关于局年度工作计划范文汇编6篇
光阴的迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!我们该怎么拟定计划呢?以下是小编整理的局年度工作计划6篇,欢迎大家分享。
局年度工作计划 篇1
我局认真贯彻党的十八届五中全会会议精神,落实中央、省、市农村工作会议要求,紧紧围绕科学发展、跨越式发展战略目标,加快转变农业发展方式,扩大改革创新成果,进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能,大力发展农村新型经营主体,维护农村社会和谐稳定,推动农村经营管理工作再上新台阶。
一、主要工作
(一)农村土地承包经营权确权登记颁证全面铺开。
按照宜昌、省统一安排,我市被列为第一批完成确权工作的县市。任务明确后,我市迅速行动,结合实际拟定工作方案,制定相关具体问题处理办法,组建市、乡、村领导小组和工作机构,精心组织培训相关法律法规和政策,对确权工作进行动员,全面拉开我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的序幕。一是科学制定工作方案,精心做好确权的前期准备;按省操作规程要求做好测绘相关准备,认真组织动员和培训。二是完成了测绘及控制测量的招标工作,并协调测绘公司进驻各乡镇开展测绘工作,组织对部分乡镇测量情况进行质量监理;三是做好数据库建立相关准备工作。
(二)狠抓农民负担工作监管。
年初,我市下发了关于做好农民负担监管工作的意见,市政府与乡镇政府签定了农民负担监管工作责任书,使农民负担监管工作常抓不懈。同时,根据省农民负担监督管理办公室(鄂农监办发[20xx]1号)通知精神,全面开展农民负担专项整治工作,全市10个乡镇处和18个市直有关涉农部门对照文件精神查阅账目、走访农户和新型农业经营主体深入开展自查自纠。市乡两级开展督办检查,共督查10个乡镇58个村、走访农户426户,调查农户农民合作社和家庭农场18家,抽查涉农部门8个。开展农民负担专项整治工作的内容包括农民负担工作责任、制度的落实情况、很有筹资筹劳和惠农政策的落实情况,以及农民权益的保护情况,通过自查和督查,确保专项治理工作取得实效。
(三)大力发展新型农民经营主体,提高农民组织化程度。
一)发展和培育农民合作社
截止20xx年6月底,全市发展各类农民专业合作社553家,比20xx年底的`454家净增99家,增幅为21.8%,其中种植类329家、畜牧类132家、综合服务类92家。合作社出资总额43081万元,注册成员15352户,实际入社成员31000户,占全市总农户32.2%。发展联合社3家,发展农民土地股份合作社3家,发展资金互助合作社1家。合作社注册商标93个,其中创建中国驰名商标1个,省著名商标称号6个、省名牌产品7个,获得“三品”认证的57家。我市合作社规范创建取得了明显成效,获国家级示范社4家,省级示范社12家(含林业、青年示范社),XX市示范社27家、XX市级示范社52家。主要作法:
1、依法指导注册备案。市经管局抓“一社一备案”,着力做到合作社发展数量有本“明白账”。截止6月,全市登记备案合作社553家,新增99家,备案率100%。
2、创建规范化合作社。一是坚持不懈抓辅导员联社制度建设。今年上半年,市农合办又制定了《关于深入推行农民专业合作社辅导员联社制度促进全市合作社质量全面提升的通知》(都农合办[20xx]5号),全市30名辅导员联系30家合作社,按照“十大规范”的标准,突出重点10项指标,实行“一帮一”的指导,市局一季度一检查,一季度一通报的工作督办制度,有力促进了合作社规范创建;二是抓好合作社质量提升。今年年初,市农合办印发《关于在全市开展农民合作社质量提升年活动的通知》(都农合办[20xx]3号),6月23日,由市政府办牵头,组织市农合办、市财政局、市审计局、市经管局对2家国家级示范、1家省级示范社、1家XX市级示范社合作社会计基础工作进行了专项督查; 7月23日-24日,市经管局组织全市53家市级以上(含市级)示范社理事长和财务会计,开展合作社会计制度、政策法规以及合作社质量提升等为重点的培训,编印10000份成员账户、1000本合作社法规、会计制度下发到乡镇、合作社,有力地推进了全市合作社规范化建设。
3、加大示范社培育。9月底至10月上旬,按照省、XX市的要求,市经管局组织乡镇申报8家合作社参加20xx年省级示范社评选,申报19家合作社参加20xx年度XX市级示范社评选,5家合作社参加宜昌质量优胜合作社评选。同时,组织各乡镇申报15家合作社参加20xx年度XX市级示范社,将于12月底组织相关单位部门检查验收。
4、向上争取扶持。今年上半年,市经管局严格按要求落实中央财政支持合作社发展资金53万元,组织11家市级以上示范社申报项目,重点扶持。
二)发展和培育家庭农场
截止20xx年9月底,全市登记备案家庭农场207家,比上年171家,新增登记注册36家,家庭农场拥有固定资产3.7亿元,经营面积近2.05万亩,平均每个家庭农场经营规模100亩以上,最大的达3000亩;养殖类家庭农场规模生猪达到5万头、山羊12000头、菜牛20xx头、畜禽100万只。112家农场建设了无公害生产基地,31家农场自主申报商标31件,103家农场开展电商、网络平台销售,176家庭农场主经营收入高出一般农户30%以上。
1、营造发展氛围。今年,市经管局把中央、省、宜昌、XX市发展家庭农场的一系列政策的宣传作为重点工作,在组织合作社理事长、财务会计、乡镇辅导员培训,以及全市村级组织建设培训和土地确权工作中开展了政策大宣讲,在省、XX市级媒体和各级农经信息平台推介30多家农场典型,推动发展。
2、着力规范建设。今年以来,我们严格按照《XX市示范家庭农场创建评定管理办法(试行)》,在全市强力推行家庭农场辅导员联场工作制度,其工作重点是全市培育20家市级示范家庭农场,乡镇明确5个家纳入市级示范农场培育,每个家庭农场确定了1名辅导员,明确了辅导员10项工作职责和任务。市经管局一季一度一检查,一季度一通报,把家庭农场辅导员制度落到实处。目前,全市纳入20xx年XX市级示范家庭农场培育的50家,50名家庭农场辅导员采取“一帮一”的指导,统一推行“四有五化三效益”目标管理,即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”,经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”。统一制定了各项管理制度。
3、抓示范培育。9月底至10月上旬,按照省、XX市的要求,市经管局组织乡镇申报6家家庭农场参加20xx年省级示范农场评选,申报15家农场参加20xx年度XX市级示范农场评选,3家合作社参加宜昌质量优胜农场评选。同时,组织各乡镇申报20家合作社参加20xx年度XX市级示范家庭农场,将于12月底组织相关单位部门检查验收。
