矿山生态修复治理情况的调研报告（通用5篇）
在现实生活中，报告的用途越来越大，报告根据用途的不同也有着不同的类型。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家整理的矿山生态修复治理情况的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
矿山生态修复治理情况的调研报告 1
xxx市矿场资源丰富，前期矿山资源开采相对粗放、无序，导致生态环境破坏相对严重，生态修复起步晚、进程相对滞后。目前矿山生态修复的方法有稳定化处理法(包括物理、化学方法)和生物修复法(直接植被、覆土植被)两大类。现阶段主要采用的是物理方法与生物修复法结合方式进行，首先在生态重建的前期，采取物理方法对场地的稳定性处理、后采取熟土覆盖、采矿场的填埋等方式创造生态修复条件，后期采取生物修复法进行植树种草等方式进行植被恢复。我市矿山大多采取最简单、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法进行生态修复，其中直接植被成活率低，恢复时间较长，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一种行之有效的常见生态修复方法，更易被大多数矿山企业采纳。
一、调研我市矿山生态修复工作开展情况
(一)工作开展情况
近年来，我市不断加大矿山修复和综合整治力度，建立市级领导巡山责任制，市级领导定期、不定期逐矿实地检查，将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一，建立了矿山修复及综合整治联席会议制度，市委、市政府主要领导多次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作，深入解剖问题，破解整治难题。出台了《xxx市露天矿山综合整治三年行动计划》，做到责任到人，跟踪到位和落实到位，市有关局委落实分包县(市、区)督导制度，实行驻地督导、捆绑问责。
全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制，实现无死角管控，开展联合督查，建立问题整改台账，持续跟踪问效，确保取得实效。
按照“取缔关闭一批、停产整治一批、修复绿化一批”思路，实行露天矿山“一矿一策”，分类治理。目前，我市共有73座露天矿山，其中有23座处于原始地貌未开采，6座在生产，44座停产进行生态修复整治。采取覆土植被方式现已完成10座露天矿山生态修复，完成治理非法开采、关闭及废弃露天矿山50处；
对全市55处采矿废石废渣等固体废弃物，通过移除、覆土绿化、浇水喷淋等方式进行综合治理，已完成治理27处；
全市共完成恢复治理面积3.1万余亩，植树290.5万余株，累计投入3.67亿元；
对短期内无法综合利用的废石废渣，特别是煤矸石山，开展环境影响和安全评估，坚决防止环境污染、土地损毁和产生安全隐患。
(二)取得的成效
我市不断创新工作方法，其中，xxx县实施“区内修复、区外补偿”双轨制，要求所有持证生产矿山矿区内无条件修复，矿区外延500米无条件修复。同时常绿树种必须在80%以上，成活率必须在70%以上。目前已累计完成恢复治理(含生态补偿区)2.16万亩，植树200余万株，其中区内修复523亩，无主坑口修复632亩，区外补偿20452亩，区内和无主坑口修复率85.2%。xxx县坚持把绿色发展理念融入绿色矿山建设工作中，按照“谁开采、谁保护”“边开采、边治理”原则，督促企业结合环境影响评价报告、地质保护保护与土地复垦方案、水土保持方案等要求，落实矿山地质环境恢复治理主体责任，对全县14座持证矿山进行综合治理，总治理面积2406亩，植树14.86万株，硬化道路1020米，投入资金4900万元。通过铁腕治矿、铁腕治污，全县矿区生态环境明显改善。
