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区金融办上半年亮点工作和下半年工作思路
今年以来，区金融工作服务中心紧紧围绕区委、区政府决策部署，紧扣“五地五区”、“八重清单”主题主线，深化金融创新和资本市场建设，突出金融风险防控，不断提升金融服务水平，在服务地方实体经济、强化金融要素保障、优化金融生态环境方面取得较好成效。截至x月末，全区人民币存款余额xxxx.xx亿元，增速xx.xx%，增速全市第三；人民币贷款余额xxxx.xx亿元，增速xx.xx%，增速全市第二；人民币存贷款余额增速xx.xx%，增速全市第二。不良率x.xx%，较年初降下降x.xx个百分点，下降额排名全市第一。
一、上半年六项亮点工作
（一）以强化引导为抓手，推动融资畅通工程稳健发展。在“扩总量、调结构、防风险、降成本”总目标不变的前提下，根据市对区“融资畅通工程”考绩内容，分解下达各金融机构具体任务，将金融支持实体经济高质量发展和冲刺市对区考绩任务紧密挂钩，确保金融活水“精准滴管”。定期统计并分析研判人民币存贷款余额增速情况，对每家银行机构的数据进行动态监测，对数据环比变动大的银行机构，及时了解变动原因，采取相应措施。制定出台《20xx年度xx区万人评金融机构活动工作方案》，对全区银行业和保险业金融机构开展多维度、常态化、全覆盖的监督评议，推动提升金融“三服务”的水平和能力。
（二）以数字赋能为牵引，推动金融综合改革纵深发展。梳理“农民资产授托代管融资”模式自20xx年试点以来的大事记，将“农民资产授托代管融资”模式作为全市十大领域“重要窗口”四箱清单进行报送。加快拓宽“小微企业资产授托融资”模式惠及面，设立xx首个“首贷户金融服务站”，进一步解决小微企业和个体工商户首贷融资难、成本高等问题，助力打通小微企业“任督二脉”。新增xx理工大学创业园为“整园授信、入园即贷”试点园区，整体授信x亿元，为温理学子创新创业保驾护航。截至20xx年x月，小微企业授托惠及xxxx户，授信xxx万元，累计发放xxx万元，有贷款余额xxx户，金额xxx万元。同时，xx农商行作为全市首个试点银行，率先试行电子营业执照在银行业务领域的运用，通过数字赋能，助力民营企业高质量发展。
（三）以调研分析为手段，推动政府引导基金集聚发展。通过学习分析x、珠海、x等城市的基金政策，实地调研考察平阳南麂基金岛的管理经验，在充分征求区属有关部门与基金专业机构意见的基础上，拟订《xx市xx区政府产业引导基金管理暂行办法》和《xx市xx区基金集聚区建设三年行动（20xx-20xx年）》等文件，助推引导基金在xx集聚发展。健全产业引导基金注册制度，实施股权投资、股权投资基金前置联审制，把牢产业基金注册关，促进行业规范健康发展。x-x月，新增产业基金x家，注册资金x亿元；引进产业基金x家，注册资金x亿元。x月底全区累计产业基金xx只，注册资金突破xx亿元。
（四）以加大培育为主线，推动拟上市企业高质量发展。筛选xx区亿元以上营收企业，推动上市辅导签约股份制改造工作。x月xx日组织xx区拟上市企业主要负责人在x财经大学参加xx区企业转型升级和拓展融资渠道专题研讨班，使企业主管进一步了解上市路径选择、公司治理与股权激励等金融知识。xx公司与拟上市企业对接平台，促进企业引进战略投资机构，充实现金流。截至x月底推动企业股改x家，与中介机构签订辅导协议x家，区域资本市场挂牌x家，引进股权投资xxxx万元。同时加大走访排摸力度，半年走访上百家次，多次召开协调会解决x家企业（聚星科技、创新新材料、城建集团、华联机械）关于固定资产、税务调整、合规证明等问题，推动企业加快辅导报会工作。
（五）以闭环管理为突破，推动立体化监管全链条发展。运用“线上+线下”风险监测预警体系，推进金融风险监测、预警、处置、反馈全链条联动，初步形成金融风险闭环管控工作机制。x-x月全区线下排查涉金融组织xxxx家次，处置风险隐患事项xx个，累计排查涉金融组织xxxxx家次，处置风险隐患事项xxx个；线上处置天罗地网系统、“金融大脑”预警中小风险企业xx家，排查处置反馈到位完成率xxx%。持续做好网络借贷风险处置后续工作，切实防范新增风险，网贷平台“瓯金所”退出基本稳定。开展重大金融风险（私募基金）专项清理整顿工作，完成xxx家股权投资类企业排查，全面落实国家层面统一部署。组织开展xx家金融信息服务企业整治“回头看”工作，发出《限期整改书》x份，并推动整改。