4、加大培训力度。今年,市经管局通过协调,推荐112名农场主参加了XX市级新型职业农民培训, 5名农场主参加XX市级新型职业农民培训,1名农场主参加全省培训学习。
(四)统筹抓好各项业务工作
1、依法办理权证变更手续。今年来,因转让、互换等方式流转农户家庭承包土地,共办理农户承包土地经营权证变更手续的76户63亩。为农户补办经营权证11户。由于征收占用农户承包土地,依法办理439个农户承包土地核减手续、核减面积367亩。
2、审核报批一事一议筹资筹劳项目。严格按照程序和标准开展一事一议筹资筹劳的审核报批工作。完成9个乡镇审核报批工作,96个村纳入财政奖补范畴。
3、积极引导农村土地流转,推进农业适度规模经营。
一是落实土地流转政策。对全市申报20xx年度土地流转工作经费补助的村组和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息的经营主体的土地流转情况进行了检查验收。通过实地查看、材料审核、报表汇总、资料整编,对符合验收标准的8个土地流转交易中心、11个村和8个新型经营主体共计27个补助对象,申报兑现资金117.29万元。
二是开展流转大户跟踪服务。制发表格,及时全面准确地统计汇总土地流转大户,指导规范土地流转,推进土地适度规模经营。对于200亩以上的流转大户,我们跟踪服务,对土地经营产业、合同规范签定等进行服务指导。目前,全市累计流转土地13.2万亩;200亩以上的经营大户116户,流转土地面积8.4万亩,其中转入农户土地2470户3.2万亩(其中:流转土地500-1000亩的30户、流转土地2.02万亩,1000以上的21户、流转土地4.3万亩)。
4、抓好涉农信访工作,维护农村和谐稳定。一是定期排查,按时上报工作情况。每月排查来信来访情况、矛盾纠纷化解情况、重点案件的包案稳控情况。二是开展阳光信访。在规定的时间内,按照统一的格式,将受理告知书、答复意见书、办理报告等录入阳光信访信息系统,接受上级信访部门和信访人的检查和评议。目前,已经登记的市级领导批示件7件,按照群工部要求录入阳光信访信息系统的2件。三是依法办信,维护农村社会稳定。按照《信访条例》的规定,及时办理市委、市政府领导信访批示件。上半年办理领导批示件7件、直接受理调处的2件,均在规定的时间内办理完毕。配合乡(镇)村调处各种纠纷3起70余人次。
5、强化集体“三资”监管,发展壮大集体经济。一是加强日常监管,及时掌握了全市“三资”情况。二是宣传贯彻《湖北省农村集体“三资”管理办法》。根据省、XX市有关要求,通过门户网站、电子政务平台、召开会议、转发文件等形式,对《办法》进行了广泛宣传。三是开展农村集体“三资”审计,规范“三资”监管。制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理审计的通知》。各乡镇分别制定审计方案,选择1-2个村,对20xx年以来的资金收支、资产资源经营及处置情况进行全面清理审计并形成审计报告。通过审计,发现问题,及时整改,规范监管。
二、工作计划
1、加强农村土地承包管理,依法落实和维护农民土地承包权益。一是进一步抓好贯彻实施农村土地承包法律政策;抓好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《湖北省农村土地承包经营条例》的贯彻实施工作。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务;三是全面推进土地承包仲裁体系建设。
2、加强农民负担监管,推动促进减负惠农政策落实。一是因地制宜开展对农民反映突出领域的专项治理;二是全面推进一事一议及财政奖补试点。加强指导和监管,规范一事一议筹资筹劳,配合搞好一事一议财政奖补试点;三是加强减负惠农政策落实情况的监督检查。集中开展2次农民负担及惠农政策落实情况检查活动,通报检查结果,督办整改。
3、提高农村集体“三资”监管水平,推进农村集体产权制度创新。一是巩固提高农村集体“三资”监管规范化建设水平;二是建立健全规章制度,盘活农村集体“三资”;三是稳步开展“三村”产权制度创新试点。选择1-2个村办试点。
4、加快发展农民专业合作社,大力推进合作社规范建设。一是大力发展农民专业合作社。二是大力开展规范社创建活动。三是大力开展培训。重点加强合作社负责人和辅导员培训。
5、加强调查研究,做好农经基础工作。一是加强调查研究。针对农村经营体制机制创新面临的新形势、新要求,围绕建立土地流转机制、完善现代产权制度、培育新型市场主体等专题,深入实际,开展专题调研活动,有针对地研究提出对策建议,把全市农经调研工作提高到新水平。二是加强信息反馈和典型宣传。严格年报等信息统计制度,确保上报数据质量。及时发现、总结和上报工作中的好作法、好典型、好经验,采取多种形式进行宣传。三是认真做好涉农信访工作。认真落实信访工作制度,做到事事有回音、件件有着落,妥善化解矛盾。
局年度工作计划 篇2
20xx年,我局将积极推动“大湖名城 创新高地”战略实施,充分发挥部门职能作用,不断创新工作方式和工作思路,进一步强化服务意识,为转方式、调结构,加快美好xx建设提供强有力的科技支撑。
按照县委、县政府的统一部署,紧紧围绕全县 “一个中心、两个基地”的发展要求,以增强我县综合实力和竞争力为目标,以实施技术引进和自主创新为手段,不断深化科技体制创新与改革,构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系,优化创新环境,增强科技创新能力,推动高新技术的广泛应用和产业化。
1、研发投入继续较快增长,实现全社会研发投入0.88亿元,增长20%。鼓励企业加大技术开发活动的.投入,同时要求财务人员对于研发费用的核算更加精细化,科学、合理地归集研发费用。
2、实现专利申请量230件,其中,授权量160件,发明专利申请量80件。面向企业,开展专利宣传培训。积极联合工商等部门,开展知识产权执法活动。邀请相关领域的专家来企业指导创新,校企合力推进专利工作。
3、新增国家级高新技术企业2-3家,新增市级高新技术企业3-5家。组织人员对我县潜力企业进行调研,针对企业的需求,区别情况,提供指导和服务。同时,在对上争取资金、项目的时候,给企业提供最大的便利和支持。
4、加强创新服务站平台建设,建立市级以上技术研究中心1-2家,加快科技孵化器建设,争取到年底有4-5家企业进入星火科技园区入孵。做好科技“路路通”建设,为企业与高校牵线搭桥,在技术和项目上为企业排忧解难。与上级科技部门积极对接,帮助企业尽快落实相关扶持政策,争取科技资金和项目,激发企业自主创新热情。
