关于农村工作计划集合七篇
日子如同白驹过隙,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。好的计划是什么样的呢?下面是小编精心整理的农村工作计划7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
农村工作计划 篇1
(一)选好配强基层党组织负责人
大胆选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好、懂经营会管理的优秀年轻干部进入乡镇班子,尤其是选强配好党政一把手不断改革和创新选拔方式,通过全委会集体表决、公推直选等形式扩大普通党员的知情权、参与权和监督权突出抓好村干部的选任工作,通过双推直选、两推一选、公开选聘等方式,把年纪轻、有文化、致富能力强的优秀党员选拔为村党支部书记
(二)抓好农村基层党员干部的教育培训
坚持“分级负责、分层培训”的原则,以党校和市农村基层党员干部培训基地及村级组织活动场所、党员科技示范基地为主阵地,以农村现代远程教育、党员电化教育为主要载体,有计划地对基层干部进行培训市委组织部、基层办,市农业局等涉农部门继续抓好农村基层干部的示范性培训采取多种渠道解决党员教育经费,基层党员干部教育经费要列入各级财政预算
(三)建立健全农村基层工作机制
结合乡镇机构改革和政府职能转变,完善科学决策和规范管理机制,构建协调高效运转的乡镇党委政府工作机制推行村级重大事项票决制、为民代理制、村干部任期和年度目标责任制、推行村委会向村党组织报告工作制度等,规范村级事务管理巩固和扩大先进性教育活动成果,健全党员联系和服务群众工作制度,继续推行党员结对帮扶困难群众、无职党员设岗定责、党员承诺制等,充分发挥党员的先进性作用
(四)积极实施“扶贫整建工程”
市委组织部、基层办会同市扶贫办及相关涉农部门,在全市重点选择部分贫困村、党员贫困户和贫困群众,实施“扶贫整建工程”农村基层组织建设工作通过“立体扶贫、整村推进”,力争在“十一五”期间使“扶贫整建工程”取得明显成效,有20%的整建村跨入全市先进村行列
(五)全面完成村级组织活动场所建设任务
用两年时间,集中解决605个村无活动场所和活动场所不达标的问题按照分级负担的要求,落实配套资金;严格财经纪律,统一管理使用资金,保证专款专用;严格执行政府采购制度、公开公示制度、招投标和项目审计、验收制度;严格工程质量,加强质量监理,加强监督检查;严格资产管理,防止集体资产流失建成具备村“两委”办公、农民教育、科技服务和文化娱乐为一体的.,具有综合功能的活动场所
(六)不断增强农村基层组织服务经济发展的能力
指导乡镇积极转变职能,依托职能站所,成立技术培训、信息服务和产品营销服务组织,建立示范基地、培训基地,为农民提供政策、法律、科技、资金、市场、人才、信息等服务创新农村党组织设置形式,逐步推广“支部+协会”工作模式,以党支部为核心,以专业协会为纽带,以广大农户为基础,以优势产业和特色产品为依托,整合人、财、物、信息等资源,发挥党组织服务农村经济的能力
农村工作计划 篇2
一、指导思想:
严格贯彻教育教学方针政策,根据市县镇有关精神,结合本校实际情况,本学期教学工作以科学发展、和谐发展、高效发展为主旋律,以课程改革专题研究形成特色为研究核心,以全面提高教师综合素质为切入口,使教学工作向更高层面持续发展。因此我们要转变观念,立足学生发展,继续深化教育改革,改革教学管理,教学方法,全面推进素质教育,不断探索以德育为核心,以培养创新精神和实践能力的为重点的素质教育模式,端正教育思想与观念,不断推进教学模式、教育方法、课程、教材等各项改革工作稳步发展,使学校的.教育、教学质量提高到更高的层次。
二、目标要求:
1、以“和谐发展”为立足点,加强家校互动,规范教学行为,研究提高教学质量的方法和策略,切实履行“轻负担、高质量。”
2、提炼总结,形成学科特色研究专题,以学科特色研究为载体,打造学科特色品牌。
3、以县片教学会课为契机,提供丰富的专业平台锤炼教师队伍,立足教师教学基本功、专业学科知识、专业辨析能力提高,开展丰富的教研活动,提升教师课堂教学实践能力。
农村工作计划 篇3
