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融资调研报告
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融资调研报告1
全球经济危机来势凶猛，波及面广，影响程度深，已造成国内部分地区经济发展步伐发缓，市场需求下降。基础产品价格上涨，企业出厂产品价格下跌，加上全县经济社会发展中长期存在的产业结构不合理、体制机制不健全、城乡区域不协调等深层次矛盾和问题进一步显现，使中小企业、非公有制经济发展更加困难。
如何引导全县中小企业应对当前经济形势，落实省上有关方针政策，帮助中小企业平稳度过生存危机，在危机中寻找进一步发展的机会和空间，已成为促进全县经济社会发展的当务之急。今年以来，县上以开展学习实践科学发展观活动为契机，以落实“六项重点计划”为目标，着力培育“六大支柱产业”，坚持走新型工业化道路，以创新产业为动力，科技进步为支撑，结构调整为主线，节能减排为导向，发展培育主导产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后的产能，加快产业结构优化升级和发展方式转变。把民营经济作为增强县域经济实力，培植新的增长点的重要举措来抓。
一、基本情况
20xx年，全县民营经济组织达17487家，占全县各类经济组织总量的90%以上；从业人员46万人，占全县劳动力的368%；完成生产增加值168亿元（一产25亿元、二产81亿元、三产62亿元），同比增长219%占全县GDP的65%；实交税金9580万元，同比增长328%占大口径财政收入的626%。
全县民营企业资产总额达到23亿元，企业总数达到598家，其中，资产在1000万元以上的有46家，500—1000万元的有28家，100—500万元的有56家。一产占48家，主要分布于粮油、果蔬、经济林种植猪、牛、羊、鸡养殖。二产占220家，主要分布于以水泥、石膏粉、铁合金、电石、塑编袋为主的加工制造；以原煤、石膏、石灰石、石英石、铜矿石为主的开采业；以建筑装璜、砂石料、纸面石膏板、砖瓦为主的建材制造；以果蔬、金盏花、枸杞、杏脯为主的特色加工；以粮油、啤酒麦芽、饲料、淀粉为主的农产品加工。三产占330家，主要分布于餐饮、交通运输、旅游服务和商贸流通等行业。
二、发展特点
1、农畜产业快速发展，龙头企业带动效应显著。
全县农业产业化企业达136家，其中投资在百万元以上的有43家。04年以来，我县已有25家企业分四批被市政府确定为“全市农业产业化重点龙头企业”，数量位于全市各县区前列，其中三福、条农、华惠三家企业被确定为全省农业产业化重点龙头企业，华惠麦芽公司正积极申报国家级龙头企业。建成了盛大种猪场、泰宏丰种猪公司、兴隆养殖场、博大养鸡场、天马农场等一大批以猪、牛、羊、鸡为主的畜产品养殖基地；建成了以条农集团、东源工贸公司、范家沟生态林场、玉杰农贸公司、三益筑绿公司为主的特色农业和经济林种植基地；建成了以华惠麦芽公司、三福粮油公司、金源面业、硕蕾公司、晨雪淀粉公司、博亚公司、条农果蔬、安泰冷冻厂、毛纺公司、通汇食品公司为主的农畜产品加工基地。目前，县上已初步形成了种、养、加并举、规模化经营的发展格局，20xx年全县农业产业化企业完成增加值18亿元，同比增长207%。
2、投资规模迅速扩张，产品质量明显提高。
20xx年，全县民营企业共实施新建、技改项目34项，完成固定资产投资25亿元，其中工业企业实施项目24项，完成固定资产投资16亿元；农业产业化企业实施项目7项，完成固定资产投资08亿元。全县民营企业通过科技进步和技术创新，产品质量和科技含量明显提高，“寿鹿山水泥”、“华惠麦芽”、“景云石膏粉”等产品获省优名牌产品；“华惠麦芽”、“昌盛铁合金”、“旌达水泥”等产品获农业部全国乡镇企业名牌产品；条农早酥梨、马铃薯、洋葱、枹杞、大接杏、苹果等10个产品获国家绿色食品；金龙纸面石膏板、六星水泥、将军庙牌水泥、沙舟水泥、景顺特种水泥等11个产品获全省乡镇企业名牌产品；玉杰农贸公司的“黄河石林牌”枹杞干果获甘肃十大名果金奖，产品已销往全国各地，部分产品出口到东南亚等国家。
