城市调查报告

城市调查报告

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城市调查报告1

　　20xx年以来，xxx深入贯彻落实全市城市化工作会议精神，围绕县委、县政府大事、实事工作要求，狠抓四项重点工作和四大重点工程的落实，努力营造良好的招商引资环境和城区居住环境，城市规划建设和城市管理工作实现了新的突破。上半年完成城建总投资达14亿元。新开工建筑面积23万m2、造价18亿元在建建筑面积3万平方米，造价23亿元含跨年度工程竣工建筑面积2万m2、造价15万元。城区便道维修、硬化及改造面积29万m2，铺设、改造供水主管道11米，新修、清淤主干沟渠及城内排水沟15米，实施主要街道行道树、绿化小品等绿化22万m2。根据实际调查研究，现将有关情况报告如下：

　　一、20xx年上半年城市建设主要工作成效及县委、政府大事实事的重点城建工程实施情况

　　一城市规划编制及管理

　　1、总规审批

　　聘请天津市规划设计院编制了《xxx县215―22年县城总体规划》，规划城区建设用地24平方公里，人口18万路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。

　　2、详规编制文书

　　聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、凤凰路的道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了《xxx县村庄空间布局总体规划》和城区主要路口的控制性详细规划。

　　3、规划管理

　　为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积1公顷。审批建设项目56项，办理各类建设工程施工手续18份，“一书两证”执行率1，工程放线率1。

　　二基础设施建设

　　1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪

　　该工程拆迁道路总长648米，拆迁涉及214户农业户111户，非农业户88户，单位15个，房屋拆迁面积31879平方米，宅基地8781亩，企业占地5933亩，道路新征地11243亩，沿街门店51米，共需拆迁资金428188万元，基础设施建设资金378382万元。其中：

　　千童大街全长23m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽4m拆迁涉及144户，房屋拆迁面积19318m2，共需拆迁资金28857万元，基础设施建设资金122536万元。

　　凤凰路全长315m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽6m，路幅宽32m。房屋拆迁面积1857平方米，拆迁涉及57户，共需拆迁资金128718万元，基础设施建设资金282万元。

　　海泊路西段长13米，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽35米，油面宽2米，两侧各75米人行便道。拆迁涉及13户，房屋拆迁面积188m2，共需拆迁资金18913万元，基础设施建设资金49826万元。

　　2、城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破

　　城区绿化。城区绿化面积22万m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木6余株，周边铺设草皮花砖5余块。二是北环路绿化带补种。补种冬青3株，各路口设置安装绿化带护栏4延长米。三是绿化小品建设。28国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青3万余株、龙爪槐49株，铺设草皮花砖4余块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树4余株。

　　市政设施建设。城区便道维修、硬化及改造面积29万平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石38延长米，新铺设水泥花砖、彩砖34块，铺设面积2125平方米翻修水泥花砖28块，铺设面积175平方米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石36延长米，新铺设水泥花砖、彩砖72块，铺设面积45平方米。翻修水泥花砖47块，铺设面积3平方米，平整面积68平方米。城区11个路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娱乐广场维

　　上半年城市建设的调查报告修建设。新铺设水泥花砖、彩砖148块，铺设面积88平方米，平整面积9平方米。

　　3、城区供水功能进一步完善

　　一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主管道11米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6处8户进行了入户安装，铺设供水管网5米对东门外等4处供水管网进行了改造，铺设供水管网85米对城区4眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达1。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。

　　4、城区排水工程步伐加快

　　一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口8米、下口3米、深15米，清淤长度5米，投资3万元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度35米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长386米，预计投资251万元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟8米、需动用土方量3319m3下游小李庄西至宣惠河清淤长度28米，需动用土方量47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长22米的排水暗沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠3米。六是对城区三个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基本畅通，可达到城区日降雨量16毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。

　　5、住宅小区建设进展顺利

　　20xx年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积3万平方米，投资金额28亿元。其中规模较大的有：

　　龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4万元、占地53亩、建筑面积5万平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。

　　凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资12亿元、占地18亩、建筑面积1万平方米。

　　6、千童购物中心又为xxx增添新亮点

　　千童购物中心属建设局招商引资项目，位于文化路和北大街交口处，工程投资2万元、占地面积16亩、建筑面积22平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7亩的停车广场。千童购物中心预计今年1月份竣工，该中心可解决1多人就业，解决超市网点分散的现状，加快盐山以商兴县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。

　　7、旧城改造稳步推进

　　一是师范、贸易办北、xxx广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住宅楼的工程建设，总建筑面积25万平方米，造价148万元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁219户，拆迁占地4385亩，拆迁面积16平方米，需拆迁资金145万元。

　　三城区环境综合治理

　　20xx年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确领导下，按照xxx县城区环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金17万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件无一起违法行政事件和不良行为无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。

　　x月24日，城区环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步理顺管理机制，使城区环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。

　　城区环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：

　　1、违章建筑和违规占地治理

　　按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”的工作原则，依法拆除城区内违章建筑164处，建筑面积93多平方米，收回违法占地2多平方米其中强硬拆除7处，建筑面积23多平方米。依法强制违章施工建筑工地停工15处。既维护了法律的严肃性，又为按照《盐山县215―22年县城总体规划》进行规划建设奠定了良好基础。

　　2、退店经营、流动摊点和建材占道治理

　　一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理城区沿街门店退店经营3多户次，依法强制执行4户次，治理流动摊点15多处，收缴占道物品3多件。清理经营性占道建材3余处，砂石料等6余方，瓷砖、瓦材4万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等1余年未解决的顽疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15处，清理砂石料82多方，土方1余方，依法强制清理没收砂石料13余方，实心砖16余块。门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。

　　3、广告牌匾治理

　　按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱55多块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8处，强硬拆除和收缴广告牌匾11块。审批安装平面广告牌匾3多块。

　　4、环境卫生治理

　　依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村和小恐小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等4余处垃圾死角进行了清理清运。清理生活、建筑垃圾35余方，清运25余方，平整地面37多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告53多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三包”责任书5多份。五是加大垃圾日产日清工作力度。城区范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。

　　5、交通治理

　　一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线58米县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，5米范围内禁止停车城区街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌44块，公交车停车标志牌1块。二是加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆13多辆次，取缔违法三轮车2多辆，处罚非法营运车14多辆。三是完成了城区主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积7725平方米，适时由交通部门对破损路面进行修补。

　　6、电力维修

　　城区共清理废弃电杆132根，维修坏损线路4余处，清理废弃线路2多米，新铺设电缆9多米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。

　　7、专业市场和便民市场安置

　　一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物26方，清理占道建材1余方，平整专业市场87平方米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、宠物和实心砖6个专业市场。专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了7个便民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内市场管理进一步得到规范。

　　8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点

　　为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与28国道交口、北环路与28国道交口进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与28国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。三是六个路口设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目前，设置安装工作正在进行中。四是完成了28国道、沧乐线和武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装工作。

　　二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施

　　一三路拆迁工作

　　存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。

　　库决措施：一是抓紧办理相关手续，加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作，由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。

　　二城区排水工作文书

　　存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重28国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。

　　库决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。

　　三城市管理工作

　　存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境综合治理的重要性认识不足，对治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，工作制度、工作措施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾中转站，无封闭的.垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为5m2，而我县城区清扫面积为72m2，仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14m2。

　　库决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资95万元在居民小区和外环路修建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒157个、果皮箱164个新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1辆。环卫清扫工人由目前的53名增加到1名，人员工资纳入县财政预算。

　　三、20xx年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预计完成情况

　　一规划编制

　　《盐山县215―22年县城总体规划》在完成市规划局审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。

　　“两区两路”即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路修建性详细规划待领导审定后，年内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。

　　二千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程

　　年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。

　　三城区供水工程

　　年内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。

　　四排水工程

　　下半年完成长386米的南环至宣惠河排水工程对原有出水口进一步清淤疏通对旧城区低洼小区进行机械强排对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。

　　五住宅小区建设

　　年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、广场西住宅小区建设工程凤凰花园住宅小区完成建筑面积5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，建设小区完成全部工程量的8。

　　六公用设施建设

　　1、千童购物中心建设工程。今年1月份竣工投入使用。

　　2、一中迁建工程。年内实施一期工程建设。

　　3、县医院门诊楼建设工程。投资2万元、建筑面积22平方米。年内完成工程建设。

　　七城市管理

　　在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理工作力度，将城市管理工作步入法制化、规范化轨道。

　　四、城市建设对增加地方税收的贡献情况

　　20xx年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。上半年城市建设地方税收收入较20xx年同期有所增加。其中：

　　一房地产业税收收入

　　上半年我县经营性房地产开发项目13项，建筑面积3万平方米，投资金额28亿元。按销售收入的957计算，可为我县带来税收收入3732万元。经调查，上半年共实现房地产业税收收入124万元，其中营业税34万元、企业所得税88万元、其它小税种2万元。20xx年同期无房地产业税收收入。

　　二建筑业税收收入

　　上半年一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程3项，建筑面积168万平方米，造价11亿元，实现建筑业税收收入共415万元，其中营业税347万元、企业所得税4万元、个人所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税2万元、土地增值税1万元、印花税1万元。20xx年同期实现建筑业税收收入151万元，20xx年上半年较20xx年同期增长1748。

城市调查报告2

　　关于某市城市管理工作情况的调研报告 为推动我市城市管理工作再上一个新的台阶，进一步提升城市管理行政执法水平，营造良好的市容环境，促进县域经济社会和谐发展，市政协于XX月底组织部分政协委员，在市政协主席XX、党组副书记XX、副主席XX的带领下，会同有关职能部门对我市城市管理工作情况进行了专题调研，并进行了座谈讨论。现将调研情况报告如下：

　　近年来，在市委、市政府的重视下，通过城管部门的努力和全市人民的参与配合，我市城市管理工作取得了明显成效，对城市管理的资金投入逐年加大，一些工作关系逐步理顺，新的工作措施、方案不断推陈出新，城市面貌有了很大改观，城市功能设施进一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，广大市民对此比较满意。

　　（一）积极推动，城区面貌发生较大改观

　　1、环境卫生明显改善。

　　加大城市卫生管理的工作力度，坚持推行“一扫全保”的.清扫保洁制度，凌晨清扫，全天保洁。清扫保洁面积150万平方米，日平均清扫垃圾180吨，年平均清运垃圾6.5万吨。垃圾乱堆乱放和不卫生死角得到有效治理，市区整体卫生状况良好。出台了《违章违法建设查处工作意见》，共查处违章违法建设30余起，拆除违法建筑8处，妥善处理了桃林街改造工程拆迁钉子户问题。深入宣传发动，城市生活垃圾处理费征收工作全面铺开。XX年市城管局环卫处还荣获了省城市环境卫生行业先进集体。

　　2、市容秩序更加规范。

　　一是店外经营、占道作业现象得到改善。三年来城管部门共清理马路市场60余处、流动摊点2200余家、店外经营980余起，同时合理设置临时市场，规范加强摊位管理，重点治理马路市场，培养树立示范街道。二是车辆停放得到有效治理。先后投资15万元，规划机动车、自行车、摩托车停车泊位1500余处，设置出租车停放区15个，安装自行车、摩托车停放牌250个。三是户外广告明显改观。规范广告布置，严把审批程序，坚持专项治理，拆除违规破旧广告306块，刷新维修立杆广告186块，新设6块大型户外广告，树立广告牌匾示范街道。坚持经常治理小广告，配置清洗机，明确责任制，城市“牛皮癣”得到有效遏制。

　　3、市政设施不断完善。

　　规范垃圾无害化处理，完善了坡寨垃圾处理场设施设备，使其达到国家垃圾无害化处理2级标准，在国家住房和城乡建设部组织的考核中获得好评。先后维修城区公厕22座，维修新增道路指示牌262个，新安装果皮箱436个，维修灯光雕塑3座、跨街彩虹桥13座、大型艺术花灯39组、除锈刷漆主要路段路灯高杆灯239根、维修更换井盖128个、雨箅95块。制订《XX市城市亮化美化工程实施方案》，在金城路、函谷路，火车站、新华广场，百货楼、同心堂十字路口，金水湖、河滨游园公园两侧及周围38个单位安装了轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、楼顶大型广告亮化和美化设施，使XX市区夜景焕然一新。

