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高层建筑消防安全管理规定

时间：2023-12-07 12:51:09 建筑/建材/工程/家居我要投稿

[合集]高层建筑消防安全管理规定6篇

高层建筑消防安全管理规定1

　　建筑消防安全管理规定中的几个重要问题高层建筑消防安全管理规定制定的初衷是为了保障人员和财产的安全，然而在实际推进中，还存在不少需要重点关注的问题。本篇文章将对高层建筑消防安全管理规定中的几个重要问题做一个简要分析。

[合集]高层建筑消防安全管理规定6篇

　　一、应急预案制定不完善

　　应急预案是预先制定的应对突发火灾等应急情况的方案。然而，实际情况中不少高层建筑的应急预案存在不完善现象，如人员疏散不明确、救援措施不充分等，一旦发生火灾等应急情况，将导致人员伤亡和财产损失的扩大。因此，应急预案的制定要注重全面、科学的方案制定，确保人员和财产的安全。

　　二、消防系统配备不足

　　消防系统是保障高层建筑消防安全的重要手段，但实际情况中存在不少高层建筑消防系统配备不足的现象，如水源不足、消防栓无法使用等。消防系统的配备不足将导致在火灾发生时无法发挥其应有的作用，因此，需要及时检查和更新消防系统，并加强日常维护工作。

　　三、消防安全教育不到位

　　消防安全教育是高层建筑消防安全管理的重要环节。然而，实际情况中不少建筑物的消防安全教育仅仅停留在表面，缺乏深入的.针对性教育。消防安全教育的不到位将导致消防安全意识薄弱，从而增加火灾等应急情况的发生概率。因此，需要加强消防安全教育，提高人们的消防安全意识。四、消防安全监管不到位

　　消防安全监管是保障高层建筑消防安全的关键环节。然而，实际情况中不少高层建筑的消防安全监管存在不到位问题，如消防设施的日常维护、消防通道的畅通等问题。消防安全监管不到位将影响消防设备的有效性，甚至会在火灾等应急情况下导致重大安全事故的发生。因此，需要加强消防安全监管，针对消防隐患及时进行排查和处理。五、结语

　　高层建筑消防安全管理规定中的几个重要问题需要得到充分重视和解决。只有各相关单位加强协作、全面推进高层建筑消防安全管理工作，才能全面保障人员和财产的安全，并实现对消防隐患的有效控制。同时，相信随着高层建筑消防安全管理规定的不断完善和落实，高层建筑消防安全管理水平将不断提升。

高层建筑消防安全管理规定2

　　第一章总则

　　第一条为了加强高层建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本规定。

　　第二条本规定适用于已经建成且投入使用的高层住宅建筑和高层公共建筑。

　　第三条高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制。

　　建筑高度超过一百米的高层建筑应当实行更加严格的消防安全管理。

　　第二章消防安全职责

　　第四条高层建筑的业主、使用人是高层建筑消防安全责任主体，对高层建筑的消防安全工作负责。

　　高层建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位提供消防安全服务，并在物业服务合同或者专业服务合同中约定消防安全服务的具体内容。

　　第五条高层建筑有两个以上业主、使用人的，各业主、使用人对其专有部分的消防安全负责，对共有部分的消防安全共同负责。

　　高层建筑有两个以上业主、使用人的，应当共同委托一家物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确一个业主、使用人作为统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理，协调、指导各个业主、使用人共同做好整栋建筑的消防安全工作。

　　第六条高层建筑以承包、租赁或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。

　　实行承包、租赁或委托经营管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加强消防安全管理。

　　第七条高层公共建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全职责：

　　（一）遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理制度；

　　（二）明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员；

　　（三）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；

　　（四）确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（五）对消防设施、器材进行检测、维护保养，确保完好有效；

　　（六）组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

　　（七）按照规定建立微型消防站等消防组织；

　　（八）法律法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　委托物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确统一管理人实施消防安全管理的，物业服务企业或者统一管理人应当按照约定履行前款规定的消防安全职责，业主、使用人应当督促并配合物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位或者统一管理人做好消防安全工作。

　　第八条高层公共建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当明确专人担任消防安全经理人，负责整栋建筑的消防安全管理工作。

　　消防安全经理人应当具备相应的消防安全知识和管理能力。建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人。

　　高层公共建筑消防安全经理人应当履行下列消防安全管理职责：

　　（一）拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

　　（二）组织开展防火检查和火灾隐患整改工作；

　　（三）组织实施对建筑共用消防设施设备的维护保养；

　　（四）组织管理微型消防站；

　　（五）组织开展消防安全的宣传教育和培训；

　　（六）组织编制灭火和应急疏散综合预案并开展演练。

　　第九条高层住宅建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：

　　（一）遵守住宅小区防火公约和管理规约约定的消防安全事项；

　　（二）按照不动产权属证书载明的用途使用建筑；

　　（三）配合物业服务企业、自主管理机构做好消防安全工作；

　　（四）按照法律规定或者约定承担消防设施维修、更新和改造的相关费用；

　　（五）法律法规、规章规定的其他消防安全义务。

　　第十条高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务服务机构等专业服务单位应当按照法律法规规定和合同约定履行下列消防安全职责：

　　（一）制定消防安全制度，拟订消防安全工作计划、消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

　　（二）明确具体部门或者专人负责消防安全管理工作；

　　（三）对管理区域内的消防设施、器材定期进行检测、维护保养，确保完好有效；

　　（四）组织开展防火巡查、检查，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止；

　　（五）制定火灾隐患整改方案，落实整改措施，并在整改期间采取防护措施；

　　（六）督促业主、使用人履行消防安全义务；

　　（七）定期向所在住宅小区的业主委员会和业主、使用人通报消防安全情况，提示消防安全风险；

　　（八）组织开展经常性的消防宣传教育；

　　（九）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；

　　（十）法律法规、规章规定和合同约定的其他消防安全职责。

　　第十一条每栋高层住宅建筑应当明确一名消防安全楼长，由业主委员会委员、业主代表、物业服务企业的管理人员或者基层消防安全网格管理人员担任，履行下列消防安全管理职责：

　　（一）组织开展防火巡查、检查，督促整改火灾隐患；

　　（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（三）保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；