3、招商引资力度大，项目履约率高。
县上通过营造发展环境、加大推介宣传、内引外连等形式，吸引外资来景泰投资兴业，华惠麦芽公司、翔发电石厂、熔凯冶炼公司，安泰冷冻厂、晨雪淀粉厂等20多家民营企业成功建成投产，成为本地招商引资的典范，为推动和塣大县域经济快速发展起到了积极示范带动作用。20xx年，全县民营经济共签约项目20个，签约资金10亿元，已开工建设15个，完成投资15亿元，其中在平凉召开的全国乡洽会上签约项目7个，签约资金6亿元，已有4个开工建设，目前完成投资2300万元。
三、存在的问题和困难
1、资金缺乏，融资困难。
一是金融机构贷款门槛较高，手续繁杂，存在“惜贷、恐贷、拒贷”现象；
二是县上财力困难，尚未设立中小企业扶持资金，企业向上争取资金的手续繁杂，条件较高；
三是缺乏中小企业融资担保机构，民间和社会融资难度大。
2、受金融危机影响，部分企业已处于停产或半停产状态。
去年10月以来我县10多家冶炼、化工、果蔬、矿山、麦芽生产等行业企业受产品价格大降下滑，致使大部分企业停产，20xx多名职工下岗失业，财政和群众收入减少。
3、技术和设备工艺落后。
一是大部分民营企业设备老化、工艺落后，产品附加值和科技含量低，造成产品生产成本高、效益不佳，缺乏市场竞争力；
二是产业结构不尽合理，规模偏小，企业间组织分散，缺乏密切的协作关系，无法形成产业集群规模效应；
三是管理模式和人员素质不高，普遍存在着法制观念淡薄，“有管无理、有战无术、有销无营、有法不依、有章不循”的状况，家族式管理现象普遍，发展目标不明确，制度不健全，缺乏专业技术人才，职工素质不高等现象。
4、基地建设滞后。
全县大多数农产品加工企业，普遍存在基地不稳定，每年收购季节受利益驱动，企业原料收购储备困难，导致企业不能满负荷生产，效益下降，资源优势和龙头企业的辐射带动作用得不到充分发挥。
四、思路和对策
由于金融危机的影响，国内外形势发生了深刻的'变化，市场竞争更趋激烈，全县中小企业、乡镇企业、民营经济长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现；原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争的发展路子难以为继。加快中小企业、乡镇企业转型升级，实现产业聚集，解决融资难等问题刻不容缓，这是化解县上中小企业、乡镇企业发展过程中遇到困难和挑战的有效手段，是实现中小企业、乡镇企业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动全县地方经济发展方式的关键之举。
1、面对金融危机的影响，要围绕经济科学转型，抢抓机遇，调结构，保增长，促发展的思路开展工作。
按照中央提出的“扩内需、保增长、保民生、扩就业、促发展”的方针，制定相应的对策和措施，统筹产业发展，优化产业结构，调整发展思路，转变经济增长方式，想方设法支持民营企业发展，制定应对金融危机的对策，加强调研协调，上下齐抓共管，形成合力，帮助企业渡过难关，确保民营经济平稳较快的发展。
2、加快结构调整，促进产业升级。
坚持以项目强产业，以产业促发展，一手抓传统产业改造提升，一手抓新型产业培育塣大，不断优化企业经济结构。紧紧抓住国家振兴十大产业的重大机遇，深入实施工业强县战略，支持企业加快技术创新和技术改造，鼓励有实力的大企业对弱小企业进行整合兼并，盘活闲置资产，把龙头企业做大做强。努力化解国际金融危机对全县冶炼、化工及部分农产品加工企业的影响，使其尽快恢复生产。充分发挥资源优势，着力引进培育具有较强带动能力和支撑能力的规模企业，扩大工业企业比重，提升经济总量。
3、加快工业集中区建设，促使民营企业向园区集中。