5、围绕我县特色农业,开展新品种新技术引进、试验、示范,加快农业成果转化。组织开展好科技活动周和送科技下乡活动,实施好国家合肥农业科技园区xx台创园核心区建设。
6、加大与高校、院所对接力度,继续跟踪落实县校科技对接成果,务求对接取得实效。通过网上申报、走访企业等多种形式,整理企业技术需求信息,建立信息库,即时发布,寻求解决。并挖掘一系列有合作前景的产业化项目,带着项目与高校科研院所沟通与联系。
7、加大新兴产业培育力度。与相关部门配合协作,重点培育一批规上企业中有培育潜力和爆发式增长的科技型企业,鼓励、帮助企业积极申报,努力新增4家省级新兴产业企业,新兴产业总值达20亿元。
8、“膨胀”现有磁性材料企业,推进重大项目建成达产。充分发挥磁性材料产业办公室工作职能,积极帮助企业做好对上争取项目、资金工作,鼓励企业依靠科技进步,实施技术创新,加大技改投入力度。同时,做好大地熊年产1000吨高性能烧结钕铁硼磁体后加工项目和磁电孵化器项目、龙磁年产30000吨高档锶铁氧体预烧料生产线项目、万磁1000吨钕铁硼生产线技改扩建项目、金三隆公司钕铁硼废料回收综合利用项目等8个重大项目的协调服务工作,力争早达产。同时做好企业拟上项目的调研论证等工作,争取尽快立项,尽快实施。
9、积极开展防震减灾宣传活动,组织2次以上乡镇防震减灾助理员业务培训;组织2-4所学校申报省级、市级防震减灾科普示范学校;组织1-2个社区申报省级、市级防震减灾科普示范社区;加强地震宏观监测点规范化建设。
10、按照20xx年12月21日刁县长主持召开的县地震台站建设协调会要求,县地震台站和县气象科普馆一起建设,尽快启动县地震台站建设,年底完工并投入使用。
局年度工作计划 篇3
20xx年,樊城科技局将紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入实施“科技兴区”和十二五科技发展规划,以科技为先导,以自主创新为动力,创新工作思路,找准工作定位,突出重点,推进高新技术产业发展,召开全区科技大会,切实做好-20xx年度全国科技进步考核迎检工作,积极争创全省知识产权工作示范城区,充分发挥科技的支撑引领作用。
一、工作目标:
1、认真做好-20xx年度全国科技进步考核迎检工作;
2、组织召开全区科学技术大会;
3、力争2家企业进入全省科技型中小企业成长路线图计划;
4、抓好产业基地建设工作。
5、力争申报各类计划30项。
6、培育、认定高新技术企业1家。
7、继续加大专利申请工作力度,着力提高我区专利的申请量和授权量。
8、争创“全省科技系统先进单位”。
二、工作重点及措施
(一)全面提升企业自主创新能力。
1、大力培育企业自主创新能力。组织湖北化纤申报省级重点试验室;组织汇尔杰申报省级创新型企业;组织有自主知识产权的企业申报湖北省自主创新产品认定,做好汇尔杰、世阳电机、双金、樊卫达、净天环保等企业创新试点跟踪服务;协调湖北化纤、汇尔杰等企业积极列入市级工程技术中心。稳步推进科技企业成长路线图重点企业培育工作,对已列入成长路线图的4家企业,做好服务工作,对经实地考评的6家后备企业,加强与省科技厅的联系,争取列入重点培育企业。进一步挖掘我区有潜力的中小科技型企业,力争申报2家企业进入全省科技型企业中小企业成长路线图计划。
2、抓好产业基地建设工作。在湖北省襄樊(樊城)新型纺织技术特色产业基地建设方面,我们大力培育纺织产业重点龙头企业的技术创新能力建设,以际华三五四二高支高密高档家纺面料省级工程技术中心建设为契机,加强技术创新平台建设。积极推进湖北化纤重点实验室建设,力争达到省级重点实验室。使襄樊(樊城)新型纺织技术特色产业基地真正成为纺织技术研究开发的基地、中试的平台,促进技术成果转化和产业化进程,从而对整个纺织企业的发展起着重要的推动作用。在湖北电机控制与电能质量优化装置产业技术创新战略联盟上,积极推进企业参与技术研发合作,积极申报科技项目,巩固樊城在电机控制和电能质量优化装置产业的优势地位。
3、抓好科技计划申报工作。20xx年5月底是申报20xx年创新基金的截止时间,我们深入企业,筛选出符合申报条件的项目,这个计划资金额度大,规格高,是我们项目申报的重点。其它各类计划,根据省、市科技部门的要求,做好项目筛选、储备工作。力争申报各类计划30项。
(二)加快高新技术产业发展。
1、培育、申报高新技术企业。樊城区原有高新技术企业21家,新的《高新技术企业认定管理办法》出台后,金鹰、万洲、三五四二、汇尔杰4家企业重新认定为高新技术企业,20xx年封神胶业和净天环保2家企业申报高新技术企业。20xx年重点做好目前已具备基础条件的百诚电气、世阳电机、双金电器三家企业的申报工作。另外,随时搜寻符合条件的新的企业,有条件的及时申报,条件暂不成熟的通过培育,完善条件,为以后申报高新技术企业做储备,以使更多企业享受高新技术企业优惠政策。
2、加大对高新技术产品生产企业的`服务力度。一是优先为其申报扶持项目;二是落实好国家对高新技术企业的优惠政策;三是积极为高新技术产品生产企业排忧解难。
(三)全面推进农业科技创新。
1、全力推进农业科技示范基地建设。大力发展优势特色农业示范基地,鼓励支持山药示范基地、无公害蔬菜示范基地建设。对列入省级农业科技创新示范企业的湖北妞妞公司与襄樊赛亚米业进一步培育其做大做强,对晶琦米业、昊坤农业、新顺天等规模稍小的企业,多引导、多服务,促进其快速成长。
2、大力推动农业科技创新。一是积极开展农业信息技术服务,解决好农民农业信息技术不畅的问题,重点搞好科技下乡工作和信息网点建设;二是强化科技特派员的管理工作,跟踪考评市、区两级科技特派员的绩效情况,为科技特派员顺利开展工作营造良好环境
(四)提高孵化水平,推进产学研联合。
1、举办一次樊城区科技创业与人才交流洽谈会。通过这一平台展示我区“十一五”自主创新成果以及先进成熟的技术和产品,推动我区全民创业热潮,提升区科技局整体形象
2、加大成果奖励申报力度。20xx年,重点围绕我区航空航天新材料、电机节能及控制系统等方面培育一批高层次的科技成果申报省级科技奖励,力争在获省、市科技奖项目和层次上有所突破。同时积极培植成果项目源,为我区拥有自主知识产权项目的企业做好成果鉴定工作。
3、加强创业中心文化氛围建设。在做好创业中心日常孵化服务管理工作同时,重点抓好创业中心文化氛围建设,督促入驻企业注重自身形象包装,对于有研发产品的企业,设产品、荣誉陈列柜。适时召开一次在孵企业老总座谈会,邀请区领导、科技局领导参加,加强沟通交
流。同时做好创业孵化企业培训工作,充分发挥在科技创业在线培训系统的作用,让更多的企业使用在线培训系统。
4、完善网上技术市场服务功能。创新服务方式,把网站办得更有特色、更有实用价值,使其充分发挥科技交流、成果转化的平台作用。