　　（四）定期开展宣传，提醒消防安全注意事项；

　　（五）对老年人、儿童、残疾人等开展针对性的消防宣传教育和帮扶；

　　（六）配合业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位开展灭火和应急疏散演练。

　　高层住宅建筑消防安全楼长应当熟悉高层建筑疏散通道(楼梯)和安全出口、楼层结构以及消防控制室等消防安全重点部位的位置及管理情况；熟悉建筑消防设施、灭火器材的位置以及维护保养情况；熟悉建筑消防安全状况及隐患整改情况；掌握灭火器材的使用方法、组织人员疏散的方法、防火巡查检查的方法、开展群众性消防宣传教育的方法。

　　第十二条公安机关消防机构依法对高层建筑实施消防监督检查，督促业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位落实消防安全责任，做好消防安全宣传教育工作。公安派出所对高层住宅小区的物业服务企业、社区居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的高层建筑实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好高层建筑的消防安全工作。

　　第十三条乡镇人民政府、街道办事处应当将高层建筑消防安全管理纳入基层社会治理和网格化管理范围，定期组织开展消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当指导、支持和帮助社区居民委员会、村民委员会，开展针对高层建筑的群众性消防工作。

　　对未委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位提供消防安全服务，且未成立业主委员会的高层住宅建筑，乡镇人民政府、街道办事处应当督促业主和使用人成立自主管理机构对消防安全实施管理。有条件的乡镇人民政府、街道办事处可以通过购买服务等方式，为业主、使用人提供高层住宅建筑消防安全服务。

　　第十四条社区居民委员会、村民委员会应当组织制定防火公约，对高层建筑开展防火安全检查、消防宣传教育等群众性消防工作；对老年人、未成年人、残疾人等开展有针对性的消防宣传教育，加强消防安全帮扶。

　　第十五条供电、供水、供气、供暖、电视、通讯、网络等经营单位对高层建筑内由其管理的相关设施设备的消防安全负责，并定期进行检查和维护。

　　第三章消防安全管理

　　第十六条禁止在高层建筑地下三层及以下设置商场，禁止在高层建筑地下二层及以下设置公共娱乐场所。高层建筑的中庭、室内步行街等共享空间不得布置商铺、游乐设施或者堆放可燃物。

　　高层建筑内的儿童活动场所应当设置在一至三层，且应当设置独立的疏散楼梯、安全出口。

　　高层住宅建筑不得违法设置经营性场所。

　　第十七条高层建筑的业主、使用人对高层建筑进行局部改建、扩建或者装修时，应当依法申报建设工程消防设计审核、消防验收或者备案。

　　高层建筑的业主、使用人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任。不得擅自变更建筑使用功能、改变防火防烟分区、影响消防设施正常使用，不得违反消防技术标准使用易燃、可燃装修装饰材料。施工期间应当严格落实现场防范措施，配置消防器材，指定专人监护，采取防火隔离措施，不得影响其他区域的人员安全疏散和消防设施的正常使用。

　　第十八条高层建筑需要进行电焊、气焊等明火作业的，应当严格履行动火审批手续，落实现场监护人，配备灭火器材，并在醒目位置公告。作业人员应当依法持证上岗，严格遵守消防安全规定，清除周围及下方的易燃、可燃物，采取防火隔离措施。作业完毕后，应当进行全面检查，消除遗留火种。高层公共建筑不得在营业期间动火施工。

　　高层公共建筑内应当确定禁火禁烟区域，并设置明显标识。高层建筑内的宾馆客房应当设置禁止卧床吸烟的标识。

　　第十九条高层建筑内电器设备的安装使用及其线路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。

　　空气断路器等电气保护装置应当与电器设备的容量相匹配；电器设备和电力线路应当与易燃可燃物体保持安全距离。禁止私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率用电设备；禁止在变配电箱等用电设备周围堆放易燃可燃等杂物。

　　高层建筑业主、使用人或者物业服务企业，应当安排专业机构或者专业电工定期对管理区域内的电器设备及线路进行检查；对不符合安全要求的，应当及时维修、更换。

　　第二十条高层建筑内燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。

　　高层建筑使用燃气应当采用管道供气方式，并设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。禁止在地下部分使用瓶装液化石油气。

　　建筑高度超过二百五十米的高层公共建筑和与公共建筑合建的住宅建筑内不得使用燃气。

　　第二十一条禁止在高层建筑内生产、储存、经营甲、乙类易燃易爆危险品。

　　第二十二条禁止使用易燃、可燃材料作为高层建筑外墙保温材料。

　　设有建筑外墙外保温系统的高层建筑，应当在主入口及周边相关醒目位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求；禁止在其建筑内及周边禁放区域燃放烟花爆竹；禁止在其外墙周围堆放可燃物。

　　对于使用难燃外墙保温材料且采用与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑外墙外保温系统的高层建筑，禁止在其外墙动火用电。对高层建筑外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。

　　高层建筑在进行外保温系统施工时，应采取禁止或者限制住人和使用的措施。

　　第二十三条高层建筑的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在每层楼板处进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门。电缆井、管道井等竖向管井禁止占用和堆放杂物。

　　第二十四条高层建筑的户外广告牌、外装饰不得采用易燃可燃材料，不得妨碍排烟、逃生和灭火救援，不得改变或破坏建筑立面防火结构。建筑外窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

　　建筑高度超过一百米的高层建筑外墙上设置的装饰、广告牌应当采用不燃材料并宜于破拆。

　　第二十五条禁止在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。

　　禁止在消防车通道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物、树木等障碍物。

　　第二十六条高层建筑内的餐饮场所应当及时对厨房灶具和排油烟罩进行清洗，排油烟管道每季度至少进行一次检查、清洗。

　　高层公共建筑内厨房的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置和与其联动的燃料自动切断装置；敞开式食品加工区不得使用明火，必须进行加热操作的，应当采用电能加热设施。

