城市调查报告

城市调查报告15篇

　　随着个人素质的提升，我们使用报告的情况越来越多，报告具有语言陈述性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家收集的城市调查报告，希望对大家有所帮助。

城市调查报告1

　　一、调查时间：20xx年x月。

　　二、调查方式：采访调查

　　三、调查对象：城市农民工

　　为了解*市农民工就业状况、工资收入情况、工资被拖欠情况、下一步的就业打算以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农民工就业、收入情况等快速调查。

　　调查结果显示，56.2%的农民工对自己的收入感到满意，77.1%的农民工每月能按时领取工资，农民工收入主要用于“日常生活开销”和“子女教育”;50.4%的农民工认为自己的工作“基本符合”期望，60.0%的农民工将“继续外出打工”，15.4%选择“在家创业”。

　　年龄在18至50岁间

　　半成以上为高中或以上

　　据市民调中心相关人士介绍，此次快速调查，调查对象为全市五县(市)及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，共计240人。被访农民工年龄集中在18-50岁之间。

　　240位被访农民工中，18-x0岁占x8.x%，x1-50岁占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半数以上的农民工学历为高中、中专。52.5%的农民工文化程度为高中、中专，2x.x%为初中，xx.x%为大专及以上学历，10.9%为小学及以下。

　　多数以短期零工为主

　　长三角为首选打工地

　　调查显示，被调查民工以短期零工为主。57.1%的被访农民工为“短期零工”，x0.0%为“长期合同工”，10.0%为“自主经营”，另有2.9%目前“失业”。在所从事的工种上以技术工人为主。6x.9%的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的简单技术工种，15.9%为工厂工人，xx.x%为各类服务人员，另有6.9%为管理人员和办事员。

　　调查显示，长三角地区为首选打工地。40.4%的农民工选择长三角地区为打工地，x5.4%选择徐州本地作为自己的打工地，11.7%选择中西部地区，选择珠三角地区、京津地区等地的比例均不高于x.0%。

　　收入多集中在1至5万

　　拖欠工资现象依然存在

　　调查显示，农民工年收入大多集中在1-5万元。50.8%的农民工年收入为1-x万元;24.6%为x-5万元;1万元以下占15.4%，其中不足5000元的农民工比例为2.9%;9.2%的农民工年收入超过5万元，其中7.5%为5-8万元，1.7%在8万元以上。

　　调查显示，农民工收入主要用于“日常生活开销”。79.6%的农民工收入用于“日常生活开销”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往来”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“赡养老人”，7.5%用于“医疗保健”，6.x%用于“储蓄”，2.9%用于“娱乐支出”，仅有0.8%分别用于“技能培训”和“投资”，x.8%用于其他方面。

　　调查中，农民工工资被拖欠现象仍然存在。77.1%的农民工每月能按时领取工资，有22.9%的'农民工工资会被拖欠，其中6.x%的农民工表示“经常被拖欠工资，严重影响了平时生活”。

　　希望能有节假日休息

　　创业时能有政策支持

　　在对20xx年的外出打工的期盼中，调查显示，选择外出打工的农民工，最期盼政府能“督促老板及时发工资，按月结”、“也能有节假日，能休息，能签订劳动合同，希望有养老保障”、能“办理五险一金”。

　　调查显示，选择在家创业的农民工，最期盼政府能在“资金方面给予支持，特别是在贷款方面提供方便”，同时能在“政策上给予支持”。选择在家种地的农民工，最期盼政府能“帮忙讨回以前被拖欠的工资”，同时希望“医疗保险报销多一点”、“孩子上学不能乱收费，管理好肥料农药价格、质量”等。

城市调查报告2

　　进一步推进我市城市管理，有效解决人民群众和社会普遍关心的问题“Heat ”“困难”一些问题，建立和完善长效城市管理机制，努力促进我市经济又好又快发展。根据市委的工作安排，成立了以陈力董事长为组长，李建国副董事长为副组长，专门委员会主任，委员为成员的城市管理研究小组。在市监管局、居民卡局和三个办公室的积极配合下，课题组采用了“听、看、查、访”这样，对城市规划、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等城市管理领域的重点工作进行了系统的调查研究。调查报告如下：

　　一、基本信息

　　自荆以来，市委、市政府始终坚持建设文明和谐、生态宜居的城市目标，大力推进城市管理体制改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，标本兼治，系统开展以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容为主要内容的城市管理活动。经过不懈努力，城乡规划全面发展，城市功能日益完善。

　　（1）高标准完成规划工作

　　首先，进行城市空间发展规划。为整合全市产业布局，新郑市工业园区总体布局规划已经完成。一个中心，三个主要板块和六个主要公园。发展思路。二是修改新郑市城市总体规划。上海同济城市规划设计院受托修订完成新郑市城乡总体规划（20xx—20xx年），作为全省城乡规划试点，20xx年2月11日经省政府批准。第三，全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑汉古城遗址保护规划、巨祠山森林公园、城市水系等专项规划。第四，加强详细规划的编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区控制性详细规划、黄水河综合治理规划、龙湖镇纺织工业园控制性详细规划、新港产业集群控制性详细规划、黄帝故里老城建设性详细规划、中心城区新区详细规划等重要区域的控制性详细规划。

　　（2）大力推进城市基础设施建设

　　一是道路综合整治、后街小巷整治等热门实用项目取得显著成效。今年欢迎“庚寅年黄帝故里祭祖大典；还有郑州市“干净的家”以竞赛活动为载体，通过“红旗路段，公厕转运站”评选活动中，180万㎡的城市道路每天清扫两次，清扫率100%。市区人民路、新建路、新华路等主干道每日机械化清扫2次，机械化清扫率30%；市区19个垃圾中转站符合“八无六净”类型标准管理，垃圾去除率、无害化处理率达到100%。积极推进家庭区域和社区垃圾袋装化工作，垃圾袋装化率达到50%以上。垃圾清运实行密封，清运率达到100%。今年共清除生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清除率达到100%。曹庄填埋场严格按照国家相关标准，科学规范，垃圾无害化处理，处理率100%。第二，继续加强卫生基础设施建设。曹庄垃圾填埋场扩建，城北区、城东区两个压缩垃圾转运站建成，投资28万元改造沿街公厕、垃圾转运站、集装箱、保洁车。第三，积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿化面积10.68万平方米，新增树木1.2万株，花灌木287.3万株，铺设草坪4.7万平方米。同时补种置换树木347株，补种置换花灌木17.2万株，嫁接行道树688株。城市的主要道路、广场和花园都通过照明和景观美化进行了改造。完成炎黄广场照明改造，安装汉灯16盏，广场大灯46盏，庭院灯36盏；完成了黄帝雕像的清理，周围栏杆的喷砂，地面的重建。完成了郑新路（承江口至瓯江大道交叉口）两侧行道树无球嫁接，嫁接688株；完成城市主次干道和街道园林行道树及断脊绿篱补植，补植花灌木133572株，树木279株；绿地基础设施修复。通过升级改造，城市绿化和生态环境得到改善，城市形象得到提升。

　　（3）加强行政执法，着力提高城市管控能力和成效

　　一是加强专项治理，努力维护正常的市容环境秩序。“乱扔垃圾、摆摊设点、停放车辆、张贴广告和建筑工地；等“五乱”现象“三大污染。违法排污、夜间倾倒渣土、机动车卖水果、再生资源回收、农贸市场外部环境等问题得到专项整治，防控和查处违法行为力度加大。严厉查处违法建筑，集中拆除各类违法建筑，取缔无证垃圾收集场，解决了一些影响市容环境的难题。

　　二是完善控制措施，努力提高市容环境监管水平。对于城市管理“全区域覆盖，全时控制，全天候检查”的特点和要求，不断探索创新的工作方法。建立联合后勤机制，加强一线执法力量；实行问责制，把任务、要求、责任落实到各个环节、岗位、人员；对疑难热点问题采取重点管控、重点办案、重点整改等措施，突出问题加大执法力度；同时，坚持防控结合，在部分路段实施人行道防护路障，规范引导车辆有序停放，取得良好效果。

　　三是加强城市管理，定期开展集中整治活动。针对目前市区流动摊点多、摊点不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取封堵疏通的方法，流动摊点昼夜值班，昼夜巡查，重点查处流动摊点、停车乱抛垃圾、破坏市政设施、喷洒、涂写、张贴小广告“三乱”行为导向，维护城市环境。

　　二、存在问题

　　近年来，随着经济社会的快速发展和城市规模的迅速扩大，城市管理中仍然存在许多不容忽视和亟待解决的问题。

　　（1）城市管理体制不够顺畅

　　城管涉及很多部门。由于职能重叠，制度和法律规定不统一，部门之间经常发生扯皮、推诿的现象，直接影响了工作力量的形成。比如户外广告管理和车辆维修（清洗）审批管理需要涉及工商、交通、建设等部门；农贸市场的管理需要工商、卫生、建设等部门的参与；城市交通秩序维护、乱停车、乱运营涉及到交通、交警、建设部门。如果上述工作不能协调，管理就不到位，形成死胡同。此外，我们城市的城市管理一直以部门为导向。条带管理”模式，办公室和社区居委会的积极性没有得到充分发挥，没有人关心管理“盲区”，比如城市里的乡村和花园里的肮脏问题。

　　（2）城市规划实施不到位。

　　第一，公民和开发商没有规划意识，利益驱动，经常有一些违规行为；

　　第二，规划实施过程中因行政干预导致原规划设计变更的；

　　第三，职能部门监管缺位，无序发展时可见一斑；

　　第四，详细规划出台滞后，经常出现城市建设不按规划实施的现象，导致规划应遵循的基本原则、布局和功能无法体现。

　　（3）城市管理薄弱环节依然存在

　　主要表现为：

　　第一，多次禁止占用道路的现象。特别是渭水路、文化路等主干道存在占道、流动摊点、店铺摊点、占道、修车、洗车、店铺经营加工等现象。

　　第二，交通秩序整顿存在死角。机动车乱停乱走人行道，出租车违章停车载客，车辆乱掉头。摩托车和三轮车在主干道和人行道上随意停靠，非法客运屡见不鲜。非机动车和行人不遵守道路，不遵守交通规则，闯红灯、过马路。

　　第三，城市公共设施受损严重。公共设施和市政设施的破坏和盗窃现象严重。

　　第四，环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、后街小巷、城乡结合部和部分社区存在卫生死角，建筑垃圾管理不规范。

　　（4）城市基础设施建设需要进一步加强

　　基础设施不完善，硬件设施不健全，增加了城市管理难度，影响城市管理质量。主要问题是集贸市场卡设置和功能配套不到位，缺乏规范便捷的市民购物室内市场。“Make ”许多“分散”住户在市场外围摆摊或游泳。

