督管理。一是突出防范重点，狠抓工作落实。要针对冬季汽车安全运行的特点，以防冻、防滑、防火、防雾、防风雪为防范重点，认真抓好冬季安全生产工作。继续开展好驾驶人员、修理厂所、车辆安检质量的专项排查治理，落实各项安全防范措施。二是认真查找薄弱环节，全面制定应对方案。要认真分析冬季易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对单位重大事故危险源真正做到心中有数并进行重点排查。要严防个别管理人员和驾驶、修理人员不顾安全生产，只看经济效益的隐患意识。三是认真开展安全检查，坚决消除事故隐患。认真制定冬季安全生产检查方案，组织力量开展冬季安全生产专项检查。检查工作要全方位，做到警钟长鸣，防患未然。要加大对违规违法行为的处罚力度，切实做好整改措施的落实，彻底消除各类隐患。

　　三、采取措施，认真落实企业的安全生产责任

　　一是认真制定冬季运输安全措施，开展冬季运输安全生产知识的'宣传、教育和培训，提高驾驶人员的自我防范意识和安全操作技能。二是根据气候变化，灵活安排调度车辆，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应立即采取防范措施，采取有效的防冻、防滑措施确保正常客运。安全管理、车辆维修、安全检测、车辆调安检人员应严格把关，消除发生各类安全事故隐患。了解一线驾驶人员的身体适应性，对患有疾病，不适应驾驶大客车的人员，要调整岗位或劝退，防止意外发生。三是严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要加强对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。

　　四、加强冬季安全生产教育培训工作

　　一是要全面落实安全教育制度。要通过举办多形式、多渠道、多层次的培训，加强对一线操作人员的安全教育和培训，增强遵法守纪的自觉性和安全意识，提高自我保护和处置突发事件的能力。

安全生产工作实施方案11

　　为切实做好安全生产工作，进一步维护全镇安全生产形势持续稳定，有效预防和遏制重大安全事故的发生，根据上级要求，按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署，结合我镇安全生产工作实际，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　以预防和遏制重大安全事故为目标，结合我镇安全隐患整治工作实际，认真形势、居安思危，进一步增强做好安全工作的责任感和使命感，大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实，为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。

　　二、领导小组

　　为切实加强对全镇安全生产工作的领导，成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组，组成人员为：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　以及31个村委会主任。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由聂增辉兼任。

　　三、内容和范围

　　从即日起至十月底，在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。

　　四、内容分工

　　1、镇安监办负责镇区内安全生产工作，重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。

　　2、镇派出所牵头负责消防安全工作，开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。

　　3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作，对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。

　　4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。

　　5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作，对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。

　　6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成

　　7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的.“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。

　　8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作，对未经规划许可，无证照建筑施工行为予以治理。

　　9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查，及时上报镇安监办及相关部门进行治理。

　　10、各企业要按照安全生产的要求，进行隐患排查，发现问题及时整改。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，强化责任

　　公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工，抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况，按照“打非治违”活动的工作要求，认真督促有关企业落实到位，要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　2、突出重点，严厉打击。

　　各村、各有关部门要迅速组织力量，抽调得力人员，成立工作组，突出重点行业领域，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

　　3、标本兼治，确保效果。

　　各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义，鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，公开曝光重大非法违法生产经营建设行为，宣讲“打非治违”的典型案例，提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来，进一步规范安全生产秩序，构建安全生产长效机制。

安全生产工作实施方案12

　　为认真做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，特制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，相关部门和科室密切配合，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

　　二、组织领导

　　成立三项安全工作领导小组，具体负责安全生产、安全保卫及消防安全工作，以院长为组长，主任为副组长，保卫科及相关职能科室负责人为成员，各科室主任及护士长：为本科室安全生产、安全保卫及消防安全责任人。

　　三、工作内容

　　1、安全生产方面：

　　（1）全院水、电的线路及设施设备定期检查，总务科负责，每周三次。

　　（2）氧气瓶的集中保管存放，定期检查，总务科负责，每天一次；氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

　　（3）大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责；督导检查每周一次，设备科负责。

　　（4）计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

　　（5）变压器、配电室的使用安全工作，总务科负责。

　　（6）医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

　　（7）加强灭鼠工作与安全用鼠药工作，确保人民群众生命安全，总务科负责。

　　2、安全保卫方面：

　　（1）医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

　　（2）院内部的日夜巡逻及医院财产的保管，保卫科负责。。

　　（3）院区公共设施、树木花草等的看护，总务科负责；科室内部公共设施的看护，各科室负责。

　　（4）重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责，相关安全防范设施的安装，保卫科负责。

　　（5）院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

　　（6）协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。

　　3、消防安全方面：

　　（1）灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

　　（2）疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

　　（3）医院防火安全教育，每季度一次，保卫科负责；科室防火安全教育，每月一次，各科室负责。

　　（4）医院工作人员消防知识培训，每半年一次；火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，保卫科负责。

