关于制度执行情况自查报告
在现实社会中,制度在生活中的使用越来越广泛,制度是要求成员共同遵守的规章或准则。拟起制度来就毫无头绪?下面是小编为大家整理的关于制度执行情况自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
关于制度执行情况自查报告1
接到中国银行业协会《关于开展20xx年银行服务收费相关自律制度执行情况检查工作的通知》(银协发〔20xx〕96号)的文件后,我社积极组织自查工作,现将自查结果报告如下:
一、认真自查。
接到联社通知之后,XXX信用社迅速成立了由主任为领导的银行服务收费自查工作领导小组,对照检查具体内容,依据中国银行业协会20xx年以来服务收费相关自律制度,细化自查工作方案,对XXX信用社服务收费情况认真开展全面自查。
二、检查内容。
我社认真学习了中国银行业协会银行服务收费检查制度,依照制度制定了我社关于银行服务收费自查工作的内容:
(一)国家服务价格管理相关法律、法规和有关政策及中国银行业协会有关服务收费自律共识、要求的贯彻执行情况;
(二)建立健全服务价格管理制度和内部控制制度情况;
(三)服务价格明码标价制度执行情况;(四)服务价格报告制度执行情况;
(五)建立服务价格投诉管理制度情况;
(六)其它检查事项。
三、自查出现的`问题。
我社在执行银行服务收费自律方面的工作,严格按照制度落实执行,没有出现问题。只是有些小问题需要银监部门注意,比如商业银行服务收费项目过多,各商业银行之间存在服务收费的不正当竞争行为。
四、提高认识。
加强银行服务收费自律能够更好的履行银行业社会责任,维护广大客户的切身利益和银行业整体形象。我社在以后的工作中会提高认识,严格执行银行服务收费相关自律制度,进一步规范服务收费,切实维护我们农村信用社的外部形象及行业形象,为XXX县农村信用社的发展增光添彩。
关于制度执行情况自查报告2
接市委办、市政府办《关于对全市工作日志核查制度执行情况进行督查的通知》(x委办〔20××〕35号)文件后,乡党委、政府高度重视,现将我乡六月份工作日志核查制度执行情况报告如下:
一、继续加大管理措施,进一步完善工作制度。
按照市委、市人民政府关于印发《关于“改文风、变会风、转作风”的八条规定》的通知(x委〔20××〕21号)相关要求,一个月来,针对工作日志相关要求,我乡党委、政府通过乡干部例会,再次强调此项工作的执行力度和硬性要求。确保此项工作在我乡实现主动化、长效化、习惯化。
二、严格督查,实行定期检查考核
以坚持“每天记录,每月小结,每月审查,年底考核”为工作要求,在全乡干部中贯彻落实工作日志核查制度。工作日志的核查采取月审制度,每月月底为核查日,所有乡干部的工作日志由党委书记、纪委书记亲自核查,并每月月底在乡干部会议上就干部工作日志完成情况在全乡予以通报。
三、寻找问题,弥补不足
乡、村干部在填写工作日志时的规范性及合理性上还是存在着一定的不足。
一是填写时总结概括不全面,不能全面反应出工作状态。
二是部分干部从思想上有所懈怠,填写不够认真。
四、下一步工作打算
对机关干部《工作日志》制度的推行乡党委、政府高度重视,已纳入重点工作之一,并形成常抓不懈的工作机制。
下一步的工作打算:一是要加强对《工作日志》制度的'宣传,让机关干部充分了解《工作日志》的可行性及重要性。二是开展《工作日志》评选活动。乡党委、政府在每月月底对全体机关干部的工作日志填写情况进行评审和点评,对《工作日志》制度执行好的予以通报表扬,对执行不力的予以通报批评。三是加强对《工作日志》制度推行情况的督查。乡党委、政府将采取全面督查与重点抽查、看资料与访本人相结合的方式,定期不定期地对干部职工作日志核查制度执行落实情况进行督查,及时通报。
关于制度执行情况自查报告3
根据省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200X〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长xxx任组长,监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长,各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”,具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助,主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下:
一、活动工作的开展情况
(一)学习动员