　　第二十七条除为满足高层建筑使用功能所设置的自用物品暂存库房、档案室和资料室等附属库房外，高层建筑内禁止设置其他库房。

　　高层建筑的附属库房应当采取相应的防火分隔措施，严格遵守有关消防安全管理规定。

　　第二十八条高层建筑内的锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、水箱间、防排烟风机房等设备用房应当按照消防技术标准设置，列为消防安全重点部位，实行严格管理，不得占用和堆放杂物。

　　第二十九条高层建筑消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不应少于二名专职值班人员，值班人员应当具有消防行业特有工种职业资格。建筑高度超过二百五十米的高层建筑消防控制室值班人员应当具有中级消防行业特有工种职业资格。

　　消防控制室值班人员应当熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。

　　消防控制室值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认，并通知微型消防站。

　　消防控制室内应当保存高层建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等资料。

　　第三十条高层公共建筑内的消防安全重点单位、高层住宅小区的物业服务企业应当建立微型消防站，定期开展防火巡查、消防宣传，及时处置、扑救初起火灾。

　　微型消防站应当结合建筑结构和建筑规模，在消防控制室、避难层等部位，分区域设置执勤点，确保执勤人员在3分钟内到达事故现场。

　　建筑高度超过一百米的高层建筑应当结合建筑特点，应当成立由电工、水暖工、机电工、燃气管道工等技术人员组成的消防技术保障队，对重要设施设备、重点管井和管线等进行防火巡查检查；发生火灾时，消防技术保障队应当与微型消防站联动实施应急处置。

　　第三十一条微型消防站人员不少于6人，依托消防控制室设置人员值守、器材存放等用房，实行24小时值班制度，配备必要的灭火器材、通讯器材和个人防护装备。

　　微型消防站应当每月至少进行一次消防技能培训和应急响应处置演练。高层建筑内建有多个微型消防站的，应当纳入联勤联动体系，每季度开展一次综合性的应急响应处置演练。

　　微型消防站人员应当熟悉建筑疏散通道(楼梯)和安全出口的数量和位置，熟悉楼层结构，熟悉建筑消防设施情况，熟悉灭火和应急疏散预案，掌握消防设施和灭火器材的操作方法，掌握组织人员疏散的方法，掌握防火巡查检查的方法，掌握开展群众性消防宣传教育的方法。

　　第三十二条禁止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物，禁止在防火卷帘下堆放物品。

　　第三十三条高层建筑的疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁闭出口、设置障碍物。平时需要控制人员出入或者设有门禁系统的疏散门，应当保证发生火灾时易于开启，并在醒目位置设置提示和使用标识。

　　高层建筑的常闭式防火门应当保持常闭，闭门器、顺序器应当完好有效；常开式防火门应当保证发生火灾时自动关闭并反馈信号。

　　第三十四条高层建筑避难层（间）和避难走道禁止占用和堆放杂物，避难层（间）和避难走道出入口禁止锁闭。

　　高层建筑内应当在醒目位置设置标识，指示避难层（间）的位置。

　　第三十五条高层公共建筑应当配备灭火器材及自救呼吸器、逃生缓降器、逃生绳等逃生疏散设施器材。

　　高层住宅建筑应当在公共区域的醒目位置摆放灭火器材和自救呼吸器、逃生绳、救援哨、疏散用手电筒等逃生疏散设施器材。

　　高层住宅建筑的居民家庭应当制定疏散逃生计划。建筑高度超过一百米的高层住宅建筑，住户内应当配置轻便消防水龙。

　　第三十六条消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、灭火救援破拆口、消防车取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常闭式防火门等应当设置明显的提示性、警示性标识。消火栓箱、灭火器箱上应当张贴使用方法的标识。

　　高层建筑的消防设施配电柜电源开关、消防设备用房内管道阀门等应当标识开、关状态；对需要保持常开或常闭状态的`阀门，应当采取铅封等限位措施。

　　防火卷帘下方、消防车通道、消防车登高操作场地应当在地面标识出禁止占用的区域范围。

　　第三十七条高层建筑内的消防设施应当由具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；存在故障、缺损的，应当立即维修、更换，确保完好有效。

　　因维修等需要停用建筑消防设施的，应当严格履行内部审批手续，制定应急方案，落实防范措施，并在建筑入口处等醒目位置公告。

　　第三十八条高层公共建筑消防设施的维修、更新、改造的费用，由业主、使用人承担，共有部分按照专有部分建筑面积所占比例承担。

　　高层住宅建筑的消防设施日常运行、维护和维修、更新、改造费用，由业主承担；日常运行、维护费用纳入物业服务或者消防技术服务费用的，从相关费用中列支。共用消防设施的维修、更新、改造费用，可依法从住宅专项维修资金列支。

　　第三十九条高层建筑应当进行每日防火巡查，并填写巡查记录。其中，高层公共建筑内公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查，医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应当进行白天和夜间防火巡查，高层住宅建筑和高层公共建筑内的其他场所可以结合实际确定防火巡查的频次。

　　防火巡查的内容主要包括用火用电用气有无违章情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防设施器材完好情况，防火门关闭情况，消防安全重点部位人员在岗在位等情况。

　　第四十条高层住宅建筑应当至少每月、高层公共建筑应当至少每半个月开展一次防火检查，并填写检查记录。

　　防火检查的内容主要包括安全出口和疏散设施情况，消防车通道和消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火用电用气和危险品管理制度落实情况，消防控制室值班和消防设施运行情况，人员教育培训情况，重点部位管理情况，火灾隐患整改以及防范措施的落实等情况。

　　第四十一条对巡查、检查发现的火灾隐患，高层建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位、自主管理机构，应当立即采取措施予以整改。

　　对不能当场改正的火灾隐患，应当明确整改责任、期限，落实整改措施，整改期间应当采取临时防范措施，确保消防安全；必要时，应当将危险部位停止使用。

　　第四十二条禁止在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

　　鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层建筑保持安全距离。必须设置在高层建筑内的，应当与建筑其他部分进行防火分隔。

　　电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。

　　第四十三条高层建筑应当应用电气火灾监控系统，对漏电电流、线缆温度等情况进行实时监测。设有自动消防设施的高层建筑，应当联入城市物联网消防远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、疏散通道和消防安全重点部位等进行实时监测。