　　四、具体要求

　　1、三项安全事关全局，全院职工特别是各级负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

　　2、责任科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

　　3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

　　4、主管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

　　五、制度与职责

　　1、安全生产制度

　　（1）严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

　　（2）保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

　　（3）重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、闭水、清除火种、锁门、关窗。节假日贴好封条或指派专人看守，保证万无一失。

　　（4）大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

　　（5）凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

　　2、消防安全制度

　　（1）保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的组织建设和业务训练，开展经常性防火宣传。

　　（2）消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

　　（3）每个科室要有1名义务消防员，负责本部门的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向主管领导和保卫科汇报，采取相应措施妥善处理。

　　（4）消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

　　（5）存放、使用易燃、易爆物品的`部门，严禁使用明火、电炉。电器设备的安装和使用必须符合消防规定。

　　（6）药品及总务周转库、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

　　（7）搬运、使用易燃、易爆物品，要严格执行操作规程。违者所造成的后果，由当事人承担，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

　　（8）在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

　　（9）医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

　　3、安全保卫制度

　　（1）医院重要部位安装防护网、防盗门、报警器等安全防护设施，并正确使用。

　　（2）财务部门现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

　　（3）本院职工、实习、进修人员及临时工人的自行车、摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

　　（4）重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

　　（5）加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

　　（6）私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

　　（7）凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

　　（8）保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

　　4、保卫人员职责

　　（1）熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

　　（2）努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

　　（3）门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

　　（4）认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内；思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人人员及时向总值班室报告。

　　（5）负责院停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

　　（6）坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全；认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

　　（7）及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

　　（8）值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

安全生产工作实施方案13

　　为加强岁末年初住建领域安全生产管理，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定向好，决定从即日起至20xx年3月底在全省住建领域开展岁末年初百日安全生产大会战活动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，巩固深化安全生产专项整治三年行动攻坚成果，持续推进住建领域安全隐患排查整治，采取切实可行措施，防范化解重大安全风险，有效防范安全事故发生，全力营造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，统筹发展与安全，坚持问题导向、源头治理，组织开展住建领域岁末年初百日安全生产大会战活动，加强城镇燃气、市政公用设施运行、城乡房屋建筑、建筑施工等行业安全专项整治和监管执法，严格执行《安全生产法》，落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，坚决遏制较大及以上事故、减少一般事故，切实保障人民群众生命财产安全。

　　三、主要任务

　　（一）加强安全风险辨识管控

　　各地要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾、大风等恶劣天气影响，用电用气用火安全风险增大，以及盲目抢工期、超强度生产现象突显等，结合本地实际，系统分析研判安全生产形势，逐项落实管控责任和措施。要督促企业结合季节特点，开展安全风险辨识，落实精准管控措施。要通过微信、短信等多形式多渠道做好安全风险预警提示，引导从业人员和群众加强安全防范。

　　（二）开展安全隐患排查整治

　　城镇燃气安全方面。一是认真组织开展城镇燃气安全排查整治。要深刻吸取近期国内燃气事故教训，按照国务院安委会、省安委会要求，加强排查整治工作动员部署，明确工作任务和责任部门。二是强化源头监管。持续推进燃气经营许可专项整改，把隐患消灭在萌芽状态；加强协调联动，联合公安、市场监管等部门全力整治瓶装液化石油气领域存在的违法充装、违规添加二甲醚等突出问题，规范液化石油气市场。对排查出无有效经营许可证开展燃气经营问题，要倒排工期、挂图作战、抓紧整改到位。三是强化用气安全监管。加强餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校等人员密集场所存在的燃气管道被违规占压、使用不合格燃气具、未安装燃气泄漏报警器等隐患整治；深入排查老旧小区燃气管道、调压站等安全隐患，防止管道、设备带病运行；加大对居民用户擅自安装改装拆除燃气设施的隐患的宣传教育和排查力度，确保重大隐患整改到位。