5、加大科技交流合作力度。优化科技合作环境,创新适合本地的科技成果转化模式,提高科技成果的转化率和转化成效。组织企业参加各种科技交流合作活动,深入推进产学研联合,促进企业与高校、科研机构联合建立技术中心、实验室等产学研合作组织,逐步形成以企业为主体、市场为导向、政府为环境、院校为支撑的利益共享、风险共担的产学研联合机制。
6、加强引智工作。落实“有机功能稻米生产”、“三段式二次熔融高锆耐碱玻璃纤维拉丝生产技术”和 “无公害蔬菜产业化种植与管理”3个引智项目,做好对外国专家的挑选、审查、接待和协调工作,确保外国专家顺利开展工作,发挥引智成效
(五)加强知识产权管理。
1、迎接省知识产权工作试点区检查验收,积极创建省知识产权工作示范城区。
2、深化知识产权综合服务,鼓励专利技术实施,促进专利技术产业化。启动第三批企业专利“扫零工程”,知识产权工作向乡镇拓展,逐步建立乡镇知识产权工作。
3、开展形式多样的知识产权宣传活动,加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动活动。
4、继续加大专利申请工作力度,着力提高我区专利的申请量和授权量。
(六)进一步加强防震减灾工作。
1、开展宣传教育,增强防震减灾意识。
2、坚持群防群治,提升地震监测能力。认真做好地震宏观观测点的管理工作和地震宏观观测点月报工作及重大节假日震情值班工作。
(七)做好-20xx年度全国科技进步考核迎检工作。
早安排,早部署,制定了迎接全国科技进步考核工作实施方案,全力以赴抓好科技创先各项筹备工作。
三、加强自身建设,努力提高科技管理水平。
1、筹备召开全区科学技术大会。认真做好--20xx年度科技奖励、科技工作先进单位、先进个人和技术创新示范企业的表彰等相关工作。
2、争创全省科技系统先进单位。切实加强科技管理、科技服务,全面履行科技职能,做到多出成绩、多争取项目、多为企业服务,力争再次跨入全省科技系统先进单位的行列。
3、加强机关作风建设,全面履行工作职责。始终抓好五个基本建设和争先创优活动,打造学习型机关,不断提高全局人员的政治和业务素质,圆满完成区委、区政府交给的各项任务。
4、抓好科技进步考核工作。按照城区科技进步考核工作要求,结合我区实际,扩大考核层面,修改完善我区各镇(办事处)及区直有关部门党政一把手科技进步目标责任制考核工作细则,认真组织好我区各镇(办事处)及区直有关部门党政一把手科技进步目标责任制考核工作。
局年度工作计划 篇4
一、加大攻坚力度,确保治污减排取得新进展。
1、重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。
2、督导市热电厂配套建设240吨锅炉脱硫工程。
3、全面开展机动车尾气减排,制定机动车减排工作方案,严格执行老旧机动车淘汰制度,加速淘汰黄标柴油车。
4、加强对已建成投运减排项目的监管,确保减排项目稳定达标运行,对重点减排项目提升自动化监管水平,安装在线监控系统,提高项目运行效率。
二、坚持依法行政,确保环境监管开创新局面。
1、强化重点工业污染源监管,对省控重点污染源每月监察不少于1次,同时开展夜间、非工作日抽查等错时突击检查,对区域内重点污染源形成全天候监管,努力做到稳定达标率100%。对市控以上重点监管企业安装在线自动监控设施,联网实行24小时不间断监控。
2、严格落实市政府关于饮用水源地、鱼粉、修造船及镇域污水处理厂等监管办法,督促相关部门和镇街完善管网配套建设,强化运行管理,确保城镇污水处理厂正常运转。
3、加快推进鱼粉行业整合进度,对列入整合的6家企业督促加快建设进度,要求配备先进环保治理设施。鼓励整合企业兼并、收购、重组周边小鱼粉企业,增上大型环保生产线,逐步解决鱼粉行业污染问题。对原有鱼粉企业采取一企一档管理,加大日常监管和夜查力度,确保鱼粉企业废气治理设施正常运行并发挥最大效益。
4、严格落实《市鱼腥臭气异味专项整治方案》,开展专项联合执法检查,建立长效常态监管机制,确保我市大气环境质量不断改善。
5、严格落实《市扬尘污染防治管理办法》和《市扬尘污染防治实施方案》,定期开展扬尘污染专项治理行动,采取早查、午查、夜查以及休息日突击检查等方式,每月进行专项治理不少于10天。
6、进一步强化辖区内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工行业污染治理,对“三无”、污染严重以及群众反映强烈的小型加工项目坚决予以取缔。
7、加大理石行业综合整治力度,对剩余的40家企业进行规范整治。重点加大对老军屯、宋家庄及齐山河北岸等石材加工厂集中区域及信访案件突出区域的环境监管。
8、继续完善环境空气自动监测站建设,增上相应仪器设备,再增上一套PM2.5(可入肺颗粒物)监测设施,对全市开展PM2.5监测。
三、统筹城乡发展,确保农村环保取得新成效。
1、抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。
2、加强农村环境综合整治示范县建设,加大上级农村环境综合整治资金争取力度。
3、解决重点流域环境问题,对、等污染严重、群众反映强烈的流域,配合城建部门制订有效整改方案,督导相关街道采取铺设管网,清污分流,建设污水处理厂等措施进行解决,防止出现污染饮用水源及近岸海域等问题。
4、督导相关镇街进一步加大镇级饮用水源保护区保护力度,建立水质定期监测制度,防止污染现象发生,切实保障农村用水安全。
5、认真落实环保部在我市农村地区推广膜技术污水处理的指示,在城镇污水处理厂辐射不到的农村地区或社区,小面积推广使用膜技术污水处理,为农村污水处理起示范作用。
6、积极开展农村面源污染防治,配合畜牧部门开展畜禽养殖污染整治,在对规模化畜禽养殖场规范化整治的基础上,对其他小规模的畜禽养殖场,督导其自觉建设废水收集池,定期清粪,最大限度减少污水外排。
7、抓好国家级生态镇(村)、省级生态镇(村)、文明生态村创建工作,提高农村环境管理水平。
四、严格环境准入,确保环境管理迈上新台阶。
1、严格执行国家环保法律法规和产业政策,把好环境准入关,对新项目的引进、论证和审批,做到产业性质与环保目标不一致的、选址布局与生态分区规划不相符的、未达到污染限期治理要求的一律不批,坚决杜绝高耗能、高污染项目。严格落实“三同时”制度,依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为,确保“三同时”执行率达到100%。
2、切实提高环保服务水平,对于满足环保准入条件的、涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目,特别是全市重点工程项目,畅通环评审批“绿色通道”,积极跑省进京,坚持一线现场办公,优化办事程序,缩短审批时限,推动项目尽快审批、开工。