　　（二）以人为本，营造和谐城管执法环境

　　城市管理是社会上的一个敏感部门，自身建设尤为重要。我市城市管理行政执法局现有干部职工197人，环卫工人426人，自20xx年8月正式成立以来，从提高队伍素质入手，建立健全各项规章制度，着力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、执法能力上、团队意识上、工作作风上、道德建设上和廉洁自律上狠下功夫，在业务培训、岗位轮换、执法模拟、工作点评、责任追究五项制度上做足文章，有力提升了队伍素质，在去年省建设厅组织的执法规范化建设检查中，得到肯定和好评。

　　作为和谐社会建设的比较重要也比较显性的一环，城管局能够及时转变执法理念，推行人性化的管理方式，积极构建和谐城管。一是规范执法行为，做到“三理、四心、六公开”，即“纠正违章有理，处理违章讲理，执法尺度合理”，“调查核实细心，说服教育诚心，对方不服耐心，纠正违章公心”，“身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、责任公开、结果公开”。二是坚持教育在先、处罚在后。未经劝说教育不处罚，初次违章不处罚。对店外经营、流动摊点、乱停乱放，“一规劝、二警示、三处罚、四取缔”，消除抵触情绪，争取广大市民的理解、支持。三是推行教育感化，实行亲情服务。开展“进百家门、交百家友、服百家务、解百家忧”活动，用诚挚引导、亲情服务、无言行动，感化商户、感化市民，化埋怨为理解，变旁观为支持。四是坚持礼仪在先、礼貌执法，尊重执法对象，树立正确群众观。管理执法中敬礼在先、尊称在先，通过一个尊称、一个敬礼，带出一个好秩序、一个好市容、一个好环境、一个好形象、一个好威信。五是开展每人每天纠正一起违章行为活动。走到哪里，纠章在哪里，纠正一点，影响一片，教育一人，影响一群。以人性化的管理方式，积极引导广大市民、商户自觉约束和规范行为，为和谐城管的推行打下良好基础，得到了社会群众的肯定、认同和好评。

　　（三）完善机制，城市管理步入规范轨道

　　1、加大宣传力度，把城市意识、文明意识、卫生意识

　　教育贯穿于城市居民日常生活之中。在电视、电台、报纸等宣传媒体开办专题专栏，设立曝光台；在繁华街道、人群集中地设置公益广告；在治理活动中，出动宣传车；节假日在街头设立咨询台，展出宣传版面。在城区中小学开展“大手拉小手”文明共建活动，缔结文明单位，教育青少年儿童从小树立城市意识。通过长期深入的宣传活动，把城市意识教育渗透到社会的方方面面，有效地激发和调动了广大居民参与城市管理的自觉性和积极性。

　　2、建立和完善城市管理有关法规，推行城市管理工作

　　岗位责任制。20xx年依据国家、省有关法律法规，市政府通过下发了《XX市城市生活垃圾处理费征收管理办法》、《X市城区建筑垃圾管理办法》、《关于进一步加强城市规范化管理的意见》和《关于在城区开展乱贴乱画乱喷乱涂专项治理和打击活动的通知》，使城市管理工作做到有章可循。通过“定人员、定岗位、定区域、定职责”，细化责任，具体到岗、到人，责有所归、事有人管，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理格局，城市管理逐步引入制度化、法制化、经常化轨道。车站路、康乐路实行定岗定责后，彻底改变了原来摊贩占道、交通堵塞、垃圾遍地的“脏乱差”现象。

　　3、从城市管理的特性出发，结合我市具体情况，有序、有效进行管理。

　　一是采取疏堵结合，解决占道经营顽症。本着既方便群众，又不影响市容的原则，规划了云梯南路、步行街、桃林街等便民市场，引导摊贩入市经营。在瓜果销售旺季，规定区域，集中摆放，统一管理，做到整洁市容和服务进城农民两兼顾。二是进一步完善和落实“门前五包”。同沿街单位、门店签订卫生、绿化、秩序、设施、美化“五包”责任书，动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比，督促责任落实。三是以示范工程为样板，培养树立了新华、新灵市容达标，桃林路摊点规范摆放，新华西街广告牌匾，金城大道灯饰亮化等一批示范街，起到了以点带面、影响带动作用。

城市调查报告3

　　一、基本村情

　　××县××村隶属于县城所在地××街道，地处县城东南郊，是正在建设中的XX区的核心区域。该村共有14个村民小组，面积2.5平方公里，总人口3215人，耕地面积700多亩，村民的收入主要来源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随着县城XX区××大道商住楼、汽运城和凤凰山公园等项目的陆续开工，该村大量土地被征用，耕地由最多时期的xx多亩，缩减至现在的700多亩，人均耕地面积不足0.3亩，其中有6个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农民。

　　二、存在的困惑与影响

　　在郊区城市化的进程中，××村大多已被不断扩大的城市包围，部分自然村文秘杂烩网实际上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的××村，在城市化和工业化道路上正发生悄然变化——村落社区化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的变化，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有及时跟上，政府的相关保障、服务工作也相对滞后。这种矛盾的现实，给××村及其村民带来了一系列后遗症。

　　症状一：保障缺失，被征地村民抗风险能力差

　　目前，农民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农民的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最重要的养老保障手段。××村村民土地当初被征时，均是采取货币安置、自主就业的办法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的'补偿费用于建房、供子女读书等），这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入困境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济来源，时间一长也将会面临困难，其中的一部分人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农民”。

　　症状二：再就业难，被征地村民无地即失业

　　被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素质和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特别是40岁以上的失地村民，再（）就业难上加难。目前，××村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值，而自己又没有充分享受到土地升值所带来的好处，往往容易心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为密切，很容易组织起来进行群体性上访和集体闹事。

　　症状三：管理难到位，违规乱建屡禁不止

　　城郊村一般都处于县城规划范围内，按有关规定是不允许村民私自建房的。特别是××村地处县城XX区开发建设的核心范围内，对村民建房更是严格控制，所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民，也只能采取压的办法，如××村最多的时候压了68户符合建本文来源：文秘范文 房条件的建房申请。由于缺乏有效的疏导办法，村民违规突击建房、造成既成事实的现象屡禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取异地新建，导致该村一方面建房杂乱无序，另一方面大量老宅闲置、荒废。例如该村王家屋、新家屋村民小组内大量老祠堂、老房屋因无人居住成了危房，总面积达40亩。

　　症状四：文化差异，被征地村民难与城市文化相融

　　由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为方式与城市环境格格不入等，城郊村农民虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，缺乏对城市生活的认同感和归属感。这一点在××村村民身上表现尤其突出，不少村民对城市管理中的一些制度法规、市民准则等视而不见，自行其是；在社会交往上，仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方式；在生活习惯上，仍固守一些不文明、不卫生、不科学的陈规陋习。

城市调查报告4

　　旅游业是一项综合性强、关联度高、涉及面广的经济文化产业。为推进巴彦淖尔市乌拉特后旗全域旅游又好又快发展，及时掌握群众对乌拉特后旗旅游资源认知度以及吸收好的意见和建议，全面培育乌拉特后旗旅游业成为经济社会发展的新型支柱产业。乌拉特后旗旅游服务中心委托巴彦淖尔市社情民意调查中心于近期开展了《巴彦淖尔市乌拉特后旗旅游资源问卷》调查。

　　一、调查结果

　　（一）自助游成为人们出门旅游最常用的方式

　　调查结果显示：77.90%的受访者表示出门最常用的旅游方式是自助游；21.90%的受访者表示出门最常用的旅游方式是旅行社；0.20%的受访者表示使用其他方式出门旅游。分旗县区汇总情况如下：

　　（二）多数人表示旅游时印象最深刻的是美丽风景和美味小吃

　　调查结果显示：32.77%的受访者表示旅游时印象最深刻的是美丽风景；16.82%的受访者表示印象最深刻的是风土人情；16.38%的受访者表示印象最深刻的是民俗文化；18.24%的受访者表示印象最深刻的是美味小吃；15.18%的受访者表示印象最深刻的是舒适环境；0.60%的受访者表示印象最深刻的是其他方面。

　　（三）近八成出游者获取旅游信息主要通过周围人介绍和网络获取

　　调查结果显示：35.23%的受访者表示主要通过网络获取旅游信息；3.45%的受访者表示主要通过报刊获取旅游信息；6.98%的受访者表示主要通过电视节目获取旅游信息；8.99%的受访者表示主要通过旅行社获取旅游信息；43.74%的受访者表示主要通过周围人介绍获取旅游信息；1.61%的.受访者表示主要通过其他方式获取旅游信息。

　　（四）五成以上的受访者到乌拉特后旗旅游过

　　调查结果显示：53.20%的受访者表示到乌拉特后旗旅游过；41.90%的受访者表示没有到乌拉特后旗旅游过；4.90%的受访者表示计划想去乌拉特后旗旅游。

　　（五）阳山生态景区和那达慕会场成为旅游者的首选

　　调查结果显示：8.34%的受访者表示去过匈奴城景区；2.31%的受访者表示去过宝日汗图度假村；4.11%的受访者表示去过潮格温都尔敖包；7.15%的受访者表示去过怪石林；2.96%的受访者表示去过获青线（豹子沟）；2.50%的受访者表示去过将军谷；6.57%的受访者表示去过高阙塞；6.54%的受访者表示去过巴音善岱庙（获各琦苏木）；3.84%的受访者表示去过善达古庙（乌盖苏木）；10.69的受访者表示去过阳山生态景区（阳山大佛）；11.23%的受访者表示去过那达慕会场；7.00%的受访者表示去过乌拉特博物馆；6.27%的受访者表示去过石博城；2.50%的受访者表示去过后旗的其他地方。

　　（六）八成以上的受访者认为乌拉特后旗旅游消费总体合理

　　调查结果显示：47.74%的受访者表示乌拉特后旗旅游消费合理；38.16%的受访者表示基本合理；2.07%的受访者表示不合理；12.03%的受访者表示不清楚。分旗县区汇总情况如下：

　　（七）九成以上受访者对乌拉特后旗旅游基础设施感到满意

　　调查结果显示：56.95%的受访者表示对乌拉特后旗整体旅游设施感到满意；35.90%的受访者表示基本满意；3.20%的受访者表示不满意；3.95%的受访者表示不清楚。分旗县区汇总情况如下：

　　（八）八成以上的受访者对乌拉特后旗住宿条件总体上感到满意

　　调查结果显示：54.89%的受访者对乌拉特后旗住宿条件表示满意；26.88%的受访者表示基本满意；5.64%的受访者表示不满意；12.59%的受访者表示不了解。分旗县区汇总情况如下：

　　（九）九成以上的受访者对乌拉特后旗的特色饮食总体上感到满意

　　调查结果显示：77.44%的受访者对乌拉特后旗的特色饮食表示满意；19.36%的受访者表示基本满意；1.32%的受访者表示不满意；1.88%的受访者表示不了解。分旗县区汇总情况如下：

　　（十）草原风情成为乌拉特后旗最具吸引力的旅游资源

　　调查结果显示：27.52%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是草原风情；16.48%的受访者表示乌拉特后旗最具吸引力的旅游资源是戈壁大漠风光；11.94%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是民俗文化；13.89%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是历史文化遗产；5.64%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是宗教文化；8.64%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是运动休闲；13.59%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是饮食文化；0.95%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是其他方面；1.35%的受访者表示不清楚。