一、农业工作。
全面完成粮食生产任务,重点抓好耕地抛荒治理工作和小浦560亩双季稻示范基地建设,顺利通过了省市检查验收并获好评。创建了村1000亩油-稻-稻县级示范基地,带动天堂、上应、仙水、曹子芳、天禾塘等村共种植油菜4000亩,成为全县示范样板。农民专业合作社建设方兴未艾,新兴生态养殖合作社正在申报国家级示范社,原始生态特种种养合作社流转土地500亩,创建了金银花种植、竹柳种植、富贵鸡养殖基地,产品供不应求,着实谋划做好了镇万亩葵花园高产生态种植基地前期准备工作。
二、林业工作。
铁腕措施狠抓森林防火工作,宣传标语铺天盖地,禁火令发放8000余张,每户不漏。严禁违规野外用火不留情面,送拘违规野外用火肇事者3人。全镇干部职工分5个巡逻防火组,各区各片包干负责,确保了全镇森林防火形势平稳。
三、水利工作。
完成曹子芳、湖塘、仙水、便冲等村农田改造规划设计,使灌溉渠道标准化;完成天堂--石桥中渠标准化改造;完成浦江支渠险段整固;启动小Ⅱ型红旗、劳武水库除险保安工程;总投资400万元上应村狮型垅、天禾塘村大瓦冲、坦泉村双泉冲水库除险加固工作全面动工,预计20xx年春节前可竣工;建立了防汛预警系统和16个上型号水库管护员管理制度,并聘请了18个管护员;曹子芳、湖塘、仙水、便冲4个村的所有灌溉渠道纳入了烟田整理项目整理项目,现已启动招标;投入8万元完成了洋佳村毛根塘组饮水工程;天禾塘、曹子芳、湖塘、上应、、大岭等村“一事一议”财政奖补项目也已动工,可完成渠道标准化12公里;双万工程也已全面启动,17个村共计划完成595处渠道清淤和塘坝维修任务。
四是烤烟工作。
发展种烟大户22户,引进外地种烟大户18家,种植优质烤烟2840亩,已收购烟叶6100担。同步推进烟水、烟路和烟房配套设施建设,新建标准化烤烟房群1个(12栋),烘烤工厂1个(50栋),成功组建永旺烟叶种植专业合作社。
五、畜牧水产和动物防疫工作
新兴万头猪场投资300万元进行了改扩建。投资160万元的国家沼气发展项目已经快完工,预20xx年计春节前完成。新建了洋佳、石桥2个1000头猪圈,投资近100万元新建了牲猪定点屠宰场,推动了定点屠宰,做好了畜禽和动物防疫工作。
六、新农村建设工作。
新农村建设示范点曹子芳村已全面完成规划设计,投入200万元完成该村S212沿线牛角元组绿化、亮化、美化、净化工程。
20xx年农业农村工作计划
一、新农村建设工程。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体目标,扎实推进曹子芳村的新农村建设工程。加大对农村基础设施建设投入,着力建设新村镇、发展新农业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子,逐步实施美化、绿化、亮化、净化工程。
二、交通水利建设工程。力争在两年内完成全镇2座小I型水库、14座小II型水库的除险加固工程,协助县水利局对浦江支渠、牛型垅水库、桃李冲水库干渠进行维修。完成对商业街的绿化工程。
三、村庄亮化建设工程。以开展环境卫生大整治活动为契机,大力推进村庄亮化建设,整治村容村貌,力争今年内完成1—2个村的亮化建设。
四、农林生态建设工程。在稳定粮食产量的前提下,深化农业产业结构调整,进一步改进农产品品种和耕种方式。今年将着力抓好永旺合作社的油—稻、烟--稻的轮作模式,创建千亩油菜基地、千亩烟叶基地。加大土地流转力度,积极引进大户造林、公司造林,确保引进的.植树大户或公司有山造林、有地植树。
五、稳步发展烤烟产业。按照产业发展规划,在抓好烟叶收购的前提下,积极主动做好明年烟叶种植前期准备工作,逐步推进育苗工厂建设。
六、积极发展特种养殖业。结合实际,因地制宜,以市场为导向,以科技为依托,以提高经济效益为中心,以增加农民收入为目的,推动发展特种养殖业。着力抓好村的万头猪场,以及洋佳村、坦泉村的生态养殖场的发展。