3、认真落实《市企业上市工作规划》,进一步加大对拟上市企业的环保服务力度,对近一两年内拟上市企业,提前进场、超前服务,督促企业强化环保治理和防治措施,对存在的问题及时指导企业完成整改,确保达到上市环保核查标准,同时积极帮助协调上级环保部门,争取顺利通过上市环保核查。
4、高质量地完成好20xx年度的`城考任务,力争城考继续保持全省领先。
五、夯实工作基础,确保环境安全实现新突破。
1、对全市范围所有企业,特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质以及辐射源的企业进行环境风险评估和隐患排查,对存有重大环境风险,没有能力进行有效控制的企业和建设项目,坚决依法予以取缔。
2、全面开展危险废物规范化管理,对列入市以上监管的危废企业,按照省规范化管理体系要求,落实危废管理的各项制度,全部通过市局组织的规范化管理考核验收。
3、对危废企业实行分类管理制度,对一类达标企业每季度至少监察一次,二类基本达标企业每月至少监察一次,三类不达标企业每周监察一次,确保限期达标。
4、加强危险废应急管理,指导省控危废企业重新修订应急预案,通过市局组织的专家评审,报省厅备案。各危废企业按预案要求组织开展一次应急演练。
5、进一步强化辐射安全监管,对全市所有辐射单位进行安全评估,坚持每季度对放射源使用单位开展一次辐射安全大检查。
6、认真做好环境突发事件应急演练工作,完善预案和物资装备,加强应急专业队伍建设,全面提高突发环境事件的应急处理能力,切实保障全市环境安全。
一是加大攻坚力度,确保我市治污减排任务完成。
认真落实结构、工程、管理三大减排措施,强力推进污染减排。重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。督导市热电厂投资970万元,配套建设240吨锅炉脱硫工程。全面开展机动车尾气减排,联合相关部门共同制定机动车减排工作方案,严格执行老旧机动车淘汰制度,除正常淘汰达到使用年限的机动车外,加速淘汰黄标柴油车。同时,加强对已建成投运减排项目的监管,确保减排项目稳定达标运行,对重点减排项目在做好人工监管的基础上,提升自动化监管水平,安装在线监控系统,提高项目运行效率。
二是坚持依法行政,确保环境监管开创新局面。
深入开展“整治违法排污企业,保障群众身体健康”环保专项行动,不断强化重点工业污染源监管,始终保持高压态势,加密监察监测频次,全面加大夜查力度,进一步提高自动在线监控设施运行率,确保市控以上重点企业污染物稳定达标排放。严格落实市政府关于饮用水源地、鱼粉、修造船及镇域污水处理厂等监管办法,对成山、人和、滕家、俚岛、港西等镇级污水处理厂实行党组成员分包制,完善管网配套建设,强化运行管理,确保城镇污水处理厂正常运转。对鱼粉和修造船企业采取一企一档管理,不断加大日常监管和夜查力度,确保鱼粉和修造船企业各类环境污染治理设施正常运行,外排污染物稳定达标。进一步强化海岸线200米范围内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工等行业污染治理,加大理石行业整治力度,在完善30多家理石加工企业沉淀循环池建设的基础上,再进一步规范50家企业沉淀循环池,实现加工废水循环利用。继续完善环境空气自动监测站建设,增上相应仪器设备,在全省率先开展PM 2.5(可入肺颗粒物)监测试点,不断改善城镇空气质量。同时,坚持环保为民理念,对群众反映的焦点、热点问题,重点跟踪检查,积极化解环境矛盾和污染纠纷隐患,确保信访案件的查处率达到100%。
三是统筹城乡发展,确保农村环保取得新成效。
按照农村环境综合整治实施方案要求,全力抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。配合相关部门督导夏庄镇投资50万元,新建日处理能力200吨污水处理设施,督导荫子镇投资30万元,新建日处理能力100吨污水处理设施,督导俚岛镇投资300万元,在老镇区新建日处理能力300吨污水处理厂。督导北车集团、倪氏海泰、三和影视3个生活污水不能纳入城市污水处理厂的较大小区,使用先进的膜技术建设集中污水处理设施,确保外排废水达到回用标准。加强农村环境综合整治示范县建设,加大上级农村环境综合整治资金争取力度。继续做好8处镇级饮用水源保护区规范化建设,建立水质定期监测制度,切实保障农村用水安全。积极开展农村面源污染和畜禽养殖污染综合防治,在完成42家畜禽养殖企业污染治理的基础上,全面完成剩余81家规模化畜禽养殖场治理任务,以点带面推动农村环境质量改善。着力抓好国家级生态镇(村)、省级生态镇(村)、文明生态村创建工作,提高农村环境管理水平。
四是严格环境准入,确保环境管理迈上新台阶。
严格执行国家环保法律法规和产业政策,把好环境准入关,对新项目的引进、论证和审批,做到产业性质与环保目标不一致的、选址布局与生态分区规划不相符的、未达到污染限期治理要求的一律不批,坚决杜绝高耗能、高污染项目。严格落实“三同时”制度,依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为,确保“三同时”执行率达到100%。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路,切实提高环保服务水平,对于满足环保准入条件的、涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目,特别是全市重点工程项目,畅通环评审批“绿色通道”,积极跑省进京,坚持一线现场办公,优化办事程序,缩短审批时限,推动项目尽快审批、开工。进一步加大对俚岛海科、华鹏玻璃、泰祥食品等拟上市企业的环保服务力度,帮助协调上级环保部门,争取顺利通过上级环保部门上市环保核查。同时,高质量地完成好20xx年度的城市环境综合整治定量考核任务,力争城考成绩继续保持全省领先。
五是夯实工作基础,确保环境安全实现新突破。
开展企业和项目环境风险隐患整治工作,对全市范围所有企业,特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质的企业进行环境风险评估和隐患排查,对存有重大环境风险,没有能力进行有效控制的企业和建设项目,坚决依法予以取缔。加强对涉重金属、危化品、危险废物等重点行业监管,确保工业固体废物实现零排放,危险废物得到安全有效处置。进一步强化辐射安全监管,对全市所有辐射单位进行安全评估,坚持每季度对放射源使用单位开展一次辐射安全大检查,完成射线装置安全许可证申领工作。认真做好环境突发事件应急预案及操作手册的修订及演练工作,全面提高突发环境事件的应急处理能力,切实保障全市环境安全。