　　（5）公民的文明素质有待进一步提高

　　随着城市化进程的加快和城市人口的快速增长，出现了来自农村的移民和农民工、出生在城市的下岗工人以及相当数量的弱势群体。他们生活在城市的底层和边缘，没有固定收入，基本靠摆摊等收入维持生活。以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被撇在一边，公民的素质与文明城市必须具备的社会道德、健康意识、环境意识是不同的。

　　（6）城市管理的工作环境需要进一步优化

　　第一，人员相对紧张。主要存在景观管理人员严重不足、城管规划大队人员支出形式不统一等问题。

　　第二，保障还比较滞后。城管执法部门的装备不能满足工作需要，尤其是车辆问题。规划监察 大队有156人，10个执法中队，每个中队有10多名执法人员，但每个执法中队只配备一辆执法车，影响执法工作的实施。环卫机械设备老化严重，机械化水平低。文化路、新建北路、金城路等7个垃圾转运站的机械设备是1997年购置的。长期使用后，设备磨损严重，故障频发，不仅影响了垃圾的`正常转移，也给安全生产造成了很大事故。急需升级更新；

　　第三，是运营资金不足。由于新建道路和居住区没有增加环卫扫地机，形成了新的卫生死角，如中华北路、铁北一路、铁北二路，因此，外环路和西环路等。由于资金不足，只需增加劳动量而不增加人数，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。

　　第四，环卫工人待遇和地位低。由于劳动强度大、工资收入不成比例、社会地位低，我市环卫工人短缺、年龄大、队伍不稳定的现状给管理工作带来了一定的困难。此外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，城市主要繁华街道实行两班制。与此相比，我市的环卫管理相对滞后。

　　（6）社区环境脏乱差的问题依然存在

　　虽然小区环境脏乱差的问题有所改善，但由于基础设施年久失修，一些小区仍然存在道路不平、灯光不亮、排水不畅的问题，乱涂乱画、乱丢垃圾的现象随处可见，直接影响了小区环境。有些地方不是变好了，而是变坏了。一些居民抱怨垃圾堆积如山，臭气熏天，堵塞了大楼的入口，在垃圾场度过假期。

　　三、建议与对策

　　（1）进一步加强领导，建立健全管理制度

　　市政府成立了城市管理委员会，主管领导为主任，监管局、居住证局、公安局领导为副主任，工商、环保、卫生、交通等部门为成员单位，负责城市管理的宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立由公安、监管、房卡、工商、环保等部门参与的联合城管执法队伍。

　　建立科学有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化的管理模式，不仅在突发整治中上下衔接，在日常管理中形成联动协调机制，对于偷粪、无证经营十分重要“五乱”提出切实可行的管理方法和措施。

　　监管、居住证、金融、公安、工商、环保等职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动合作的意识，实现管理资源共享和信息交流。针对一些难点和共性问题，要及时研究协调，明确责任主体和解决问题的方案和措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办公室和社区工作的积极性和主动性，强化属地管理和监督协调职能，实现权责一致，进一步推进长效管理机制的全面实施。

　　（2）进一步推进市场化运作，实施有效的管理措施

　　逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化作业的基础上，遵循“政企分开，主管分开”原则，合理界定功能，逐步将市区所有主次干道推向市场，公开招标承包，实行企业化管理，市场化运营；职能部门负责对承包公司的运营质量进行检查、评估和比较，根据评估结果拨付环卫运营资金，强化管理职能，对全市环卫工作进行指导、协调、监督和管理。

　　（3）进一步加大资金投入，提高现代城市管理效率

　　建立强大的团队。根据现代城市管理的特点和任务，应加强城市管理体制和机制的研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时，要关心城市管理人员和环卫工人的工作和生活，相应提高他们的工资和福利。

　　优化保障工作。加强行政执法一线办公和车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置执法车辆和设施。

　　（4）进一步提高意识，注重保持城市规划的可持续性

　　在城市规划的实施中，各级领导干部要有充分的认识，做到“计划一张纸，批准一支笔。严格按照法律和程序办事，不能随意更改。职能部门要加强监督，敢于停止计划的实施，真正体现城市规划的合法、科学和可持续的本质

　　（5）进一步加强硬件设施建设，完善城市功能

　　加快环卫基础设施建设和改造。20日，我市将迎来国家卫生城市三年一度的评审。为保证通道畅通，第二生活垃圾场选址规划等前期工作将尽快完成；加快将城区7个垃圾中转站升级改造为压缩垃圾中转站；升级人民西路、炎黄广场公厕；同时购买4台配套压缩运输车辆，提升环卫基础设施水平，提升和完善城市功能。

　　头盔特别注重道路建设、后街小巷等城市基础设施项目的建设。加快更新卫生设施和设备。尽快实现社区垃圾收集机械化，确保生活垃圾及时收集和清运。加快社区卫生设施建设，加大基础设施改造投入和对经济薄弱社区清扫保洁的支持力度，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理的全覆盖水平。

　　（6）结合疏通，进一步加强环境整治

　　一是要整顿占用道路。根据“从街上撤进小巷，从摊位上撤进店铺”原则，增加“转让、取缔、整顿和规范；力度，逐步规范城市职业行为，同时加快农贸市场的规划和建设，让商人有所作为。

　　二是整顿交通秩序。加大城市公共场所停车位管理力度，增设公共停车场和停车点，完善标志标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停车现象。

　　三是要加强社区环境的改善。根据群众切身利益，对有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，要进行集中整治。聚焦城中村和后街“又脏又乱”“银屑病”等问题，要继续加大拆除违法建筑和违章建筑的力度，将管理、教育和处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。

　　四是加强城郊结合部的改善。改变目前违章建筑多、乱丢垃圾多、生活垃圾多、建筑垃圾多的现象，树立干净美观的城市新形象。

　　（7）进一步加强宣传教育，提高全民参与意识

　　要加强《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和社会公德的宣传教育，潜移默化地提高公民的法律意识和市容环境卫生文明素质。加大城管违法行为曝光力度，提高居民参与意识，引导群众正确处理权利义务关系。对于一些疑难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，最大限度地得到居民和单位的理解和支持，逐步形成“新郑是我的家，管理靠大家”情况不错。

城市调查报告3

　　为了解我市光伏产业发展情况，促进光伏产业健康发展，根据CPPCC年度工作安排，今年9月中旬，由CPPCC县(市、区)CPPCC工作委员会牵头，市发改委、市民革委、市民进委、市工商联、CPPCC研究室组成课题组，分别对xx区、xx区、xx县光伏企业进行了调研。调研通过听取相关信息、实地考察、召开企业座谈会等方式进行。现研究报告如下:

　　一、我市光伏产业发展现状

　　1.光伏企业生产建设

　　据市发改委5月底统计，全市在国家发改委注册的光伏产业及相关产品制造企业27家，其中生产8家，不生产4家，延期停产3家，不建12家。27家申报企业中，除15家未建、延期或停产企业外，9家企业生产碳化硅微粉，属于光伏尖端材料辅料企业，1家企业生产单晶硅和多晶硅电池，2家企业生产光伏电池模块产品。

　　我市目前有9家光伏企业，其中2家处于正常生产状态，分别是河南明信科技发展有限公司(xx市)和河南广之源太阳能科技有限公司(xx区)；有三家半产公司，分别是翼城新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(xx县)、河南易生光伏材料有限公司(xx县)；已停产的公司有4家，分别是冀阳恒基叶巍新能源有限公司(xx县)、国邦光伏科技有限公司(xx县)、正丰源实业有限公司(xx区)、中邦新材料有限公司(xx区)。目前九家光伏企业中，六家生产光伏尖端材料，一家生产光伏电池，两家生产太阳能光伏产品。正在建设中的吉阳恒基叶巍新能源有限公司生产电池的主要设备，由于市场因素尚未安装。处于半生产状态的河南易盛光伏材料有限公司，每年设计生产3万吨多晶硅前沿材料，目前日产20吨；恒瑞新材料有限公司设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。

　　2.光伏发电项目建设

　　全市共有10个光伏发电项目，总规模84.43兆瓦。其中已完成5个项目，共计11.93兆瓦，分别是:xx圣光集团医药物流公司4.55兆瓦，平棉纺织集团3兆瓦，汝州明信科技有限公司2.38兆瓦，庐山一中1兆瓦，xx县昆阳中学1兆瓦。五个项目总投资xxxxx万元，其中中央投资8637万元。

　　五个在建项目已获批，总装机容量72.5兆瓦，分别是:平煤神马工业园12.5兆瓦(7月已投产4.5兆瓦)、平棉纺织集团5兆瓦(1.5兆瓦正在运行调试)、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集群20兆瓦，五个项目总投资7.7615亿元，其中中央投资39.877万元

　　二、光伏产业发展中的主要问题

　　第一，光伏产业发展先天不足。20xx年国际金融危机爆发后，美国、日本和欧洲国家的光伏发电产业市场急剧萎缩，严重影响了中国光伏产业的发展。甚至光伏巨头尚德也申请了破产重组。这主要是因为，在光伏产业链中的硅材料、铸锭(拉条)、切片、电池片、电池模块和应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在于电池片和电池模块生产两个环节(模块生产和工程安装的利润率最低，约为10%)。中国光伏行业开发的高纯硅(99.9999%以上)主要来自美国、德国和日本的公司。20xx年初，高纯多晶硅已经涨到300美元/公斤左右，有的甚至达到500美元/公斤。硅材料尤其是高纯硅材料的毛利率在整个产业链中是最高的；自20xx年以来，中国太阳能电池制造业发展异常迅速，年增长率为100-300%。20xx年，中国光伏电池年产量为700兆瓦(兆瓦=1000千瓦)，仅次于日本和欧洲，位居第三。但由于产品价格高，95%以上只能出口。20xx年上半年，中国电池模块产能超过40gw(千兆瓦=百万千瓦)，产量11.5gw，出口7.5gw，占比65.2%。中国光伏产业的原材料和市场困境是“双头出局”，造成“议价能力低、抗风险能力低”的“双低”局面。国际金融危机爆发后，我市光伏产业刚刚开始发挥实力。它一上来就遇到了“寒流”，天生“先天不足”。

　　二是企业规模不高，竞争实力弱。生产企业中，除翼城新材料有限公司碳化硅微粉年生产能力外，其他微粉企业大多产能在1万吨以下；五家半产企业中，翼城新材料有限公司20xx年年产值达到4.6259亿元，其余四家企业年产值在20xx万元以下。可以看出，我市光伏企业规模小、实力弱，缺乏具有竞争力、影响力、品牌和实力的'光伏行业龙头企业。

　　第三，光伏生产辅料企业多，产业链不完整。备案的企业大多是生产碳化硅微粉或主要生产微粉的企业，而碳化硅微粉用于太阳能光伏和半导体硅片的线切割加工。五家企业中，三家主要生产碳化硅微粉，两家主要生产光伏组件产品。

