小城镇建设调查报告范文
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城市化水平的高低是衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。实施城镇化战略，提高城镇化水平是优化城乡结构、促进经济和社会协调发展的重大举措，也是新世纪我国城乡面临的一项十分重要而紧迫的任务。xx镇按照省、市、县关于加快小城镇建设的部署，着力加快了小城镇建设步伐，在小城镇建设水平不断提高的同时，二、三产业得以快速发展，实现了镇域经济增长和社会发展的协调推进。
一、小城镇建设现状
xx小城镇建设起步早，发展快，成效较大。1xx8年xx镇承办了全省精神文明现场会，同年被评为省级文明村镇建设先进单位，列全区第十五位。19xx年被评为全国文明村镇建设先进单位，是全省百强乡镇之一、特别是近几年，x镇把小城镇建设作为开拓农村市场、促进农村经济发展的切入点，坚持大观念、大视角、大动作的原则，多元投入，高起点规划，高质量建设，高水平管理，小城镇规模明显扩大，功能不断增强。
2、发展立足于专业性。利用xx镇的地缘、物缘、人缘优势，大力建设专业市场、专业村屯。一是完善了综合市场的功能。按照“扩规模、上档次、增功能”的原则，着力对已有的轻工市场、大牲畜交易市场、粮食批发市场进行改造。投资200万元新建了半封闭式农贸综合市场，市场内环境整洁，配套设施齐全，为农副产品流通创造了条件，使辐射功能大大增强。与此同时，不断完善镇村大集，年集市贸易成交额达2亿元，有力地促进了农村经济的发展。二是突出了特色专业市场的建设。为了尽快变大蒜、大牲畜等资源优势为经济优势、财政优势，我们着力在发展特色专业市场上作文章。全镇共发展大牲畜交易市场、轻工市场、粮食批发市场等专业市场5处。其中，投资22万元兴建的占地1140平方米、全区最大、设施最全的半封闭式大牲畜交易市场，每集成交大牲畜都在1300头（匹）以上，成交额在35万元以上，吸引了山东、辽宁、吉林、内蒙古等地客商前来交易。在专业市场的带动下，xx镇的畜牧业迅猛发展，全镇大牲畜饲养量达到1100余头（只），专门从事畜禽运输的车辆就达50多台。三是带动了专业村屯的发展。全镇已发展大蒜专业村屯10个，现有大蒜种植面积5000余亩，年产大蒜458万斤，蒜苔115万斤，仅此一项农民人均纯增收700元。专业市场的发展也带动了其它资源型产业发展。全镇有草柳编加工厂2个，有xx等5个草柳编专业村，75%以上村民都在从事草柳编加工，人均纯增收4000元以上。
3、建设突出牵动性。xx镇是全县水稻主产乡镇之一，年产水稻4.6万吨。本着“集中连片、规模发展”的原则，1xx8年建起一处占地2万平方米、可容纳30多个业户的精洁米加工小区，变粗加工为精深加工，创自己的品牌，提高粮食附加值。在两个月时间内小区入户就达25户，建筑面积达2200平方米，固定资产投资260万元，业户拥有流动资金150万元，日加工能力在3万斤以上，年加工量10万多吨，销售收入可达4500万元，每户利润都在7—15万元以上，年创税费15万元，该小区辐射周边3个市县、10多个乡镇。对稻米加工小区我们制定了优惠政策，规定除税金和工商管理费以外的费用一律免收，并在土地、城建等方面优先审批。镇政府还拿出10万元资金修建了小区内道路，小区的交通状况明显改善。今年，为适应市场需求，入区业户又全部对设备进行了改造，更换成了能够加工精洁米的新型设备，市场竞争能力大大增强。我们还以现有加工小区为依托，组建了xx精洁米加工集团，统一注册品牌，统一销售，并以这个集团为龙头，将xxx等相邻的水稻主产乡镇组织起来，根据市场需求进行加工销售，从而扩大了规模，牵动了全县水稻产业发展。在小区的带动下，xx镇加工业、养殖业、餐饮服务业、个体运输业都呈蓬勃发展之势，吸纳了更多的富余人员，呈现了“一业兴、百业旺”之势。与此同时，积极引导农业户、个体私营业户向小城镇集中，从扩大内需、增加消费上刺激个体私营经济和第三产业发展。目前，全镇个体工商户已发展到310户，实现税金105万元，占财政收入的35%。