局年度工作计划 篇5
20xx年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。
在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还20xx年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。
发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止xx月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额 281 万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,20xx年农民销售自产农产品免税金额20xx万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务
年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成年度计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长xx.19%,增加882万元。预计全年可入库xxxx0万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局20xx年度税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、 推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。20xx年1-xx月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系, 全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—xx月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—xx月份,我局实际入库个体税收收入394.96 万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。xx月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额xx4万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转
一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-xx月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成20xx-2010年度纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。
五、更新服务理念,优化服务手段,提升服务档次
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求,从“满足纳税人合理需求”出发,不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目,全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理,完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税xx366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话xx366三角标识牌。积极推广、应用xx366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作,共走访了100户纳税人,征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动,为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作,实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅” 网上功能,把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。
六、加强干部队伍和党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高
坚持以人为本,积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。
一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队,收好税”的总体要求,认真落实科学发展观,坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习,努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则,严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度,提高决策的民主化、科学化;严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度,倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题,传递组织关怀,弘扬互助精神,提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。年初,县局及时召开党风廉政建设工作会议,传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署,并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求,明确职责划分,强化领导主体责任,落实“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的工作制度,建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人;分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》;部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》,明确了领导责任和部门责任,做到层层落实、责任到人,进一步强化“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作,以保持党的先进性和纯洁性为重要目标,以开展“基层组织建设年”为契机,不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议20xx年度基层党组织和党员活动;按照“基层组织建设年”活动要求,做好分类定级工作;通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”,充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训,加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中,县局党组组成三个走访工作组,对21家企业2个税务所进行了走访,组织召开了4次专题座谈会,征集意见建议xx条,为企业提供咨询服务15次,现场解决问题8个,完成专题调研报告1份,国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设,通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展,确定风险点,进行了分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度,确保规范执法,有效维护纳税人权益;为加强对干部的教育、监督和保护,增强干部勤政和廉洁自律意识,规范干部的廉洁从政行为,防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神,进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动,进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性,有效帮助党员干部,特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
20xx年工作思路
一、组织收入方面
20xx年我局预测收入为xx420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:20xx年10-xx月份入库为1550万元,20xx年1-9月份预测为4170 万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
二、加强征管方面
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用;二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,为打击偷税行为形成良好的社会氛围。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的.后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
三、管理创新方面
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
四、目标考核方面
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动年度各项工作的圆满完成。
五、队伍建设方面
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
目前,我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年,我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。
局年度工作计划 篇6
20xx年全市国土资源管理工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高资源配置的质量和效益为中心,以法治强保障、促规范,以改革增动力、创红利,深入开展“法治推进年”主题教育活动,全面深化国土资源领域改革,全面推进法治国土建设,不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平,为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言,20xx年要突出五大主题,依法推进五项重点任务:
一、突出改革创新,依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态,加大政策研究、创新和执行力度,为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革:一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况,科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响,提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平,进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度,为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调,这是国土资源部今年要全力以赴推进的'改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施,我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合,落实机构“三定”方案;完成市级不动产统一登记基础制度制定,健全完善各类不动产登记配套规章规范;推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度,争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制,通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式,提高村集体收益。