　　高层住宅建筑应当应用智能消防预警系统。对于未设置自动消防设施的高层住宅建筑，应当安装独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、火灾应急广播以及独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等消防设施。

　　建筑高度超过一百米的高层建筑，应当在避难层（间）设置视频监控系统。

　　第四十四条高层建筑应当每年至少开展一次消防安全自我评估。建筑高度超过一百米的高层公共建筑每年应当委托具有资质的消防技术服务机构开展一次消防安全评估。

　　消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施等内容。

　　第四十五条鼓励、引导高层公共建筑的业主、使用人投保火灾公众责任保险。

　　第四章消防宣传教育与灭火疏散预案

　　第四十六条高层公共建筑内的单位应当每半年至少对员工开展一次消防安全教育培训。高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位、自主管理机构应当每年至少对居住人员进行一次消防安全教育培训，进行一次疏散演练。

　　高层公共建筑内的单位对员工进行上岗前消防安全培训，对消防控制室值班人员、消防安全管理人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专业培训。

　　第四十七条高层建筑内每层应当在醒目位置张贴安全疏散示意图，公共区域电子显示屏应当播放消防安全提示和消防常识。

　　高层公共建筑应当在首层醒目位置提示公众注意火灾危险、安全出口和疏散通道位置、灭火器材位置。

　　高层住宅小区应当在醒目位置设置消防安全宣传栏，在高层住宅建筑单元入口处提示用火、用电、用气，以及电动自行车存放、充电等消防安全常识。

　　第四十八条高层建筑应当结合场所特点，分级分类编制灭火和应急疏散预案，以及微型消防站响应处置程序。

　　规模较大、功能业态复杂、有两个以上业主、使用人或者多个职能部门的高层公共建筑，应当编制总体预案，各单位或者职能部门应当根据场所、功能分区、岗位实际制定分预案。

　　灭火和应急疏散预案应当明确组织机构，确定承担通信联络、灭火、疏散和救护任务的人员及其职责，明确报警、联络、灭火、疏散等处置程序和措施。

　　第四十九条高层建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当结合实际，按照总体预案和分预案分别组织实施消防演练。

　　高层建筑应当每年至少进行一次全要素综合演练，建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当每半年至少进行一次全要素综合演练。制定分预案的，有关单位和职能部门应当每季度至少进行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练。

　　演练前，应当告知演练范围内的人员并进行公告；演练时，应当设置明显标识；演练结束后，应当进行总结讲评，并及时对预案进行修订和完善。

　　第五十条高层公共建筑内的人员密集场所应当按楼层、区域确定疏散引导员,负责在火灾发生时组织、引导在场人员安全疏散。

　　第五十一条火灾发生时，发现火灾的人应当立即拨打119报警。

　　火灾发生后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当迅速启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初起火灾。

　　火灾扑灭后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当组织保护火灾现场，协助火灾调查。

　　第五章法律责任

　　第五十二条违反本规定，依照《消防法》、《治安管理处罚法》等有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位违反本规定，未履行消防安全管理职责的，由公安机关消防机构或者公安派出所责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或者给予警告处罚。

　　第五十四条违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对经营性单位处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位处五百元以上一千元以下罚款：

　　（一）高层建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的；

　　（二）高层建筑设置户外广告牌、外装饰设置影响高层建筑防火防烟性能和火灾扑救行动的；

　　（三）未设置外墙保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙保温系统的；

　　（四）高层公共建筑中庭、室内步行等共享空间布置商铺、摊位、游乐设施，堆放可燃物的；

　　（五）未按照规定落实消防控制室专人值班制度，或者安排不具有消防设施操作员资格人员值班的；

　　（六）未按照规定建立微型消防站的；

　　（七）高层公共建筑未按规定进行消防安全评估的；

　　（八）因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急方案或者未落实防范措施的。

　　第五十五条公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员在高层建筑消防监督中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第五十六条本规定下列用语的含义：

　　（一）高层住宅建筑，是指建筑高度超过27米的住宅建筑。

　　（二）高层公共建筑，是指建筑高度超过24米的宿舍、公寓、商店、宾馆、饭店、病房楼、教学楼、办公楼、广播楼、电信楼、科研楼等公共建筑。

　　（三）业主，是指高层建筑的所有权人，包括单位和个人。

　　（四）使用人，是指高层建筑的承租人和其他实际使用人，包括单位和个人。

　　第五十七条本规定自年月日起施行。

高层建筑消防安全管理规定3

　　重庆市人民政府法制办公室关于征求《重庆市高层建筑消防安全管理规定（征求意见稿）》意见的公告

　　为了进一步推进民主立法和科学立法，提高立法质量，按照《重庆市行政立法基本规范》的规定，现将《重庆市高层建筑消防安全管理规定（征求意见稿）》全文公布征求意见和建议，请社会各界和广大市民积极建言献策。

　　提出意见和建议有以下三种方式：

　　（一）直接在本网站留言；

　　（二）通过信函方式将意见寄至重庆市人民政府法制办公室法规二处（邮政编码：）；

　　（三）通过电子邮件方式将意见发送至cq@

　　重庆市高层建筑消防安全管理规定

　　（征求意见稿）

　　第一条【立法目的和依据】为了加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公民、法人或其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条【适用范围】本市行政区域内高层建筑的消防安全管理适用本规定。

　　军事设施、核电厂内高层建筑的消防安全管理除外。

　　第三条【方针原则】高层建筑的消防安全管理工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照谁建设谁负责、谁所有谁负责、谁使用谁负责的原则，实行消防安全责任制，进行严格管理和科学管理。

　　第四条【领导与监督管理】市人民政府领导全市的高层建筑消防安全工作。区、县（自治县）人民政府负责本行政区域内的高层建筑消防安全工作。

　　市公安机关对全市的高层建筑消防安全工作实施监督管理，区、县（自治县）公安机关对本行政区域内的高层建筑消防安全工作实施监督管理，公安机关消防机构和公安派出所按照有关规定具体负责实施。规划、房地产管理、建设、市政、文化、工商等行政管理部门应当在各自职责范围内，严格依照本规定和其他相关法律、法规做好高层建筑消防安全工作。