　　（十一）近四成的受访者表示最想体验蒙古族生活

　　调查结果显示：38.30%的受访者表示最想参与和体验乌拉特后旗蒙古族生活；23.30%的受访者表示最想参与和体验户外运动（汽车越野、徒步）；14.97%的受访者表示最想参与和体验民俗互动；7.10%的受访者表示最想参与和体验宗教活动；12.33%的受访者表示最想参与和体验购买当地特色产品；2.23%的受访者表示最想参与和体验其他方面；0.77%的受访者表示不清楚。

　　（十二）25.10%的受访者认为乌拉特后旗旅游资源最需要改善的是对外宣传力度

　　调查结果显示：21.53%的受访者表示乌拉特后旗旅游资源最需要改善的是旅游基础设施建设；11.08%的受访者表示最需要改善的是旅游体验项目；25.10%的受访者表示最需要改善的是对外宣传力度；11.97%的受访者表示最需要改善的是旅游氛围的营造；22.80%的受访者表示最需要改善的是景点的特色化；1.59%的受访者表示最需要改善的是其他方面；5.92%的受访者表示不清楚。

　　二、建议

　　（一）加快旅游基础设施建设。加大旅游投入力度，基础设施薄弱是乌拉特后旗旅游业的不足之处。因此，加强景区道路、步行道、停车场、厕所、供水、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安全消防等基础设施建设成为当前发展旅游业的首要问题；另外，围绕重点旅游区和旅游线路，进一步完善游客咨询、标识标牌等公共服务设施，打通全旗各交通干线与景区连接的快速通道，并加快自驾游宿营地和房车营地建设。

　　（二）加大旅游业宣传力度。设立专项宣传资金，加大宣传推介。一是要加大旅游宣传力度，拓宽宣传渠道。加强网络、电视媒体、平面媒体的宣传力度，与旅游网及其他网站等媒体的合作，在公共频道、电视台、巴市公交车等媒体开设后旗景区天气预报栏目，在地方频道投放关于后旗旅游的宣传广告；在旅游杂志进行篇幅宣传；组建旅游门户网；利用移动短信等宣传平台向全区移动用户发布特色旅游短信。二是要加大户外广告宣传。在我市及各大广场以及步行街入口处，在全区重点旅游沿线、周边各省区高速公路出入口、机场等处设立地区特色旅游宣传广告；在公交车内外设立车体宣传广告。三是参与推介活动宣传。多参加国内旅游交易会、旅游文化宣传周等大型宣传活动，期间发放画册、折页等宣传品；可与区内外旅行社签订旅游合作协议。依托后旗丰富的旅游资源和主题形象，及时征集确定和更新旅游形象宣传口号和标识，提升后旗的知名度和美誉度。

　　（三）加强旅游体验项目的开发。首先要突出后旗的特色和草原，使游客在体验后旗风情感染力的同时亲历大自然，拥抱大草原。二是要加强特色旅游项目的参与性。27.52%的受访者表示最具吸引力的旅游资源是草原风情；38.30%受访者表示最想参与的是体验蒙古族生活。因此要创新旅游活动方式，增加与设立体验游项目，丰富文化娱乐内容。三是深入挖掘民族的文化内涵。弘扬传统，深入挖掘有内涵、有影响力、有特色的地方文化精粹，并将其融入旅游项目、旅游产品、旅游宣传之中，推动旅游产业向高端发展。

城市调查报告5

　　《女性生活蓝皮书：中国女性生活状况报告No9》今天在京发布。该书由中国妇女杂志社、华坤女性生活调查中心和华坤女性消费指导中心共同编撰、社会科学文献出版社出版。《女性生活蓝皮书》，通过大量第一手调查数据呈现女性生活状况，包括《第10次中国城市女性生活质量调查》《中国城市女性消费状况调查报告》《中国女性资产评估从业人员状况调查》《产后重返职场哺乳期妈妈工作生活状况调查》《城市女性和家庭旅游变化趋势初探》，以及有关维护女性消费权益、“中国城市女性生活质量指标体系建设学术专论”等方面的文章。

　　《女性生活蓝皮书》中《第10次中国城市女性生活质量调查报告》显示，被调查女性对生活质量感知良好，总体评价指数为63.2分，主观评价为74.9分，62.0%的城市女性感到幸福。36.1%的女性对个人收入感到满意，比增加。城市女性个人收入平均为7267.2元，女性对家庭收入的贡献率平均为32.3%。41.5%的女性对工作表示满意，工作使女性“经济独立”“更自信、更受尊重”“生活更充实精彩”。职业女性面临不同程度的工作压力是普遍现状。61.8%的被调查女性认为自己健康，超过五成女性的精神状态是积极向上、开朗乐观，62.0%的女性感到幸福，61.0%的女性名下有房产。对居住环境总体评价分别为60.4分，比上年有所提高。

　　《女性生活蓝皮书》中《中国城市女性消费状况调查报告》显示，，被调查女性家庭收入用于消费、储蓄、投资的比例是61:23:16，消费比例比上年显著上升。被调查女性最大一笔开支用于购买服装服饰的人数最多，已连续7年稳居个人最大一笔开支的第一位;女性个人旅游开支最大，家庭房产开支最大。67.7%的人外出旅游;91.8%的人网购，比上年显著上升，网购消费占家庭支出的15强。52.3%的被调查者参加了各种形式和内容的培训，平均支出为5138.8元。

　　是我国政府关于“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”提出20年，女性资产评估从业人员已成为资产评估行业的重要力量，在为国家经济社会做出贡献的同时，也推动着女性自身的发展与进步。《女性生活蓝皮书》中《中国女性资产评估从业人员状况调查》显示，女性资产评估从业人员队伍是一支以中青年为主、高学历、专业集中、技术性强的高素质队伍，性资产评估从业人员是一支工作适应性强、职业忠诚度和工作满意度高的'稳定的队伍，77.6%的被调查女性认为资产评估师首要核心竞争力是“专业胜任能力”，女性资产评估从业人员工作时间长、出差多、工作压力大，65.3%的女性资产评估从业人员具有较强的幸福感，女性资产评估从业人员与男性从业者有着明显的差异。

　　生育是职业女性人生中的一个重要环节。《女性生活蓝皮书》中《产后重返职场哺乳期妈妈工作生活状况调查》显示，70.6%的被调查者休完产假后按时上班。超过八成女性仍在原单位、原岗位、原职位工作。宝宝1周岁前，85.2%的女性没有被单位安排上夜班、加班、出差。重返职场后，女性的主要精神状态是疲惫。70.6%的被调查者希望产后实行“弹性工作制”。50.4%被调查者使用了每天1小时的哺乳时间。仅有15.6%的被调查女性所在单位配备了哺乳室，37.7%的单位配备了保存母乳设备。73.9%的被调查者认为“应坚持母乳喂养，且尽可能时间长点”，26.1%的女性加入“背奶族”，北京女性加入“背奶族”的比例最大。生育宝宝，重返职场，被调查者的三大感受是：幸福、辛苦和快乐。66.8%被调查者有了宝宝后，幸福感“提升了”。

　　《女性生活蓝皮书》中《城市女性和家庭旅游变化趋势初探》显示，旅游已成为被调查女性休闲度假的主要方式。20xx-，平均每年有62.7%的女性和家庭外出旅游。家庭旅游支出20xx年为5666.1元，增至15079.6元，年均增幅27.7%。旅游方式中，“跟团游”呈下降趋势，“自由行”被更多女性选择，出境游增加。

　　消费安全依然是被调查女性关注与担忧的问题。被调查女性的三大焦虑依次是：“物价上涨，生活成本高”“空气和环境污染严重”“缺乏闲暇时间”。在网络消费中，近七成的被调查者因质量问题退过货。超过八成的被调查者个人信息被泄露。虽然女性在教育、就业等方面进步显著，但从调查数据看，女性资产评估从业人员与男性从业者有着明显的差异，在数量、收入、工作适应性等方面，都与男性从业者有着明显的差异。哺乳期女性更因为疲于应对宝宝和工作而疲惫不堪，希望得到家人、工作单位和社会的更多帮助。

　　《女性生活蓝皮书》预测，今年，城市女性消费预期的五大热点是：孩子教育、买房/租房/装修、旅游、请客送礼和买汽车。超过八成的被调查者及家庭有投资理财计划。为避免网络购物纠纷，被调查者给电商提出的五大建议是：不做虚假宣传;不出售假冒伪劣和低价误导;及时解决售后问题;不泄露个人信息;不搞霸王条款。

城市调查报告6

　　“光污染”是这几年来一个新的话题；它主要是指各种光源（日光、灯光以及各种反折射光）对周围环境和人的损害作用。事实上，“光污染”并不仅仅存在于玻璃幕墙。夜间行车，往往有些司机会车时不关闭远光灯，有的还打开经过改装后的强光灯，使迎面来车的司机眼前一片炫光，根本无法看清路面；在电焊弧光中，如果不带眼罩进行操作，强烈的反射光可造成视网膜脱落。一般情况下，瞬间的强光照射后，眼睛会有短暂的失明现象，持续大约几秒钟，而有时一场交通事故就在这几秒钟内发生。 就目前城市来说，光污染危害来源主要对象仍是城市高层建筑的玻璃幕墙。专家列举了这种光污染的几大危害：首先它可能成制造交通事故的凶手。矗立在马路边用玻璃墙装饰的高层大厦实际上就象一块几十米宽、上百米高的大镜子，它所反射的太阳光在高速行驶的汽车里，很容易使驾驶员在刹间头晕目眩而发生事故。其次，它给附近居民住宅带来负效应。目前，我国建筑用的装饰玻璃，反光率在30%至80%左右，如此一来，在附近受反射光影响的居民苦不堪言，光污染区人深感精神压抑，心情烦躁，视力也因长时间遭反射光刺激而下降；在炎炎夏日，反射光可使室内温度升高，家用电器及家具而容易老化。再次，那些凹型建筑设计楼层，其玻璃幕墙在客观上就是一面反光镜。很容易因此引发火灾。

　　一些建筑师建议：在闹市区、居民密集区、交通要道等处不宜设计玻璃幕墙，或采取高层部分使用的方法解决光污染问题。

　　光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源，主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染正在威胁着人们的健康。

　　白亮污染：

　　在城市繁华的街道上，不少商店用大块镜面或铝合金装饰门面，有的甚至从楼顶到底层全部用镜面装璜，人们几乎置身于一个镜子的世界，而分辩不出方向。在日照光线强烈的季节里，建筑物的钢化玻璃、釉面砖墙、铝合金板、磨光花岗岩、大理石和高级涂料等装饰，明晃晃，白花花，眩眼逼人。据测定，白色的.粉刷面反射系数为69～80％，而镜面玻璃的反射系数达82～90％，比绿色草地、森林、深色或毛面砖石装修的建筑物的反射系数大10倍左右，大大超过了人体所能承受的范围，从而成为现代城市中新污染源之一。白亮污染会伤害人们眼晴的角膜和虹膜，引起视力下降，增加白内障的发病率。

　　人工白昼污染 ：

　　当夜幕降临后，大酒店、大商场上的广告牌、霓虹灯使人眼花缭乱，有的强光束甚至直冲云霄，使夜晚如同白昼一般。人工白昼对人的身心健康也有不良影响。由于强光反射，可把附近的居室照得如同白昼，使人夜晚难以入睡，打乱了正常的生物节律，导致精神不振。据国外的一项调查显示，有三分之二的人认为人工白昼影响健康，有84％的人反映影响夜间睡眠。为了避免强光刺眼，人们不得不将卧室的窗户封闭，或者装上暗色的窗帘。人工白昼还可伤害昆虫和鸟类、因为强光可破坏夜间活动昆虫的正常繁殖过程。同时，昆虫和鸟类可被强光周围的高温烧死。

　　彩光污染 ：

　　现代歌舞厅所安装的黑光灯、旋转活动灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源则构成了彩光污染，危害人体健康。据测定，黑光灯可产生波长为250～320纳米的紫外线，其强度大大高于阳光中的紫外线，人体如长期受到这种黑光灯照射，有可能诱发鼻出血、脱牙、白内障，甚至导致白血病和癌症。这种紫外线对人体的有害影响可持续15～25年。旋转活