20xx年4月21日，“生态文明媒体行”采访团到我市进行专题报道，27家媒体已累计刊发各类正面宣传报道200多篇。4月29日，省自然资源厅在我市召开现场会，来自14个地市和72个县(市、区)的202余名代表到xxx县、xxx县进行现场观摩，对我市的工作给予充分肯定。
二、矿山生态修复中存在的困难和问题
矿山生态修复是一个长期、漫长的过程，目前存在问题较多，主要有在以下几个方面。
(一)历史欠账多。处于停产整治的露天矿山较多，在落实环境影响评价报告、地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等方面，历史欠账过多。
(二)整治资金不足。矿区生态环境恢复是一个系统工程，需要大量的资金投入，矿山企业积极性不高，只有少数上规模、有实力的矿山企业能积极履行生态修复义务，多数矿山企业整治速度缓慢。因历史原因还有很多无主矿山需要属地政府来“买单”，市、县、乡政府财力有限，治理投资短缺，严重影响了全市矿山地质环境治理工作。
(三)破解难题办法少。大部分县(市、区)对无责任主体的露天矿山的治理还存在畏难情绪，整治模式和资金来源单一，缺乏对新机制、新模式的探索和创新。由于人、财、物等因素制约，相关职能部门的人员配备和技术装备无法满足矿山整治工作的新需求，矿山地质环境监管工作的制度化、信息化和社会化等有待提高和完善。
三、对矿山生态修复治理工作的建议
(一)加快整治进度。督促停产整治及其它有责任主体的露天矿山企业按照“一矿一策”整治方案，及时完成整治任务。同时，打造一批矿山治理与修复示范基地，将我市废弃矿山打捆申报一批国家、省级生态环境综合整治项目，争取政策，通过示范性综合整治，新增一批林地、耕地。对责任主体灭失的露天矿山，各属地按照“一县一策”加快推进矿山生态环境修复绿化工作，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，减少和抑制矿山扬尘。
(二)拓宽资金渠道。一是加大财政资金投入。对废弃无主矿山，整治资金需求列入市、县财政预算。二是增加土地收益注入。将废弃露天矿山治理与土地复垦挂钩，使矿山废弃地复垦成林地、耕地和建设用地，纳入政府土地储备，土地收益优先用于矿山地质环境治理项目。三是撬动社会资本。鼓励单位和个人进行废弃矿山环境治理，凡被批准治理立项的`单位和个人，优先享有土地使用权，并减免与矿山治理有关的收费项目，本着“谁修复、谁收益”的原则，配套制定鼓励投资的优惠政策。四是严格执行相关制度。及时、足额收存矿山地质环境治理恢复基金，加强审计监督，确保专款专用。
(三)加大监管力度。一是对生产矿山开采行为和制度执行情况开展督察检查，发现问题立即要求整改，对情节严重、拒不整改的，从严查处。二是对于新建和改扩建矿山，必须编制矿山地质环境保护与综合治理方案，并将方案实施贯穿于矿山开采、矿山地质环境保护、矿山地质环境监测和矿山地质环境治理的各个环节。三是建立完善市级矿山地质环境监测站和区域控制性监测网络，实时监测区域矿山地质环境动态变化。
(四)创新治理模式。坚持“山水林田湖是一个生命共同体”理念，实施综合生态修复，对山上山下、地上地下系统修复、综合治理，融治山、治水、土地复垦、生态修复为一体。充分挖掘矿业文明资源、乡土风貌景观资源价值，在治理过程中融入生态、人文景观保护理念，实现生态保护与文化传承的有机结合，优化城乡空间布局，改善人居环境条件，实现矿山地质环境治理与产业导入并举。
矿山生态修复治理情况的调研报告 2