　　第五条【政府职责】在高层建筑消防安全管理中，区、县（自治县）人民政府应当履行下列职责：

　　（一）督促本级行政主管部门和街道、镇乡人民政府履行消防安全职责；

　　（二）针对高层建筑火灾特点制定应急预案，建立高层建筑重特大火灾事故应急救援机制，提高城市处置火灾事故的能力；

　　（三）将属于直管公房的高层建筑消防安全隐患整改经费纳入财政预算；

　　（四）对高层建筑中存在的重大火灾隐患实施挂牌督办；

　　（五）为辖区公安消防队、政府专职消防队配置适应高层建筑火灾扑救需要的举高消防车等消防装备；

　　（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。

　　第六条【公安机关职责】在高层建筑消防安全管理中，公安机关消防机构应当履行下列职责：

　　（一）协调本级人民政府行政主管部门在其职责范围内，依照本规定和其他法律、法规的规定做好高层建筑消防安全管理工作；

　　（二）开展消防法律、法规和消防技术标准的宣传，并督促、指导、协助有关单位或个人做好宣传教育培训工作；

　　（三）依法对建设工程实施消防设计审核、消防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查工作，并对开设在高层建筑内的公众聚集场所实施开业前消防安全检查；

　　（四）开展消防监督检查和消防安全专项治理，督促有关单位或个人采取消防安全措施，依法责令整改火灾隐患及采取强制措施、实施行政处罚；

　　（五）对发现存在影响公共安全的重大火灾隐患及时报告同级人民政府并向社会公布；

　　（六）开展高层建筑火灾扑救技术、战术研究，组织现役消防队员进行针对性训练，建立扑救高层建筑火灾的应急反应和处置机制；

　　（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。公安派出所依照有关规定履行前款相关职责。

　　第七条【政府部门监管】县级以上人民政府行政主管部门在职责范围内，依法对高层建筑消防安全进行监督管理。

　　规划部门应当将消防避难场所规划与危旧房改造、广场绿地建设相结合，将高层建筑的消防扑救面、扑救场地、消防车通道、防火间距等作为重点审查的要素，对不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，不予通过方案审查，不予核发建设工程规划许可证。

　　国土房管部门应当将高层建筑消防设计的消防审核或备案文书作为核发商品房预售许可证的审核要件；将消防验收文书或备案文书作为进行初次权属登记、核发房屋权属证书的审核要件；应当将消防安全服务水平作为评定物业服务企业资质的审核要素，督促物业服务企业落实消防安全职责；配合当地政府落实多产权、多使用人且无物业管理的高层建筑和无专项维修资金的高层建筑的责任主体，落实整改资金筹措渠道，引导高层建筑业主委员会使用专项维修资金整改火灾隐患。建设部门对依法应当经公安机关消防机构审核的高层建筑消防设计未经审核或审核不合格的，不得批准初步设计和给予施工许可，不得予以竣工备案；对违法投入使用的高层建筑存在消防安全问题，房地产开发企业拒不整改的，将其纳入不诚信企业名单，按规定对其资质、项目管理实施控。

　　市政部门应督促和指导供水单位建设、维护高层建筑室外市政给水设施，加强城市公共消火栓的维护管理，对占用城市消防车道及影响城市公共消火栓使用的行为依法进行处理。

　　文化、工商部门对高层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得为其办理相关证照；工商部门对生产、经营场地设在高层居住建筑内的企业，不得为其办理相关证照。第八条【鼓励发展消防科研】政府鼓励、支持开展高层建筑消防安全科学技术研究，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型材料和科学管理方式提高高层建筑消防安全水平。

　　第九条【设计、施工要求】高层建筑的消防设计、施工及管理必须符合国家及地方工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对高层建筑的消防设计、施工质量负责。

　　第十条【消防扑救场地的要求】高层建筑设计时应当设置消防扑救场地。其进深从建筑外墙面起算，一类高层建筑不宜小于18米，二类高层建筑不宜小于15米。

　　消防车道与高层建筑之间、消防扑救场地上空，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等影响消防车通行及扑救的障碍物。

　　第十一条【施工期间安全义务】施工单位负责新建高层建筑施工现场的消防安全。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，加强对施工人员的教育培训，落实用火用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，并保证竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施设备等完好有效。

　　建设单位或个人对高层建筑进行局部改建、扩建或装修时，应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有明确的，消防安全由双方共同负责。

　　第十二条【竣工自检义务】高层建筑竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等单位，依据国家工程建设消防技术标准对消防安全质量进行自检验收，并进行消防设施和电气防火技术检测。各方在确认工程自检验收合格并签署明确意见后，建设单位应依法向公安机关消防机构申报消防验收或备案，其提交的文件资料应齐全、真实、有效。

　　对申报消防验收的建设工程存在提供虚假报验资料的，公安机关消防机构视其情节可责令建设单位在1至12个月内不得就同一建设项目再次申报消防验收。

　　第十三条【未交付使用和违法交付使用的义务】建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全问题进行整改并承担费用：

　　（一）已竣工尚未验收、未出售或未交付使用的；

　　（二）依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或验收不合格而交付使用的；

　　（三）依法应当经公安机关消防机构消防备案，未经备案或备案抽查不合格而交付使用的；

　　（四）依法不属于消防验收范围且消防备案后未被抽查，但设计或施工违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的。

　　第十四条【业主安全义务】对依法投入使用的高层建筑，除建设单位按照有关规定承担保修责任及本规定另有规定外，业主应当负责专有部分的消防安全，共同负责共有部分的消防安全。

　　高层建筑业主对专有部分行使权利时，不得危及共有部分和其他业主专有部分的消防安全。因扑救火灾、整改火灾隐患或维护共用消防设施需要进入业主专有部分时，该专有部分业主或使用人应当予以配合。

　　第十五条【使用人义务】高层建筑业主对专有部分实行承包、租赁或委托经营、管理时，提供的物业应当符合消防安全要求。承包、租赁人或委托经营、管理人负责使用、管理范围内的消防安全，双方另有约定的除外。