　　动灯及彩色光源，令人眼花缭乱，不仅对眼睛不利，而且可干扰大脑中枢神经，使人感到头晕目眩，站立不稳，出现头痛、失眠、注意力不集中，食欲下降等症状。歌舞厅的霓虹灯的闪烁灯光除有损人的视觉功能外，还可扰乱人体的内部平衡，使体温，心跳、脉搏、血压等变得不协调，引起脑晕目眩、烦躁不安、食欲不振和乏力失眠等光害综合症。荧光灯照射时间过长会降低人体的钙吸收能力，导致机体缺钙。

　　现在有些豪华的歌舞厅装有激光装置。据有关卫生部门对数十个歌舞厅激光设备所做的调查和测定表明，绝大多数歌舞厅的激光辐射压已超过极限值。这种高密集的热性光束通过眼睛晶状体再集中于视网膜时，其聚光点的温度可达到摄氏70度，这对眼睛和脑神经十分有害。它不但可导致人的视力受损，还会使人出现头痛头晕、出冷汗、神经衰弱、失眠等大脑中枢神经系统的病症。

　　科学家最新研究表明，彩光污染不仅有损人的生理功能，而且对人的心理也有影响。“光谱光色度效应”测定显示，如以白色光的心理影响为100，则蓝色光为152，紫色光为155，红色光为158，黑色光最高，为187。要是人们长期处在彩光灯的照射下，其心理积累效应，也会不同程度地引起倦怠无力、头晕、性欲减退、阳痿、月经不调、神经衰弱等身心方面的病症。

　　目前，光污染虽还未列入环境污染防治范畴，但它的危害显而易见，并在加重和蔓延。光污染已日益引起科学家们的重视，他们正在努力研究预防的方法。人们在生活中也应注意防止各种光污染对健康的危害，避免过多过长时间接触光污染。应积极去创造一个美好舒适的环境，尽最减少光污染的威胁。

城市调查报告7

　　盐山县地处华北平原东部、河北省东南部，环渤海中心地带，是河北省确定的“两环”(环京津、环渤海)开放一线地区，是通往京津及东部沿海地区的交通要道，是沧州市东南部城镇群的一个经济重要增长点。县域总面积xx平方公里，总人口xx万人，县辖xx个镇，xx个乡，xx个行政村；xx面积xx平方公里，人口xx万人。

　　20xx年以前，由于县城规划起点低，建设和管理水平落后，xx面积仅xx平方公里，人口xx万人，总体轮廓为“三角形”；主次干道xx条；办公区、住宅区、商贸区、村庄和工厂企业等相互混杂，县城就象一个“大集镇”，严重影响了盐山形象xx域经济的发展。近几年来，盐山县坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益经营”的城市发展理念，致力于打造“特色盐山，活力盐山”。以规划为龙头，按照“分步进行、突出重点、整体推进”的原则，狠抓城市建设和管理。目前，xx面积和人口比20xx年增长了一倍；盐山县城由“三角城”实现了向中国传统文脉的“方城”的转变；主次干道增加到xx条，基础设施逐步完善；行政办公区、商业居住区、商贸区、工业区等功能分区日趋明显，城容城貌明显改善。城市品位的提升，吸引了大批县内外客商、群众来县城居住、创业。

　　一、舞动规划龙头，打造特色盐山

　　规划是城市建设的灵魂，是城市发展的蓝图，是建设管理的依据，也是本区域国民经济和社会发展的框架。盐山县是一座古城，又是以管道装备制造业为主导产业的新兴工业小城市。为从根本上提升城市品位，塑造个性城市，我们强化规划在城市建设中的战略地位，聘请高标准的规划设计部门编制了县城总体规划和重点区域的修建性详细规划，明确了城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，为城市建设提供了可行依据。同时，彰显了城市特色。

　　投资xx万元聘请xx规划设计院编制了《盐山县20xx—20xx年县城总体规划》。将县城定位为以高新技术产业为龙头，以管道装备制造业为基础产业，社会文明、经济繁荣、安全舒适、设施完善、景观优美、生态良好、适宜居住的现代化小型园林城市。规划至20xx年，xx建设用地xx平方公里，人口xx万人；路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架；功能分区以旧xx为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。为盐山县的发展描绘出了宏伟蓝图。

　　投资xx多万元聘请浙江东华规划设计院编制了“两区”(行政办公区、商业居住区)、xx主要道路及路口等修建性详细规划，明确了建筑布局、建筑规模、建筑风格、建筑特色等，增强了城市建设的可操作性。

　　在规划管理中，始终遵循“规划是一切工作的起点，也是一切工作的终点”的原则，力求达到城市建设不留遗憾，不留败笔，不留骂名。在城市建设中，狠抓城市总规和详规的落实。政府出台了《关于加强和规范建设用地管理的规定》和《关于加强城市规划建设管理的规定》，严格审批程序，坚持依法办事，实行一支笔审批，防止政出多门、部门与个人乱插手现象，并严格工程批后监管，确保了规划和建设的刚性。仅20xx年，盐山县城市建设总投资达10亿元。依法拆除违规违章建筑164处，收回违规占地xx万多平方米。规划的高起点，管理的高要求，政府的高投入，使城市规划的美好蓝图逐步变成美好现实。

　　二、依托项目建设，打造产业化盐山

　　城市化外在的表现是人口聚集，而实质是产业聚集带动人口的.聚集；推进城市化必须依赖于主导产业，达到城市建设与特色产业的相互促进、和谐统一。

　　盐山县是国家命名的管件生产基地，也是全国管道输送装备制造业最大基地，宏润、中原、泰希玛、沧海等企业的产品已打入国际市场，管道输送装备制造业已成为盐山的特色主导产业，正向规模化和集团化方向发展。截止目前，企业已达xx家，企业集团xx家，从业人员xx万人，总资产17亿元，与20xx年相比，企业总数增加xx家，销售收入翻了两番。由于以前缺乏科学的规划，盐山县城住宅区、办公区和工厂企业相互混杂，限制了企业的发展和扩张。我们按照“三集中”(即项目向园区集中、园区向城镇集中、人口向城市集中)原则，从优化县城功能布局入手，以解决企业用地瓶颈为重点，积极推行“工业入园、商业入市”，打造产业集群，建立专业市场。适应企业发展的要求和盐山城建发展的实际，对全县企业布局进行了调整和规划，目前拥有成规模的工业区三处。其中蒲洼城工业区位于城南，总规划面积xx万亩，主要安排投资超千万元的管道装备项目。县财政累计投入资金xx万元，完成了园区“六通”配套。目前，共有xx个项目落户工业区，总投资规模突破xx亿。

城市调查报告8

　　20xx年加拿大各大城市就业情况好吗？出国留学的小伙伴们，在选择院校和专业的时候，都会考虑到其就业形式和前景，希望自己能找到一个有前途的好学校好专业。而加拿大的各大院校和就业集中地大多都在各大城市。

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　　一、加拿大温哥华就业现状

　　温哥华是加拿大的主要贸易城市而且是加拿大跟亚洲交易的大门。在温哥华可以找到贸易、财务、森林工业的工作。这些行业之外，温哥华还能找到生物工艺、软件工程等等工作。

　　二、加拿大卡尔加里、埃德蒙顿就业现状

　　卡尔加里Calgary和埃德蒙顿Edmonton是加拿大石油产出和石油产品生产的中心。随着最近Calgary的经济发展，越来越多的职位可以找到，如在高科技行业中的'IT、生物工程。

　　三、加拿大多伦多就业现状

　　多伦多是加拿大最大的就业市场，是加拿大最多和最集中的公司总部定居地，许多加拿大和国际大公司总部都设在多伦多，并有许多国际大公司的主要分公司。多伦多是全世界第四大软件公司最多的城市，也是软件和计算机工程师的主要目的地。多伦多是加拿大化工，航天工业，电子工业，钢铁工业以及食品加工的重要枢纽。跟多伦多同在安大略省的Oshawa是机械工程师、汽车工程师和有关汽车工业的中心。General Motors(GM)，世界最大的汽车公司，在加拿大的总部设于该市。其他如新闻传媒集团或公司，通讯公司，非常多的政府或非政府组织都设立于此。

　　四、加拿大蒙特利尔就业现状

　　蒙特利尔Montreal是加拿大IT行业、生物工艺、药工业、航天工业和食品工业的大中心。其他行业如钢铁和软件开发也有很好的发展。

　　20xx年加拿大各大城市就业情况好吗？上述就是详细介绍，希望对申请者能够有所帮助。想了解更多加拿大留学申请的相关信息，可以随时咨询在线老师！

城市调查报告9

　　据相关的调查报告显示截止到20xx年上半年，全国400座城市中整体车速是呈上升的趋势，其达到24.8km/h。

　　据相关的调查报告指出，上半年最拥堵的城市是石家庄，高峰拥堵延时指数为1.87，意味着早晚高峰期的通行时间要比凌晨时间多出87%。

　　哈尔滨、济南和上海的交通不确定性比较较高，市民为保障各种情况下都能在预定时间到达目的地，需要每公里在平均耗时的基础上多预留出2分钟左右时间。

　　多个二三线城市拥堵程度超过北上广

　　据相关的调查报告显示，20xx年。全国400个城市平均拥堵延时指数为1.58，平均时速为24.8km/h。其中，一月份为最堵，因为临近春节放假，当日全国平均车速为21.2AAkm/h。二月份的车速是最为畅通的，其车速达到29.4km/h。

　　全国最堵的地方其实并非一线城市，多个二三线城市的拥堵状况比北上广更加严重。

　　因为交通拥堵而造成的人均货币损失最高的城市为北京5056元/人，上海、深圳紧随其后分别为4497元/人和4357元/人。

　　研究发现，上半年，哈尔滨的交通不确定性最大，人们乘车出行为保证按时到达目的地，需要在平均耗时的'基础上，每公里多预留2.19分钟。与此同时，济南、上海、北京和西安的城市交通不确定性也较大，分别为1.93分钟，1.77分钟，1.74分钟和7.73分钟。

　　在上半年，打车最难的城市为贵阳、莆田、呼和浩特、哈尔滨、南昌等等二三线城市。从上半年来看，工作日中8:00--9:00,18:00--19:00这时间阶段是最难打到车的。而在节假日5:00--6:00和21:00--22:00是打车较难的两个阶段。

　　由滴滴大数据对下半年拥堵情况京进行了预测，7月和11月的每个周五车速将在23km/h--24.5km/h之间，九月中小学前后和十一放假也会出现拥堵的现象。12月份的周五车速最低，在23km/h以下。

　　由此可见，随着经济的不断发展，车子的数量也是越来越多。但是我们还是呼吁低碳出行，绿色环保。

城市调查报告10

　　一、浏阳市场馆建设情况

　　浏阳市一方热土，革命老区，出过33位将军，人口138万，市区人口20万，传承先辈“敢为人先”的革命精神，浏阳人企业改制和招商引资都走在全国最前端，财政收入8年前不到1个亿，而在去年达25亿，支柱产业为传统花炮、新起医药、机械制造和食品加工。xx年，旧城从东往西扩展，以高架桥飞虹凌空连接新旧二区，拉开城市骨架。浏阳市委、市政府十分重视场馆建设，在新旧城区和乡镇共建设文化体育场馆近百座。

　　现有场馆：

　　文庙、谭嗣同纪念馆、谭嗣同故居，33位将军故居、文家市纪念馆，xxx故居（投资3000万），欧阳于谦大剧院（投资8000万元），花炮博物馆、浏阳博物馆，三大广场（财政广场、浏阳河广场、文体广场总投资2.3亿，占地1000亩），浏阳体育中心（投资1.3亿）。