1.20xx年6月11日,联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的`通知》、《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》,全面安排部署了我县制度执行年活动工作,联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。
2、各社及时召开了职工大会,组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规,使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义,同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。
(二)自查自纠
1、按照《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求,全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查,对履职情况做出了自我评价,对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。
2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。
3、各社对照四川省银监局《20xx-20xx年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《20xx年7月-20xx年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题,自查是否存在类似问题。
二、自查发现的问题
(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。
(二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。
(三)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。
(五)对帐频率不符合要求,对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。
(六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。
(七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。
(八)信贷档案资料不齐。
三、整改措施
针对本次对全县xxx个法人社,xxx个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升我县信用社制度执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理,按制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。
(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。
(三)本次自查发现的问题,各社要按整改通知书要求逐项对照整改,对期限内暂不能完成的,各社要逐项制定整改计划和措施,并报联社稽核监察部。
(四)联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率,提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。
关于制度执行情况自查报告4
根据《关于开展贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况检查的通知》(泉移纪[20xx]3号)的要求,公司对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、全面梳理,狠抓制度建设
结合自查情况来看,我司已于20xx年制定了《关于下发德化分公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则(试行)的通知》,凡属“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”等事项,必须由领导班子集体做出决策,不能个人说了算,防止权力滥用、决策失误、给公司造成损失。
(一)重大事项决策包括:
1.贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级下达重要举措、重大事项安排;党的建设、思想政治、精神文明建设和反腐倡廉工作的重大事项。
2.公司发展战略、发展规划和经营方针、经营目标的确定、调整。
3.经营目标及业绩考核办法的制定或调整、经营业绩考核结果审议;经营预算目标核定、人工成本分配方案及重大事项调整。
4.涉及员工整体性切身利益的重大改革方案;企业稳定工作、重大突发事件的应对与处理(包括重要信访案件调查、重大事故处理和重大突发事件应急处理)。
(二)重要人事任免包括:
1.公司人员的任免、调整、奖惩及年度绩效考核。
2.党支部、工会换届候选人推荐;届中党支部书记、工会主席增补候选人推荐。
3.评选集团公司、省、市公司或系统外以上机构表彰的先进单位(集体)或先进个人;推荐评选年度优秀员工。
(三)重大项目安排及大额度资金使用包括:
1.年度投资计划编制及中期调整;
2.涉及重大投资或影响重大且属非上级公司集中采购的投资项目建设方案。
3.年度工程设计、施工、监理等参建单位入围选择和工作量分配方案。
4. 5万元以上的广告、促销、活动费用及各项较大的涉外活动等。
二、严格执行,狠抓贯彻落实
公司领导班子对关系到公司全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,通过经理办公会、支委会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则,抓好落实。
(一)重大事项决策方面。因我司主要根据上级公司决策而定,暂时无重大事项发生。
(二)重要干部任免方面。公司严格遵照上级公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
(三)重大项目安排及大额度资金使用方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的`原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购平台组织进行。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
(四)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大” 决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。
三、监督检查,狠抓责任追究
公司支委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容,坚持带头执行,从不擅自改变集体决策,并加强对各部室落实情况的监督、指导,确保有效实施。
(一)积极组织抓好已决定事项的落实工作。“三重一大”事项的决议形成后,要认真抓好落实。相关领导要按照分工,及时组织有关部门、人员抓好落实。公司各部门要认真抓好已决定事项的落实工作,并按相关规定及时反馈。
(二)领导班子及成员执行 “三重一大” 事项决策制度情况应当受到监督。对违反集体决策制度的,任何人有权提出意见或向上级反映。
(三)领导班子及成员执行“三重一大”决策制度的情况,要作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导人员经济责任审计的重点事项。要加强监督检查,发现问题及时予以提醒和纠正。
(四)领导班子对“三重一大”决策制度的执行情况,每年进行一次自查,并结合年度考核进行监督检查,做出评估;应将此作为民主生活会和述职述廉的重要内容,加强自查自纠并纳入对领导人员的考察、考核内容,作为任免和经济责任履行情况审计评价的重要依据。
四、加以改进,狠抓总结提高
通过本次自查活动,公司广大干部员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对各部室执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。
关于制度执行情况自查报告5
反腐倡廉工作开展以来,我高度重视,精心布署,认真组织实施,结合学习实践科学发展观主题活动,把握重点,整体推进,较好地完成了反腐倡廉制度建设的各项工作,取得明显成效。
一、反腐倡廉制度执行情况
(一)坚持科学谋划,抓好组织和实施
一是高度重视,加强领导。成立了由主要领导为组长,各科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设领导小组,做到了主要负责同志亲自抓、负总责,分管负责同志协同抓、抓具体。并召开了党支部会议认真学习传达建委有关文件精神,干部职工遵守各项规章制度的自觉性得到进一步增强。