　　市政公用设施方面。一是开展城市道路塌陷隐患排查整治，加强城市桥梁及市政管网、管涵设施、窨井盖等安全隐患排查治理，切实保障人民群众出行安全。二是加强城镇供水厂（站）、污水厂安全隐患排查整治，保障城市供水安全和排水安全。三是加强生活垃圾处理设施建设运行监管，排查整治各类安全隐患，防止出现坝体垮塌、渗滤液泄漏等安全事件。四是强化城市规划区建筑垃圾消纳场和渣土运输车辆监管，及时整治各类安全隐患问题。五是开展窨井盖问题专项治理，进一步畅通问题反映渠道，压实权属单位主体责任，结合全省“窨井盖整治管理平台”全面排查整治窨井盖缺失、破损、下沉、凸出、松动等各类安全隐患。六是开展户外广告招牌设施的集中安全排查整治工作，突出户外广告及招牌设施存在倾覆垮塌移位、悬挂高空坠落、线路陈旧裸露漏电、防风雨雪、占用消防设施等各类重点安全隐患排查整治，确保风险管控到位、安全条件过关。七是开展城市公园安全隐患排查工作，加大宣传和管控力度，做好城市公园和绿化高大树木隐患整治，对园区内设施设备进行全面维护检测，做到及时发现及时整改，努力提升城市公园防范自然灾害能力，严防事故发生。八是加强城市运行管理有限空间作业安全管理，预防坍塌、中毒等事故发生。九是提前谋划部署低温雨雪冰冻灾害等极端天气下，城市市政公用设施安全运行的保障措施，切实维护城市安全运行“生命线”。

　　建筑施工安全方面。一是坚决防止盲目抢工期，督促建设单位落实首要责任，切实保障工程建设合理工期，严格监理单位、施工单位管理人员到岗履职，加大安全投入、优化施工组织，确保施工安全。二是高度重视低温天气对施工安全的不利影响，严控低温雨雪冰冻和大雾天气户外作业，配备必要的防寒保护用品，加强施工现场防滑防冻、登高作业措施。加强施工现场和民工宿舍用电、用火、取暖管理，严防火灾、中毒、触电事故发生。三是紧盯深基坑、高边坡、高支模、建筑起重机械等危大工程以及轨道交通建设、有限空间作业，运用全省房屋质量安全智慧监平台、清单制管理，强化安全风险管控，加强现场隐患排查，注重春节前后停复工安全排查和管理，坚持不安全不施工，未排查整改不复工。四是持续抓好疫情防控工作，严格落实工地疫情防控测温、扫码、消杀等措施，减少施工人员聚集和外出流动，强化临时外来人员进入工地管理，切实做好突发事件应急准备。

　　房屋建筑安全方面。一是深入推进房屋建筑安全风险排查整治，重点排查整治城乡老旧危房、易涝低洼地段房屋、地质灾害危险地段房屋。二是加快危房风险管控和整治进度，突出指导地震高风险地区危险房屋，学校、医院、养老院、商场等人员聚集场所危房，以及用作经营性农村自建房、违法违规建设房屋，采取警示、打围、撤离等应急管控措施和维修加固、拆除等工程整治措施。三是督促物业企业加大对物业服务区域安全隐患全面排查力度，发现有安全风险隐患的，及时设置警示标志，采取措施消除安全隐患或者向相关单位报告。对业主、房屋使用人违反管理规约的行为进行劝阻，并及时报告。防范物业服务区域有限空间作业安全风险。推进安全生产清单2.0版编制落实。

　　（三）做好安全隐患动态清零

　　各地要对所管行业实行全覆盖排查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题要督促相关责任主体认真整改，对一时不能整改的.要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，严防因隐患整改不及时而引发安全事故。要督促指导企业和业主开展安全隐患及违法违规行为的自查自报自改，对正在进行自纠处理，且未造成危害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处罚或从轻处罚。同时，要开展“回头看”，确保问题隐患动态“清零”，对今年开展安全生产检查、督查、巡查、考核，安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产专项整治行动中发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位和个人逐一限时整改销号。对大会战工作中发现的根源性问题，要完善工作措施，建立长效机制，着力从根本上消除隐患。

　　（四）严格安全监管执法

　　各地要以严的作风、实的举措，组织人员采取“四不两直”“三带三查”方式，深入一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。要积极对接应急管理等部门，依法依规开展生产安全责任事故调查处理。住房城乡建设厅将持续开展“住建安全在行动”暗访检查，及时曝光和查处安全生产突出隐患问题。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视百日安全生产大会战活动，针对当前安全生产的特点，结合实际细化岁末年初百日安全生产大会战活动行动方案，加强组织领导，落实专人负责，确保活动取得实效。要与做好20xx年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理2.0版推行和元旦、春节、全国全省“两会”等特殊时段安全生产相结合，与年度安全生产和消防安全的考核巡查迎检准备等工作相结合，推动工作落地见效。

　　（二）做好宣传引导。各地要加大宣传力度，通过会议、媒体等多种形式广泛宣传动员，提高对百日安全生产大会战活动的认识，形成人人知晓、人人参与的浓厚氛围，形成强大工作推动合力。

　　（三）强化应急值守。各地要统筹抓好疫情防控和安全生产工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预警和会商研判，做好应急准备。我厅将适时对活动开展情况进行抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的，将进行通报、约谈。

　　（四）及时总结报告。各市（州）住房城乡建设主管部门，成都市经信局、水务局、公园城市管理局，自贡市、乐山市水务局要根据工作进展情况，及时报送相关信息。活动结束后，各市（州）要认真总结，于20xx年4月6日前将工作总结报送我厅。