　　在建场馆：

　　时代体育广场（投资1.1亿），室内体育馆（投资3亿，含1万座位的足球场），这两个场馆均位于旧城区浏阳体育运动中心旁边，共同构成浏阳体育新城市形象。

　　资金来源：

　　1、绝大部分政府投资：财政平均每年投资2个亿。

　　2、争取上级政府投资：xxx故居3000万资金构成为长沙市1000万，浏阳市1500万，民间捐助500万。

　　3、部分调动民间资金：采取谁投资多谁控股的模式。浏阳博物馆便是收购民间博物馆，融拿民间资金建设而成。

　　管理方式：

　　1、融资回报方式活跃，给捐资20万的个人塑造3米铜像作纪念。

　　2、场馆经营方式创新，走改制之路，文家市纪念馆改制前年收入10万，改制后年收入103万。走人才之路，讲解员待遇比管理员高5个百分点。

　　3、创意各类文体活动，打机遇牌，xx年年。长沙举办全运会，浏阳抢抓机遇，建成浏阳体育运动中心，承接部分体育赛事，打名人牌。xx年在浏阳博物馆举行儒家文化讲学，请于丹教授讲学。打花炮特色牌，每年在浏阳广场举办花炮节，在浏阳博物馆举办花炮摄影作品展，打群众牌。在各大广场每月推出主题活动，今年国庆60周年大主题成为每个广场活动重心，市政府预算资金100万奖励参与表演的群众。

　　二、花垣县广场建设情况

　　花垣县位于我省西部，与贵州、重庆接壤，一脚踩三省，总人口28万，县城人口6万，其中77%是苗族。花垣县矿产资源丰富，有“东方锰都”和“有色金属之乡”的美誉，财政年收入8.7亿，荣获“全国经济增长速度最快的百强县”、“湖南省文明县城”。花垣县是曾经获得诺贝尔文学奖提名的乡土文学大师沈从文的梦中故园，他的`小说《边城》就发生在花垣县边城镇，边城是湘西四大古镇之一，山川秀美、民风淳朴，陶冶和培育着代代文人，花垣县成为我省小说和散文写作的人才基地。

　　花垣县城属山城，四面环山，城中心地段有一条峡谷，将县城一分为二，生活在峡谷两端的市民来往出行交通不便，城市的发展也因此受阻。“一桥飞架南北，天险变通途”，xx年，县委县政府决定在此架设虹桥，在南面平地建设边城广场，北面山坡建设边城公园，北面山顶、花垣县城制高点建设边城图书馆，以人文景观把峡谷的自然山水连成一片，总用地400亩，总投资5000万元（由县财政投资），总名称为花垣边城公园的工程于xx年初拉开序幕。

城市调查报告11

　　近年来，电子商务在经济发展中的重要性日益突出，“互联网+”已经成为战略性新兴产业的代名词。从国家层面到县市层面，加快电子商务产业发展的政策措施相继出台。xx作为传统的农业大城市和工业强市，如何适应趋势，抓住机遇，将传统产业与电子商务有效融合，加快经济建设进程？考虑到这个问题，我们最近进行了一系列调查。

　　一、现状

　　据不完全统计，涟源的电商行业还处于松散摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有几家网店和微店。

　　(1)就电子商务商业实体而言，主要有三种类型

　　一种是“有意识，有思想，有待培养”。20xx年，xx注册成立了电子商务企业——嘉利多电子商务有限公司，也是目前唯一的电子商务企业。企业今年7月入驻中南煤炭机械物流园区。直接从业人员258人，办公面积800平方米，仓储中心3000平方米。已建成覆盖全市所有乡镇的19条物流配送线路和100个村级配送点，发展了1200多家加盟店，网上商城落户85家商户。网上销售了7600多种产品(包括56种当地特色农产品)。目前销售收入28。企业依托本市附属供应商和村级社区服务站，按照b2b2c模式服务农村商业。下一阶段计划再投入1000万元，在三到五年内进一步完善独立电商平台、仓储、物流、配送等功能。但面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，有望得到政府大力培育。

　　另一种是“有意识，不思考，摸索”。前一阶段，xx市推出了由广州电商企业项瑾集团主办的“xx市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现很多线下销售好的传统农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然在尝试网上销售，但由于缺乏电子商务人才，基本没有发展电子商务的想法，对依靠第三方平台进行网上销售存在疑虑，无法开发建设独立的电子商务平台。

　　第二种是“无意识，不思考，等着看”。这些企业虽然产品不错，市场也不错，但一直不敢尝试线上销售，因为对电商缺乏深入了解。即使他们有自己的网站，也只限于产品推广，不开辟网上交易渠道。他们还在走传统的线下销售的老路，比如实体店，超市，寄售。他们在“网上销售”方面没有动过脑筋，对电子商务仍然持观望态度。

　　(2)电子商务参与者也有三种类型

　　第一，“实体，在线”的商业个体。这些经营者大多是曾经经营店铺的个体户。他们在上级销售部门的指导下，主要通过实体店参与线上到线下的销售，并尝试通过所代表品牌所属的电商平台从事线上销售。

　　二是“非实体、代理”的商业个体。这是目前我市部分年轻创业者热衷的一种方式，即通过加入某国外厂商的电商平台，开设网店、微店，并在网上销售部分产品，这是f2c的结尾。

　　第三，不经营只消费的个体消费者。也就是在JD.COM、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，相信90%的人都参与过。

　　以上三种情况无论哪一种，因为他们运营、代理、消费的电商平台都在外地，所以他们的业务量和消费金额不会计入涟源。这也是xx市社会零售额总量被国外电商平台转移的原因。

　　电商行业虽然不是气候，但不代表涟源不能搞电商。我们认为至少有几个优势:一是区位优势明显，地处湘中的交通网络是发展电子商务的有利条件之一；二是产业优势突出。涟源是省级特色农产品出口基地。特色农产品加工业和手工业为电子商务的发展提供了强有力的'产业支撑；三是有强大的“商业”基础，“重义倡商，敢作敢为”的精神为电子商务的发展提供了重要的行业保障；第四，旅游文化凭借独特的旅游资源，将为电子商务的发展提供良好的名片，便于网上推广。

　　二、现场经验

　　前段时间我们考察研究了两个电商xx县:江西xx县和湖南xx县。这两个县在农产品加工制造上有产业优势。

　　xx县电子商务近两年发展迅速，被评为国家级农村电子商务。全年网上销售额超过1000万元的电商企业13家，20xx年全县实现网上销售额6亿元。他们的主要做法:

　　一是改造企业厂房，打造电子商务孵化园，把电子商务孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电子商务企业，发挥“龙头”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。

　　二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点建设农村网络设施、农村流通服务中心和冷链物流，为电子商务发展提供有力支撑。

　　三是大力实施产业培育，重点培育农业产业，集聚工业产业，发展第三产业。引导农业企业、农民合作社和家庭农场加入农业网络；产业方面，支持传统制造企业开展电子商务业务，打造“宁都制造”线上销售品牌；第三产业，以客家宁都文化为基础，将特色小吃和手工艺品引入线上销售。

　　xx县电子商务始于20xx年，现已发展成为全国电子商务农村综合示范xx县和省级电子商务模式试点县，拥有3家“湖南电子商务示范企业”和5个自建网上交易平台。目前辖区内家电企业118家，家电企业2200家，电商交易额6.2亿元，20xx电商从业人员1.4万人。他们的主要做法:

　　第一，产业融合方面，以当地手工业和农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其他产业渗透；

　　第二，在发展思路上，主要发展农村电子商务，依托“万村前巷市场工程”和邮政快递物理网络，构建电子商务信息平台和物流系统；

　　第三，在电子商务模式上注重多元化发展，不仅仅是b2b、b2c、o2o等模式，还要发展f2c模式，积极引导电子商务公司搭建自己的交易平台；

　　第四，注重特色产品的品牌包装和行业示范企业的培育和引导；

　　第五，从制度和机制上，注重三网融合、物流配送体系和电子商务的协调发展。

　　宁都和桃江的共同特点；

　　一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其视为战略性新兴产业和经济转型的重要突破。成立了以县长为首的大型领导小组，建立了多部门联动的工作机制。

　　二是出台一系列引导措施和扶持政策，对新建电商中心、物流仓储中心、电商企业、自建电商平台、电商示范企业等给予重奖。特别是在xx县批准全国电子商务进农村综合示范后，xx县将把每年1000万元的国家补贴全部用于发展电子商务产业，xx县也将把每年20xx万元的国家补贴用于支持电子商务发展。

　　三是以电子商务孵化器或电子商务产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，在电子商务项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。比如xx县规划了3个综合电商基地，5个专业电商基地；xx县由政府出资近900万元租赁一个开发区建立电子商务孵化器，对落户的电子商务免费提供，3年内免收租金和水电费用。

　　四是大力引进和培养电商。一方面，培养干部，提高行业管理水平；另一方面，对失业人员和企业人员进行电子商务培训，制定培训计划和标准，建立激励机制。

　　五是科学制定考核办法，将电子商务工作纳入各相关单位和乡镇的绩效考核，共同推进。

　　三、相关建议

　　参照国外经验，结合我市实际情况，对发展电子商务产业提出以下建议:

　　(一)完善制度和机制。成立高标准的xx市电子商务产业发展领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员，明确各自职责，建立多部门联动的工作机制。同时，把电子商务产业发展放到新的战略高度，纳入各单位、各镇绩效考核范畴，实行整体推进。

　　(二)确定“互联网加特色产业”的发展思路。以种养业、特色农产品加工业、餐饮住宿业和旅游业为重点，将特色产业与电子商务有效融合，推动传统优势产业先发展电子商务，再逐步拓展电子商务领域。

　　(三)规划“电子商务产业基地”或“电子商务孵化器”等平台。电子商务产业基地可以考虑以中南煤炭机械物流园区转型发展为契机，引导其进一步完善电子商务运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育嘉里多等电子商务企业发展基地内配套设施完善的b2b、b2c等电子商务模式。有条件的话，在现有写字楼或涟水名城等商业建筑的基础上建设电子商务孵化器园区，通过招商引资的方式引进电子商务企业入园，发展f2c、o2o等电子商务模式。

　　(四)实施“电信网、有线网、互联网”三网融合。鼓励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化器和电商产业基地提供云平台服务。同时，完善物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快邮政电子站建设，拓宽网上购物和网上销售快递业务，提高物流配送能力。

　　(五)实施人才引进和培养战略。在鼓励联谊电商回乡创业的基础上，通过机制引导和激励，加大电子商务专业知识培训力度，尽快提高电子商务企业干部管理水平和运营水平，营造电子商务发展的良好氛围。

　　(六)将“电子商务产业”列为现代服务业招商引资的一大部分，对电子商务产业招商引资出台相关优惠政策。同时实施“一案一议”，大力实施招商引资，多种方式积极引进电商企业和电商平台。

城市调查报告12

　　民生是关系到人民生存和发展的根本问题，也是构建和谐社会必须重视和解决好的核心问题。根据市委、市政府关于实施民生改善工程的工作部署，近日，在民政、劳动和社会保障、建设、教育、卫生等相关部门的配合下，通过与部门负责人座谈、与镇办公室领导、派出所负责人、部分村委会(社区)干部、居民代表座谈等方式，对海城区的民生问题进行了调查，并提出了解决民生问题的建议。

　　关注和解决民生问题，就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，保障每一个城乡居民的温饱、住房、教育、医疗和安全生活。近年来，海城区高度重视民生，积极实施各项社会保障制度，不断完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境建设投入。目前，城乡居民收入稳步上升。XX年，全区城镇居民家庭可支配收入13078元，农民人均纯收入3994元，均高于广西和北海的平均水平。适龄儿童入学率100%，九年义务教育普及率100%；城市社区服务覆盖率超过90%，94.5%的农民参加了新型农村合作医疗；90%的非农业人口参加了社会养老保险。全区城乡低保惠及3346户7609人，年发放低保约793.6万元；农村五保对象234人，供养水平超过自治区标准，城乡弱势群体生活得到有效救助；城镇登记失业率控制在4%以内；社会治安状况逐步好转，刑事案件数量连续三年大幅下降(XX年刑事案件数量比XX年分别下降29.9%、19.8%和12.7%)。各项民生事业取得长足进步。但是，随着经济社会的快速发展，社会保障需求的不断增加，与民生相关的保障水平与经济社会发展的需求和人们的心理预期存在一定差距，一些影响民生的`矛盾逐渐显现。