一、海南受损农地再利用
山区农业用地非常宝贵，受采煤影响损毁和破坏的农业用地重新利用有明显的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂缝给山区梯田地和坡耕地的耕作操作带来严重不便，存在漏水漏肥现象。对其的修复和改造主要是工程措施辅以生物措施和农耕措施，减少水土流失，保存土壤养分。受损农地的生态修复应作为一项系统工程来抓。有条件的地区要实施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程，坚持山上山下综合治理，治好山上，保护山下；全程规划，分布实施。同时通过施肥改良措施，提高土壤有机质含量；多施农家肥、有机肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。
二、海南废弃矿业资源再开发
煤矿关闭后留存的废弃矿井、研石堆、机械设备和采矿典型迹地，是一类非常重要的废弃资源。这些物质和非物质文化具有极高的市场、历史、社会、建筑和科技、审美价值。因此对这类具有采矿工业历史记录作用的矿山遗产进行保护性开发利用。废弃矿业资源开发利用主要内容包括:矿井水净化作灌溉和景观用水、歼石堆充填塌陷坑和矿业遗迹旅游资源开发等。
三、合理开发和保护未利用废弃地
从土地生态学和生态景观理论的角度分析，还未利用的矿山废弃地土地资源并不是完全处于一个平衡的生态系统。保护土地资源不是简单地等同于不开发土地资源，关键在于开发的形式是否有利于生态系统的稳定，有利于维护良好生态环境和促进经济发展。主要措施包括对矿山废弃地天然林地区的`封山育林、荒地的植树造林、部分适宜开发为农业、旅游用途的荒地的适度开发。如结合优越自然、社会和文化资源的缓坡荒地开发具有特色或主题的生态旅游。
四、海南地质灾害防治
地质灾害防治是煤矿废弃地的生态修复的重要内容，主要是针对泥石流、滑坡等。多年采煤产出的岩石堆积在沟谷内，极易诱发泥石流等。泥石流等防治工程主要措施包括工程措施与生物措施相结合的边坡治理，植被再造等。工程措施是一种直接防御泥石流发生的治理手段，采取排导沟、护坡和挡墙等相结合的治理方案可以稳定沟床和坡面物质，控制泥石流发生发展；生物措施是一种有助于减缓泥石流形成的治理手段，采用科学的方法植树种草。植被覆盖可以有效减少地表径流、保持水土，对维持自然生态平衡具有显著的效果，从而对缓和泥石流的发生发展、减轻危害，具有工程治理不可取代的作用。同时生态林建设，可以营造良好的山谷景观，极大地改善生态环境。
五、海南生态景观建设
生态修复在一定程度上就是生态景观的重建。生态景观重建是山区矿区废弃地生态修复的重要内容之一，即生态景观建设是生态修复的重要组成部分。生态景观建设着眼于长远的自然景观保护和生态平衡，引入生态观，包括有关生态环境和景观建设的一切措施和手段，是一个长期发展的、客观的动态过程。矿区废弃地生态景观建设在保证自然资源的可持续利用同时追求生态、经济和社会三者相统一的整体效益。矿山废弃地生态景观建设有以下基本内容和措施:塌陷坑的充填平整、裂缝的修补、研石堆污染治理及其整形和绿化、人文景观的挖掘与修缮、陡荒坡地绿化、坡耕地进行平整、梯田水利建设等措施进行综合整治。从而营造新型农村田园景观，为休闲农业、观光农业、假日农业奠定基础；为生活水平日益提高的人民，利用休闲活动享受大自然的田野风光提供场所。
六、海南海岸带生态修复
海岸带(coastalarea)是陆地与海洋相互作用的交接地区，是人类社会繁荣发展最具潜力和活力的地区。海岸带既具有重大的生态效益，又具有重大的经济效益，但由于人口不断地向海岸带地区集聚，使海岸带面临的压力越来越大，资源和环境问题越来越严重。