　　第四，一次性投资大，生产成本高。目前每新建1万千瓦光伏发电设施投资1亿多元；光伏发电成本约为1.3元/千瓦时。但国家发改委确定的光伏电站上网基准价格为1元/千瓦时，远高于普通热电厂0.42元/千瓦时的平均上网价格。

　　三、关于光伏产业稳定发展的几点建议

　　光伏产业是全球能源技术和产业的重要发展方向，对调整能源结构、促进新能源发展具有重要意义。今年7月，国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔20xx〕24号，以下简称《意见》)中提出了20xx年至20xx年光伏发电总装机容量每年增加1000万千瓦左右的发展目标，到20xx年总装机容量将达到3500万千瓦以上。根据工信部上半年发布的中国光伏产业报告，预计今年全球光伏发电装机容量将达到35gw，其中欧洲约10gw，中国8gw，日本5gw，美国3.5gw。总的来说，中国的产能大于全球总需求，产能严重过剩，市场竞争日益激烈，短期内难以改变。因此，我们建议:

　　1.市政府应组织xx县有关部门对全市已备案、正在建设和投产的光伏企业的建设和生产情况进行全面调查。这些企业是否能经受住市场的考验，是否需要尽快找到另一条发展道路，这样才能知道该怎么做，尽可能减少投资损失，尽快利用闲置土地资源；对于那些能够发展的企业，我们应该尽可能从各方面给予支持，帮助他们度过难关。

　　2.鼓励和支持我市光伏企业和光伏产业龙头企业联合重组。《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出，企业要加快兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。前期平煤神马集团翼城新材料公司和民营企业新大新材料公司都是国内光伏叶片材料行业的龙头企业，成功实现重组，共同应对光伏“严冬”。我市光伏产业与前几年全国光伏产业的爆炸式发展非常相似。最大的问题是低端产品(光伏配件)太多，企业发展不平衡。已投产企业与国务院和工业和信息化部发布的支持光伏产业发展的要求差距较大，大部分面临被淘汰的危险。根据国家政策和宜城新材料公司与平煤神马集团新大新材料公司联合重组的成功经验，鼓励和支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组和联合，以获得发展空间。

　　3.加强与国内外核心技术顶尖的科研院所和高校的合作，加快自主知识产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键是提高光伏电池的转换效率。国务院在《意见》中明确规定，单晶硅光伏电池和多晶硅光伏电池的转换效率分别不得低于20%和18%。据《参考新闻》报道，德法研究团队成功研制出光电转换效率为44.7%的高效太阳能电池。根据调查中各县市的介绍，我国也开发了转换效率在30%-40%的新技术。光伏行业要想生存，就必须找到这方面的合作方式。要通过技术投入、销售提成、委托研发、技术采购等方式与国内外顶尖高校和科研院所合作，实行产学研一体化，千方百计获取具有自主知识产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池的转换效率，降低生产成本，稳定其在市场竞争中的地位。

　　4.支持光伏叶片企业向深加工行业发展，拓展生存空间。目前，宜城新材料有限公司和恒瑞新材料有限公司已开发出高档陶瓷和抛光微粉产品，以及冶炼换热、航空航天和军用耐热管用陶瓷产品，市场前景广阔。建议市政府组织相关单位和金融机构重点关注这个问题。一方面要支持企业尽快形成生产能力和规模；另一方面，要积极引导我市光伏叶片材料行业联合重组，为集团保驾护航，渡过难关。

　　5.在我市建立光伏照明示范项目，扩大内需。发展光伏产业的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气污染的重要途径。据有关部门统计，20xx年中国光伏电池生产中只有2%用于国内，20xx年这一比例达到35%。目前1 kW光伏板已从上一年的2万元降到7800元，配套设备需要1万元左右。光伏发电成本大幅下降，国家分布式光伏发电项目电价补贴政策为光伏产品的应用提供了有利条件。我市应加强光伏发电与建筑节能相结合的应用，促进光伏建筑一体化，支持企业、医院、学校、办公楼、工业园区、新农村社区和住宅小区自行提供光伏发电。项目规划设计应考虑光伏发电的应用；鼓励在城市路灯、城市景观、通信基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，刺激国内光伏应用需求。

城市调查报告4

　　一、调查原因

　　我们生活在城市里，经常有很多噪音，这些噪音影响着我们的生活。于是，我们针对城市噪音污染作了一次调查。

　　二、调查方法

　　1.向身边的人询问是否经常受噪音的影响，有没有干扰正常生活。

　　2.感受城市噪音给我们的生活带来的影响。

　　3、通过网络了解城市噪音给我们的健康带来的危害。

　　三、资料整理

　　四、结论

　　1、通过亲身调查，发现我们生活中到处存在着噪音，家里的各种电器，如洗衣机、电视机、空调机等发出噪音。楼下摆卖的小贩、商场里不停地放音乐、汽车经过、工地施工……噪音无处不在。

　　2.噪声污染对人体健康的损害：噪音污染早已成为城市环境的一大公害。国外早就有“噪音病”一词。科学研究表明，噪音会损害健康，人长时间工作、生活在噪声大的环境中，对中枢神经系统的刺激大，严重者会导致中枢神经系统功能紊乱。噪音长期作用于中枢神经系统，会使大脑皮层兴奋和抑制的平衡失调，导致条件反射异常、脑血管张力受损害，使人头疼、头晕、耳鸣、失眠多梦全身疲乏无力，还会引起消化不良、胃溃疡及高血压、冠心病、动脉硬化等。噪音对人体健康的危害是多方面的。最容易受到关注的是它对听力的损害，噪音会引起耳部不适，导致听力下降。

　　3、通过对班内同学的调查，发现噪音对某些同学的生活也造成了影响，如影响睡眠，干扰正常学习等。

　　五、建议

　　1、靠近马路的楼房可以安装隔音玻璃，使从外界传入的噪音减少。

　　2、我们建议有关部门尽力整治城市噪音污染的现象。加强绿化，在嘈杂的公路两旁植树造林，形成屏障或给添置隔音设施。整治路边的“小市场”、各种娱乐场所等等，还我们一个安静、舒适的生活环境。

　　3、共同创造安静的环境，减少噪音污染，从每一个人做起，不大声喧哗，商场不长时间播放强劲的音乐，司机不乱按喇叭……大家都来减少噪音，营造舒适的环境。

城市调查报告5

　　城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个，城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。

　　1.水体污染问题突出

　　由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

　　2.城市大气质量严重恶化

　　工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属煤烟型污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的XX市也曾经因烟雾弥漫而被 称为卫星上看不到的城市而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的平均ph值已达到3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

　　3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

　　人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

　　4.噪声扰民现象普遍存在

　　目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d b(a),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d b(a);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d b(a)。

　　城市环境保护规划及其主要内容

　　正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作：

　　1.城市环境保护规划的前期准备

　　这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

　　2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的'放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

　　3.水污染综合整治规划

　　4.城市固体废物综合整治规划

　　固体废物综合整 治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整 治规划 的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

　　在国家环保模范城市市长峰会上，国家环保总局副局长汪纪戎说，城市是现代文明的标志，集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大，而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多，生态环境先天脆弱，用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，在城市的可持续发展中体现人与自然的和谐、人与人的平等，是中国城市迫切需要的，也将成为中国城市发展的走向。

城市调查报告6

　　前言：

　　现如今，社会老龄化的程度越来越深，空巢老人越来越多，已经成为一个不可忽视的问题。在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自20xx年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的平均增长速度将超过3%；到20xx年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。空巢老人这个问题引起强烈的关注。我们是祖国的未来，是未来国家的主人，有责任和义务关注社会热点问题，并对这一问题进行思考，提出建设性的建议。但是，我们能力有限，所以，就以常熟市颐养山庄这个点进行调查，希望通过这个“点”可以延展到城市甚至省这个“面”，通过颐养山庄里的空巢老人的生活来反映现如今常熟等经济较快发展的城市的空巢老人存在的问题。希望能引起社会各个阶层的关注，给老人们提供一个安详的晚年。

　　方法：

　　调查过程：在调查中，我们首先搜集了一些关于空巢老人的资料，并加以筛选。然后，根据资料和现实存在的问题，设计调查问卷（参考了网上的一些调查问卷的样板），根据常熟市的现实状况，确定目的地。最后，到已确定的目的地进行调查。

　　调查时间：20xx年12月1号

　　调查地点：常熟市颐养山庄

　　调查对象：常熟市颐养山庄的老人们

　　调查方法：样本抽取，随机对颐养山庄的一定数量的老人们（精神正常）进行问卷调查 调查问卷的形式：访谈法，即通过和老人的聊天，有目的的交流。

　　调查人：

　　报告正文：

　　周六的颐养山庄之行之总的来说还是比较顺利的。深入老人之中，通过和老人的聊天，让我们更进一步的了解他们所想，所感，所愿。

　　虽然住在同一所养老院之中，但是老人们似乎也不自觉的分成了两个“非正式组织”，也就说，他们因为兴趣和爱好而自觉的组织在一起，“组织“与”组织“之间的联系不是很密切，几乎是没有交集。

　　先来说说我调查的第一种类型吧。

　　他们不会打麻将，不会下棋，更不会唱歌跳舞。通过了解，在空余时间里，他们就坐在一间房间里聊聊天。虽然隔壁就是锻炼的地方，里面也有各种健身的器材，但是在他们眼中，那是个陌生的地方；站在他们的角度，那里就是摆设。其实，他们并不是不想锻炼，而是在他们之中，70%到80%的老人腿脚都不利索，特别是阴天和冬天，两条腿的膝盖更是疼的厉害，有时要靠拐杖才能走路。20%的老人身体都有各种不适，比如心脏，有的还装有心脏起搏器，比如气管炎，都不能进行剧烈的运动。而且，据老人们说，颐养山庄里面没有医生，生病都要到市医院里。虽然他们没有说其他，但是我感觉老人们深感其中不便。问即平时除了聚在一起聊天，还有没有其他的活动。95%的老人都说没有。除了吃饭聊天，他们大都在宿舍睡觉。90% 的老人表示，虽然宿舍里有电视，但都看不太懂。所以，只能睡觉。

　　接下来，就是第二种类型了。

　　颐养山庄的阿姨把我带过去的时候，棋或牌室的人不是很多。那时候3点半多，阿姨告诉我还有一个小时就要开晚饭了，所以老人们都陆续回到自己的宿舍了。这群老人会打麻将，会下棋，早晚还会出去溜达溜达。和上面的老人相比，他们生活的就比较丰富一些。在调查了解中，一位老奶奶还很遗憾的告诉我，今天没有打麻将，因为2点钟的时候阿姨帮他们洗澡。老奶奶还信誓旦旦的说：明天一定要去打麻将。旁边还有两位老爷爷正在下象棋。其中一位老爷爷的棋艺貌似有点不精，还悔棋，硬把刚被吃掉的棋子抢回来。两个人就像老小孩一样，固执还很要面子。走过他们的宿舍，一些行动不方便的老人还在兴致勃勃的看电视，听戏曲。