七、大力发展特色旅游生态农业。计划投资8000万元在S212沿线曹子芳、天禾塘、洋佳、坦泉、便冲等村流转土地一万亩,兴建万亩葵花园高产生态种植基地,利用媒体做好项目包装和招商引资,逐步打造一个以加工、商贸、休闲旅游、做农家事、品农家菜、赏农家花、游名胜古迹为一体的大型生态种植基地;计划投资8000万亩竹海休闲度假农庄,既解决楠竹销售问题,又打造了一个集餐饮、娱乐、滑伞为一体的休闲度假农庄;计划投资7500万元群众户外主题公园项目即华南区越野拉力赛赛场,计划每年举行1-2场国家级越野拉力赛赛事,结合已有的金银花基地,为镇域经济实现跨越式发展助跑,以“民本民生民心”为根本,通过“两花一海一赛场”模式,动静结合,人文与自然相结合,环境保护与经济开发相结合,着力把镇建设成全市乃至全省具有一定影响力、可持续发展的新的特色旅游观光休闲农业经济区。
农村工作计划 篇4
20xx年,xx联社稽核部门将根据上级主管部门及县联社的总体工作部署,结合农村信用社有关稽核工作管理要求,积极发挥其职能作用,紧紧围绕市办提出的20xx年为我市农村信用社规范发展年这一工作目标,主要是抓好对辖内农信社常规稽核和有针对性的开展专项稽核检查,深入贯彻“依法治社”和“从严治社”的工作方针,以检查促规范,以规范求发展。
根据上述指导思想,20xx年度稽核工作计划是:
一、开展稽核检查的计划目标
(一)常规稽核计划项目。
(1)库存现金检查。对全辖营业网点库存现金和重要空白凭证做到每月不少于一次的不定期突击检查,并将检查情况记录于库存检查登记簿,具体分工是:对信用分社(大社)及其辖属网点的检查工作由各社稽核员负责,对联社营业部的检查工作由联社稽核部门负责,县联社组织的稽核检查除外,并按季将库存检查登记簿的“查库人员保存联”上缴联社稽核部门存档。
(2)社内往来检查。对全辖营业网点社内往来科目核算检查采用不定期检查地形式进行,将坚持做到每月不少于一次的检查,主要检查大社同辖属营业网点之间往来业务是否正常,对大笔业务进行跟踪检查,并将检查情况记录于稽核检查登记簿,确保“五防一保”工作中的“防”工作顺利开展。具体分工是:对信用分社(大社)及其网点的检查工作由各社稽核员负责,对联社营业部的`检查工作由联社稽核部门负责,并按季将稽核检查登记簿的“稽核人员保存联”上缴联社稽核部门存档。
(二)专项稽核计划项目。
(1)信贷档案稽核。对各信贷单位的信贷档案检查主要依据(xx金改办[20xx]139号)文和(x农信联发[20xx]1号)文的有关规定,检查各信贷档案管理员是否到位并按规定时间完成清理建档,档案资料是否收集完整规范,是否符合质量要求等检查内容。该检查项目将于3月底完成。
(2)信贷管理基本制度执行情况稽核。对各信贷单位的信贷管理基本制度执行情况检查主要依据(x农金改办[20xx]169号)文规定,拟于上半年4月份检查联社审贷委员会、基层社审贷小组及各信贷单位的“四岗”设置是否符合要求,“三查”制度执行情况,是否形成贷款风险直至造成贷款损失等。下半年7月份将对各信贷单位新发放的贷款程序合规性、贷款发放的“安全性”、“流动性”、“效益性”三性等进行检查。
(3)特殊贷款管理稽核。对各信贷单位上报的特殊贷款检查是否存在漏报、瞒报等情况,是否按xx信联发[20xx]59号)清收处置方案对涉贷员工进行扣发工资以逐步归还借款。此项检查将于5月底完成。
(4)20xx年终决算稽核。对辖属4社1部的年终决算稽核工作拟于8月份用10天的时间完成,稽核的主要内容包括:各项财务收入是否完整、真实、正确,各项财务支出是否准确和合规合法;利润指标的完成情况和暂收暂付款项是否按规定列支等。
(5)超诉讼时效贷款及抵债资产稽核。对各信贷单位的超诉讼时效贷款按照各社上报联社业务部20xx年底户数、金额,检查是否减少或是增加,对增加的原因,认定责任直至追究有关责任人的责任;对抵债资产检查主要检查其取得是否符合规定,是否落实专人保管,是否造成损失,损失的责任认定等。近几年来新增支农贷款是否取得抵债资产进行清理,督促落实变现措施。该项检查将于7月份完成。
(6)计算机网络稽核。对各社的计算机网络稽核将于9月份在财务电脑部的配合下进行,主要检查各岗位人员是否真正落实好计算机安全管理制度,是否按照上级管理部门制定的《会计事后监督管理办法》执行,各岗位人员设置是否符合规定和《电脑日志》的记载是否真实完整等内容,从而有效地防范计算机犯罪行为。