世界各国对海岸带采取了多种保护措施，早在1972年10月27日，美国颁布了《海岸带管理法》(CZMA)，随之韩国、日本、新加坡、英国等国也先后制定了海岸带管理法律、法规。同时为了减少资源破坏和避免生态进一步恶化，利用人工措施对已受到破坏和退化的海岸带进行生态恢复，由于人类对海岸带生态系统复杂性认识的局限性，对海岸带生态恢复的研究还主要集中在单个的生态因子上，对海岸带生态系统的综合系统的恢复技术。
矿山生态修复治理情况的调研报告 3
开展废弃矿山生态修复是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动，是创建省级生态文明城市的重要内容，是建设“创新之区、品质之城”的必要环节。为全面了解我区废弃矿山生态修复工作推进情况，根据区人大常委会年初工作安排，6月中旬以来，我们在分管副主任的带领下，通过听取汇报、召开座谈会、走访企业等方式，对我区废弃矿山生态修复工作开展情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本评价
近年来，区政府及有关部门高度重视废弃矿山生态修复工作，围绕上级下达的目标任务，按照“四个一”的工作机制，精心组织、周密部署、有序推进，修复工作取得了初步成效，“十三五”期间已修复治理46万平方米，新增用地528亩，其中新增建设用地381亩，产出废弃石料资源约1200万吨，非法开采案件逐年下降，主要表现在以下四个方面：
1.强化组织领导，落实各方职责。制定了《绍兴市上虞区土地整治规划(2016-2020)》，并经区人大常委会会议通过，成立了以副区长为组长，发改、公安、财政、自然资源和规划、生态环境等部门为成员的项目推进工作小组，下设办公室，落实部门工作职责，细化工作内容。去年以来，又下发了《关于做好20xx年废弃矿山生态环境治理推进矿地综合利用工作的通知》《关于做好20xx年废弃矿山生态修复专项行动的通知》等文件，分解任务，压实乡镇、街道的属地责任。
2.围绕目标任务，制定行动计划。一是确定治理对象。根据《浙江省废弃矿山生态修复三年专项行动实施方案》下达的目标任务，在充分调查的基础上，根据我区废弃矿山的类型和治理难易程度，在省定任务21个项目的基础上，增加13个区定治理项目，预测总治理面积105万平方米，新增可利用土地1500亩左右。二是制定修复方案。区政府坚持生态优先、保护为先的原则，充分听取有关部门和属地乡镇的意见建议，制定了“一矿一策”的治理方案，为治理工作开展奠定了坚实的基础。三是细化实施步骤。按照统一的四个环节细化实施步骤，倒排工作计划，确保20xx年开工项目在20xx年底完成验收，20xx年实施项目顺利开工。
3.集聚多方力量，开展综合整治。成立矿山资源保护和开发利用管理工作领导小组，及时研究解决遇到的困难和问题，合力推进综合整治。遵循“谁用地、谁治理”的原则，落实废弃矿山修复资金，将矿山自然生态环境治理备用金和石料资源费优先用于本项目治理，积极拓宽筹资渠道，引导社会资本参与矿山治理。将废弃矿山生态修复工作与土地综合整治、“四边三化”、“美丽乡村”建设等工作有机结合，整合政策与项目资金，统筹推进矿山治理。
4.实施清单管理，加强督查考核。及时把治理任务列入乡镇街道年度工作目标考核任务，牵头单位自然资源和规划分局等部门按照“双随机、一公开”的要求，联合对工程实施过程进行监管，对检查中发现的问题及时纠正解决，建立“清单管理和销号制度”，做到修复一处、验收一处、销号一处。
二、存在问题
我区的矿山资源开发曾经为经济发展和城市建设提供了有力的资源保障，但伴随着经济和社会发展，特别是城市化快速推进，矿山开采造成的植被破坏、山体裸露、土地毁损等问题日益显现，已成为影响城市形象的“伤疤”。近年来，我区的废弃矿山生态修复工作虽取得了一些成效，但也存在着一些突出问题，主要有以下四个方面：