积极争取上级政策和资金支持，力争将上沙沃工业集中区列入全市产业布局与园区发展重点，力争景泰中小企业创业基地项目早日立项，切实加快集中区基础设施建设，按照园区总体规划，做好规划区域环评等项工作，解决水、电、路、通讯等基础设施建设滞后的问题，引导新上项目按功能分区进驻园区。同时做好新兴、县城南部、城北墩、草窝滩、红水等已纳入规划的工业集中区建设，通过优化软硬环境，实现县域工业经济集约发展，彰显规模效益。
一是坚持发挥政府在企业转型升级和产业聚集中的促进作用，加强规划引导、公共服务和政策扶持，着力营造有利于企业转型升级和产业集聚的发展环境。二是政府尽快对以初步形成规模的上沙窝、兴泉、草窝滩和县城南郊四个工业集中小区（产业集聚区），芦阳、红水、南滩三个乡镇企业和非公有制基地科学规划，合理布局，加快“三通一平”等基础设施建设，以产业政策为导向，以项目建设为重点，立足区位和资源优势，拓宽招商引资渠道，合理调控用地布局和规模，
二是三产业发展，全面促进工业集中小区、乡镇企业和非公经济发展基地建设，促使产业升级和集聚，实现富民强县。
三是加快中小企业服务体系和公共服务平台建设，为企业转型升级和产业聚集提供技术支持、检验检测、金融保险、信息咨询、资质认证、物流仓储、人才培训等服务，促进产业和企业向工业集中小区（产业聚集区）、乡镇企业和非公经济发展基地等功能区集聚。
四是加强传统产业的技术改造。围绕传统产业的转型升级，引导和扶持企业加大技术改造力度，加快实施一批投资规模和产业关联度大，技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，鼓励企业利用现有厂房、土地和淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造，加强技术改造与技术引进、技术创新相结合。
五是限制和淘汰落后生产能力。对不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，不符合安全生产条件的工艺技术、装备及产品等落后生产能力，采取限制和淘汰措施。对可以改造提升的，要求企业在一定期限内通过改造达到有关规定的要求，对难以改造升级的坚决予以限制淘汰，对不按期淘汰落后生产能力的企业，依据有关法律法规责其停产和予以关闭。
六是坚持发挥企业的主体作用，通过市场调节，政府引导、行业自律，形成倒逼机制，促进企业主动转型升级，达到产业集聚。
4、积极协调解决民营企业融资难的问题，大力支持中小企业服务体系建设。
逐步建立健全中小企业社会化服务体系，突出解决民营企业融资难问题。最近，县政府已研究出台了建立“景泰县中小企业信用担保机构”、“景泰县中小企业技术服务平台”两个文件，目前，县中小企业局已初步建成“景泰县中小企业网”，已入网企业达50多家，并开始运行，将为本地中小企业、民营企业的发展起到积极的推动作用。要努力扩大民营企业发展规模，协调商业银行加大对民营企业的支持力度。加快发展小额贷款公司，拓宽融资渠道。进一步放宽市场准入条件，完善扶持政策，为民营经济发展提供公平、宽松的创业环境。
一是根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《乡镇企业法》等法律法规，尽快建立落实中小企业、乡镇企业发展基金和技改贴息等政策性资金，加大财政扶持力度，引导企业加大投入，使政策性资金真正起到“四两拨千斤”的效果。
二是要着力搭建辅助中小企业成长发展的融资体制。一方面逐步探索和创新思路，制定鼓励中小企业、乡镇企业融资的新的规定，新的考核标准，新的奖励办法；另一方面由政府部门牵头，综合运用信用担保、直接投资、专项基金支持、财政补贴或优惠、利率优惠，辅助顾问等各项措施，加快推进以信用担保贷款为主的间接融资方式和以风险投资为主的直接融资方式，为高成长性的中小企业创造更好的生存，成长和发展环境。
三是建立中小企业应急互助基金。由中小企业管理部门牵头，成立中小企业应急互助基金，探索政府、企业、银行三方巩固信任的新路，帮助企业有效解决还款难，为企业贷款先借后还间隙期的资金提供保障。具体做法是以政府出资，企业互助形式筹措资金，并成立互助基金监管会，负责互助基金监管，同时银行予以配合和参与，对使用互助基金还贷的企业，在贷款偿还后再进行续贷，不核减授信规模。