(三)、离任审计项目。按照中国人民银行对农村信用社负责人离任稽核的有关要求,稽核部门将成立稽核组,对拟离任的农信社负责人提前介入进行审计检查,主要采用问、听、谈、查等方式进行,对各稽核对象任期经济责任和经营目标、内部管理等稽核,客观公正做出稽核结论,为联社领导和人秘部门对离任人员是否继续使用提供决策上的依据。这项工作根据今年人事变动的需要而定。
二、完善稽核监督制度。为进一步完善农村信用社的各项内部控制制度,按照上级的有关稽核工作要求,结合我县的实际,今年将制订出台《xx县农村信用社现金管理规定》、《xx县农村信用社稽核管理实施细则》、《xx县农村信用社信贷人员离任稽核暂行规定》等若干管理制度、办法,其中包括对出纳人员的操作规定、信贷人员的工作行为、电脑人员的操作规程以及对农信社负责人的工作职责做了规定,将从根本上根除各种违章规违行为,力求有效防范各类风险的发生。
三、稽核力量的充实。一是在联社机关人员编制条件许可的情况下,争取对联社稽核部门稽核人员的充实;二是加强对基层社稽核员的配备,各基层社拟配备稽核员各一名,稽核员的人选由各社选拔,报联社审查备案,统一由联社调剂使用,接受联社委派的任务。基层社的稽核员配备工作将于3月底完成。
四、稽核人员的培训。针对去年全市农信社电脑网络的全面开通,为更好揭露和打击计算机犯罪,作为专业稽核人员更应了
解熟悉计算机方面的业务知识,为此,稽核部门将同有关部门衔接,争取利用双休日或其他时间进行计算机业务培训。该项工作拟于4月底完成。
五、规范稽核人员管理。一是为进一步树立稽核的权威性,稽核人员将实行持证检查制度,进行现场检查,稽核检查人员须持有县联社核发的稽核员证,突击检查须持有联社主任签发的稽核通知书(通知检查除外),否则,各被查单位有权拒绝;二是稽核人员检查库存现金(营业网点、大社库房、联社库房)须持有加盖县联社公章的查库介绍信,否则,各被查单位有权拒绝,查库完毕将介绍信粘贴于库存检查登记簿注明粘贴处。
六、稽核档案管理。一方面稽核档案管理将按照有关规定以“谁稽核谁立卷,边稽核边收集整理,稽核终结,案卷形成”的原则按月按季分项目立卷,并建立借阅审批制度;另一方面将从今年起建立磁介质档案,对稽核项目所涉及的资料严格筛选,录入磁盘保存。
七、加强对“计划”落实的组织领导。今年的稽核工作计划涉及面广,任务繁重,必须加强领导,精心组织,分工协作,狠抓落实。一方面要吃透计划精神,各级稽核人员要按照计划及早抓好检查工作,各级领导更应关心和支持稽核人员的工作;另一方面要狠抓工作落实,制订的计划再科学,办法再具体,措施再过硬,如果落不到实处,无疑于纸上谈兵,将会失去任何意义,为此,稽核部门将根据计划抓早抓好落实,跟踪督查,对存在的问题要以积极的态度去解决,自己能够解决的自己解决,不能解决的将及时汇报。
农村工作计划 篇5
为进一步转变工作作风,把握工作重心,创新工作方式,提升工作水平,扎实推进各项工作有序开展,圆满完成工作任务。现结合我股室实际,制订20xx年工作计划:
一、以两个学习为导向,强队伍提水平
(一)抓思想学习。通过学习各级部门文件,建立高标准、严要求、高效率的工作作风,坚决杜绝庸懒散浮拖的思想诟病,提升大局意识、服务意识、干事意识,不断提升股室工作人员思想素质水平,努力在全股室树立积极实干的工作氛围。
(二)抓业务学习。继续学习市政工程建设、工程管理等专业知识,不断提升自己的理论水平,并将书本知识与实际工作相结合,以书本指导实践,实践检验学习,提升专业技术,努力使得工作水平再上台阶。
二、以制度为抓手,做好工程建管核心工作
(一)进一步完善工程管理制度。目前已经制定并建成了两个库,20xx年将结合工作实际,进一步完善《市政零星维修工程发包管理办法》,制定《市政零星维修工程发包抽签细则》、强化发包监管,充分发挥两个库的作用,形成随机抽取发包常态机制,进一步做到公平、公开、公正。
(二)创新入库机构管理模式。20xx年将制定《入库企业考核管理办法》,根据工作实际,分别针对施工单位、勘察单位、监理单位的职责,科学制定考核办法。原则上采取日常考核的方式,对工程勘察设计、工程监管、完成质量、资料完善等,采用倒扣分的方式进行考核,年底进行评分,得分低于一定程度自动退库,建立优胜劣汰的竞争制度。