1.项目推进速度与上级要求还有差距。三年行动计划时间已经过半，但由于废弃矿山修复政策处理难度较大，牵涉的情况比较复杂，21处省定任务只完成4处，开工10处，待招投标7处，13处区定任务只完工1处，准备开工7处，待招投标5处，且剩余的都是情况较复杂、处理难度较大的项目，因此，整治任务还十分艰巨。
2.现有治理水平与治理现状还有差距。历史上，由于开采水平较低以及矿产资源开发监督管理机制不健全，普遍存在重开发、轻治理，注重经济效益、忽视生态效益的现象，遗留了一系列生态环境问题，要生态修复需先消除安全隐患，遵循动态施工原则，按实合理地进行设计、施工变更。由于工艺比较复杂，现有治理技术水平难以完全满足治理需求，一定程度上延缓了项目的进展速度。
3.治理资金筹取和需求还有差距。废弃矿山生态修复资金需求量大，对无法落实修复责任主体的废弃矿山，治理资金给财政带来了较大压力，责任主体无法确定的65家废弃矿山，需治理坡面面积为122.45公顷，大约需治理资金1.2亿元，而已收取的治理备用金只有779.14万元，缺口较大，一定程度影响了治理进程。
4.部门管理和现实情况还有差距。废弃矿山生态修复涉及安全生产、国土资源、环境保护等多个领域，牵涉到多个部门的职能，由于职能边界不清晰，往往难以形成统一意见，给合力推进治理带来了难度。
三、下步建议
人口、环境、资源是可持续发展的三大主要问题，就我区而言，矿山生态修复是可持续发展的重要内容，一方面可防治环境污染，改善环境，另一方面可综合利用，为发展提供建设用地和建筑材料。随着“两山”理论的不断深入践行，给矿山地质环境的保护和生态修复工作提出了更高的要求，为了进一步提升我区废弃矿山生态修复和矿地综合利用水平，提出如下建议:1.加大力度，加快治理速度。一要紧盯目标任务倒排工期。要紧盯省定三年目标任务，倒排治理对象施工计划，对于已开工还未验收的要抓紧验收，尽早销号，对未开工的.项目要加大工作力度，扫清工作障碍，及早开工。二要加大考核力度促进治理。要加大废弃矿山生态修复的考核力度，提高考核权重，引导属地乡镇街道积极担负起实施主体责任，对治理工作相对滞缓的乡镇街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住问题关键加强监管。对现有矿山开采要加强监管，杜绝重开采轻治理现象，要提高矿山企业准入门槛，从源头上防治各类问题的发生。
2.精准施策，统筹推进治理。积极引导废弃矿山生态修复与全域土地综合整治、乡村振兴战略相结合，因地制宜，统筹推进矿山地质灾害治理、水资源保护、土壤治理修复、植被恢复等工作，积极探索矿山生态修复模式，利用种子喷播法、客土喷播法、纤维绿化法等多种手段，使废弃矿山生态修复从单纯的植被恢复向新兴替代产业转变。依据总体规划，选取合适的废弃矿山建设景观绿地、遗址公园，赋予废弃矿山新的活力和文化内涵，增加对城市景观绿地体系的有益补充。对无法落实修复责任主体的废弃矿山，要积极引导社会资本参与治理相关土地开发，采取多种合作方式，在保护生态的前提下适度发展产业，引导企业积极参与废弃矿山生态修复。大力构建政府、企业、社会共同参与的废弃矿山生态修复新机制，努力实现矿山生态环境安全、和谐、美丽的目标，为我区“创新之区、品质之城”建设提供良好的生态环境支撑。