4、规划体现长远性。规划是建设的先导，搞好规划至关重要。要加速村镇建设必须以小城镇为重点对镇、村、屯进行科学统筹规划，并把村镇规划纳入全镇总体规划之中，形成有机结合、梯次推进的发展体系。为此，在规划建设上，从适应经济发展的大局出发，立足于村镇建设与经济发展互促共进、同步发展，着眼于历史、现实、未来的有机结合，我们请县建设局的专业技术人员精心设计，构划了xx镇小城镇建设总体规划，确立了建设梯次结构卫星集镇发展体系的总体目标，并坚持以道路为框架，内部构建棋盘式网络，三条环路贯通的小城镇总体规划，拉动镇域经济发展。按照小城镇总体规划的要求，结合农业现代化总体规划，从大市场、大流通、产业化的角度出发，积极搞好产业规划，加强了对主导产业、产业结构、劳动力结构的分析，确定了发展方向。并根据我镇的自然资源优势、地理位置、人文景观，科学编制小城镇规划，力求基础设施和教育、卫生、文化设施布局合理，实现综合利用小城镇的不同优势，形成优势互补的卫星城镇体系，为加快重点小城镇建设步伐奠定了基础，提供了重要依据。
二、存在问题
几年来，x镇在小城镇建设上确实取得了可喜的成就，但是也存在一些深层次的矛盾和问题。
1、部分居民认识不高。没有认识到小城镇的发展能够促进经济的快速发展，没有认识到小城镇是第三产业和个体私营经济及转移剩余劳动力的载体，没有认识到小城镇是提高居民生产生活水平的必由之路。因此，少数居民在局部和整体利益处理上不能顾全大局。
2、城镇规划起点较低。镇内主街和次干道两旁的居民住房杂乱无章，样式和标准也是只看眼前，根本满足不了长远规划的要求，严重制约着小城镇建设远景规划的实施。
3、基础设施相对滞后。现在只有一条成型主街，其它街道没有下水，有的街道还是砂石路面。
4、公益建设十分薄弱。居民饮水质量差，没有运动休闲场所，全镇只有一个公厕。
5、加工企业规模较小。全镇能够拉动经济发展的只有一个大米加工小区，而加工的副产品又成为影响环境的因素，其它资源的深加工没有得到解决。
6、建设资金缺口较大。新形势下，政府已无财力推进小城镇建设，资金已成为制约城镇发展的瓶颈问题，亟待解决。
三、强化小城镇建设的工作措施
指导思想：以带动镇域经济实现跨跃式发展为中心，以加快基础设施建设为重点，以改善投资环境为主攻方向，以建设现代化小城镇和生态化小城镇为目标，精心设计，科学规划，多元齐上，加快建设，力争把上集镇率先建成布局合理、设施完备、环境优雅、清新别致的文明乡镇。
遵循的原则：一是坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。二是坚持依靠群众，动员全社会力量，共同参与，建立多元化投入机制，多渠道筹集建设资金的原则。三是坚持政策引导，思想发动和行动调控多种机制一起上的原则。四是坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效的原则。
措施和目标：主要是搞好“五个突破”
①以楼房开发为重点，在“形象工程”上搞突破。镇内主街两侧要建标准化的楼房，达到50年不落后。力争每年开发1万平方米。各村随着农房的改造，逐渐并屯，连片集中，建成标准一致的样板街。
②以改善基础设施为重点，在道路、给排水设施建设上搞突破。在今年完成西环路白色路面修建的情况下，跑省进京积极争取资金，使东西二道街及村间公路相应地变成白色或黑色路面，解决镇内三条街的脏水满沟、垃圾满道问题。增设净水设备，解决居民吃水质量差的问题。
③以加工业为重点，在龙头企业发展上搞突破。在强化大米加工小区牵动作用的基础上，力争在较短的时间内，解决水稻的副产品（稻草、稻壳）加工问题。另外，围镇形成专业的蔬菜带；针对畜牧业和大蒜等特色产业，建成生产和加工基地，力争年底前建成脱毒种蒜栽培室。
④以市场建设为重点，在交易秩序上搞突破。现在，虽有大米销售、大牲畜交易、农贸综合和轻工市场，但从经济发展和业户生产经营的情况看，还存在着实际和要求间的差距，导致交易秩序混乱，没有形成规范化的集中市场。通过近期努力，规范市场，逐步完善，建成标准化市场。
⑤以部门协调配合为重点，在强化管理上搞突破。在充分发挥交通、工商、防疫、市场管理中心、土地、乡建等部门作用的同时，加大市容管理工作力度，增加人员，提高人员的政治素质和业务素质，增强责任感，把小城镇建设和管理向专业化、程序化、正规化、法制化方向推进。
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