　　这里的老人大都都有子女的，而且90%都不是独生子女。但是子女工作都很忙，没有时间与精力去照顾他们，所以，他们只能以颐养山庄为家。谈子女的时候，他们的脸上有喜悦，有骄傲，夹杂着落寞，孤寂。98%的老人都没有老伴，独自一人。他们表示要是有老伴都不会来颐养山庄。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在颐养山庄。主观上，这里人多，热闹。客观上，儿女没有空，无暇照顾自己，担心自己成为儿女的负担。但是100%的老人内心深处还是希望和子女生活在一起的。血浓于水的感情始终都是很浓厚的。虽然把老人寄养在颐养山庄，80%儿女都会在一个星期看望老人一次，平常都会通通电话，20%的老人儿女给他们配备老人手机，为了方便联系。但是还有5%的子女只有在老人生活遇到困难的时候才会来一次，5%的甚至数载才来看望老人一次。

　　99%的老人谈及在颐养山庄的生活，都会比较满意。无论是在吃还是住的方面，都会有人照顾。一位老人说自己是生活在农村的，所以饭食还比较的满意，没有那么的讲究。但是1%的老人认为一位工作人员要同时兼顾许多位老人，不能做到家里的“一对一“照顾，所以不能照顾好每一个老人的方方面面。

　　据调查了解到，这里的`老人99%的都是有退休金的。50%的老人：没有退休金，就不能住进来。颐养山庄的一般费用是20元/天，对于老人来说，尤其是生活在农村的老人来说，退休金除了支付自己在颐养山庄的费用外，所剩无几。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。

　　在和老人聊天的过程中，有老人向我们提及“十八大“。老人早上都会看报纸，每天上午还定时学习”十八大“的内容。在这位老人的影响下，周围的60%的老人们也渐渐开始关注国家动向。老人们说，“十八大”，他们很满意。他们希望在新一代领导人的领导下，中国可以发展的更好。他们知道在20xx年，人民的收入会翻一翻。但是，他们担心自己会等不到那一天，所以希望地方政府可以尽早实现这一目标。关于“十八大”虽然他们并不都很理解，但是老人说了，这是关乎于民生的问题，关系到自身的利益，关系到下一代。他们还谈到了反腐败的问题。老人们说，中央政府做的已经很好了，但是地方执行却太让人失望。老们人强调一定要反腐败，要落实，中国才能兴旺。“十八大”令老人们鼓舞，但是他们又担忧这只是一场空欢喜，要把加强对老人的关注落到实处。

　　在我去调查的时候，老人们把我们当成了义工。原来，在他们心中，他们很喜欢义工的到来。这样，他们的生活会更加充满生机。敲背，揉肩，理发。虽然事情很微不足道，但是却温暖了他们的心。95%的老人希望义工天天来。99%的义工都是我们常熟理工学院的学生。所以，我希望，我们学校可以多组织一些义工去看望老人，而且排练一些节目，给他们的生活增添一些色彩。老人们的语言有时候也有障碍，希望多号召一些本地的大学生去加强沟通与交流。

　　在这个寒冷的冬天，没有政府或社会组织机构给他们送去御寒之物。其中，有一位老人围着我们学校义工送的围巾，但是整个颐养山庄只有10条。我们给老人的关注实在是太少了，而正是他们，我们才拥有了今天。但是，他们正逐渐老去。

　　经过这次的颐养山庄之行，我感触很深。真的很诚挚的希望，这个社会能多一点给老人的关注，不在是大学生，是社会各个阶层。空巢老人作为社会的弱势群体，需要我们的关注。政府要多加采取措施，切实了解老人们所需要的，而不是大放厥词，那样会伤害到他们的。我认为，作为政府，应采取以下措施：

　　1、加大对养老院的建设，使无子女的老人或子女不在身边的老人有所依靠。

　　2、强化老年维权工作

　　3、加强与社会组织的合作，营造良好的社会敬老的氛围

　　4、提高老年人的退休金，使他们有资金可以养老

　　5、加强对老年人心理的关怀

　　其实，他们需要的并不多。

城市调查报告7

　　五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

　　实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　《中国住房消费发展报告(1998—20xx)》、《中国城市家庭住房消费调查报告(20xx)》24日在南开大学发布。报告指出，“一线城市的城镇居民中有超过80%认为所在城市房价非常高或者较高”，“几乎4/5的城市家庭认为当前购房时机并不合适”。

　　报告基于对我国城市家庭住房消费全面系统的入户调查数据研究而成，样本覆盖全国32个城市，共收集20xx个家庭户样本、5201个家庭成员样本，并建立了相应的数据库。

　　对于取消限购，“55.08%的城市居民认为其购房行为不会受到影响”“54.14%的`城市居民认为限贷政策不会影响其购房行为”。报告认为，“在住房价格居高不下的情况下，取消住房限购、限贷政策对城镇居民住房需求弹性影响有限，但会对居民住房行为结构产生影响。”报告显示，在城镇居民最希望房贷松绑类型分析中，“降低贷款利率是城镇居民最希望松绑的类型，有39.17%的城镇居民认为利率偏高，希望能够降低贷款率;22.32%的城镇居民希望能够下调二套首付比例。”报告反馈也与今年我国出台相应房地产政策及央行屡次降息相呼应。

　　报告同时发布的“住房价格风险指数”对全国70个城市近五年的住房价格风险进行了评估，根据指数显示： 20xx年，住房价格风险排名前10的城市依次为深圳、北京、上海、牡丹江、广州、南宁、昆明、襄阳、锦州、合肥。

　　在未来家庭住房消费选择中，报告指出，“一线城市的城镇居民中有超过80%还是认为所在城市房价非常高或者较高”，在对于当前住房市场的评价中，“几乎4/5的城市家庭认为当前购房时机并不合适”。

　　中国特色社会主义经济建设协同创新中心、南开大学经济学院周京奎教授为该项研究主要牵头人，其博士生、硕士生为核心成员;同时，项目邀请包括南开大学数量经济研究所、天津工业大学、山东大学、湘潭大学、徐州师范大学、太原师范学院、哈尔滨商业大学、秦皇岛职业技术学院等高校的教师加入。

　　周京奎表示，希望该项研究在政府制定住房发展政策，企业制定发展规划，解决住房民生问题方面提供数据支持和政策咨询。同时，随着中国城镇化的建设的发展和中国经济进入新常态，在中国住房问题研究由市场层面转向消费层面的条件下，希望调查结果能够填补我国城市家庭住房消费领域的空白。

城市调查报告8

　　日前《投资时报》的研究部发布了一项调查，关于“最能赚钱的20个城市”的调查。问卷调查报告显示，北京、上海、南京、天津、福州、广州、深圳、西安、太原、昆明是目前收入最高的10座城市。另外，上榜城市的人均薪酬均在9万元以上。

　　现实与理想的差距，也在一线城市上演着。随着一线城市人口急增、房价猛涨、交通拥挤、生活成本昂贵，“逃离北上广”已逐渐转变为实际行动。问卷调查表数据显示，进年春节后全国人才竞争指数（也叫供需指数，即“收到的简历投递量”与“发布的职位数量”的比例，反映职位的竞争激烈程度）为45.2。指数越高，则意味着职位竞争越激烈。从全国情况来看，今春平均一个职位能收到45.2份简历。在西安平均56.3人竞争一个职位，指数位居全国第6。

　　根据这次发布的`求职高峰白领平均薪酬城市排行榜中，上海以7214元的月薪位居榜首，超出位居亚军北京6947元约300元，深圳以6819元的月薪夺得季军。西安4618元排在第23，比第十位的成都5268元还低650元，属全国白领水平较低的城市范畴。

　　如今建筑工人竟是“捞金者”？日前，记者走访了西安几处建筑工地。调查发现，混凝土工、木工、架子工、钢筋工等主要工种里有点技术和经验的月薪基本在6-9千元.小工一月也能有个3、4千，而手艺好、肯吃苦的人年薪可达六位数。

城市调查报告9

　　一、区位篇

　　沿滩龙湖新城总占地700多亩（比南湖大10倍），因城中龙湖而得名。龙湖位居新城中央，水域面积约486亩；水岸绿地200多亩；水岸线长5公里。龙湖水域南北向贯穿新城，并向东西方向延伸。龙湖上建有两桥两坝，水流落差形成了三级水面两级瀑布。龙湖新城的建设理念是以“湖”、“景观”为主打造国内一流“国际乐居公园城”，是以旅游城市手法打造城市建设的典范，符合自贡打造中国旅游城市的战略目的。

　　龙湖新城区位优势

　　1、【产城一体化】－－－城市经济发展助推房地产价值提升

　　板仓工业园产值的提升，除带动自身发展外，也将带动常住居民数量的增加，最终带动整个新城房地产产业价值提升。

　　2、【地段优势】－－－两湖辉映续写城市新篇章

　　龙湖新城与现阶段最受热捧的南湖片区仅一桥之隔，再加上优越的市政交通配套，更能缩短的新城的培育期；其销售价格也会附和于南湖楼盘的价格体系而攀升。

　　3、【规划设计】－－－自然景观与规划设计的无缝嫁接

　　龙湖新城除了拥有得天独厚的自然景观资源外，其整体规划设计在全市也是屈指可数的。无论是自然景观的利用还是街道两边的绿化带，完全符合旅游城市形象发展之需求，在自贡是史无前例的。

　　龙湖新城核心价值

　　A、广阔的水域面积和五公里长的水岸线，配合龙湖周边覆盖率超过30%植被，造就了良好的人居生态环境；通过房开商的整体打造，形成了“家在景中，景在家中”的居住环境；

　　B、拥有龙湖山水生态公园、盐商文化公园、岱山生态文化公园、城市森林公园和运动休闲五大主题公园；

　　C、D、位于内宜高速通道旁，交通枢纽价值的完美体现；高品质楼盘的`聚集地，形成新城市地标级建筑群。

　　二、市场篇

　　龙湖新城以“一心、二轴、三片区”的结构布局，以“两横两纵”（即时代大道，古盐道街，板南大道，锦城大道）为道路骨架，以“一湖一院（王家大院）五公园”展现自然美景和人文景观。其快速的崛起，除了自身资源优势和先进的城市规划外，房开商的贡献也功不可没。

　　房地产市场早已迎来群雄逐鹿的时代，土地的储备量直接制约着房企的发展，新城为他们提供了机会，同时也引发了新一轮的区域“战争”。

　　三足鼎立，问鼎新城

　　公司名称远大房产恒大房产创新房产土地面积450亩325亩116亩产品多层、高层、别墅多层、小高层、高层高层、独栋商业楼盘名称龙湖半岛、龙湖郡、龙湖森林恒大绿洲龙湖时代