二是结合实际,周密部署。坚持“两不误,两促进”,按照结合我单位工作实际,制定了《反腐倡廉制度建设实施措施》,对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确,为各阶段工作的健康开展提供了重要的保障作用。
(二)围绕核心内容,健全完善各项制度
反腐倡廉制度建设的核心内容和关键环节是健全制度,我单位紧密结合实际,以创新的思路、有力的举措和科学的方法抓好健全制度阶段的各项工作。
一是清理完善制度。结合实际需要,对我单位现有的制度体系认真清理,查找薄弱环节,尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞,按照持续改进的要求,进行全面、系统的清理审查,并按照“支持、充实、完善、废止”的不同要求,认真做好分类登记工作。
二是加强制度创新。结合工作实际,加强研究反腐倡廉建设和效能建设面临的新情况、新问题,注重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式以权谋私的规律和特点,优化工作流程,细化工作标准、强化过程评价,引入监督机制,制定出台项新的制度和规定。
三是强化制度落实。加强对制度的学习培训,增强广大党员干部的制度意识,为制度执行奠定思想基础。加强对制度的宣传,增强制度的公开性,为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查,盯住不落实的事,追究不落实的人,着力提高反腐倡廉制度的执行力。
(三)突出工作重点,增强制度规范的实效性
一是注重对关键环节的监督。坚持对权力的有效监督与科学配置相结合,加强对人财物管理等重点部门和项目建设等关键环节的监管,努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。
二是注重制度的科学性、系统性和实效性。遵循“简便、易行、管用”的原则,使制度规范既具有可操作性,又能够解决实际问题。在内容上,坚持与时俱进,着重把党风廉政建设方面存在的重点问题纳入我馆建设的总体规划;在分工上,紧密结合班子成员的分工和职能部门的业务范围,制定条块分明、衔接紧密的责任制目标;在任务分解上,把制度所规定的各项要求分解到相关职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,从而形成可操作性强,良性互动的工作机制。
三是注重制度的督查落实。把制度的落实作为重中之重,与日常工作统一部署、同步检查、共同分析、一起考评。围绕“德、能、勤、绩、廉”五项内容,加强对全体党员干部的绩效考评,警醒大家时刻做到廉洁、高效。
二、存在的问题和下一步的打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足。
一是一些领域的制度建设有待进一步加强,特别是在制度的归纳梳理上还有所不足,致使极个别制度缺乏系统性;
二是落实力度还需进一步提高,方法手段还需进一步创新。在以后的工作中,我们将从以下几个方面入手,抓好反腐倡廉制度的完善与创新。
一是注重反腐倡廉制度体系构建的系统性。构建与我馆工作相适应的惩防体系,把制度建设贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节上,体现在各个方面,真正发挥制度规定的整体合力,扎扎实实地做好各方面的工作,进一步加强城建队伍建设和管理,推动我单位各项工作健康平稳发展。
二是注重制度操作的`可行性。围绕腐败现象的易发多发阶段和薄弱环节,进一步健全明确具体、可操作性强、切实管用的规范制度。通过及时制定和完善全体人员行为准则,把执政为民的宗旨要求,转化为可以遵守、可以操作、可以监督的具体规定,使各项工作落到实处。
三是注重制度建设的引导性和针对性。认真研究当前产生腐败的典型案例,剖析产生腐败的成因,不间断地开展警示教育,逐步形成关于反腐倡廉教育的长效机制,引导全体人员积极参与反腐倡廉制度建设,自觉遵守各项规章制度。与此同时,用发展的思路和改革的办法防止不廉洁行为的发生,针对形势变化对反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,不断创新工作思路,改进工作措施,完善制度体系,使我单位全体人员做到有章可循、有据可依。