四是金融部门与企业要同舟共济，银行在制定信贷政策时，应大体把企业分类之后，制定出差别化信贷政策。对于有困难的基本客户，重要支柱行业的好客户，需雪中送炭，携手共进，要主动帮助一些有困难的企业共渡难关。
五是结合中小企业发展需要和民间资本的实际情况，加强金融创新，进行金融制度和产品建设，多渠道引导和规范民间资本进入金融市场，支持中小企业发展。政府要尽快推行小额贷款公司试点并加以推广，鼓励支持建立中小企业融资银行、村镇银行使其发展塣大，建立完善管理和风险控制体系，增加其吸纳资金的能力，拓宽小额贷款公司的资金来源，允许在一定范围内吸收存款在资金市场进行调度和调剂。
六是针对中小企业管理水平低，整体素质比较差，信用缺失的具体情况，政府要研究采取有针对性的措施，加强对中小企业的培训，加强监管，提高诚信度和防范风险的办法，不断改善和提高融资水平。
5、抓好农产品基地建设，着力培育农业产业化龙头企业。
依托全县农业传统优势和比较优势，坚持抓好“特色种植、畜牧养殖、经济林果”三大基地建设，特别做好啤酒大麦、沙漠洋芋、枹杞、粮油、金盏花等特色农产品基地的规划建设，以解决农产品加工企业原料保障问题。充分发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用，着力培育一批省、市级农业产业化重点龙头企业。坚持抓好肉羊、生猪、奶牛、蛋鸡养殖为主的畜牧业生产基地，积极发展草畜产业，加快转变畜牧业生产方式，提升畜牧业生产水平，增加农畜产品附加值和科技含量，促进农牧业增效，农民增收。
6、强化职工培训工作，实施人才发展战略。
通过多种形式，努力培养一批企业留得住，用的上的实用型人才，县中小企业局、乡镇企业局对此项工作要常抓不懈。要按照产业集聚、龙头领先、基地塣大的发展思路，认真实施好“中小企业成长工程”，对龙头企业实施政策支持、要素倾斜、重点培育，使其发展塣大。主管部门要进一步加强对民营企业的指导管理，有针对性的举办不同形式的中、短期培训班，加快建立和实行民营企业现代管理制度和模式，增强民营企业的整体实力。
7、加快科技创新和技术改造，增强可持续发展后劲。
一是积极引导现有行业协会发挥引领功能，抓好行业资源整合，避免无序发展、浪费资源和重复建设，促使企业上规模、上水平、上档次，提高抵御和防范市场风险的能力。
二是促使小企业向“小而强、小而精、小而特”的方向发展，以规模增效益，以质量求生存，增强发展后劲。
三是加快实施“产、学、研”相结合的步伐，拓宽民营企业的发展空间，引导民营企业加快技术改造，依靠科技进步和科技创新，运用新技术，开发新产品，开拓新市场，从而提高我县民营企业的整体实力，使其保持平稳较快发展，为县域经济又好又快发展再添后劲。
融资调研报告2
投入不足依然是当前制约我市经济发展的主要瓶颈之一。要破解这一瓶颈，就必须加快国有融资平台建设，盘活我市政府所属国有资产，实行集中规范管理，在不增加政府投入的情况下，实现国有资产经营效益大幅提升，担保实力和融资规模不断壮大，国有资产经营企业快速发展的良性循环。
一、市直国有融资平台现状
目前，市政府已经搭建或正在组建的国有融资平台主要有5家：
一是宜春市城市建设投资开发总公司。系国有独资企业，XX年4月成立，注册资金3、528亿元人民币，融资能力20个亿。截止到XX年6月底，公司资产总额29.73亿元，净资产总额12、23亿元。公司自XX年起共融资13、65亿元，其中为宜阳新区融资8.91亿元、市财政3亿元、宜春经济开发区0.9亿元、袁州区0.84亿元。XX年以来，公司积极投身中心城“城市扩张战”，承建了宜阳大厦、袁山大桥、秀江东路、外环北路改造、机场路b线等10项新工程，合计投资11、1亿元。br />二是宜春市国有资产运营有限责任公司。XX年6月由宜春市林业国有资产有限责任公司变更成立，正式组建于XX年10月，系国有独资公司，注册资本7000万元，融资能力为3个亿。截止XX年6月底，资产总额13128万元，构成资产为土地、房屋、股权和货币资金等，净资产6988万元。自公司组建以来，主要参与市直行政事业单位国有资产清收管理工作和组织国有企业改制剥离出来的非经营性资产的公开处置等。