　　楼盘共性

　　三家房产公司在项目开发理念上几乎一致，都围绕着龙湖这一景观建造，充分利用市政配套资源；

　　同类型产品价位无明显差异，且都参照了南湖片区价格体系，价格区间为4000-5000元/平米；

　　产品户型都以两室和三室为主，锁定的目标客户群体（就功能需求而言）也是一样的；

　　开发商注重楼盘的品质打造，无论是外观、绿化、景观等的打造上都用尽心思，可谓是自贡小区楼盘的精品；

　　楼盘差异

　　【远大龙湖森林、龙湖郡、龙湖半岛】

　　注重住宅景观的利用，其占据的口岸位置是龙湖新城最好的景观地段；

　　推出独栋别墅产品，锁定自贡高端人群；

　　营销策略上采取推出部分低价房吸引消费者，利用本土房企“领头羊”的优势资源整合推广。【恒大绿洲】

　　国内市场知名企业，以精装房而闻名于业绩；

　　项目设有内街商业，在满足自身小区需求的同时，推出五星会馆、恒温游泳池、剧院、超市等商业配套；

　　【创新龙湖时代】

　　全高层建筑群组；

　　在未来，将打造创新商贸城完善龙湖新城商业配套，造就新商业格局；

　　三、功能篇

　　作为一个新兴城市，就需要具备城市的特质。政府规划设计强调的是政绩效应，舒适度和便利度次之；作为房企强调的是经济效益，在营销层面上就要解决市场需求。

　　龙湖新城商住结构配比图9%91%住宅面积（平米）商业面积（平米）

　　“衣食住行，吃喝玩乐购”是人类的基本需求，也是高品质生活的今天最大的欲求。发展至今，种类众多，从单一的住宅到现在的城市综合体，不断的衍生进化。纵观龙湖新城，目前的情况是提供了更好的人居条件，生活便利程度还有待提升，特别是商业项目的加速建设更是迫在眉睫。

　　总述：龙湖新城预计容纳常住人口约5万余人，各项目虽建筑品质较高且快，但作为一个城市打造，其在开发上就存在一定的弊端。

　　其一：要想做城市运营者，就需纵观全局，商业配套的完善与否直接影响其城市的功能性，最终制约价值和价格；而打造单个品质楼盘，获取市场公认的知名度、美誉度和忠诚度是必不可少的；

　　其二：龙湖属于盐滩区，对于本土居民的概念来说，其实就是一个乡镇，不管拥有如何得天独厚的资源优势和产业优势，永远都不可能与南湖相媲美，也正因为如此，价位也只能尾随其后。

　　其三，在房价日益上涨的今天，可通过减少面积的方法控制房屋总价，降低购买门槛，也对新城的市场空白（在售楼盘中没有低于50平米的产品）做出有效的补充。

城市调查报告10

　　市委八届五次全会作出“以科学发展观为指导，加快城市转型步伐”的重要部署后，薛城区委、区政府高度重视，深入领会精神实质，认真研究对策措施。近日，区委、区政府两家办公室抽调人员组成联合调查组，对城市转型工作进行了专题调研。调查组先后与煤炭局、经贸局、统计局、计划局、外经局、环保局、建设局、国土局等有关部门负责人进行了座谈，并深入到镇街和部分企业进行调研，大家普遍感到在资源逐渐枯竭、经济竞争日益激烈的形势下提出城市转型，非常适时和必要，体现了市委、市政府的长远眼光、全局观念和在发展经济上的前瞻意识、预警意识。现将调研情况报告如下：

　　一、目前薛城的经济发展概况

　　薛城区总面积420.5平方公里，总人口40.87万，辖6镇1个街道办事处，207个行政村。自1962年建区特别是改革开放以来，经过历届党委、政府和全区上下的不懈努力，经济得到了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化，为全市的经济发展做出了重大贡献。2008年全区生产总值33.32亿元，人均生产总值10500元，地方级财政收入1.67亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别为7425元和3415元。调查中发现，前些年尽管城市转型问题还没有在我市正式提出，但早已引起了区委、区政府的高度重视，全区上下在资源枯竭的危困中不等不靠，顺势而动，在发展替代产业、谋求经济转型方面进行了积极有效的探索，初步摆脱了矿竭城衰的阴影，经济运行开始呈现出良性循环的态势。主要体现在以下几个方面：

　　一是农业产业化水平不断提高。种植业结构得到优化。经济作物面积达到32万亩，粮经比达5∶5，全区获国家和省部级认证无公害农产品品牌12个。“畜牧富民”工程成效显著。全区发展畜牧小区167处，私营养殖场284个，各类养殖专业村82个，2008年畜牧业产值占农业总产值的比重达48.8%，长毛兔产量居全省第二位。农业龙头企业发展壮大。投资近1000万元建设的金虹食品公司，年宰杀生猪15万头、生产熟食1000吨；引资4000万元建设的捷利、天顺和东盛三大木业公司，可年产中密度纤维板和胶合板15万立方米；引资1.6亿元从事大蒜、石榴深加工的申济蒜业公司，今年10月底一期工程可建成投产；腾达面粉、嘉龙食品等一批中小农业龙头企业遍布各镇街，初步形成了龙头带基地连农户的产业化格局。城乡富余劳动力有效转移。2008年全区从事非农产业的农民7.4万人，占农村劳动力的46%，实现非农总收入3.6亿元；在上海、苏州等地建立劳务输出基地11处，输出劳务2.32万人，年创劳务总收入2.1亿元，人均9000元，被评为全省劳务输出先进县（区）、农村劳动力转移先进集体。

　　二是做强做大了新型工业化的文章。目前，全区拥有造纸、啤酒、玻璃、煤炭、水泥、发电、铸钢、纺机、化工、玩具等10大主导产业、18个工业门类，规模以上工业企业达95家，形成了32万吨机制纸、15万吨啤酒、38万吨玻璃液、40万吨钢铁、200万吨煤炭、200万吨水泥、100万吨机焦的年生产能力；“山峰”板纸、“南极洲”啤酒、“多乐”多用炉等8个产品被命名为省部级名牌产品。园区经济快速发展，薛城工业园累计完成基础设施投入1.6亿元，入园项目达57个,投产企业达42家,完成固定资产投资5.8亿元，被批准为省级民营园区。2008年，全区规模以上工业完成增加值13.5亿元,利税4.6亿元，分别增长26.6%、50%，煤炭、水泥产业产值比重由2000年的24.1%下降到22.8%。今年1－8月份，全区规模以上工业完成增加值12.2亿元，实现销售收入38.3亿元，利税4.3亿元，分别增长28.2%、58.5%。

　　三是第三产业蓬勃发展。商贸流通繁荣昌盛。全区具有较大规模的商贸市场达10处，连锁企业达10家，连锁门头30个，专场店150家，营业面积2000平方米以上的超市4家，苏果、好而多、三联、光大等一批知名企业相继落户薛城。交通运输、房地产、餐饮娱乐等传统产业日益繁荣，金融保险、社区服务、信息咨询等现代服务业不断壮大，第三产业产值在全区生产总值中的比重由2000年29.5%提高到2008年的32.8%，平均每年增加近一个百分点。

　　四是城市化步伐不断加快。近年来，薛城区抓住枣庄行政中心西迁的机遇，不断加强城市的规划、建设和管理，加快了与枣庄新城的对接融合。聘请了同济大学规划设计院和省城乡规划设计院，对城区进行了科学规划。先后投资8亿多元，实施了污水处理厂、警苑小区、八一小区等城区开发项目，完成了郯薛路、泰山路、永福南路等骨干道路改扩建工程。今年又实施了投资2亿元的枣庄港、枣庄西站广场、临山路、嵩山路改造等城市建设“十大工程”，城市功能进一步完善，城市规模逐年扩大。目前，城市建成区面积由2000年的13.7平方公里扩大到15.1平方公里，区驻地人口由10万人增加到13万人，城市化水平由32.3%提高到35.2%。

　　五是招商引资水平逐年提高。全区上下坚持“薛城以外就是外”，把招商引资作为经济工作的“牛鼻子”来抓，采取组团招商、小分队招商、企业招商、以商招商、节会招商、网上招商等多种方式，广泛与国内外客商洽谈合作，许多大项目、好项目相继落户薛城。2001年以来，全区共签订招商引资项目733个，合同利用区外资金141亿元，建成或在建项目498个，实际到位资金37.2亿元，形成固定资产投资28.3亿元。锦辉铸钢、圣火机焦、捷利木业、申济蒜业、贝莱得空调等一批投资过千万、上亿元的大项目先后开工或建成投产，为经济转型提供了有力支撑。

　　二、城市转型所面临的困难和问题

　　尽管薛城区对城市转型工作进行了一些探索，付出了很大的努力，但由于资源型城市固有的特点和计划经济体制遗留下来的诸多历史问题，很难在短时间内解决，同时在新形势下也出现了一些新的矛盾，影响了城市转型的进程。

　　1、资源型产业比重偏高，经济转型的基础薄弱。目前，我区的三次产业结构与全省和沿海发达地区相比还有很大差距，2008年三次产业结构比例为12.8∶54.4∶32.8（全省平均水平为12.1：53.5：34.4，烟台市为10.5：54.2：35.3）。第一产业比重偏高，第三产业发展滞后，制约了经济的快速发展。同时，在第二产业中煤炭、水泥等资源型产业所占比重过大，产业关联度大，经济发展对资源的依赖性仍然很强。2008年煤炭、水泥产业产值和工业增加值分别占全区规模以上工业的22.8%和25.7%，来自煤炭、水泥产业的税收占财政收入的20 %多。乡镇更是高度依赖煤炭、水泥的收入，陶庄、邹坞、南石等镇每年来自于煤炭、水泥的税收占财政收入的比重达75%，最高可占到80%以上。去年 “7.26” 木石矿难后，所有煤矿停产整顿，一些小矿井被责令关停，使乡镇财政收入锐减，有的连工资都无法保证。此外，原料工业的深加工、精加工力度不够，以卖资源为主的经营方式和发展格局仍困扰着经济的发展。

　　2、地方财力薄弱，经济转型的动力不足。2008年我区地方级财政收入为1.67亿元，人均407.5元，属于典型的“吃饭财政”，政府很难拿出钱来扶持经济转型。近几年，我们通过银行贷款、招商引资、发展民营经济，新上了一些工业项目，但因政策减免、企业规模较小、建设周期长等原因，对地方财政贡献很小，短时间内还不能从根本上改变财政困难的局面。再加上长期以来在城市基础设施建设、塌陷地整治等方面的欠帐已经很多，使经济转型面临巨大的财政压力。