四是注重制度执行的权威性。建立有效的预警机制,强化监督检查,将廉洁自律、落实制度、履行职责的情况纳入绩效考评办法的考核范围之中,记录在廉政档案内,对于在制度贯彻、落实、管理上负有责任的人严格实施责任追究。在今后的工作中,我们将继续深化认识,切实增强推进工作的责任感和紧迫感;突出工作重点,着力查处工作中存在的问题;注重工作实效,努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;认真落实制度,坚持立行并重,加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,用铁的纪律切实维护制度的严肃性和权威性,努力构建具有我单位特色的制度体系,为全面加强反腐倡廉建设提供体制条件和制度保证。
关于制度执行情况自查报告6
两年多来,全区上下本着抓发展就要抓项目,抓项目就是促发展的工作理念,紧紧围绕区委的战略部署,“优化提升二产,突出发展三产”,把相关大项目视为加快发展的重要支撑点,作为工作的着力点,坚持内外并举,强力推进招商引资战略提档升级,共批准过00万美元的项目23个,过千万人民币的项目65个,使经济结构得到调整和优化,拉动了李沧经济的发展,改善了李沧城区的环境,为构建和谐李沧、推进现代化青岛核心区域建设步伐的加快起到了积极的推动作用。
(一)多管齐下,加大大项目引进力度。实施内外并举战略,对外“主攻韩日、扩大港台、拓展欧美”,对内“重点引进先进制造业和现代服务业”;实行了岗位目标责任,层层分解指标,构筑了“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作格局。采用了专业招商、网上招商、以商招商、委托招商和产业招商等招商方式,广开引资渠道,各项指标名列全市前茅。
(二)多方协调,力促大项目的落地。成立了对外开放工作领导小组,加强全区对外开放工作的领导;实行了大项目领导责任制,所有大项目都安排区领导负责;落实了牵头部门,每个项目都有具体部门靠上工作;加大了督查力度,每月通报进展情况;采取了考核奖惩措施,增强了事业心和责任感。
(三)多措并举,为大项目铺路搭桥。一是出台了招商奖励政策,调整了招商结构,引进了一批高科技、低耗能、税收贡献大的二产、三产项目;二是着力破解“瓶颈”制约,努力挖掘土地资源,全力推进拆迁安置,积极沟通调整规划;三是加大旧城旧村改造和基础设施建设力度,完善各类配套设施;四是与金融、税务等部门沟通,切实解决融资难等问题。
总的看,过去两年我区大项目落地情况总体良好,特别是十大二产、三产项目除少数调整及个别未在规定时间完成外,大都进展顺利。基本实现了当年推出,当年落地,有的还当年开花结果。
从上表看出,今年的二产项目进展情况良好,但三产项目进展情况不容乐观,没有达到预期目的。到年底还有7个月的时间,在时间紧,任务重的情况下,要完成年初确定的目标任务,给人民群众一个满意的结果,必须增强危机感和紧迫感,强化时间观念和效率意识,知难而上,破解难题,加快落实步伐。
二、存在的问题
一是规划调整困难。
因规划在前而招商在后,致使有的大项目与规划不符;有的要调整用地性质;有的侵占绿地;有的容积率过高;有的建筑密度过大。而我区没有规划的审批权,需要与市业务主管部门反复沟通协调。今年的十大三产项目都要对用地性质等进行调整,人为增加了工作量,也影响项目的落地。
二是土地手续办理时间过长。
有的土地证办不下来;有的要另行签订土地补偿协议;有的要按经营性用地进行挂牌;有的要申请用地指标。在土地闸门日趋收紧的情况下,直接制约了大项目的落地。另外,在地价问题上有关双方难以达成一致意见,地块腾空难。资源分散无序,难以满足用地需求量较大的大项目。全区闲置地块、厂房总量在3000亩以上,就单个地块或厂房来看,平均规模不足2亩。这些地块、厂房星星点点,混杂于村落、居民楼院和开工运营的厂区中,整合难度大,成片开发成本高,或由于居民楼、厂区的阻隔,短期内几乎不可能成片开发。即使从精细化工园、都市工业园区来看,也仅仅是一个概念上的园区或经过初步改造的园区雏形,离九通一平等标准化园区的要求还有较大差距。土地问题已经成为制约大项目落地的最大“瓶颈”。
三是净空限制较大。
沧口机场的净空限制在67米,而我们的大项目大多超出。几乎每个项目需要与部队进行沟通协调,耗费了大量精力,占用了大量时间。
四是拆迁进展缓慢。
补偿标准不一,相互盲目攀比。补偿协议难以达成,直接影响了大项目的落地进度。
五是信息不畅,整体合力还没有充分发挥。
一是大项目意识不够强。调研发现,项目所在地域的街道不了解,有关职能部门不清楚项目进展情况,整体关注度不高。
二是积极性需要充分调动。每年十个二产、三产经济项目是区委做出的战略决策,事关全局,一经确定都要积极参与到工作之中,但个别认为不是主要责任单位,没有纳入考核范围,说在嘴上的多,落实在行动上的少;总结时列入成绩,工作时关注程度、重视程度、参与程度却大打折扣,甚至逃避困难。特别是少数具体工作人员缺乏攻坚克难的决心和信心,遇难就退,导致一方面领导急,一方面项目单位热,而具体办事的却不急不热。