　　(1)城市建设和管理

　　小街小巷建设滞后。海城区目前有112条小街小巷没有硬化，有371条小街小巷没有安装路灯(随着建成区的扩大，上述数字还会增加)。很难走，安全隐患是群众反映最多的问题。与此同时，由于多年失修，一些硬化的道路受到不同程度的损坏。

　　2.泄洪设施不完善。

　　一些低洼地区容易在暴雨时被洪水淹没。特别是东起四川路，西至地角内港，长约4公里的独墅堰东污水沟，由于大量泥沙淤积，泄洪能力大大降低。大雨期间，污水沟经过的北海村将被深达1.5米的水淹没。一些住宅区的下水道经常因年久失修而堵塞，导致污水溢出。

　　3.城中村改造进展缓慢。

　　海城区有17个城中村，面积约2129.8亩。村里的建筑杂乱无章，参差不齐，布局混乱，道路狭窄、拥挤，基础设施差，条件严重脏、乱、差，与周围城市整洁的外表形成强烈对比。海城区在XX开始实施城中村改造，但由于缺乏相关政策等各种原因，进展缓慢。

　　4.城市维护费补贴不足。

　　根据海城区财务管理制度，城市维护费的支出基数为300万元。海城区是中心城区，城市维护任务重(城市清洁面积950，925平方米，农村自然村155个)。特别是城乡清洁工程实施以来，仅整个小区的清洁就要花费300多万元，还有垃圾清运、整治、绿化工程、亮点工程、小街巷建设等。，这至少需要

　　(2)就业和社会保障

　　被征地农民就业困难。近十年来，全国共征用土地38629.1亩，征用农民36574人。征地后人均耕地面积0.55亩，62%的被征地农民耕地不足0.3亩。由于传统的以土地为保障、以土地养老的模式被打破，大量被征地农民面临着日益严峻的问题，如失业就业和生活不安全、文化素质和职业技能低下、劳动就业竞争力低下、就业意识淡薄等，使他们难以就业。据初步统计，我区被征地农民失业率约为7%，剩余劳动力就业不足率为3.5%，合计为10.5%。

　　(3)打造宜居城市新貌。

　　积极争取上级政府和部门支持，深化城乡清洁工程，建立健全环卫保洁长效机制。进一步抓好城市绿化、亮化、美化和彩色化工程，营造整洁有序、优美的城市环境。加快旧城改造，将辖区内的城中村改造成与城市风貌相协调的文明社区；将成熟的城市社区建设模式延伸到农村社区，稳步推进村庄向居住社区转型改革。大力完善城市基础设施，以北海市为契机，开展创建国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、世界园林城市活动，合作加快城市主干道和小街道建设，推进破路、半道修复工程，完善路网，改善路面条件，逐步建设一批街道园林。

城市调查报告13

　　一、调查的背景、对象

　　近十几年，我国城市社会保障制度经过深入改革已逐步构建起与中国社会主义市场经济体制相适应的，以养老、医疗、失业和最低生活保障为核心内容的新的体系框架。社会保障体系的构建主体尤其是政府做了积极的努力与探索，城市社会保障资金投入逐年上升。但由于我国城市经济发展不平衡，城市下岗失业人员过多，人口老龄化问题突出，快速增长的医疗需求及费用与现有收入间的矛盾日益加大，社会保障制度在操作层面存在着诸多漏洞……这些问题严重制约着城市社会保障制度的进一步完善，同时也成为城市社会矛盾产生的主要根源。目前，我国城市社会保障制度确实进入一个亟需总结经验、改进工作、继往开来的新阶段，把握城市社会保障对象的参保情况，了解他们对城市社会保障制度的现实评价和理想期待，就能为今后城市社会保障政策的调整和制度的进一步完善提供翔实的第一手资料。

　　为此，中国社会科学院社会政策研究中心于20xx年7月委托我院对西北重镇——西安市的500名城市社会保障用户进行了调查，包括对离退休人员、在岗人员、下岗失业人员享受城市各项社会保障待遇情况及其对城市社会保障制度的总体认知和评价进行了较为全面的考察。

　　为获得西安市城市社会保障用户较为全面的情况，本项调查根据西安市民政局提供的西安市城区分布手册，按多级抽样和等距抽样的原则从雁塔、碑林、莲湖、新城、未央五个区抽出10个街道办事处的20个社区（居委会），每个居委会再抽出25个访问对象，然后采取统一问卷，入户调查的方法进行了面访。

　　本项调查于20xx年7月实施，受访者总数为499人。其中最多的是离退休人员，共162人，占32.5%；第二类是工人，71人，占14.2%；第三类是干部及行政人员，57人，占11.4%；第四类是专业技术人员52人，占10.4%，以上四类共占受访总数的68.6%。受访者中50.1%的人（250人）在国企工作；18%的人（90人）在国有事业单位工作，12%的人（60人）是集体企业的职工。受访者中90.2%的人（450人）属本市城区户口，外地城镇户口有22人，占全部受访者的4.4%。受访者平均家庭人口为3.16人，家庭上个月收入平均为1883.39 元。家庭住房面积平均为64.9 平方米，50%的人住房面积在45-80 平方米之间。

　　二、调查结论及评价

　　从1997年到1999 年，在两年多的时间里，国务院先后颁发了旨在针对城镇职工和居民的养老保险、医疗保险、失业保险和最低生活保障方面的相关政策法规，初步构建了城市社会保障的新体系框架。作为西北五省区最大的城市西安市在城市社会保障体系的建设方面所取得的成绩及存在的问题在西北地区乃至西部地区都具有较强的代表性。

　　调查结果显示，调查对象对三大社会保险和最低生活保障的重要性排名情况是：排在首位的是养老社会保险（回答养老保险在第一位的有275人，占全体调查对象的55.1%）；排在第二位的是医疗保险（回答医疗保险在第二位的是285人，占总人数的57.1%）；排在第三位的最低生活保障（回答低保在第三位的有202 人，占总人数的40.5%）。另有148人（占总人数的29.7%）把失业保险排在第三位，相比之下，调查对象认为工伤保险最不重要。只有1人把工伤保险排在第一位，12人认为工伤保险排在第二位，43人认为应排在第三位。

　　调查对象参加（ 享受）养老社会保险的比率有较大提高。参加城镇职工社会养老保险的有262人，占调查对象总的52.5%；单位沿用原来退休制度的69人，占全体调查对象的13.8%；单位自己制定养老规章的有39人，占全体调查对象的7.8%；没有养老社会保险的有113人，占调查对象的22.6%，另有3.2%的人（16人）回答不清楚自己是否享有养老保险待遇。在问及调查对象的企业或雇主是否为其交纳养老保险费时，270 人回答了缴纳，占全体调查对象的54.1%；回答不用缴纳的有14人，占全体调查对象的2.8%；57人回答没有缴纳，占全体调查对象的11.4%；有1.8%的人即9人回答“拖欠”；另有5.8%的人（29人）回答不清楚；120人没有回答此题，占全体调查对象的24%。 在问及调查对象自己是否缴纳了养老保险费时，有44.9%的人即224人回答“企业代扣”；占全体调查对象的4.4%的人（22人）回答“不用缴纳”，只有10.2%的人即51人回答“自己缴纳”。回答没有交的有60人，占12%，回答“不清楚”的有20人，占4%。另有122人没有回答此题，占全体调查对象的24.4%。至于问到是否参加了企业补充养老保险，只有9.8%的人（49人）回答参加了。

　　由此可见，西安市城市社会养老保险还存在不同的体系。有的单位另行一套，制定自己的养老规章，还有2成多的人没有享受养老社会保险。在养老费交纳问题上，还存在企业或雇主不交或拖欠现象。此外，被保人自己缴纳养老费的比率还太低。

　　居于第二位的医疗社会保险情况更复杂，因为它是由医、药、保、患四方联动形成的复杂关系。1999年开始推行的城镇职工基本医疗保险制度，其思路是：“低水平，广覆盖双方负担，统帐结合”，但从本次调查结果看，西安市医疗社会保险并未实现“广覆盖”的目标。回答参加（享受）城镇职工社会医疗保险的有232人，占全体调查对象的46.5%；回答单位自己制定医疗费报销规章的有68人，占全体调查对象的13.6%；回答没有参加的有177人，占全体调查对象的35.5%；只有12人不清楚自己是否享有医疗社会保险，还有10没有回答此题。当问及被调查者的企业（雇主）是否为其交纳医疗保险或负担医药费时，34.5%的受访者（172）人回答企业（雇主）为其缴纳保险费；10.6%的人（53人）回答企业（雇主）为其负担医药费；回答随工资发给个人的有15人，占全体调查对象的3%；回答“不管” 的有56人，占11.2%； 回答不清楚的有52人，占10.4%；另有30.3%的人即15人没有回答此题。当问及受访者是否自己缴纳医疗保险费时，有36.5% 的人即182人回答“企业代扣”；自己缴纳的只有44人，占全体调查对象的8.8%；回答自己没缴纳的有91，占全体调查对象的18.2%；回答不清楚的有33人，占6.6%；另有近30%的人即149人没有回答此题。当问题20xx年以来是否在医疗保险机构或单位报销过医疗费时，只有72人、占14.4%的人回答报销过；204 人（占40.9%的人）回答没得过病；41人嫌麻烦没去报销；34.5％的人、即172人回答“不给报销”；另有2%的人（10人）没回答此题。

　　调查结果显示，西安市城镇职工医疗社会保险覆盖面不高，医保制度多样，保险费的交纳方式与管理比较混乱，医药费的报销执行起来较困难。

　　参加失业保险的比例相对较低。对337名18-59岁的劳动阶段的'调查对象访问结果显示，81 人回答“参加了城镇职工失业保险”，占回答此题人数的24%；9 人回答“单位自己制定失业补偿规定”，占回答此题人数的2.7%；有206人回答没有参加，占回答此题人数的61.1%；另有36人回答“不清楚” ，5人没有回答此题。75人回 答企业（雇主）为其缴纳失业保险费，占回答此题人数的22.3%；72人回答自己缴纳的失业保险费由企业代扣，占回答此题人数的21.4%。

　　调查结果显示，调查对象总体的最低生活保障情况与近年来其它统计数据接近，正在享受低保的有32人，占全体调查对象的6.4%。而回答曾经享有最低生活保障的只有10人，占全体调查对象的2%，说明近几年西安市城市居民享受最低生活保障的比例大幅提高。但在调查过程中，有10多位受访者对低保制度执行过程中不公正的现象提出强烈批评，认为居委会和街道办事处有些人“念歪了经”。

　　三、不同年龄段的调查对象享受城市社会保障情况及其评价

　　我们将499 名调查对象按年龄分为三组：一是18-40岁的居民；二是41-60岁的居民；三是60岁以上的居民。它们分别是144人、258人、97人。

　　18-40岁的受访者回答参加养老保险的有70人，占此年龄段总人数的48.6% ；回答单位沿用原来的退休制度的8人，占此年龄段总数的5.6%；回答单位自己制定养老规章的有10人，占6.9%；有高达34.7%的人（50人）回答没有参加；4.2%的人不清楚。

　　41-60岁受访者回答参加城镇职工社会养老保险的有137人，占此年龄段的53.1%；29人，占11.2%的人回答单位沿用原来的退休制度；24人，占9.3%的人回答单位自己制定的养老规章；没有参加养老保险的占22.9%，有44人；3.5%的人不清楚。

　　60 岁以上的人回答享受城镇职工社会养老保险待遇的55人，占此年龄段总人数的56.7%；33%的人即32人回答单位沿用原来的退休制度；5.2%的该年龄段的人（有5人）回答“单位自己制定的养老规章”；没有享受养老保险的有4人，占4.1%；1人不清楚自己是否享受养老保险。