(三)做好工程管理。一是继续强化工程建设日常监管,加大对在建工程的巡查力度,及时发现问题和督促施工进度,保障各项工程按时完工;二是履行好工程验收职责,依照;三是做好工程移交接管。
三、实施好各项目工程
(一)按照全县目标任务做好固定值产投资工作。按照全县工作安排,今年3月底前要完成开门红5000万元。我股室拟申报二环路西段改建道路、工业园区排水管网改建的固定资产入库,计划投资5400万元,目前请示已经批复,正在进行工程照片及其它资料的准备。
(二)做好20xx十件为民实事和重点工程项目,计划投资2100余万元,对县城区道路、人行道、公厕等进行维修和改造、安装及维修公园座椅、维修县城区西二环路、回龙路至通济路口道路,实施城区一二环路维修工程。我股室将统筹安排,严格按照相关程序做好工程发包和监管,保障各工程顺利完工。
(三)抓好已立项工程项目。20xx年底以来,由我股室负责实施的规模以上工程有1个,及县城区一二环路维修工程,计划总投资490,对县城区一环路欧洲花园小区(回龙路至通济路口)处破损的`4933平方米路面进行黑化,对县城区二环路破损路段铺设砼路面11881平方米。目前正在进行工程设计和环评,预计2月10日前完成设计工作,3月底完成环评工作。
(四)继续贯彻和执行好《市政零星维修工程发包管理办法》、《政府投资工程随机抽取工程勘察、设计、监理等机构的管理办法》,做好市政零星维修工程的发包、建设和施工管理,保障各项零星维修项目按期保质完工。
(五)进一步完善工程资料,做好工程资料的整理归档。
四、继续抓好各类日常工作
(一)做好各类台账登记。我股室按照工作需求,共设置了市政零星维修工程发包台账、工程验收台账、工程移交台账,对由我股室发包的工程,从发包到竣工验收,都有明确记录;对由其他单位移交的工程,现场清点并记录后,符合条件的进行移交。
(二)继续做好信息报送、信访件回复,及时上报重要信息,解决群众合理述求,争取做到群众满意率100﹪。
(三)完成领导交办的其它任务,配合其它股室做好工作的开展。
农村工作计划 篇6
为全面提高农村教育的质量和效益,共享优质教育资源,20xx年国家决定投入100亿元实施农村中小学现代远程教育工程,计划用5年左右的时间,构建起遍及全国农村的远程教育网络。
为了做好项目工作,使项目更好地进入课堂,服务教育教学,服务广大农民,促进当地农村经济的发展;推进农村社会进步和精神文明建设,加快农村发展,充分发挥远程教育工程的作用,努力开发和利用教学资源,不断深化教育改革,培养和提高全校师生的创新意识和实践能力,本学期,我们将继续做好以下几方面的工作:
一、加强领导,制定计划,统一部署,保证实施。
本学期,为了使远程教育工程不断向深入地发展,学校要继续健全项目工作领导小组,将远程教育工作纳入议事日程,制定本学期工作计划,具体安排本学期的工作内容,校长挂帅,教导主任具体亲自督促、检查此项工作,两名管理员具体负责实施。本学期,要把此项工作落到日常工作之中,保证日常各项工作有条不紊地实施,以促进教育教学工作的开展。
二、充分利用教育资源,提高教师的.业务素质。
1、广泛下载信息资源,实现资源共享。
为了使远程教育资源真正达到资源共享的目的,一线教师要坚持周一至周五全时段下载、接收信息资源,由管理员负责每天按时下载、接收,并填写《远教资源接收、下载登记表》,将下载、接收的信息资源分类,各组由组长事先进行筛选,小组成员依次轮流查找所需资源,对有用的资料刻录成资料光盘,使用前必须填写《远教资源使用情况登记表》。
2、加强对教师的培训。本学期实行全员培训。
通过课堂教学、上机实践、讨论会、专题报告会等形式,使培训活动更好地开展。培训过程中,要不定期地对教师进行问卷调查,随时了解教师学习情况。培训结束,每一位参加培训的教师都要进行一次结业考试(即制作一件课件、备写一份电子教案、进行一次上机实践、做一套测试题);并进行一次成果展示,由参加培训的教师进行评议,评出较好的作品参加全区的课件评选活动。
农村工作计划 篇7
一、当前我市农村文化建设的现状