加快征地制度改革,缩小征地范围,完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约,依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标,继续高举节约集约大旗,切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县(市)评选活动,我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料,、加强宣传,营造良好的舆论氛围,争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度,分档控制新增用地规模,倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩,按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系,进一步精简审批,完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程,推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产,研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制,引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用,部署开展闲置土地清理专项行动,力争全年盘活存量土地1.2万亩,处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用,依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线,实行特殊保护,扎紧耕地保护的“篱笆”,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责,依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作,实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理,严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度,确保3月前按要求完成20xx年建设任务,同时统筹谋划20xx-20xx年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的生态功能,划定生态红线,探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态,防范地质灾害,有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度,积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格,挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制,保障共同责任制落实到位,将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好20xx年度土地卫片执法检查的整改工作,确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察队,严厉查处土地违法行为,特别是违规占用基本农田,建设小产权房,在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用,依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势,真正构建“一张图”综合管地平台,通过信息化应用和互联网思维,依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统,整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台,完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口,提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率,提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术,开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作,全面完成第一次全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准,积极挖掘整合部门镇街应用需求,按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势,优化办文流程,升级完善办文、考勤、事假等平台,并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统,完善视频会议系统,进一步提高办公效率。
五、突出从严从实,依法推进机关作风建设转变
主动适应从严治党新常态,持之以恒落实中央八项规定,坚持遏制问题反弹回潮,在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用,紧紧围绕全局中心工作,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气,切实加强机关文化建设,维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口,大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部,加大交流轮岗力度,推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的业务培训,提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面,重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度,对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。
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