安全生产工作实施方案14

　　为贯彻落实市政府“安全生产行政执法年”工作部署，规范行政执法监察行为，提高行政执法水平，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，确保我区安全生产形势长期稳定安全，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕全区安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和安全生产行政执法主体责任为主线，建立健全安全生产行政执法工作机制，加大行政执法力度，依法查处安全生产领域各类违法行为，加大各类事故隐患的排查和整改，有效遏制各类事故的发生，努力保持全区安全生产形势的持续稳定。

　　二、工作目标

　　对发现的安全生产违法行为依法处罚率达100%;

　　处罚执行到位率达100%;

　　对检查企业的复查率达100%;

　　各类安全生产违法行为(含事故)举报的查处率达100%;

　　案件归档率达100%;

　　法律使用正确率达100%。

　　三、原则和要求

　　安全生产行政执法要坚持严格执法，该罚则罚，依法处罚，处罚必严，执法与服务相结合，集中执法、专项执法与常规性抽查相结合的原则。并遵循以下要求：

　　(一)严格按法定程序执法监察。坚持依法行政，按照法律法规规定的程序执法，平等对待行政管理相对人，行使自由裁量权要符合法律目的，采取的措施要适当、必要。

　　(二)突出执法重点。围绕全区安全生产重点工作，选择重点行业、重点企业、重大隐患和易发生事故的单位和重点部位，进行监察执法。

　　(三)坚持公正执法，廉洁执法。执法人员要积极履行法定职责，诚实守信，下达的法律文书应当准确、真实。

　　四、工作重点

　　围绕“安全生产行政执法年”工作目标，以加强安全生产行政执法，查处各类安全生产违法行为和事故隐患为主要内容，进一步强化对危险化学品、烟花爆竹、建筑、冶金、建材、轻工、纺织等重点行业的安全监管监察执法。

　　(一)继续开展集中执法活动，严厉打击安全生产违法行为。针对国家两会、奥运会和纪念改革开放30周年等重大活动期，分别开展对区属企业的集中执法活动。两会、奥运会期间的集中执法时间各安排1个月，纪念改革开放30周年期间安排2个月。每次集中执法组成三个执法队，由区区安监局和区消防大队、质监局分别组成。

　　(二)对重点行业、重点区域开展专项执法。按照国家隐患治理年的要求，以全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家总局16号令)为主线，开展专项监察执法。一是对化工、烟花爆竹等重点行业开展专项执法;二是对建筑行业开展专项执法;三是强化对易发生事故单位和行业的专项执法;四是对化工、医药、冶金、建材、轻工等职业危害严重的作业场所开展专项执法。五是对歌厅、网吧、商(市)场等人员密集的消防安全专项检查。同时，配合省、市政府开展好“职业卫生监督燕赵行”专项执法行动。

　　(三)加强日常监督监察执法力度。对危化企业检查执法覆盖面达到100%;冶金、建材企业监察执法覆盖面达到80%;轻工、纺织监察执法覆盖面达到80%;烟花爆竹仓储单位监察执法覆盖面达到100%。区安全生产监察支队对区属企业抽查率不低于10%。

　　(四)强化责任，依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则，依法查处各类生产安全事故，依法对事故单位及有关责任人实施处罚，追究有关责任人员的行政责任，对于涉嫌犯罪的'有关责任人员移交司法机关处理。加强事故查处情况的跟踪执法，对于事故责任者的责任追究没有落实到位的，要督促予以落实，对发生事故的单位，要进行跟踪检查，落实防范措施，严防同类事故发生。

　　(五)强化措施，严厉查处各类安全生产违法行为和事故隐患举报案件。对接到的各类举报案件(含事故)，采取强有力的措施，严厉查处。一经查实，严肃处罚，并加大对有关责任人的责任追究力度。同时，对举报人给予保护，并按照市政府有关规定给予奖励。

　　五、实施步骤

　　根据“安全生产行政执法年”工作目标和任务，分三个阶段实施。

　　(一)执法检查准备阶段。3月底前，对“安全生产行政执法年”工作进行安排部署。各街镇要结合本地实际，加强监管监察力度，深入开展安全生产隐患排查，全力推进监察执法主体责任和企业安全生产主体责任的落实。

　　(二)执法检查开展阶段。3月～11月，按照区“安全生产行政执法年”工作部署，采取多种形式组织开展全面系统的安全生产行政执法检查，依法查处安全生产违法行为和各类事故隐患。区安委办将组织督导组对各街镇工作开展情况进行检查督导。

　　(三)执法监察考核阶段。12月为考核阶段。区安委办将组织检查组到各街镇对“安全生产行政执法年”工作开展情况考核。