3.积极引导，加强舆论宣传。大力普及矿山地质环境保护防治知识，增强干部、群众、企业主矿山环境保护的责任意识，调动乡镇、村级组织的积极性，把治理与环境改善、发展美丽乡村建设结合起来，要调动矿山业主的积极性，正确处理好保护环境和发展经济的关系，提高他们保护地质环境的自觉性、主动性；政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和渠道，广泛宣传推进废弃矿山生态修复工作的好经验、好做法、好案例，引导全社会积极参与废弃矿山生态修复工作，营造良好的社会舆论氛围。
根据区人大常委会关于《绍兴市上虞区人大常委会审议意见落实情况跟踪监督暂行办法》要求，建议以下两方面工作进行跟踪督查：
1.对21个省定任务中已开工的10处和待招投标7处，跟踪监督工程进度（责任单位：区自然资源和规划分局，属地乡镇街道）；
2.进一步加强源头管控，加强非法采矿打击力度（责任单位：区自然资源和国土分局、公安分局，属地乡镇街道）。
矿山生态修复治理情况的调研报告 4
加强生态环境建设是提升城市竞争力的重要手段。xx作为矿业大市，大规模矿产资源开采已有几十年的历史，生态环境破坏严重。近年来我市加大了矿山复垦工作力度，并取得了较大成绩，但由于缺乏复垦资金、地方法规及强制手段，复垦工作还远不能满足我市经济和社会发展的需要。
一、土地占用、植被破坏及对生态环境的危害情况
全市矿山占用、破坏土地植被总面积达170平方公里，主要分布在三个区域：一是xx城郊从东北到西南，依次排列齐大山、胡家庙、眼前山、大孤山、东xx、西xx等六大铁矿开采区，形成四大采场、五大排岩场、六大尾矿库，占地面积约50平方公里，堆积岩石20亿吨以上，排放尾矿近10亿吨，影响范围达150平方公里；二是从海城牌楼至马风的菱镁滑石开采区；三是岫岩偏岭菱镁开采区。从理论和实际情况综合考虑，其中可恢复面积约100平方公里。
矿山开采对生态环境危害严重。矿山造成的春季风起尘扬，是污染xx市区空气环境的主要因素之一。矿山开采过程中排出的尾矿、排岩等大量废弃物，不仅需要大面积的堆置场地，而且严重破坏了原有生态系统，露天开采还带来了大面积的'景观破坏。分布于海城市和岫岩县境内的菱镁矿，大多是中小型矿山企业，一些企业乱采滥挖、采富弃贫，导致采剥失调、采出率低，造成严重的植被破坏和水土流失。同时，矿山开采使矿区地表水和地下水的动态平衡系统遭到破坏，以致水源枯竭或河水断流，影响植被的生长，造成植被破坏。如果矿山得不到良好有效的复垦，再过几十年，xx周围将会变得满目疮痍，烟尘弥漫。
二、复垦工作情况及存在问题
近年来，我市采取规划先行、政府推进、典型引路的方式，使矿山复垦工作初见成效。20xx年组织编制了《xx市西xx矿区自然景观保护与矿山开采收尾植被恢复总体规划》，20xx-20xx年编制了《xx市矿山土地复垦与植被恢复总体规划》。20xx年以来，建立了齐大山、西xx、前峪尾矿库、岫岩偏岭等矿山植被恢复示范基地。示范基地的建设，为全市矿山植被恢复提供了土地重塑与土壤重构，植被物种选择，栽植、养护、管理等方面的经验，树立了样板，推动了全市矿山土地复垦和植被恢复工作的开展。几年来，我市采取国家出资、企业配套“两家抬”的方式，综合筹措资金1.5亿元。其中齐大山植被恢复项目争取省财政资金3600万元；东鞍山尾矿库及大孤山、眼前山、齐大山排岩场等5个植被恢复项目争取国家财政资金2819万元。对民营矿山企业，采取政府提供树苗和下达任务书的方式，也取得了一定效果。
截止20xx年底，全市矿山植被恢复面积13.5平方公里，植树近1000万株，综合投入资金1.5亿元，全市矿山植被恢复率达到135。其中重点恢复区是xx城区周边的齐大山、眼前山、大孤山、东xx、西xx五大铁矿区，投入资金13亿元，恢复面积近10平方公里，植树800多万株。近年来，鞍钢在矿山复垦方面投入很大，取得了显著效果，为其他矿山企业做出了榜样。