（六）以金融反诈为重点，推动金融生态环境良性发展。成立xx区金融工作服务中心电信网络诈骗新型违法犯罪集中整治工作领导小组，联合区市场监管、公安等部门，发动全区银行机构协同开展“断卡”行动。x-x月全区金融系统组织各类反诈宣传xxx多次，广告宣传（显示屏）xxxx多幅，推送反诈短信xxxxx多条，增强民众的金融风险防范意识、反诈骗意识。建立我区20xx年帮扶企业“白名单”，对大西洋购物中心、弘毅鞋业等x家开展重点帮扶，先后召开协调会x次，帮助东瓯建设将原有x亿元不良贷款化解完毕。截至20xx年x月末，我区不良贷款余额x.xx亿元，不良率x.xx%，不良额度降低排名全市第一，不良率下降排名全市第二，全区金融秩序稳定向好。
二、存在问题及短板
（一）存款增长短板。今年以来，全区各项存款增长乏力成为主要短板。截至x月末，全区各项存款余额xxxx.xx亿元，较年初减少xx.xx亿元，对年终考核和金融业增加值占GDP的比重均造成不利影响。
（二）上市报会短板。拟20xx年报会企业，由于境外客户实地访谈、股东资金流水规范、股东会意见不统一等问题，可能造成报会时间延迟，年底完成任务难度非常大。
三、下半年六项重点工作
（一）融资畅通再赋能。建立银企对接业务骨干成员库，为企业提供“点单式”银企对接服务。全年组织举办各类银企对接会不少于xx场。加快出台x20xx年xx区金融机构业绩考评办法，以考评办法为总抓手，采取“红黑榜”通报、走访约谈等多种措施，激励并督促各银行机构以“一马当先争标杆”的工作姿态全力冲刺，确保完成考核任务。
（二）基金招引再发力。制定落实管理暂行办法及细则、基金集聚区建设三年计划、领导小组、扶持办法等政策文件，吸引国内外优质基金机构落地基金集聚区。引领资本烈火“燃”出xx传统产业转型升级与新兴产业加速培育的发展活力和发展强势！年底前协助引入基金机构xx家以上，xx企业获得投资x亿元以上。
（三）上市报会再推进。实施上市企业梯队培育工程，发挥金融顾问团作用，挖掘优质企业，招引在外瓯商企业回归设立上市主体，引导企业合并财务报表启动xx主体上市工作。推动亿元营收企业股份制改造并对接股权交易中心。紧盯报辅导报会，对上市工作进展缓慢的企业进一步沟通，谨慎分析上市关注点与可行性，争取一切推动企业报会的助力，千方百计创造报会上市有力条件。力争年底前新增股份制改造企业xx家以上，区域资本市场挂牌x家以上，新增直接融资x亿元以上。
（四）金融改革再深化。突出数字化改革，加快推广使用xx金融综合服务平台，督促各银行机构落实平台“四专”机制，全面提升融资需求方信贷获得效率。深化“小微企业资产授托融资”改革，新增“整园授信、入园即贷”试点园区x个，实现x大园区全覆盖，力争到年末小微企业资产授托惠及企业户数超xxxx户，授信超xx亿元，累计发放贷款超xx亿元，有贷款余额户数超xxx户，金额超xx亿元。
（五）立体监管再升级。落实落细《x省地方金融条例》，提升地方金融监管效能。运用“互联网+监管”手段，开展各类地方金融组织专项检查和清理规范工作，根据国家层面统一部署，开展私募基金第二阶段专项清理整顿，稳妥化解存量风险、严格控制增量风险。加强部门联动，推动瓯金所平台存量资金清零。
（六）风险处置再提效。继续保持不良贷款率、关注类贷款率持续下降势头，维持在全市平均水平；对金州集团、大西洋购物中心等开展重点帮扶，防范系统性风险，全区不新增大规模企业风险；和上级部门做好对接，按照新的要求开展白名单企业处置，确保年底销号率xx%以上。
四、意见建议
（一）存贷款方面。建议区政府牵头，要求行业主管部门尤其是区住建局、区土地出让办、区财政局、区属国企等要加强引导，争取各项目方工作支持，同时及时和我中心信息共享，共同争取各项目资金监管账户以及存贷款业务落地在xx区银行机构。同时建议区领导带队走访各银行机构市分行，争取各行市分行对我区各项存款数据的支持。
（二）企业上市方面。今年以来，A股企业上市审核口径趋严，特别是增加了现场检查和高管银行流水穿透核查等严管举措，聚星科技、朝隆纺机、城建集团、华联机械等企业关于出境访谈客户、股东资金流水规范、财务税务调整、股东思想不统一等问题化解难度很大，原计划企业上市报会进程受阻。建议区政府主要领导加强对拟上市报会企业的走访调研，鼓励企业负责人与中介机构排除万难，加快上市步伐。
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