　　第十六条【物业管理要求】高层建筑业主依照有关规定选聘物业服务企业管理的，物业服务企业应当对共用消防设施进行维护管理并提供消防安全防范服务。

　　物业服务企业承接高层建筑物业管理时，应当查验消防安全状况；没有查验或虽查验但存在火灾隐患而承接的，应当对承接前的火灾隐患进行整改并承担费用。

　　第十七条【统一管理要求】高层建筑的共用消防设施应当明确管理责任并实施统一管理。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当鼓励、引导多产权高层建筑的业主选聘物业服务企业实施统一管理。

　　第十八条【消防设施的维保】高层建筑有关责任人对存在故障或者损坏的消防设施应当及时维护,保持其完好有效。因维修等原因需要暂时停用消防系统的，应当采取有效措施确保消防安全，停用时间超过24小时的应当报告当地公安机关消防机构。

　　高层建筑业主、物业服务企业或其他管理人选聘检测维护单位检测维护共用消防设施或电气设施的，检测维护单位应当具备相应资质并至少每年进行一次测试和维护。

　　第十九条【维修费用的来源】对依法投入使用的高层建筑，整改业主共有部分火灾隐患或维护共用消防设施的费用，在保修期内由建设单位承担。保修期届满后，业主与其他使用人、管理人有约定的，从其约定；没有约定的，从物业服务费用或专项维修资金中列支；没有约定、没有收取物业服务费用及专项维修资金的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例收支。

　　在物业服务费用中列支的为共有部分及共用消防设施的日常运行、维护费用，在专项维修资金中列支的为大修、中修和更新、改造费用。列支专项维修资金的程序参照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定实施。

　　收支有关费用由业主委员会负责；没有业主委员会的，由街道办事处、乡镇人民政府指导居民委员会、村民委员会负责。第二十条【政府扶持】县级以上人民政府对下列高层建筑的火灾隐患整改及大修、中修、更新、改造共用消防设施可以依法予以资金补助，并协调建立健全消防安全管理机制：

　　（一）三峡库区移民高层建筑；

　　（二）存在本规定第十三条规定情形之一且建设单位被注销的高层建筑。

　　第二十一条【消防设计的.维持义务】高层建筑投入使用后，任何单位或个人均不得擅自改变防火间距、使用性质、防火分区、安全疏散、固定消防设施、防排烟等消防安全设计。广告牌、雨篷等外墙设施不得妨碍消防排烟和火灾扑救。

　　高层建筑业主、管理人、使用人应当确保疏散走道、楼梯、出口等安全疏散设施的通畅。在消防车道、消防扑救场地设置明显标志，并不得擅自改建为其他用途或设置固定铁栅栏等妨碍消防车通行和扑救的障碍物。

　　第二十二条【火灾荷载】高层建筑内应减少可燃物的储存量，降低火灾荷载。建筑室内装修应符合国家工程建设消防技术标准强制性要求。公共场所的装饰装修材料应按照国家有关规定采用阻燃制品或作阻燃处理。

　　第二十三条【住改非的限制】高层建筑业主或使用人将住宅改建为办公、宾馆、餐饮等经营性场所或库房的，应当遵守有关法律、法规及管理规约的规定，并符合国家工程建设消防技术标准强制性要求。第二十四条【易燃易爆化学危险物品的限制】任何单位或个人不得在高层建筑内生产、储存易燃易爆化学危险物品。确因教学、科研、医疗等工作需要必须使用的，应符合相关安全规定，存储量不应超过一天的使用量。

　　高层建筑内不得存放或使用瓶（罐）装液化石油气。

　　第二十五条【用火用电管理】高层建筑内应当实行严格的用火用电安全管理制度，并符合以下要求：

　　（一）使用电、气焊或其他明火作业，应严格执行动火审批制度，清除动火区域内的易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人员和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后后方可动火作业;

　　（二）人员密集场所动火施工应将施工区与使用区进行防火分隔;

　　（三）商店、公共娱乐场所禁止在营业期间动火施工;

　　（四）演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关防火措施;

　　（五）人员密集场所不得使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护;

　　（六）炉火、烟道等设施与可燃物之间应采取防火隔热措施;

　　（七）餐饮场所的厨房烟道应至少每季度清洗一次;

　　（八）严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹；

　　（九）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备相关资格的人员操作，不得随意乱接电线和擅自增加用电设备。

　　第二十六条【特殊要求】高层建筑内不宜设置托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所。当必须设置时，应设置在建筑物的首层或二、三层，并应设置单独出入口。高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。

　　高层民用建筑内不宜设置可燃物品仓库。高层建筑内的商店等确须设置小型中转库房的，应采用耐火极限不低于三小时的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于两小时的隔墙与其它部位分隔。敞开式食品加工区应采用电能加热设施。

　　第二十七条【防火巡查、检查】高层建筑管理人应当按有关规定对用火用电管理、消防安全疏散、消防设施器材等情况开展防火巡查、检查，并做好记录，存档备查。

　　高层建筑中的机关、团体、事业单位和居民住宅部分应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。其中，消防安全重点单位或设有人员密集场所的高层建筑应当组织每日防火巡查。

　　高层建筑内的公众聚集场所在营业期间应当至少每两小时开展一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可结合实际组织夜间防火巡查。

　　第二十八条【消防控制室的要求】高层建筑的消防控制室应确保每天二十四小时人员值班，每班不少于两人，做好值班记录，存档备查。消防控制室值班人员应熟练掌握消防设施的工作原理和操作规程，并经过公安机关消防机构考试合格后持证上岗。第二十九条【单向防火型报警疏散门锁系统的应用】高层建筑内公众聚集场所的经营者应当按照国家工程建设消防技术标准的要求，在安全出口处安装单向防火型报警疏散门锁装置。

　　第三十条【火灾报警远程监控系统的应用】鼓励、引导高层建筑有关单位或个人将火灾自动报警系统联入城市消防安全远程监控系统。第三十一条【维护消防安全的原则规定】高层建筑的任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全的义务，应当知道所在场所的火灾危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救。

　　第三十二条【消防宣传教育】高层建筑内的单位或场所应当建立并落实消防安全宣传培训制度和经费保障制度，开展经常性的消防宣传教育工作，提高人员的消防安全意识。

　　街道办事处、居（村）民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防宣传员，指导高层建筑业主、使用人以及管理人制定防火公约、设置消防宣传栏、组织志愿消防队伍演练，并每年至少开展一次应急疏散演练。