目前，矿山复垦和植被恢复工作主要面临两大难题：一是管理方式和手段滞后。尽管各级政府及国土资源部门高度重视，国家、省有关法规文件也都提出一些具体政策和要求，但实际操作层面的政策、法律、法规仍然没有建立，造成矿山环境管理工作力度不大，矿业开发没有必需的环境成本投入，形成矿山开采的暴利。受利益驱动，越界开采、不按开发利用方案开采等违法行为时有发生，影响矿产资源开发秩序的稳定。二是矿山生态环境恢复治理资金缺口大。我市矿产开发规模大，历史久，矿山生态环境问题严重，尚需恢复资金近10亿元以上，缺口十分巨大。
三、建议
1、建立畅通的资金来源机制。本着“谁开发，谁治理”的原则，使矿山企业作为矿山复垦和植被恢复的主体。应尽快出台《xx市矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，加强植被恢复保证金缴纳。加大地方财政资金投入，力争国家和省给予政策和资金的支持。
2、建议由国土资源部门牵头，充分发挥环保、水利、林业等有关部门的职能作用，共同管好矿山复垦和植被恢复工作。
3、抓紧制定和出台地方法规。缺乏法律依据是影响矿山复垦工作最关键的因素。因此，应该尽快制定地方法规，把矿山复垦工作中存在的问题，尽可能通过法律的程序得到解决，用法律约束矿山企业行为，依法促进矿山复垦和植被恢复工作的开展。法规中应包括矿山企业准入，监管及运行方式，植被恢复标准，违规处罚标准等。只有对矿山复垦工作采取强制手段，才能保护好生态环境，促进可持续发展，提高城市的竞争力。
矿山生态修复治理情况的调研报告 5
中小型矿山企业是我国矿业与农村经济的主要组成部分，发展中小型矿山企业符合我国目前国情。我局组织人员对辖区内中小型矿山类建设项目进行了系统化的调查研究，通过对调查结果进一步加深分析，认识到对中小矿山加强执法监督，加强结构调整和优化，是促进生态保护，走绿色矿业道路的关键所在，调研情况如下：
一、我区基本情况介绍
我区毗邻承德市，历史以来为承德市的重要工业区。双滦区地处承德市西郊，距市区11.5公里。位于北纬40°11’东经117°42’—117°52’，总面积250.71平方公里。全区矿产资源以铁矿石为主，储量达１０亿吨以上。钒钛储量居全国前列。自建区以来，各项建设事业取得显著成果，矿业、钢铁、建材、机械加工等产业已成为全区经济的主导。
二、辖区内中小矿山类建设项目情况
“十五”期间，我区共有各类中小矿山建设项目xx家。其中铁选行业x家，在建x家，投入运行的x家，停产x家。除在建企业外，其余都已编制了环境影响报告并通过审批，在建企业也在积极办理各项相关手续。
三、中小矿山开发利用对生态环境的破坏
我区目前矿山生态问题是历史残留和近代矿业具体活动的综合产物，限于目前的条件，在矿山建设中普遍存在对环保投入严重不足。随着近年来中小矿山企业迅速发展中所暴露出来的如过于分散、粗放、开采技术落后、等多方面的原因，矿山生态破坏和环境污染等问题日益严重，成为影响经济发展和社会稳定的重要制约因素。采矿造成的水土流失、土地压占和损毁，矿业废水和重金属污染等，影响面广，范围大。
1、对自然景观、地质结构影响和破坏。
地质地貌景观是地壳长期演化留下的不可再生的地质遗产，人类对矿产的开发与利用，必然造成矿区周围的地质地貌、地面植被和其他自然环境的影响与破坏。我区山场面积１９万亩，森林资源丰富，森林覆盖率27％，有著名的旅游景点双塔山森林公园。对矿产的开采，乱轰乱炸，开山挖石，可能引发地面沉降，滑坡、水土流失、地表及地下水流向改变；探矿、采矿、出矿、运输、抛废等过程会引起植被剥离及采矿废石，对其周围生态环境的影响十分直观和显著。
2、尾矿对生态环境的污染。