近几年来,随着农村经济的发展,农民生活日益富足,农村文化事业也得到了长足发展,农民文化消费群体结构、消费观念等都在发生深刻的变化。随着城市化和小城镇建设的推进,以松陵、盛泽、汾湖、七都等乡镇形成具备各自特色的地方区域特色经济的开发,农村个体私营企业的迅速发展以及服务行业的逐步兴起,大量企业从城市向农村迁移,给农民提供了广泛的就业机会,农村经济构成形式发生了质的变化,使多数农村居民的收入主体实现了工薪化,为农民增收注入了持续的动力。但是,农民的精神文化生活并没有质的改变。农民的生活仍然很单一,几乎所有的文化活动就在一台电视机上,不少农民三五成群地邀约在一起搓麻将,或打牌,农村甚至成为不法团体开设赌博据点的基地。精神文明与物质文明的发展极不协调,农村文化长此以往,势必影响国人素质的普遍提高,同时也带来社会治理的系列问题,因此,发展农村基层文化迫在眉睫。
二、存在的主要问题。
客观地讲,近年来农村文化服务体系建设确实有了很大的变化和进步。公共文化服务体系建设可以说是站在了一个新的起点上。同时,我们也应清醒地看到,农村公共文化报务体系建设还面临着许多实际困难和问题制约,急需克服和破解。
1、农村文化管理体制不顺,机制不活,不够完善。当前,文化传播管理组织机构大多采用编制在文广局,造成了人员工作不能到位、精力不能集中,文化工作附属于乡镇中心工作。特别是在乡镇机构改革后,基层文化工作的组织管理职能相应弱化,难以尽到组织引导、艺术辅导的职责,使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态,难以发展壮大。
2、农村文化设施普及不够,发展失衡。文化设施是文化发展的重要载体,公益性文化设施是弘扬和发展社会主义先进文化的重要阵地,是培养和发展社会主流意识的重要阵地。加强公益性文化设施建设,也是政府为全社会提供公共文化服务的重要阵地。而基层文化设施存在着总量不足的问题,造成此种情况的原因也很多。村一级的文化站、图书室不是没有就是面积不足,文艺设施更是少得可怜。有的挤在一些破旧的校舍厂房,有的还是借用其他房屋,作为临时站舍,且站舍设施大多较落后。农村文化设施大多数为上世纪80年代中期投资建设,总体落后的面貌也没有根本改变。论文参考网。
3、农村文化队伍人员缺少,素质偏低。当前,农村文化队伍整体素质不够高,存在着数量不足,学历偏低、年龄偏大,青黄不接的现象。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的情况也非常突出,各乡镇(街道)名义上都配备了文化管理人员,但有的在编不在岗,有的身兼数职,无暇从事文化工作,大多工作人员从事乡镇(街道)中非文化站业务的工作,大多数文化干部处在“荒自己的田,种别人的地”的境地。村级文化管理队伍更是薄弱。以我所在的乡镇来说,乡镇的'文化工作人员很少甚至没有组织村民参加活动。
4、文化经费的投入不足。文化事业的发展需要依托一定经济的支撑,对基础薄弱的公共文化服务体系来说更是如此,而经费不足已是多年来困扰农村文化建设的突出问题。如农村文化建设没有设立专门的发展基金;农村文化三项活动也没有配套资金;非物质文化遗产保护缺乏资金配套;新农村文化建设年很多活动因缺少资金得不到全面深入开展。
5、为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高。特别是全国文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。各种文化下乡形式不是十分贴近农民的需求。老百姓反映,如在农闲季节里可自行有组织的组织一些文艺活动,但由于场地,人员安排都十分困难。因此这些都不能满足村民的需求了。
三、加强农村文化建设的对策措施
针对当前农村文化建设中存在的主要问题,我们要从以下几个方面着手,解决问题。
1、文化体制方面,转换机制,探索新路。长期以来,乡镇文化站作为事业单位由财政投资、政府包办,人、财、物公有化,公有公营的主体决定着农村文化工作越来越与市场脱节。农村基层文化改革必须立足公益性前提,走市场化道路。按照市场规律积极地利用文化资产,制定规划和具体措施,挖掘本地文化市场潜力,发展文化产业。政府要由过去主导、主办文化向管理、协调文化转变,文化中心由过去行政和管理职能向服务文化和经营文化职能转变,扶植具备地方特色的文化经营团体,培育包括越剧、沪剧、地方特色文艺(芦墟山歌、横扇曲艺)在内的产业文化,允许其市场化经营,既保持其传统,又形成市场生命力。