　　设在高层建筑内的宾馆、饭店、医院、商业楼、歌舞娱乐场所、影剧院、公共展览馆、教学楼、客运车站、码头、民用机场候机楼等场所对公众应当重点开展下列消防安全宣传教育工作：

　　（一）在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志或警示标语；

　　（二）编印消防安全宣传资料供公众取阅；

　　（三）利用广播、视频、网络等设施传播消防安全知识。

　　第三十三条【消防安全培训】高层建筑内机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员和公众聚集场所从业人员等重点岗位人员应参加消防安全培训。第三十四条【火场自救准备】高层建筑内的业主或居住人员应当自备有救生绳、毛巾、口哨、手电筒等工具的消防自救箱，以备火灾发生后自救逃生时使用。

　　第三十五条【发生火灾后的应急处置】高层建筑发生火灾后，发现火灾的人员应当在第一时间拨打119报警，并告知火灾发生地点、楼层、燃烧物质、燃烧面积、有无人员被困、联系电话等情况。

　　管理人员应当立即打开应急疏散广播，启动固定消防设施，组织人员疏散，并利用室内消火栓、灭火器等进行扑救，协助到场的公安消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、秩序维护等工作。公安消防队到场后，要始终贯彻“救人第一”的指导思想，坚持以利用固定消防设施为主，移动消防设施为辅的扑救原则，采用积极有效的战术措施营救人员及控制火势蔓延，集中优势兵力迅速扑灭火灾。第三十六条建设、设计、施工、工程监理等单位违反本规定降低消防设计、施工质量的，依据《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定给予处罚。

　　第三十七条建设单位违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款，对责任人员处警告或二百元以上一千元以下罚款：

　　（一）有违反本规定第十二条第二款行为之一的；

　　（二）对共有部分和共用消防设施在保修期内不予保修的。第三十八条物业服务企业、其他管理人违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，对单位处五千元以上二万元以下罚款，对个人或责任人员处警告或二百元以上一千元以下罚款：

　　（一）未按照规定或约定对共用消防设施进行维护管理并提供消防安全防范服务的；

　　（二）未在物业服务费用中列支共有部分及共用消防设施的日常运行、维护费用的。

　　第三十九条违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，对单位处五千元以上三万元以下罚款，对个人或责任人员处警告或二百元以上一千元以下罚款：

　　（一）擅自改变消防安全设计的；

　　（二）设置的外墙设施妨碍消防排烟和火灾扑救的；

　　（三）住宅擅自改建为办公、宾馆、餐饮、娱乐等经营性场所和库房等，不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的。

　　第四十条共用消防设施及电气设施检测维护单位无相应资质或超越资质范围承接检测、维护工作的，处五千元以上三万元以下罚款，对责任人员处警告或二百元以上一千元以下罚款。

　　第四十一条违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，对单位处五千元以上三万元以下罚款，对个人或责任人员处警告或二百元以上一千元以下罚款：

　　（一）有违反本规定第二十五条行为之一的；

　　（二）儿童活动场所设置在首层、二、三层之外或无单独出入口的；

　　（三）高层建筑内的商店小型中转库房、食品加工区设置不符合防火要求的；

　　（四）无防火巡查、检查记录的；

　　（五）消防控制室无人值班以及值班人员未持证上岗的。

　　第四十二条在高层建筑内生产、储存易燃易爆化学危险物品的，依照《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》的有关规定进行处罚。

　　第四十三条有关责任人不依照本规定履行共有部分火灾隐患整改及维护共用消防设施出资义务的，受益人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

　　第四十四条县级以上人民政府行政主管部门、街道办事处、镇乡人民政府违反本规定不履行消防安全职责的，县级以上公安机关消防机构应函告相关单位并向政府作出专题报告。

　　第四十五条对违反本规定的处罚，由县级以上公安机关消防机构决定。当事人对公安机关消防机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第四十六条公安机关消防机构的工作人员在高层建筑消防监督中，滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管机关给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条本规定下列用语的含义：

　　（一）高层建筑,是指高层民用建筑(含十层及十层以上的居住建筑及建筑高度超过二十四米的两层及两层以上公共建筑)和高层工业建筑（两层及两层以上且建筑高度超过24米的工业建筑）。

　　（二）共用消防设施，是指消防车通道、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

　　（三）多产权高层建筑，是指有两个以上业主的高层建筑。

　　（四）消防扑救场地，是指消防车辆靠近建筑实施扑救作业所需场地。第四十八条本规定自2009年月日起施行。

高层建筑消防安全管理规定4

　　第一章总则

　　第一条为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《河北省消防设施管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施工现场和已投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的高层民用建筑，包括10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。

　　第三条高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，以高层建筑的建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人等为责任主体，实行消防安全责任制。

　　第四条高层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消防安全管理单位负责；未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的，由全体业主共同负责。高层建筑专有部分的消防安全由业主各自负责。高层建筑实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照法律、法规、规章和合同的约定，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。

　　第五条高层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位应明确消防安全管理人员对高层建筑实施统一的消防安全管理，并将消防安全管理情况每年报辖区公安机关消防机构或公安派出所备案。

　　第二章职责和义务

　　第六条县（区）人民政府应当督促本行政区域内有关部门和单位落实高层建筑消防工作责任制，协调解决高层建筑消防安全重大问题。对高层建筑比较集中的地区，应当根据高层建筑灭火救援工作需要，为本行政区域公安消防队、政府专职消防队配备登高消防车等特种装备器材。

　　第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组织开展高层建筑消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患；督促和指导高层建筑业主、使用人按规定委托物业服务企业或确定消防安全管理单位，组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、村民委员会应当对相关工作予以协助。

　　第八条市、县（区）公安机关消防机构及公安派出所要加强对高层建筑的'消防安全监管，督促高层建筑物业服务企业和消防安全管理单位加强消防安全管理，落实消防安全主体责任；对未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人落实消防安全责任情况加强监督和检查。属于消防安全重点单位的高层建筑，由公安机关消防机构进行消防安全监管。属于非消防安全重点单位的高层建筑，由公安派出所进行消防安全监管。