三是宜春市创业投资有限公司。成立于XX年8月，注册资本5000万元，融资能力6个亿。截止XX年5月底，资产总额82，957万元，净资产49550万元。成立以来，先后负责实施建设高士北路延伸（开发区段）和开发区土方平整等基础设施工程。截止XX年6月底，公司向银行融资贷款共计31700万元。
四是正在组建中的江西省锂电新能源发展有限责任公司。公司拟认缴的注册资本拟为1000万元，其中货币出资300万元，非货币出资700万元，由市国资委在清收的国有资产中划拨，为国有独资公司。
五是正在组建中的宜春旅游集团。以宜春明月山建设投资开发有限公司为母公司的企业法人联合体，母公司宜春明月山建设投资开发有限公司是国有独资公司，注册资本8000万元，融资能力为1个亿，下设4个子公司：宜春明月山温泉风景名胜区旅游发展有限公司、宜春明月旅游服务有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、温汤水业电业公司。
二、现有国有融资平台存在的主要问题
一是政企职能不明晰。目前我市国有融资平台尽管都是按国有企业设置，但均直接归属于政府或政府部门管理，使得政府的监管职能和经营职能相重叠，政企职能不明晰，市场化调整手段较少，在一定程度上影响到经营管理的效率。
二是融资渠道单一、后续资金有限。由于我市现有国有融资平台资产规模有限，缺乏良好的财务形象，融资方式仍是以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，而利用资本市场直接融资比例过低，与发达地区相比差距较大。
三是政府资源分散。尽管目前对市直行政事业单位国有资产正在进行统一经营管理，但资源性、无形资产、市直各行政事业单位所属企业股权等优质的国有资产仍然分布在不同的企业甚至不同的行政事业单位中，没有发挥出协同效应。
三、对发挥我市国有融资平台作用的几点建议
1、加强国有融资平台规划和政策引导。学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的成功经验和做法，进一步完善投融资体制，制定宜春市国有投融资平台建设总体规划，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资体系，充分发挥国有经济在国民经济中的控制力、带动力、影响力，积极推进工业发展、基础设施、社会事业等领域重大项目建设，实现社会效益、经济效益、环境效益三者统一，加快我市经济发展。各国有融资平台要按照国民经济和社会发展中长期规划，编制行业和重点领域发展建设规划，加强政策引导。市政府投资主管部门要及时发布和调整全市固定资产投资指导目录，明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目。
2、明晰国有融资平台职能定位。坚持“资源跟着项目走，事权随着产权走”的原则，在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产。
（1）市国资运营公司作为市政府直属综合性国有资产营运机构，职能定位应是市本级国有资产的运营和重要项目的投融资平台，对市本级国有资产实行统一经营管理，实现国有资产由分散经营到集中规模经营的转变，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营；实施资本运作，主要从事市政府重大项目的筹资、投资、建设、管理和营运，重要工业项目建设开发，对原国有企业的控股企业、参股企业和改制企业剥离的经营性资产完善管理、做大做强。
（2）市城投公司的职能定位应为在“非经营性城市基础设施及非经营性公用事业国有资产的运营及市政府指定的城市基础设施建设项目的筹资及建设”职能基础上，主要承担城市基础设施建设项目投资建设管理任务，通过融资、回购，经营已建成的非经营性城市公共基础设施项目、非经营性大型公益事业项目。