　　3、环境污染和矿区塌陷地治理任务艰巨。资源型城市因资源开发引发的环境破坏问题是共性的。特别是因采煤造成的地下水位下降、地表水质污染、地面沉陷等，不仅恶化了群众的生产生活条件，而且严重影响了城乡基础设施，甚至给社会稳定带来不安定因素。目前，全区共形成采煤塌陷地4万亩，涉及3个镇、52个村居。据目前的开采进度测算，今后塌陷地还将以每年200亩的速度增加，最终全区将形成5万亩塌陷地，可占到全区土地总面积的8%、耕地总面积的14%，届时大量的村庄、企业将要搬迁，大范围的交通、通讯、水利、电力设施将会受损，将严重影响全区经济社会的健康发展。

　　4、人才匮乏是制约经济转型的重要因素。在发展接续产业中，薛城急需煤化工、机械、生物医药、食品、精密仪器等行业的科技人员，但因待遇低，工作、生活环境差，既引不进人才，又留不住人才，造成人才匮乏，无法适应快速发展的需要。近几年，薛城区每年高考本科上线都在800人左右，今年更是达到了1306人，而同期毕业返回的大学生不足10%；教育、卫生、科技等行业和部分企业的专业技术人员不断外流。因此，在发展接续产业特别是高新技术产业上，由于人才缺乏，进展缓慢，不仅新项目上不去，原有的项目也很难发挥好的效益。

　　三、加快城市转型的对策与建议

　　党的十六大明确提出：“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。这既为我们加快城市转型指明了方向，又提供了良好的机遇。薛城作为枣庄市新的政治、文化中心，应主动承担起建设枣薛经济带的重任，进一步加快城市转型步伐，为全市经济社会发展做出应有的`贡献。

　　（一）要挖掘、确立自身的发展优势。在经济结构转型中，要突出自身的特色，找准并确立自身发展的比较优势，才能更快更好地发展。我们认为薛城具有“四大比较优势”：一是资源优势。除拥有煤、石灰石等丰富的矿产资源外，与沿海地区相比，我们还拥有充足的水电资源和廉价的劳动力资源，完全可以成为承接发达地区产业和资金转移的最佳落脚点。二是区位优势。薛城是枣庄市新的政治、文化中心，枣庄市高新技术产业开发区和枣庄矿业集团所在地，在城市建设和发展第三产业上优势突出。薛城地处以济宁为中心的鲁南经济圈和以徐州为中心的徐州经济圈的连接地带，有着对接和融入两大经济圈的便利条件。三是交通优势。薛城交通便捷，京沪铁路、京福高速公路、104国道穿境而过，区内公路纵横交织，依托国家南水北调工程建设的枣庄（薛城）港明年就可建成通航，交通优势将更加突出。四是技术管理优势。经过多年的建设和发展，薛城在煤炭、建材、电力等产业培养了大批技术熟练工人、技术人才、管理人才和企业家队伍，他们拥有丰富的生产和管理经验，为向相近产业领域转移和抢占外地资源提供了有力保证。只要发挥好现有优势，充分挖掘好内在的潜力，就能进一步加快转型步伐，尽快形成新的经济优势、竞争优势。

　　（二）要确立符合实际，又具有自身特色的发展思路。我们认为，资源型城市在实施转型过程中，不能完全抛弃原有的资源型产业，必须在拓宽资源利用领域，拉长产业链条上做文章。但在这一过程中，一定要量体裁衣，找准坐标，明确功能定位，走独具特色的发展道路，防止出现新一轮城市经济转型中的产业结构趋同问题。作为薛城区应以建设开放型产业城市、生态城市和现代区域中心城市为目标，以结构调整为主线，选准切入点和突破口，整合优势，错位发展，尽快把一产调优、二产调强、三产调大。具体应把握以下几个原则：即坚持以科学发展观为指导，以结构转型统揽经济工作全局；坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促经济转型；坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府规划引导和政策导向作用；坚持依托比较优势，整合现有资源，重点突破，全面推进；坚持统筹兼顾，促进城市与农村、经济与社会、人与自然协调发展。

　　（三）要抓住牵动经济转型的方向性、重点性问题搞好突破。一要加快调整工业结构，努力实现工业强区的新突破。以建设能源、建材、煤化工“三大基地”为突破口，努力提高工业总量规模、技术水平和竞争能力。要立足产业优势，主攻下游产品的开发，拉长产业链条，构筑产业集群，走产业成品化、企业专业化、产品多元化、市场国际化的发展之路，实现从初级产品到最终产品，从规模优势向品牌优势、竞争优势、产业集群优势的质的飞跃。要突出传统产业改造、新兴产业培植和科技载体建设，大力发展高新技术产业，重点发展精细化工、生物医药、信息电子、新能源技术、环保材料等产业，打造具有地方特色的高新技术产业群。要抓好工业项目集群化发展，举全区之力加快薛城工业园建设，努力营造运转高效、服务优良的发展环境，吸引企业向园区集中，增强园区的辐射带动作用。

　　二要加快调整三产结构，努力实现服务业发展的新突破。第三产业在经济结构中的比重偏低，是薛城发展不足、步伐不快的症结所在。在薛城经济转型中，第三产业具有更加广阔的发展空间和强劲的增长能力。要大力发展旅游业。重点抓好铁道游击队纪念园建设，加大张庄石榴山庄、杨峪风景区旅游资源的整合开发和形象宣传力度，把旅游业做大、做强。大力发展现代物流业，加快物流设施建设，培育有竞争力的物流产业群和物流品牌。大力发展新兴服务业，积极吸引埠外金融、保险、证券机构进驻薛城。积极发展信息、房地产、社区服务、中介服务等现代服务业，使第三产业在三次产业中所占比重逐年提高。

　　三要加快调整农业结构，努力实现农民增收的新突破。大力发展特色农业。围绕服务城区，抓好蔬菜、瓜果、畜牧三大产业，形成特色鲜明、比较优势突出的农业特色产业带。积极发展生态农业。搞好农产品质量标准、监测和防疫三大体系建设，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，提高农产品市场竞争力。加大对农业龙头企业扶持力度，培育发展农村专业合作经济组织和中介服务组织，进一步提高农业产业化经营水平，提高农民进入市场的组织化程度。

　　四要加快调整所有制结构，努力实现民营经济发展的新突破。立足产业、传统优势，扶持联兴玻璃、顺兴水泥、锦辉铸钢等一批优势民营企业做大做强，引导中小民营企业专业化发展，形成独具特色的板块产业集群。进一步加大招商引资力度，加强与日、韩、台、珠三角、长三角等地的合作，主动承接发达地区的产业、资金转移。加快实施“走出去”战略，大力发展“两头在外”型企业，借助外力加快发展。

　　五要加快调整投资结构，努力实现资金投入的新突破。坚持以大项目带动大投资，把项目作为经济转型的支撑，加快建设一批带动能力强、市场前景好的产业项目，能够提升城市功能、改善群众生产生活条件的基础设施建设项目，以此带动经济结构的优化、促进经济转型。优化资金投向。引导资金重点向高新技术产业、现代农业、现代服务业、传统产业嫁接改造和基础设施建设上投放，提高投资效益。广开融资渠道。努力做好引进外资、争取上级资金、银行贷款、多方融资、盘活闲资、启动民资的文章，形成多元化、社会化投入格局，靠大量的资金投入加快经济转型步伐。

　　六要加快调整城乡结构，努力实现城乡统筹发展的新突破。牢固树立经营城市的理念，以市驻地的标准规划、建设、管理城市。 按照“政府引导、市场运作、科学规范、合理布局、产业支撑、突出特色、综合开发、配套建设”的原则，集中社会力量，加快实施旧城改造和新城开发，不断推进城市东扩南移。加快城市基础设施建设，大力实施城市的绿化、美化、亮化工程，突出城市个性、激发城市活力、提高城市品位，努力建设环境优美、功能完善、花园式、生态型的现代化城市。加快陶庄、南石、常庄、周营等一批特色小城镇建设，繁荣发展农村二、三产业，增强小城镇吸纳人口、吸引资金、聚集产业的功能，推进农村城市化、农民市民化。

　　（四）下大气力治理、改良生态环境。要加大治理环境的投资力度，在争取国家资金支持的同时，坚持“谁污染、谁治理、谁开发、谁保护”，确保环境治理的可靠资金来源。要抓好矿区塌陷地治理，一方面搞好煤矸石、粉煤灰的综合利用，开发生产新型建筑材料，变废为宝，减少对良田的占用和大气、水质的污染；另一方面借鉴成功经验，搞好塌陷地的复垦和利用。要加快资源开采、开发、加工业的环保技术改造，减少“三废”排放量。对工艺落后、环境污染严重的小、微、亏企业坚决取缔或关闭；对新建的基本建设项目，严格执行环保“一票否决”，减少新污染源的产生。

　　（五）统筹发展各项社会事业，为经济转型提供有力支撑。要按照科学发展观的要求，在加快经济转型的同时，统筹发展各项事业，实现经济社会协调发展。要加强人才队伍建设。千方百计利用好本地区现有人才，抓紧培养各级各类人才，合理引进外部人才，使经济转型急需的各类优秀人才起得来、引得进、留得住、用得好；进一步稳定基础教育，提高教学质量，巩固和加强成人教育、职业教育，为经济转型储备人才。要大力实施就业再就业工程。通过发展劳动密集型产业，非公有制经济、社区服务业等第三产业，创造更多的就业岗位，以转型促就业，以就业促增收。要加强精神文明和民主法制建设，努力保持社会稳定，为经济转型提供一个优良的社会环境。

城市调查报告11

　　xx街老年人口快速增长，人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关心下，老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障体系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果。

　　为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策提供科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女（晚辈）同住的老年人，由社区专职干部对老年人组织入户调查。调查采取问卷方式，由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接面对调查对象进行询问，由调查家庭中的空巢老人当面回答有关问题，并认真记录答案，当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下：

　　一、调查对象基本情况

　　根据调查问卷数据的综合汇总。这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下：

　　性别分组：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

　　年龄分组：60~69岁的33人占17.28%，70~79岁的91人占47.64%，80~89岁的62人占32.46%，90岁以上的8人占4.19%。

　　文化程度分组：文盲39人占20.42%，小学初中的112人占58.64%，高中中专22人占11.52%，大专及以上18人占9.42% 。

　　婚姻状况分组：未婚7人占3.67%，丧偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，离异的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

　　家庭存续时间分组：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

　　现有子女分组：有1个子女的35人占18.33%，有2个子女的45人占23.56%，有3个子女的55人占28.8%，有4个子女以上的43人占22.51%，无子女的14人占7.33%

　　二、调查凸显出的主要问题

　　（一）医疗健康方面

　　1、空巢老人多数具有较高的生活自理能力，但身体疾病较多。能自理的老人153人；半自理的'老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依赖他人的9人。调查对象的情况显示，大多数空巢老年人身体健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症。