　　调查结果显示：年龄越大的受访者参加城镇职工社会养老保险的比例愈高，这三个年龄段参加（享受）城镇职工社会养老保险的比例分别是48.6%、53.1%、56.7% ，而没有参加（享受）养老保险的则分别是34.7%、22.9%和4.1%；并且年龄直接与参保意识有关，低年龄段回答不清楚自己是否有养老保险的人有4.2%，60以上的人只有1%不知道自己有无养老保险，说明年龄越大，参加养老保险的意识越强。此外，养老保险制度还体现了老人老办法中人新办法的差异性，33%的60岁以上的人回答单位沿用原来的退休制度，而18-40岁年龄段只有5.6%的人回答单位沿用原来的退休制度。相比之下，中人的养老保险问题较多，一是参保率低，二是体制混乱。

　　各年龄段参加医疗社会保险情况与参加养老保险的情况大致相同。18-40 岁年龄段，41-60岁年龄，60岁以上的受访者参加城镇职工社会医疗保险的比例分别是41.7%、50.4%和43.3%；而没有参加医疗保险的比例则是44.4%、34.9%和23.7%；这三个年龄阶段回答“单位自己制定的医疗报销规章”的比例分别是6.9%、11.2% 和29.9%。显然，年龄越大，参加或享受医疗保险的比例相对高。当问及20xx以来受访者是否在医疗保险机构或单位报销过医疗费，这三个年龄段回答“报销过”的比例分别是7.6%、10.1%和36.1%；回答没生过病的比例分别是：51.49%、41.9%和22.7%，可见年龄越大，患病几率越大，而报销药费的人数比例也就越高。而当问及自己是否缴纳医疗保险费，18-40 岁年龄段回顾答“企业代扣”的有30.6%；回答自己缴纳的有10.4%。41-60岁的受访者回答“企业代扣”的有41.5%，回答“自己缴纳”的确良有10.1%。60 岁以上的受访者回答“企业代扣”的有32%；回答“自己缴纳”的只有3.1%。调查还发现，年龄越大，不知道自己是否缴纳了医疗保险费的受访者的比率越高。

　　18-40 岁的受访者回答参加城镇职工失业保险的比率是25%，41-60岁的受访者参加失业保险的只有17.4%。这两个年龄段回答没有参加失业保险的比例分别是63.9%和43.8%，这两个年龄段回答不清楚自己是否参加了失业保险的比例都有是9%。由此可见，受访者对失业保险缺乏足够的重视。

　　关于三个年龄段的受访者家庭享受低保情况大致是这样，回答“现在享受”的比例是18-40 岁年龄段是6.3%，41-60 年龄段是7.8%，60岁以上的是3.1%。看来，受访者中的中年人享受城市最低生活保障的比例高，这是因为失业下岗者大多集中于这个年龄段。

　　四、不同性别养老医疗和失业保险及低保的享受情况

　　在499名受访者中，有217名男性，282名女性。调查表明，有50.7%的男性和53.9%的女性参加了城镇职工社会养老保险；15.2％的男性和12.8%的女性回答“单位沿用原来的退休制度”；10.1%的男性和6%的女性回答“单位自己制定的养老规章”；18.9%的男性和25.5%的女性没有参加养老保险；5.1%的男性和1.8%的女性回答不清楚。从以上各种形式的养老保险覆盖率来看，男性高于女性，但养老保险意识弱于女性。另外，参加企业补充养老保险的男性有12.9%，女性只有7.4%。回答：不清楚的男性是12%，女性有17.4%。可见，参加企业补充养老保险的男性比例也高于女性，同时这种参保意识亦强于女性。

　　217名男性有52.1%的人回答参加城镇职工社会医疗保险，而282 名女性只有42.2%的人参加该项保险。回答“单位自己制定医疗报销规章”的男性是16.1%，女性是11.7%。当问及20xx年以来是否在医疗保险机构或单位报销过医疗费时，回答“报销过”的男性有18.4%，女性是11.3%；回答没得过病的男性是45.2%，女性是37.6%。可见，女性比男性患病比例高，但享受医疗保险的比例却低于男性。

　　不同性别参加失业保险情况的调查结果是：有147名男性和197 名女性回答了这个问题。 回答参加城镇职工失业保险的男性43人，女性38人，分别占回答人数的29.3%和20%。另有占回答人数2.7%的男性和2.6%的女性表示单位自己制定了失业补偿规章。此外占回答人数51.7％的男性和68.4％的女性表示没有参加失业保险，男性参加失业保险的比例明显高于女性。但女性参加失业保险的意识明显强于男性，占回答人数的16.3%的男性回答不知道自己是否参加了失业保险，而女性只有6.3%。

　　不同性别享受最低生活保障的情况恰恰相反。7.4%的女性回答现在享受最低生活保障，而男性则是5.1%，过去曾经享受低保的比例也是女性明显高于男性，女性是3.2%，男性则只有0.5%。

　　五、不同职业养老、医疗和失业保险及低保的享受情况

　　参加不同社保

　　项目的百分比（%）

　　不同职业

　　养老保险

　　医疗保险

　　失业保险

　　最低生活保障

　　参加社会养老保险

　　单位养老保险

　　企业补充养老保险

　　没有养老保险

　　参加社会医疗保险

　　单位医疗补贴

　　没有医疗保险

　　参加社会失业保险

　　单位失业补偿

　　没有失业保险

　　家庭现在享受情况

　　家庭曾经享受情况

　　在本次调查的499名居民中按职业分为10类。他们参加（享爱）社会保险或保障的情况见下表：

　　由上表可以看出：职业对参加（享受）三大保险及最低生活保障的情况影响很大。离退休人员的养老保险覆盖率较高，高达96%；其次是干部、工人和专业技术人员。除私营企业主、个体户外，参加（享受）养老保险比例较低的主要是无正式职业者或失业、待岗人员，而这一部分人有的是从来没有正式工作，有的是企业早已倒闭，有的是因种种原因被原单位除名或解聘，他们的养老保险存在着很大的缺失。

　　不同职业参加（享受） 医疗社会保险的情况也有很大差别。总起来看干部及行政人员、专业技术人员、离退休人员、在职工人参加医疗社会保险的比例均在70%以上，其它职业参加医疗社会保险的比例都不到一半，甚至不到30%，医疗社会保险的覆盖面出现了明显的两极分化现象。

　　各种职业参加（享受）失业保险的比例都比较低。相比之下，干部及行政人员参加失业保险的比例较高，达38.6%，其次是登记失业人员达30%；再次是专业技术人员达28.8%；在岗工人只有4.2%的人参加了失业保险。

　　享受最低生活保障的家庭比例最高的是登记失业人员，高达60%，其次是家务劳动者28.6%；再次是待岗人员；干部家庭、私营企业主、个体户现在与过去都没有享受最低生活保障。由此可见，城市最低生活保障基本上做到了应保则保。

　　六、受访者对现行社会保障制度的看法

　　总的来说受访者对现行社会保障制度非常关心。对社会保障的投入与收益关系这一问题，56.4%的受访者选择多交多得。不过，在回答个人承受的社会保险缴费占工资的最大比例是多少时，65.8%的人选择在10%以下。46.1%的调查对象反对个人投保与企业无关的意见，64.2%的人认为对社会保障问题政府统一管理应多一点，只有27.3%的人赞同个人选择余地大一点。75.4%的受访者对社保基金的运营情况持关心态度，76.6%的人认为社保制度的各个项目之间有关系。

　　不过，受访者对我国现行的社会保障的特点、计算方法、运行情况了解得并不多。比如对于现行养老保险制度的特点，只有35.7%的人回答是社会统筹与个人账户相结合。51.9%的人不知道退休时怎样计算自己的养老保险金；甚至有60.3%的人不知道自己养老保险的个人账户中有多少钱，23%的人没有个人账户。在回答“取消个人账户只按缴费年限计养老金，个人有无损失”时，37.1%的对此不知道，28.3%的人认为可能有损失。此外对医保制度中的个人账户有58.3%的人不知道，有51.9%的受访者赞成家庭中有工资者替其他成员缴社会医疗保险费。但是，80.6%的受访者表示知道最低生活保障制度。

　　调查表明，受访者对现行社保制度满意度不高。20.2%的人对现行养老保险制度表示满意，41.7%的人认为一般，25%的人表示不满意。44.7%的人认为现行养老保险勉强能保障基本生活。21.4%人则认为不能。37.5%的人表示对现行养老保险个人缴费的额度没有困难14.8%的人对目前的医疗保险制度表示满意，30.9%的人表示一般，42.3%的人表示不满意。64.7%的人认为改革后医疗保险制度使自己医疗负担加重了，只有7.2%的人认为负担减轻了，56.5%的人赞成医疗社会保险用于常见病上，大病保险由保险公司来做，有27.8%的人对此反对。对失业保险制度满意的只有8.6%的人，26.5%的人认为一般，35.5%的人表示不满。50.3%的人认为失业保险只能领2年帮助不大。有15.2%的人对工伤保险制度表示满意，25.7%的人表示一般，16.4%的人表示不满，而41.3%的人则表示不知道，另有89%的人认为工伤保险应由企业负责。有74.3%的人认为最低生活保障不能满足贫困家庭起码的生活需求，4.4%的人认为低保养懒汉。44.3%的人认为社区服务帮助不大，有10.6%的人认为帮助很大。

　　从以上调查结果可以看出，目前西安市城市社会保障体系仅仅是初步建立，尚存不少缺失。比如社会保障体系不够健全；各行业的社会保障覆盖面有很大不同。城市居民参保意识比较强，但对现行社会保险制度缺乏基本的知识，同时居民对现行社会保障多存有不满，所有这些都强烈呼唤城市社会保障体系的进一步完善。一是需要刚性贯彻三大社会保险制度。政府应加强城市社会保障制度的立法，建立统一的社会保障体系。二是对社会保障的特点、内容要加大宣传解释力度，提高居民参保积极性、主动性，增强个人缴费意识。三是要鼓励社会力量加入建设城市社会保障体系的行列中来。

　　当然社会保障工作是一个复杂艰巨的工程。目前仍需要组织和发展社会力量加入这项工程建设中来，比如政府支持在社区组建专门的社保工作组专门从事宣传实施工作。

城市调查报告14

　　一、城市规划编制及管理

　　1、总规审批

　　聘请天津市规划设计院编制了《xxx县20xx—20xx县城总体规划》，规划城区建设用地24平方公里，人口18万;路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架;功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。

　　2、详规编制文书文秘网版权所有

　　聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、凤凰路的道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了《xxx县村庄空间布局总体规划》和城区主要路口的控制性详细规划。

　　3、规划管理

　　为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积10公顷。审批建设项目56项，办理各类建设工程施工手续108份，“一书两证”执行率100，工程放线率100。

　　(二)基础设施建设

　　1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪

　　该工程拆迁道路总长6480米，拆迁涉及214户(农业户111户，非农业户88户，单位15个)，房屋拆迁面积31879平方米，宅基地87.81亩,企业占地59.33亩,道路新征地112.43亩,沿街门店510米,共需拆迁资金4281.88万元,基础设施建设资金3783.82万元。其中：

　　千童大街全长2300m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽40m;拆迁涉及144户，房屋拆迁面积19318m2,共需拆迁资金2808.57万元,基础设施建设资金1225.36万元。

　　凤凰路全长3150m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽60m，路幅宽32m。房屋拆迁面积10857平方米，拆迁涉及57户，共需拆迁资金1287.18万元,基础设施建设资金20xx.2万元。

　　海泊路西段长1030米，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽35米，油面宽20米，两侧各7.5米人行便道。拆迁涉及13户，房屋拆迁面积1808m2,共需拆迁资金189.13万元,基础设施建设资金498.26万元。