三是信息资源没有共享。就一个项目来说,跑招商的只管引进,谈地价的只谈土地价格,跑规划的只管规划的调整审批,施工的只管建设。信息不畅,沟通不够,相互不了解,投入了人力、物力和财力但工作推进的效率不高。
四是服务效率有待进一步提高。
五是审批的行政效率不高。存在大项目审批手续繁杂、办理过程缓慢、推诿扯皮等现象,对大项目的亲和力不足,方便大项目落地的绿色通道少,变通性、灵活性措施不多。
六是落地的后续服务效率不高。注重引进,而引进后服务跟不上,与项目单位的要求相距甚远。
另外,制约大项目落地威胁因素还有,一是发展中国家吸引外资竞争加剧。外商,特别是跨国公司在全球范围内选址投资,往往多次考察、考察多个国家和地区后作出投资决策。竞争力较强的巴西、印度、波兰等国家的某些优惠政策比中国还要宽松。人民币升值、利率调控、两税合一、出口退税调整等宏观经济状况和经济政策的变化,增加了外资大项目来华落户的不确定性。二是珠三角、长三角、以天津滨海新区为中心的京津唐地区成为吸引FDI的三大核心区。尽管青岛xx年实际利用外资连续两年列5个副省级城市第一位,但增幅几乎为零,这与青岛的劳动力密集型中小项目的比重过高有关。三是市南、高科园、开发区、城阳等依托省级以上园区,逐步形成吸引外资大项目的增长极,居中的四方、李沧处于引资的凹面,吸引大项目的硬环境示弱。特别是出口导向型和效率寻求型外资大项目落户李沧的难度较大。出口导向型和效率寻求型外资更看重的是优惠政策和投资环境。目前,青岛拥有国家级工业园区7个、省级工业园区个,这些园区不仅配套齐全,投资环境好,而且在税收上比我们更优惠。仅从所得税看,我区为24%,开发区为5%。城乡结合部的特殊区位,使李沧成为效率寻求型外国投资者考察青岛土地价格的参照系,谈判价格的向下竞争增加了我区招商的行政成本。我们引进的蒙牛乳业青岛物流配送中心项目座落在与城阳交界地段,我们的地价为32万,而城阳的仅为6万,地价相差一半,直接对项目落地构成威胁。
三、意见和建议
(一)强化大项目意识。我区每年推出的十大二产、三产经济项目从确定到完成只有2个月的时间。时间紧、任务重。一是要进一步统一思想认识。全区上下都要站在关乎李沧发展大局的高度充分认识大项目对产业的带动、对经济结构的调整和产业结构的优化、对经济增长方式的转变以及经济的可持续发展的重大作用,始终把推进大项目落地当作工作的重心。二是要进一步增强机遇意识和忧患意识。抓住国际第三次产业转移、建设半岛制造业基地、奥运会、缩小南北差距等难得的历史机遇,发挥土地资源较多、辖区大企业集中、商贸业发达等有利因素,克服不思进取、盲目乐观等错误思想,集中精力参与大项目落地工作,不能让已签约的大项目与我们擦肩而过。三是要进一步增强紧迫感和责任感。政府部门和基层单位等相关方面要牢固树立大项目观念、时间观念、落实观念,做到意识到位、措施到位、行动到位。坚定实施“四个十”工程的.信心不动摇,上下一条心,把“在谈项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工”的观念落实到在具体工作之中。
(二)加强组织领导,严格责任追究。一是实行一对一联系大项目制度。区级领导要领衔、牵头、协调一个大项目。二是要分解目标,落实责任。不仅要有具体承办部门、责任人,更要细化各阶段的目标、任务、完成时限。对重点项目建议成立公关小组,做到每一个项目、每一个环节,都真正有人管,有人抓,有人跑,有人督促,确保大项目不落空。三是要加强调度,跟踪督办。建立项目进展网络图,采取倒计时的办法,明确项目各阶段工作目标,分段抓落实。对于进展情况,尤其是进展缓慢、存在困难和问题比较多的项目,政府要及时召开工作调度会,分析原因,提出对策。要加强跟踪、督办,确保大项目按计划进展,真正做到殚精竭虑想项目、扑下身子抓项目,时刻把大项目落地想在心里、抓在手里、落实在行动上。四是要建立责任追究机制。对那些因工作不力,造成贻误时机,耽误项目进度的单位和个人,要追究责任,体现在年度绩效考核中,体现在干部的晋升提拔上。
(三)加强前期调研论证工作。一是要明确引进适合我区的项目。目前,到我区谈的项目很多,在引进时要注意由招商引资到招商选资的转变。把特别能增加财政收入的项目、特别能调整产业结构的项目、特别能提升李沧形象的项目、特别能减少污染、可持续发展的项目当作引进的重点。坚决把住关口,摒弃占地大、效益差的项目进入。同时,要站在“两区一心”发展战略的高度,进行合理布局,做到引进的项目既不相互冲突,又能相得益彰。要综合评价、全面考察项目投资人的情况,防止被人忽悠,减少盲目性,特别要杜绝“跑马圈地”问题的出现。二是要进行科学论证。三产大项目都设在人流密集区。我们要充分调研论证,提供合适的地段,发挥存量土地作用,量力而行,循序渐进,把确有把握、条件成熟的项目列入工作计划之中。要对成功落地的大项目进行分析,从中借鉴经验。对不符合规划和用地要求的项目,要慎重考虑,严格把关,避免用地性质变更或多次调整规划造成项目在落地过程搁浅或者拖延时间。