　　2、空巢老人就医状况不容乐观。通过统计看每月医药费支出状况的人数，每月支出100—500元钱的多达106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人。调查显示，有155为老人认为目前最担心的事情就是疾病，这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

　　（二）经济收入方面

　　1、调查对象中，女性人数几乎是男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大，且退休金大多数都在1000元—1500元，仅仅够维持生活。

　　2、空巢老人中基本生活开支都不大，每月开支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买，并有182老人希望政府购买。

　　（三）生活安排和精神慰籍方面

　　1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏。其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选择看电视、听广播、阅读，积极参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上老年大学，甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话常感到空虚和寂寞。

　　2、调查结果显示，子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心，并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面。

　　3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太接受到养老院养老的方式，仍然愿意保持中国传统的家庭养老但他们同时也希望得到社会和政府的帮助与关照。

　　4、大多数空巢老人对于“爱心门铃”、“红飘带”、“一键通”等助老呼救系统还持有保守态度仅61人表明需要，还有130命都表示不太需要。

　　三、建议及对策

　　（一）不断完善城市的养老保险制度

　　在基本养老保险这一块，要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平保持一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果，尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面，也要适时不断提高这方面的待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活。

　　（二）重视老年人的医疗保障及医疗服务

　　老年人口的身体状况决定了他们对医疗社会保障水平的需求要高于一般人，而与此同时，老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的医疗需求日益增大。因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移，从而增加社区老年医疗卫生服务的供给能力；而社区对老年人口提供的医疗服务应是全方位的，不仅包括疾病的治疗，还应包括其他方面的服务，如医疗咨询，对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

　　（三）加快社区照料服务的发展

　　政府应加大这方面的投入力度。对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务，而目前能够享受这种免费服务的老年家庭数量极少。因此，政府应考虑到部分老年家庭的特殊情况，放宽实施免费服务的条件限制，以使更多的老年家庭获益。同时，应加强社区照料服务的整合和宣传工作。

　　（四）关注“空巢”老人的精神文化生活

　　首先，要大力倡导“敬老、养老、助老”的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务，常回家看看，多关心老人。动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者行列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

　　其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设，要想方设法增加社区的文体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量。

　　再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动。活动形式要尽可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求，将更多的老人吸引到社区中来。

　　最后，社区工作人员在工作中要充分发挥主动性，了解社区空巢老人的基本情况，多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种。种原因不常出门活动的空巢老人，了解他们的需求并尽可能给予帮助，要特别关心独居空巢老人。

　　此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存在着一定的困难，但如果能够为市委政府制定惠老政策提供科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠，一切困难都是可以克服的。我们为老服务脚步不会停歇，将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求！

城市调查报告12

　　物业管理作为一个新兴行业，在我国一出现就充满生机和活力，并日益显现出强大的生命力。物业管理是房地产业在消费领域的延伸，关系到千家万户的安居乐业。随着我国住房市场和体制的不断改革，物业管理进入快速发展时期。全国各地注册的物业管理企业越来越多。市场对物业管理从业人员的需求越来越大，但于此同时物业企业与业主之间产生了各种矛盾，此次调查的目的正式寻找解决矛盾的途径，了解物业管理的现状，了解行业发展现状，使我们更好的把所学的知识运用到实践中来，缩短理论与实践的距离。

　　一、当前居委会社区管理存在的问题

　　1、角色错位，社区居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。

　　2、居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅。在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候，随着住房私有化，特别是新兴商品小区的迅速发展，业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。

　　3、社区参与严重不足。社区居民参与非常重要，因为人是社区建设中的决定性因素，没有居民的广泛参与，再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要，有他们的参与，社区问题解决会更有效率，而传统的参与模式过于狭窄死板，无法提高居民的认同意识。

　　二、产生问题的主要原因

　　1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。

　　2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。

　　3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。

　　4、工作超标超限，浮于表面。各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的'承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。

　　5、工作方法不够科学。现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2－3人，造成了办公资源的浪费，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境。

　　6、社区居委会业务经费不足。目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，但一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费

　　三、加强社区居委会管理的几点建议：

　　1、完善居委会组织的制度规范。各地政府应根据当地自身情况，依照《宪法》和《组织法》的原则，进一步规范政府与居委会双方的关系，规定政府对居委会授权事务的范围、限度，居委会自身工作的主要方式、方法，政府对居委会人力、物力方面的支持力度等问题，将指导性的法律，变为实际的可操作性强的各种规定、条款。

　　2、减轻居委会不合理工作负担。居委会承担的下派任务过重是居委会的突出问题之一。逐渐理顺政府组织与居委会的关系，切实减轻居委会的不合理负担，是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。

　　3、增强对居委会工作多方面的投入和帮助。多渠道解决居委会工作经费问题；进一步加强社区用房和服务设施建设。

　　4、改进居委会的工作方式改进工作方式最有效的途径就是推动居委会工作的志愿者化和公益化。

　　5、多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排；二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻；三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织；四是政府要加大社区业务经费的投入力度。努力提高社区专职工作者的待遇。

　　城市社区自治程度的提高，社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求，为适应社区自治管理和社区实际工作需要，社区的人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展，不仅具有较高的文化水平，还要具有较高的综合素质、管理组织能力，只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的服务。

　　社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。

城市调查报告13

　　创建国家卫生城市是一项利国利民的工程，也是一项艰巨而复杂的工程，难度大，任务重，历时长。前段时间，我市顺利通过了国家的暗访和省的复检，进入迎接国家的技术评估验收阶段，目前，在行政强力推进，全民总动员的情况下，创卫工作取得了阶段性的成效。为了更好的打造品质活力xxxxx，建设美丽城市家园，xxxxx市正在积极创建国家卫生城市，今年7月份，xxxxx市人民政府在湖南省政府门户网站开展了xxxxx市创建国家卫生城市问卷调查，并形成了分析报告。现将有关情况报告如下：

　　一、问卷调查的基本情况

　　问卷围绕调查参与者的基本情况、对xxxxx市创建国家卫生城市了解情况、以及你对居住的环境卫生改善是否满意、我市在创卫过程中急需解决的问题有那些、对政府及职能部门工作改进等方面的意见和建议等7个方面设计了17道题目，其中包括16道客观题和1道主观题。在省政府门户网上采取问卷调查方法，从xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日，历时两个月，共有532人次参加网上调查。

　　二、问卷调查数据的综合分析

　　参与调查的网民基本情况性别一项中，男性占78%，女性占22%，在年龄结构中，1944岁占76%，4559岁占18%，18岁以下跟60以上分别占4%和3%，在职业一项中，党政机关工作人员20%，事业单位工作人员11%，企业工作人员36%，进城务工人员14%，待业人员4%，离退休人员3%，在校学生3%，其他情况占9%。

　　对参与者是否知道xxxxx市正在开展国家卫生城市创建活动的情况，其中82%的市民是知道的，8%的市民有所了解，只有8%的市民不知道，还有2%的市民根本不关心。对于参与者最早知道的途经方式，61%的人是通过市政府或有关部门组织的宣传活动，19%的人是通过电视、广播、报刊等媒体宣传，12%的人是通过同事或朋友的介绍，还有8%的人是通过公园、绿地、广场等公共场所的宣传栏。

　　参与者对自从xxxxx市创建国家卫生城市以来，城市整体面貌变好了的情况反馈，其中42%的市民觉得有明显改善，34%的市民认为有一些改善，12%的市民认为几乎没有变化，还有11%的市民认为比以前更差。

　　参与者对xxxxx市大街小巷的环境卫生、垃圾处理满意程度的调查，30%的市民持满意，19%的市民比较满意，28%的市民认为一般，23%的市民持不满意;对xxxxx市的空气质量是满意程度调查，35%的市民持满意，23%的市民比较满意，16%的市民认为一般，26%的市民持不满意;对居住的小区卫生、保洁等感到满意程度的调查，33%的市民持满意，15%的市民比较满意，23%的市民认为一般，29%的市民持不满意;对城管监察人员的执法行为满意程度的调查，24%的市民持满意，11%的市民比较满意，25%的市民认为一般，39%的市民持不满意。

　　参与者对xxxxx市卫生管理部门对乱扔垃圾、乱摆小摊等违法行为，处理是否及时的情况，其中28%的市民认为处理的非常及时，20%的市民认为处理比较及时，27%的市民认为一般，还有26%的市民认为处理不及时;对政府禁止沿街叫卖，取缔未经批准的沿街的商贩摊点的观点，其中57%的市民非常赞成，10%的市民赞成，22%的市民没意见，11%的市民不赞成。

　　参与者对我市不文明现象较严重的有哪些情况，其中24%的市民认为是随地吐痰，18%的市民认为乱丢垃圾，15%的市民认为垃圾丢弃不分类，16%的市民认为乱贴广告，15%的市民认为乱贴广告，还有11%的市民认为公厕卫生。

　　参与者对我市在创卫过程中急需解决问题的情况调查，其中32%的市民认为是餐饮行业卫生，15%的市民认为是娱乐休闲场所卫生，13%的市民认为是购物场所卫生，24%的市民认为是居民区卫生，还有15%的市民认为是其它方面的卫生。

　　参与者对创建卫生城市应从什么途径进行的情况调查，其中39%的市民认为政府出台有关政策，18%的市民认为城管部门加大执法力度，31%的市民认为提高市民坏保意识，还有13%的市民认为是其它方面。

　　三、意见和建议

　　(一)加强宣传，树立创卫长期作战的思想。创建难，巩固更难，难在城市卫生动态性强，反复性高。因此，要进一步强化广大干部群众创卫只有起点没有终点的意识，要将创卫与城市经济社会发展紧密结合起来，以群众满意为标准履行职能，从促进城市管理的高度去思考创卫工作，坚持高起点、高标准，持之以恒不断把城市卫生各项工作推向新高度。同时，通过各种途径加强常态化宣传，不断提高居民的思想觉悟和道德素质，提高居民公共卫生意识。特别是XX政府公众网、XX日报社、电视台、广播电台等新闻媒体、官方网络要充分发挥媒体的监督作用，开设城市卫生管理专题、专栏，大力宣传中心城区国家卫生城市长效管理规定，展示城市卫生管理新亮点，曝光不文明行为，营造良好的舆论环境。

　　(二)明晰责任，建立健全部门联动机制。坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的原则，进一步明确市、区各部门各单位在创卫长效管理工作中的职责，形成决策考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以行业主管部门为主、市民自治以街道社区为主的.两级政府、三级管理、四级网络的创卫长效管理组织体系。同时，充分发挥联创联建、市民自治机制的作用，发动和引导广大市民增强社会公德和文明卫生意识，形成全民支持、全民参与、全民监督的创卫长效管理工作格局。严格按照《国家卫生城市标准》，进一步明确部门职责和协调合作机制，完善城市卫生综合治理工作制度，推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化，以顺利通过全国爱卫会每三年一轮的创卫工作复审，全力打造生态宜居城市。