　　2、城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破

　　城区绿化。城区绿化面积2.2万m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木600余株，周边铺设草皮花砖5000余块。二是北环路绿化带补种。补种冬青30000株，各路口设置安装绿化带护栏400延长米。三是绿化小品建设。208国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青3万余株、龙爪槐49株，铺设草皮花砖400余块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树4000余株。

　　市政设施建设。城区便道维修、硬化及改造面积2.9万平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石3800延长米，新铺设水泥花砖、彩砖34000块，铺设面积2125平方米;翻修水泥花砖28000块，铺设面积1750平方米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石3600延长米，新铺设水泥花砖、彩砖72000块，铺设面积4500平方米。翻修水泥花砖47000块，铺设面积3000平方米，平整面积6008平方米。城区11个路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娱乐广场维修建设。新铺设水泥花砖、彩砖14080块，铺设面积8800平方米，平整面积900平方米。

　　3、城区供水功能进一步完善

　　一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主管道1100米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6处80户进行了入户安装，铺设供水管网500米;对东门外等4处供水管网进行了改造，铺设供水管网85米;对城区4眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达100。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。

　　4、城区排水工程步伐加快

　　一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口8米、下口3米、深1.5米，清淤长度5000米，投资30万元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度3500米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长3860米，预计投资251万元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟800米、需动用土方量30319m3;下游小李庄西至宣惠河清淤长度20xx米，需动用土方量47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长220米的排水暗沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠300米。六是对城区三个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基本畅通，可达到城区日降雨量160毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。

　　5、住宅小区建设进展顺利

　　实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积30万平方米，投资金额2.8亿元。其中规模较大的有：

　　龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4000万元、占地53亩、建筑面积5万平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。

　　凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资1.2亿元、占地108亩、建筑面积10万平方米。

　　6、千童购物中心又为xxx增添新亮点

　　千童购物中心属建设局招商引资项目,位于文化路和北大街交口处，工程投资20xx万元、占地面积16亩、建筑面积22000平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7亩的停车广场。千童购物中心预计今10月份竣工,该中心可解决1000多人就业，解决超市网点分散的现状,加快盐山以商兴县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。

　　7、旧城改造稳步推进

　　一是师范、贸易办北、xxx广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造,分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住宅楼的工程建设，总建筑面积2.5万平方米,造价1480万元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁219户，拆迁占地43.85亩，拆迁面积16000平方米，需拆迁资金1450万元。

　　(三)城区环境综合治理

　　3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确领导下，按照xxx县城区环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金170万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件;无一起违法行政事件和不良行为;无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。

　　5月24日，城区环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步理顺管理机制，使城区环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。

　　城区环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：

　　1、违章建筑和违规占地治理

　　按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”的工作原则，依法拆除城区内违章建筑164处，建筑面积9300多平方米，收回违法占地20000多平方米;其中强制拆除70处，建筑面积2300多平方米。依法强制违章施工建筑工地停工15处。既维护了法律的严肃性，又为按照《盐山县20xx—20xx县城总体规)划》进行规划建设奠定了良好基础。

　　2、退店经营、流动摊点和建材占道治理

　　一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理城区沿街门店退店经营3000多户次，依法强制执行400户次，治理流动摊点1500多处，收缴占道物品300多件。清理经营性占道建材30余处，砂石料等6000余方，瓷砖、瓦材40万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等10余未解决的顽疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15处，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法强制清理没收砂石料130余方，实心砖16000余块。门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。

　　3、广告牌匾治理

　　按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱550多块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8处，强制拆除和收缴广告牌匾110块。审批安装平面广告牌匾300多块。

　　4、环境卫生治理

　　依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等40余处垃圾死角进行了清理清运。清理生活、建筑垃圾3500余方，清运2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告5300多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三包”责任书500多份。五是加大垃圾日产日清工作力度。城区范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。

　　5、交通治理

　　一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线5080米;县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，50米范围内禁止停车;城区街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌44块，公交车停车标志牌10块。二是加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆1300多辆次，取缔违法三轮车200多辆，处罚非法营运车140多辆。三是完成了城区主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积7725平方米，适时由交通部门对破损路面进行修补。

　　6、电力维修

　　城区共清理废弃电杆132根，维修坏损线路40余处，清理废弃线路20xx多米，新铺设电缆90多米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。

　　7、专业市场和便民市场安置

　　一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物260方，清理占道建材1000余方，平整专业市场8700平方米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、宠物和实心砖6个专业市场。专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题;又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了7个便民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内市场管理进一步得到规范。

　　8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点

　　为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口(沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与208国道交口、北环路与208国道交口)进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与208国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。三是六个路口设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目前，设置安装工作正在进行中。四是完成了208国道、沧乐线和武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装工作。

　　二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施

　　(一)三路拆迁工作

　　存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。

　　解决措施：一是抓紧办理相关手续，加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作，由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的'个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。

　　(二)城区排水工作文书文秘网版权所有

　　存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失;北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重;208国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二;海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。

　　解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。

　　(三)城市管理工作

　　存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境综合治理的重要性认识不足，对治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今春季进行了城区环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，工作制度、工作措施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为5000m2，而我县城区清扫面积为72000m2，仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14000m2。

　　解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道;结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资95万元在居民小区和外环路修建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒157个、果皮箱164个;新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1辆。环卫清扫工人由目前的53名增加到100名，人员工资纳入县财政预算。

　　三、列入县委、政府大事实事的重点工程内预计完成情况

　　(一)规划编制

　　《盐山县20xx—20xx县城总体规划》在完成市规划局审定的基础上，内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。

　　“两区两路”(即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路)修建性详细规划待领导审定后，内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。

　　(二)千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程

　　内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。

　　(三)城区供水工程

　　内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。

　　(四)排水工程

　　下半完成长3860米的南环至宣惠河排水工程;对原有出水口进一步清淤疏通;对旧城区低洼小区进行机械强排;对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。

　　(五)住宅小区建设

　　内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、广场西住宅小区建设工程;凤凰花园住宅小区完成建筑面积5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，建设小区完成全部工程量的80。

　　(六)公用设施建设

　　1、千童购物中心建设工程。今10月份竣工投入使用。

　　2、一中迁建工程。内实施一期工程建设。

　　3、县医院门诊楼建设工程。投资20xx万元、建筑面积22000平方米。内完成工程建设。

　　(七)城市管理

　　在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理工作力度，将城市管理工作步入法制化、规范化轨道。

　　四、城市建设对增加地方税收的贡献情况

　　盐山县城市建设步伐不断加快。上半城市建设地方税收收入较同期有所增加。其中：

　　(一)房地产业税收收入

　　上半我县经营性房地产开发项目13项，建筑面积30万平方米，投资金额2.8亿元。按销售收入的9.57计算，可为我县带来税收收入3732万元。经调查，上半共实现房地产业税收收入124万元,其中营业税34万元、企业所得税88万元、其它小税种2万元。同期无房地产业税收收入。

　　(二)建筑业税收收入

　　上半一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程30项，建筑面积16.8万平方米，造价1.1亿元，实现建筑业税收收入共415万元，其中营业税347万元、企业所得税40万元、个人所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税2万元、土地增值税1万元、印花税1万元。同期实现建筑业税收收入151万元，上半较同期增长174.8。

城市调查报告15

　　调查背景： 早在十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中就已明确提出了“和谐社会”的概念。构建社会主义“和谐社会”是社会主义思想先驱们的理想，是中国共产党的性质所决定的，同时也是我国现阶段社会经济发展要求所决定的。需要达到一个和谐社会的标准最重要的就是要去除那些不和谐因素，如今社会的贫富差距越来越大，社会经济在发展的同时，我国的弱势群体也在不断扩大，已经成为影响我国社会稳定和经济发展的一个重大隐患。如果我国要继续发展经济，那弱势群体问题已经不容忽视。

　　温总理在十一届全国人大三次会议上也指出过：“我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是大多数。”弱势群体中大多数人没有稳定的收入，生活相对贫苦，很少能够享受到社会经济发展的成果。这样一个群体，如果没有社会和政府的关怀与扶助，单靠他们自身努力，受条件限制，很难从生活的困境中摆脱出来。这种状况如果长期得不到改善，必将影响整个社会的和谐。

　　改革开放三十几年以来，我国产生了翻天覆地的变化，经济的快速发展，使许多人民生活水平取得了令人瞩目的提高，让我们以身为一名中国人而感到万分自豪。然而在当下，金融危机的影响下，城市弱势群体的生存已经成为了一个不容忽视的问题。虽然国家推出了一系列救助措施，但由于财力有限、弱势群体庞大等原因，弱势群体的生存状况并未得到很大的.改善，从长期来看那只是一种亡羊补牢的做法。之所以称他们为弱势群体，不是因为他们的自身原因而贫困的，更多的是因为缺乏就业机会，如今，大学生的普及更使得那些低文化群众难以立足于当今社会。

　　因此我小组就学校中的弱势群体——保洁员进行了采访调查。

　　调查内容：城市中的弱势群体的生活状况

　　调查范围：杭州电子科技大学的保洁人员

　　调查方式：同学当面询问

　　1。 结果分析

　　由于时间、空间等条件的限制，本次调查范围十分局限，也十分仓促。本调查小组将调查对象对准了校园保洁员，他们是当代社会大城市中极具代表性的社会底层小人物，他们的生活状况十分能反映当代弱势群体的生活现状，同时也映射出了当代不断进步的和谐社会中存在的亟需改进的问题。

　　针对调查，我们设计了以下调查问卷，问卷问题如下：

　　1．你们为什么选择离家到杭州来工作，又为什么会选择大学而不是到别的地方 ？

　　2．你们是否满意现在的工资，理想工资是多少 ？

　　3．每天干活累吗？有什么不满意的情况？生活和工作待遇怎么样（住房，伙食……）？

　　4．有无在工作中遇到让你气愤或是伤心的事情 ？

　　5．你觉得在杭州生活最大的困难是什么？想家吗 ？

　　6．你在做这个工作前是做什么的 ？

　　7．家庭情况如何（家庭人口、年收入情况、学历……）？

　　8．你最大的心愿是什么（健康、赚钱、孩子……）？

　　根据群众走访的回答，我们得出了以下结本，资。料/来。源，于/贵。州，学/习。网 Essay。gZU521。com 果，并对结果进行了客观的分析。

　　1。） 调查对象的文化水平

　　文盲（无文化）：25人

　　小学文化：18人

　　初中文化：2人

　　从数据和图表中，我们不难得出，大多数校园保洁员都是文盲，最高的文化水平也不过是初中文化，且数量极少，而剩下的都是小学水平。从中，我们可以看出，她们大多没文化或者低文化，没有资本和能力去从事其他高技能的行业，她们只能成为城市中的低收入低待遇的弱势群体中的一员。同时，在重男轻女思想严重泛滥和教育资源困乏的农村地区，这些女性的受教育的权利得不到保护和实现，而家庭收入的窘迫也不允许她们去受教育，而是间接地将她们早早的推向了打工大军浩浩荡荡的行列，从而间接地造成现在的情况。这无疑是个恶性循环，这种状况大多只有在下一代是男子的情况下才有反转的可能性。

　　2。）调查对象的理想工资

　　1100元 （即实际工资水平）：7人

　　1200元 ：0人

　　1300元 ：28人

　　1400元及以上：10人

　　从表中的数据中我们不难看出，大多数校园保洁员的理想工资停留在1300元，这与实际工资1100元还是有一定差距的。而实际上，她们的最低工资是960元，而所谓的1100元也只是最近刚提升的还未确定的工资水平。她们都是因为老家经济不发达而贫穷才离开家乡，到遥远的大城市来打工，目的很简单就是赚钱！然而，在杭州这个高消费的地区，单单是每月的房租就要400~500元，再除去必须的生活费和伙食费，实在是所甚无几。令人吃惊的是，即使是这样的情况，她们仍然固执的留在了这里，而非回家，这从一个侧面深刻的反映出了当今社会贫富差距、城乡差距的严重程度。每月的三四百元钱对我们来说不算什么，对她们确实一月所有的积蓄。

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