2、文化设施的长效运营机制。针对现有文化设施的短缺、老化问题。一要保障对农村文化事业的基本投入,加强、维护现有文化设施,保障现有设施的使用率,收回被租赁和挪用的文化设施,统筹规划、合理配置、综合利用农村文化设施,开展丰富多彩、形式多样的文化活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式。二要建立农村文化设施的运营管理长效机制。尝试多种运营模式。推动现有行政直属运营单位改革,制定地方性政策法规鼓励政府采购和外包服务,调动社会企业、社会组织及个人参与的积极性。
3、加强新农村文化队伍建设。要重点抓好以下几支队伍建设:一是农村文化管理队伍,积极探索建立新的用人机制和管理办法,解决镇乡、街道文化站人员老化、素质不高、队伍不稳的问题,把文化干部的工资待遇纳入镇乡、街道财政预算,解决文化干部的后顾之忧;二是农村文艺表演队伍,包括文艺下乡队伍的建设培养等;三是文化经营者队伍,通过规范和引导,不断提高他们的经营素质和管理水平;四是文化指导员队伍,通过有计划分期分批地培训,来努力提高工作能力。真正做到农村文化工作层层有人管,环环有人抓。注意发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的积极作用,逐步建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。要通过改革文化队伍的育人、选人、用人机制,不断培育各类文化活动人才并发挥他们的作用。
4、落实农村文化资金保障。发展农村文化事业,投入是难点,也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。当前,要发展农村文化,就必须加大经费投入的力度,为农村文化建设提供财力支撑。要设立农村文化建设专项经费,健全农村文化投入机制。一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制,确保公共财政对农村公共文化事业的支出;另一方面,要积极探索市场化运作、多元化投入的新模式,鼓励、引导社会力量参与农村文化建设,逐步形成政府投入为主,多层次、多体制的投资格局,保证农村文化建设所需经费。广泛吸收社会各界的财力、人才,联合运作,达到资源共享、互惠互利的目的。同时,要积极探索投入机制改革,对政府和集体的农村文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法,提高投资效益。要采取减免税费的办法,鼓励民间资金投资农村文化建设,兴办民营文化,发展农村文化产业,繁荣农村文化市场。
5、解决文化产品、服务总量偏少、质量不高的问题。一是加大文化艺术产品的生产创作力度。二是积极开展群众喜闻乐见的文化活动。尤其是传统文化的传播,持续深入开展创建特色文化村活动,继续持续开展吴江“区域文化联动”特色品牌活动。三是利用网络等新兴传媒聚合农民团体,例如,使用网络开展农民社区共建,xx比赛等等,充分利用新的方法凝聚农民生活、开发文艺产品。
加强农村文化建设,要始终坚持以人为本,以广大人民群众为本,切实提高农村基层公共文化服务能力,推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。要积极从农村文化内部入手,通过挖掘优秀文化传统激发农村文化的自身活力,发挥内因作用,促进农村文化内生先进。传统文化的“根”在农村,贴近实际、贴近生活、贴近群众是社会主义先进文化建设强健的生命基因,所以,发展农村先进文化,就是要充分利用其“内在因素”,促进“内生先进”,大力发展农村特色文化。要积极探索农村文化建设的长效机制,不断开拓农村文化建设的新途径。只有这样,才能提升农民的精神文化生活,为构建和谐社会,打造社会主义新农村增添源源不断的动力。
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