(四)大项目推进要突出重点。调研发现,二产项目落地形势好于三产。当前一段时间的大部分精力应当投入到三产大项目中。一是要抓住三产重点项目。对发展前景光明、税收贡献突出、影响力大,各方面比较成熟的要侧重推进,攻坚破难,取得突破,树立起形象,让老百姓看到希望,让有关方面树立信心。二是要抓住影响项目落地的“瓶颈”因素,针对土地、规划、拆迁等方面的问题,集中力量,各个击破。建议抽调土地、规划、拆迁、街道等部门的高素质人才充实到具体项目组之中,最大限度发挥他们的作用,以科学的态度,灵活的措施,高效的作风,集中领导,集中精力,集中财力,全面完成大项目的落地。三是要有所为,有所不为。对无望完成的项目,要坚决舍弃,将人、财、物力等优势资源集中起来向能够按时落地的大项目倾斜。
(五)将大项目落地情况关注到底。从调研的情况看,当年列入大项目没有完成的不再结转下年度。这些大项目由于关注度下降,推进更加缓慢,甚至不了了之。另外,受土地、规划、拆迁、净空、资金等方面的制约,适合的大项目引进更难,落地亦难。鉴于这些情况的存在,对那些需要两年甚至更长时间才能完成的项目,建议结转到下一年度,继续列入“四个十”工程,全力关注,抓好推进。
(六)加强沟通配合,全方位做好服务工作。一是要扩大项目公关小组参与面。大项目一经签约,发改、外经、规划、土地、城建、街道等应自始至终参与,从立项审批到选址建设全程一包到底。二是要确定各阶段主要负责部门。在签约前,以外经、发改为主;在办理手续阶段以土地、规划为主;在拆迁阶段以街道办事处为主;在建设阶段以建设、城管为主,其它部门全力配合,提供全程的零距离“星级服务”,而不能相互割断。三是要实现信息资源共享。要定期调度,互通有无,相互协助做工作,避免各自为战,信息闭塞的问题。
关于制度执行情况自查报告7
根据区委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》中关于干部外出请假制度整改要求,现将个人外出请假报告的制度落实情况、报告情况、制度执行情况进行自查自纠。
存在问题:
1、报告制度落实情况上,由于对干部请假报告制度的重视程度不够,对其重要意义不清楚,落实不到位,存在过一次未执行请假制度而直接参加外地考察学习。可能是对请假制度认识上有误区,认为外出都是为了本职工作,请不请假不重要,而未能带头遵守请假制度,造成本的单位对请假制度重视程度不够。
2、报告程序认识上,外出请假报告制度的认识不到位。存在过一次先外出、回来再补办手续的情况。由于对请假制度了解掌握不够,在程序上不知如何操作,曾经存在过一次忘记请销假的情况,后经相关负责人提醒,才及时进行了销假。
3、报告执行上,由于外出考察期间,临时有其他单位的学习考察安排,有两次请假后的实际时间地点与申报的.不符。这可能是思想上对请假制度认识不到位,心理上重视程度也不够,因而未能及时上报而直接参与考察。
整改措施:
1、加强制度学习,切实增强贯彻落实外出请假报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出请假报告制度的重要性和必要性,统一思想认识,强化组织领导。要以身作则,带头执行请销假制度,并严格监督,抓好请销假制度在本单位的贯彻落实;同时办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用,及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续,确保制度得到有效落实。
2、严格履行手续,确保外出请假报告制度得到有效落实。对关于干部外出请假报告制度进行再学习、再认识、再提高,严格履行请销假手续。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及办理书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假。
3、强化日常监管,不断提高领导班子和干部队伍建设水平。充分履行职责,树立领导干部的良好形象,确保制度得到有效落实,使全局领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。
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