我区中小矿山企业中，铁选行业占绝大比重。铁选工艺为（1）矿石破碎（2）球磨工艺（3）磁选技术，磁选中，水与铁精粉的比例基本为3：1，选矿水中含有大量尾矿沙，经沉淀后，选矿水循环使用，尾矿砂直排，绝大部分尾矿砂粒度在1mm以下；水分高，大多数矿浆浓度在50％以下，含有多种从矿物中溶解出来的离子。尾矿库是为了堆积尾矿、处理尾矿废水而设置的，必须按标准建造尾矿库。但某些矿业主为省资金，尾矿库在库容、库龄等方面存在很大隐患，对生态环境存在严重的威胁性。
3、矿区水环境受到破坏。
由于矿井排水，导致大面积区域性地下水位下降，破坏矿区水均衡系统，污染了地表水和地下水，使原来用井泉或地表水作为工农业供水的厂矿、村庄和城镇发生水荒。
四、全区中小矿山环境保护工作落实情况
1、“十五”期间共审批铁选企业新改扩建项目22家，上述项目在审批过程中严格执行了国家《建设项目环境保护管理条例》和法律法规，使环境影响评价制度和“三同时”制度得到了认真贯彻。没有发生越权审批、违规审批和误批等现象。每个项目都做到逐一进行现场检查，为审批和验收掌握准确的第一手资料，避免了发生误批误验现象。
2、根据市环保局《xx实施意见》，我局对全区x家铁选，x家采矿业进行了检查。并按照国家环保法律规定将需停产、关闭的违法企业名单上报了双滦区政府。
以x号文下达了停产治理令。我局将下达停产治理的十三家企业作为重点，针对前一阶段检查中存在的问题，多次现场检查、督办，并提出具体整改措施和意见。
1、尾矿库建设不符合要求的，对尾矿库原有基础上按要求进一步加固完善，修筑防洪沟，在尾矿库干化区种植了爬山虎，采取了植被恢复措施。
2、未批先建违法生产的企业，要求补办环保手续。
3、尾矿库库容已满不符合固体废物堆存场要求的，正在选择合理的尾矿库建设地址。
五、存在问题
近年来，环境行政执法工作进入了一个新的发展阶段，水平逐步提高。但就目前的现状看，环境执法力度、执法效果还有缺陷。某些企业主不能正确认识眼前利益与长远利益的关系，不惜以牺牲环境为代价追求眼前的、局部的经济利益。没有严格按照规定在项目可行性论证阶段执行环境影响评价制度，不是先评后建，而是边建边评，有的甚至是先建后评。在建设项目概况部分主要是根据企业单方提供的数据资料编写，缺乏必要的调查核实手段，而企业由于各种原因往往不能完全真实的提供有关建设项目方面的`数据资料，致使该部分的许多数据“失真”、“失实”。无法正确评估其对生态环境所造成的危害。
六、对策建议
1、坚持“矿山资源开发与生态环境保护并重、预防为主、防治综合”的方针，加强矿山环境保护监督管理力度，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。
2、环境保护是社会公益性事业，是全民的事业，这就决定了环境执法的全民性。广泛开展环境法制宣传教育，提高全体公民的环境意识，法制观念，大部分公众对环境影响评价制度和“三同时”管理还缺乏了解，同我们的宣传工作做得不够有很大的关系，应把每年“六五”期间的短期突击宣传和平时利用各种新闻媒介的广泛持久宣传结合起来，把平时利用新闻媒介的广泛持久宣传和抓住典型违法事例进行新闻曝光的重点突出宣传结合起来。
3、由政府牵头进一步明确各职能部门在建设项目环境管理中的职责权限，改变在建设项目环境管理中环保部门孤军奋战的局面，使各职能部门各司其职。积极支持监察、公安、工商、土地、经贸、农业、林业、交通等有依法行使环境管理权的部门，搞好分管领域里的环境监督管理工作．
4、进一步加强矿山“三废”治理监督管理，严格控制废气排放，重点治理矿山有毒有害污染物，加强废水资源的综合利用，固体废弃物排放总量与现今相比不再扩大，提高综合利用率。
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