　　第九条市、县（区）城乡规划主管部门应当根据有关规定，将涉及高层建筑消防安全的避难场所统一纳入规划管理。在实施规划审批时，应当确保留足防火间距、消防车通道、避难场所等消防施救场地。

　　第十条市、县（区）建设行政主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促建设、设计、施工、监理单位落实建筑工程消防安全责任，有针对性地开展施工现场消防安全检查；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料质量。

　　第十一条市、县（区）房产行政主管部门，在房屋所有权初始登记中应审查高层建筑消防验收合格或者备案手续；监督和指导物业服务企业落实管理区域内的消防安全责任，并将其履行消防安全职责情况纳入行业管理、信用评价、先进评比等内容。

　　第十二条市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌和相应景观照明设施设置的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。

　　第十三条市、县（区）文化行政主管部门对高层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经营许可证件，工商行政主管部门不予办理登记手续。

　　第十四条同一高层建筑有两个或两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当委托物业服务企业或确定统一的消防安全管理单位负责消防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书面合同或者责任书，对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时，业主、使用人应当协助变更后的物业服务企业或消防安全管理单位查验消防设施、器材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。

　　第十五条物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行下列消防安全职责：

　　（一）制定消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进行防火巡查，每月至少开展一次全面防火检查，并填写巡查、检查记录；

　　（二）在每层醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置、消防设施器材使用方法等标识和警示标语，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（三）制定灭火和应急疏散方案，并每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；

　　（四）与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设施、器材维护保养，并每年至少进行一次消防设施全面检测；

　　（五）督促、指导业主、使用人做好消防工作，对违反消防安全规定的行为予以劝阻、制止，对发现的专有部分或者使用部分火灾隐患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；

　　（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏、广告牌、闭路电视、社区网络等途径宣传消防安全知识和技能；

　　（七）按照有关规定建立并妥善保管消防档案资料；

　　（八）其他依法应当履行或约定履行的消防安全职责。

　　物业服务企业或消防安全管理单位应当定期向业主、使用人通报消防安全管理情况。业主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全管理单位做好消防安全工作。

　　第十六条业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位履行消防安全管理合同或者责任书情况进行监督，查阅消防档案资料，了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材维护保养等情况。对未按照消防安全管理合同或者责任书履行消防安全管理职责的物业服务企业或消防安全管理单位，有权依法予以更换，并追究其相应的责任。

　　第十七条高层建筑共用消防设施的检测、维修、更新、改造及共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后，纳入共用部位、共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

　　第十八条高层居住建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：

　　（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装置；

　　（二）严格遵守燃气安全使用规定，严禁私自拆卸改装设备和用具；

　　（三）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、酒精等易燃危险品；

　　（四）保持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不得锁闭、堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；

　　（五）自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；

　　（六）学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告火警，积极扑救初起火灾；

　　（七）发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为，及时报告消防安全管理单位，或向96119举报投诉；

　　（八）其他依法应当履行或者约定履行的义务。

　　第三章施工现场管理

　　第十九条施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。依法将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的消防安全承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从管理导致火灾事故的，由分包单位承担主要责任。

　　第二十条监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理，并记录备查。对施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并报告建设单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公安机关消防机构或公安派出所，或者向119举报投诉。

　　第二十一条施工单位应当确定消防安全负责人和消防安全管理人员，制定消防安全管理制度，组建志愿消防队伍，落实消防安全管理责任。

　　第二十二条施工人员进场前，现场消防安全管理人员应对施工人员进行消防安全教育和培训。

　　第二十三条施工单位应当制定施工现场灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。

　　第二十四条高层建筑的外保温材料应当按照《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）等国家工程建设消防技术标准执行。

高层建筑消防安全管理规定5

　　高层建筑消防安全管理规定中的应对措施随着城市发展，高层建筑越来越多地成为城市中的重要建筑物。然而，高层建筑一旦发生火灾等意外事件，将给人们的生命财产安全带来巨大风险。为了应对各种意外事件的发生，高层建筑消防安全管理规定明确了相关的应对措施。本篇文章将对高层建筑消防安全管理规定中的应对措施做一个简要概述。

　　一、火警报警

　　高层建筑内设有火灾探测器、手报、消火栓等消防设施，当发生火灾时，这些消防设备将发出警报。此时，工作人员需要立即拨打报警电话和相应的消防部门，并按照应急预案中规定的流程进行撤离。

　　二、组织人员疏散

　　当高层建筑内发生火灾等突发事件时，应及时组织所有人员有序疏散。组织疏散时需要特别注意以下几点：

　　1.优先疏散老人、儿童、伤者等易受影响人员；

　　2.采取充分的疏散措施，保证所有人员能够安全疏散；

　　3.按照应急预案，指派专人负责疏散工作，协调各个部门，保证组织疏散的顺畅实施。

　　三、控制火势

　　高层建筑火灾时，需要采取科学有效的控制措施，以降低事故带来的损失。控制措施主要包括：

　　1.迅速采取灭火措施，对火点进行扑灭；

　　2.在火场周边设立警戒线，保证交通畅通、人员疏散；

　　3.确保消防通道畅通，便于消防人员和器材的进出。

　　四、应急救援

　　高层建筑火灾时，需要开展应急救援工作。应急救援的工作包括针对火灾事故设立指挥部，协调各个部门的工作，对受灾人员和物资进行救援和保护。

　　五、防止二次灾害的.发生

　　高层建筑火灾之后，可能会发生二次灾害，如煤气泄漏、建筑坍塌等。因此，应及时采取针对性措施，防止二次灾害的发生，对事故区域进行隔离。

　　六、结语

　　高层建筑火灾等意外事件的发生给人们的生命和财产安全带来了巨大风险。而规范的高层建筑消防安全管理规定可以从源头上对火灾等意外事件进行预防。然而，即使按照规定进行管理，预防措施可能还是无法完全杜绝意外事件的发生，因此，高层建筑消防安全管理规定中的应对措施和应急救援工作显得尤为重要。对于建筑管理单位而言，只有加强应对措施的学习和落实，才能更好地保障消防安全，确保人员和财产安全。