　　(三)细化管理，落实具体工作责任。一是落实城区清扫保洁责任。区城镇执法局全面接手市城市综合管理局下放的职能后，今年重新进行城区环卫服务项目招标，新的环卫公司和各街道、社区将是城市清扫保洁工作的责任主体。环卫公司负责主次干道和有人行道的小街小巷清扫保洁任务，街道负责辖区内没有人行道的小街小巷保洁工作。今后责任单位要严格按照规定线路、频率和标准，全方位、全覆盖、不留盲点、死角地做好清扫保洁、垃圾清运和道路冲洗工作。二是规范居民区保洁管理。按照属地管理的原则，居民区的保洁工作由所在街道、社区负责，有物业管理的住宅小区清扫保洁工作由物业管理公司负责，社区负责督促;未实行物业管理的住宅小区及其它居民区由所在街道、社区落实清扫保洁。各街道、社区要加强居民区保洁工作的管理，建议每月开展一次卫生检查评比，并将结果公示。三是强化门前三包和门内达标制度。坚持环境卫生每日小扫除、每周大扫除的卫生制度，各街道、社区负责督查辖区内各单位门前三包、门内达标工作，并将督查结果公示。区城镇执法局负责临街店面门前三包的落实和监管，凡不履行门前三包责任的，要予以相应处罚。

　　(四)加强监督，健全城市卫生管理工作的奖惩机制。市、区各部门各单位主要负责人为巩固国家卫生城市成果的第一责任人，要高度重视国家卫生城市长效管理工作，将其列入重要议事日程和办事日程，根据所分解的任务和标准要求，制定本系统、本单位的具体实施办法，切实抓好落实。对中心城区各部门各单位创卫长效管理工作进行量化考核，考核结果作为市、区政府评价各部门各单位全年工作的重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰。对履行职责不到位而影响中心城区城市卫生管理工作的单位和个人，取消其年终评先评优资格;情节严重的，予以通报批评，并追究相关责任。还要充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，积极引导居民参与城市管理，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育，着力提高市民素质。通过宣传教育，不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。

城市调查报告14

　　随着县域经济的快速稳定发展，城乡人民生活水平的不断提高，旅游业的持续繁荣，xx县的餐饮业近年来发展迅速，已经成为发展速度较快、居民生活消费需求增长较快的行业。形成多种经济成分共同发展的多元化经营格局，为城乡居民、外国游客和商务活动提供集休闲、餐饮、娱乐为一体的服务环境。餐饮业的快速发展对拉动该县消费品零售总额的快速增长起着重要作用。

　　一、餐饮业的现状

　　(一)基本现状

　　近年来，随着城市地区的科学规划、扩建和改造、小城镇的快速发展和城市规模的快速扩大，餐饮业依靠城市建设和发展。根据宏观政府部门的规划指导和自由发展趋势，餐饮业网点主要分布在县城、火车站、罗门等地区。规模大，员工多，有5家大型网点，经营良好，经济效益可观。经营形式以民营企业和个人为主，主要代表企业有xx县人民政府招待所、杜康酒店、赞隆酒店、英山红酒店、金都酒店等高档综合服务网点。这些餐厅有完整的内部设施和独特的房间。随着人口城市化的'快速稳定发展，餐饮业呈现出快速发展的趋势。在繁华的商贸流通区，不仅有大型综合性酒店，还有海丰酒店、凯盛酒店、金龙酒店等酒店，还有牛肉面馆、川菜馆、火锅店、饺子馆、包子馆、羊肉馆等一些小型大众餐饮网点。据工商部门统计，全县共有餐饮网点453家，其中规模以上餐饮企业4家，从业人员1178人。据县统计局统计，20xx年餐饮业零售额达到2.11亿元，同比增长41%。可以看出，餐饮业在我县发展迅速，已经成为我县当前消费市场的一个亮点。

　　(二)餐饮业快速发展的特点

　　1.商业实体多元化。随着经济体制改革的深入，餐饮业的经济结构发生了明显的变化。民营、股份制、连锁店、个体户发展迅速，市场份额逐步扩大。与此同时，由于各种因素，国有企业逐渐退出，国有餐饮业不复存在。总体而言，民营企业和个人经营的餐饮业整体规模和档次逐步扩大和提高，经营主体多元化趋势更加明显。

　　2.餐饮业务种类不断齐全。市区内有高档传统酒店、餐厅、酒店、连锁店，还有传统面馆、兰州牛肉拉面馆、饺子馆、羊肉馆等。小炒店和小摊散落在大街小巷，让消费者在类型上有了更多的选择，在餐饮业文化上有了新的发展。

　　3.大众消费。无论是高档酒店还是个体户企业，消费者都集中在群众中，由群众的口味、消费观念和消费水平支撑，与特色饮食适当搭配，价格实惠，环境优良，为群众提供舒适的消费环境。

　　4.“假日消费”迅速增加。随着收入水平和消费观念的变化，餐饮业的消费不断增加，尤其是假日餐饮业的快速增长，不仅活跃了市场，而且形成了新的消费特征。

　　二、餐饮业存在的问题

　　虽然xx县餐饮业的整体规模和数量在逐步扩大，总销售额逐年增加，但仍存在一些问题，主要是:

　　1、宏观调控不够，管理不到位。(1)除工商、税务、卫生、食品药品监管、公安等部门的监督管理外，政府难以充分体现其他监管努力和职能，行业协会行业管理缺失，行业自律和协调服务作用滞后。(2)餐饮业发展规划和网点布局规划不明显。这几年基本处于自发调整、盲目发展的状态。网点建设比较随意，布局不合理。(3)没有行业标准和规范，大多数餐厅参考其他企业标准和规范。

　　2.管理理念落后，整体素质有待提高。(1)部分酒店在经营理念、商业模式、管理技术上没有摆脱传统影响，企业管理落后、科学。(2)管理人才不足，培训工作跟不上，人才引进不够。

　　3.大多数餐饮企业硬件设施陈旧。购买和更换的资金投入很少，很难在一定程度上满足消费者的需求。服务质量出现滞后，导致服务质量和服务功能提升缓慢。

　　4.区域经济发展和行业内部发展不平衡。服务人员的收入水平不同，导致服务人员流动性大。经过培训，掌握了一项技能的人，随时会跑路去别处找工作，新人又要重新开始培训，服务质量难以提高。同时也影响了企业的凝聚力和员工的向心力。企业主在派遣培训方面承担着较大的投资风险，缺乏异地交流、管理经验、管理技术、服务质量等方面的引进机会，是服务质量难以快速提升的主要因素。

　　三、建议和措施

　　1、充分发挥政府部门的职能。合理规划网点建设和规模，引导、监督、管理、协调服务，使餐饮业发展更快。

　　2、成立行业协会，充分发挥行业协会在组织协调服务中的作用。配合行业主管部门制定行业发展规划、网络设施布局规划、宣传行业政策法规、完善行业管理制度等。，从而使行业发展更加规范和规范，提高整体管理和服务水平。

　　3、扩大对外开放，引进先进的管理人才和管理经验。(1)大力引进高素质的管理人才和管理方法，用现代管理理念、商业模式和管理技术从事业务，使企业管理更加科学。(2)加强餐饮行业从业人员培训，提高整体素质，培养高层次管理人才和从事服务的专业技术人员。(3)引进特色菜、地方名菜、西餐，促进中西融合，满足不同层次消费者的需求。(4)引入餐饮业连锁经营。

　　4、实施品牌工程，发展特色管理。特别是餐饮行业，要创造性地打造名牌，开展特色管理。这种特色经营战略是提升餐饮业核心竞争力的重要内容。

　　5、加强管理，引导运营。从宏观角度，加强部门和行业管理规范，引导餐饮业合理布局网点，规范经营。就餐饮业而言，应努力加强内部管理，科学管理，规范服务。加强管理，培育和增强企业凝聚力；促进员工向心发展，提高企业发展协同性；促进员工和服务人员的稳定，从而加强内部培训，提高整体服务质量，强化城市服务功能。

城市调查报告15

　　随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100亿t。对垃圾泛滥成灾的现实，世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”，向垃圾要资源、要能源、要效益。

　　目前，我国历年垃圾堆存量已达60亿t，占用耕地5亿m2。全国为660个，城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿为例，如每人每年产生440 kg垃圾计算，年产生垃圾量为1.14亿t。

　　一.现阶段我国垃圾处理问题的基本情况 ：

　　我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在我们有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。XX年我国废旧物资回收额达490余亿元，资源再生企业就业人数约140余万人，全国有18余万个回收网点，再生工厂约有5000余家。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%;天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%，尽管如此，我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家，只有靠节约发展，才能使国家繁荣，富强，在人均自然资源偏低的情况下，进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。

　　二.合理处理垃圾问题的必要性 ：

　　垃圾中可利用资源门类很多，建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材;生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土，用于改良土壤;可燃物可焚烧供热、发电;废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品;其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区，认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源，事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为，在某种程度上其行为受利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资，而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣，尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。同时，生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地，按生活垃圾中40%有机物计，营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。

　　三.城市垃圾的处理方法：

　　解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前主要有填埋、堆肥及焚烧处理三种方法。

　　1. 填埋处理 ：垃圾填埋历史久远，是普遍采用的处理方法。因为该方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

　　采用填埋处理法，首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位3.3 m以上，并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次，填埋场应设置排气口，使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出，避免发生爆炸。回填后的场地，一般在20年内不宜在其上修建房屋，避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏，但可作绿地、农田、牧场等使用。

　　2.堆肥处理 ：堆肥是我国、印度等国家处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术，也是当今世界各国均有研究利用的一种方法。堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，用作肥料或改良土壤。

　　堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机成分的`生物化学过程。在生物化学反应过程中，有机物、氧气和细菌相互作用，析出二氧化碳、水和热，同时生成腐殖质。根据堆肥原理，可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行，厌氧微生物分解生长较慢，故不多用。好氧分解过程可同时产生高温，可以杀灭病虫卵、细菌等，我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，可对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理大大降低。堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。

　　3. 焚烧处理： 焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程。实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。热能要回收，烟气要净化，残渣要消化，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。

　　焚烧处理技术的特点是处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。

　　焚烧是销毁垃圾利用热能的一种垃圾处理技术。但是，只有对那些不能回收有价物，只能回收热能的垃圾，垃圾焚烧处理才是科学、合理的。

　　我国采用的垃圾处理技术，没有一种方法能够独立地实现垃圾资源化、无害化、减量化的总目标。随着社会的进步，人们生活水平的提高，垃圾成分愈发复杂，有机物、人工合成材料增多。这种现状要求垃圾处理技术，应由单一销毁方法向多种方法、互助配合、共同处理的综合处理转变。只有这样，才能实现垃圾的变废为宝，为社会提供可利用资源。

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