（3）旅游产业集团职能定位应为明月山管理局主要的国有资产经营机构和市旅游产业项目的投融资平台，主要为明月山管理局资本运营、基础设施建设等提供服务，也为市政府在明月山管理局的国有投资项目提供资金。同时按照我市旅游产业发展战略，从事旅游产业相关资产运作融资，为政府战略性投资、产业投资以及风险投资筹集资金，投资服务于与旅游产业相应的工、商业项目。
（4）锂电新能源发展公司的职能定位应为我市重要的国有资产经营机构和市锂电支柱产业项目的投融资平台，按照我市锂电产业发展战略，负责全市的锂电新能源产业相关资产、资源的控制；负责锂电新能源产业的资本运作、国内外战略合作、招商引资；投资服务于与锂电支柱产业相应的工、商业项目。
（5）创业投资公司的职能定位应为我市经济开发区的重要的国有资产经营机构和工业园工业项目的.投融资平台，主要从事经济开发区所属国有资产运作融资，为园区资本运营、房地产开发经营、物业管理、基础设施建设等提供服务，同时也为市政府在工业园内的国有投资项目提供资金。
3、加强监控体系建设。一是坚持风险防范的“三不原则”，原则上财政不给国有资产融资平台提供融资担保；各国有资产融资平台的专项建设资金专款专用，不得挪用；各国有资产融资平台之间不得互相担保，避免出现系统风险。二是加强内部风险防范，坚持“三个平衡”的基本原则，要求国有融资平台坚持市场经营原则，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。三是加强信用风险管理机制建设，共同建立风险监测和预警系统，及时预测、评估、跟踪和管理各种风险。
4、进一步整合重组国有资产。根据国有资产所有权与经营权（使用权）分离以及政企分开、政资分开、政事分开的原则和有关政策法规，对全市经营性、非经营性、资源性、无形资产四大类国有资产进行有效整合重组。在尽快完成对经营性国有资产、非经营性国有资产整合重组的基础上，进一步对资源性国有资产、无形资产整合重组，将全市的国有土地资源、矿产资源、国有森林资源、大中型水利资源及政府特许经营权（如市政设施广告权、公交线路经营权、出租车号使用权）等政府公共资源性国有资产、无形资产，也通过宜春市国有资产运营公司这个综合性国资运营平台进行统一管理运营，以发挥国有资产的综合功能。市土地收储中心也可以将土地使用权转让所涉及的权属证书全部过户至市国有资产运营公司等单位名下，有效提高国有融资平台的融资担保能力。
5、建立融资风险补偿机制。由于国有融资平台主要为政府工程项目、政府部门、国有企业提供融资服务，带有公益性融资服务行业性质，收费相比于商业银行、民营融资平台明显偏低，考虑到市场经济存在的各种不可抗拒的经营风险，应对国有融资平台建立融资风险补偿机制。建议市政府设定融资风险补偿金，按各国有融资平台资本金的5%安排，列入财政预算，每年适时注入各国有融资平台，以增强我市各国有融资平台的自我发展能力。
融资调研报告3
根据股份公司党委的统一部署以及集团＂不忘初心、牢记使命＂主题教育具体要求，按照集团公司党委工作安排，结合东北公司日常财务管理工作中发现的困难和问题，东北公司确定把如何解决东北公司融资渠道问题作为此次调查研究的重要课题，有关情况汇报如下：
一、调研的目的及方式
此次调研紧紧围绕主题教育＂守初心、担使命，找差距、抓落实＂的总要求，旨在带头强化＂四个突出＂、落实＂四个到位＂，突出问题导向，通过调查研究转化学习成果、发现问题、解决企业实际难题，拿出实招，破除制约企业发展的瓶颈性问题，实现改革发展见成效，推动地产集团＂不忘初心、牢记使命＂主题教育形成丰硕的学习成果、实践成果，推动地产集团聚焦千亿目标持续发力。
此次调研目的要着力解决以下三点：一是要了解东北地区特别是大连市目前的房地产金融监管政策及对房地产企业融资的影响；二是摸清楚东北公司特别是大连市目前融资工作中面临的问题和难点；三是针对融资工作中存在的问题下一步的解决措施。
围绕上述目标任务，调研组以＂扩宽融资渠道，优化融资结构，用金融活水助推企业发展＂为主题，通过大连事业部实地了解、座谈会等形式，聚焦东北公司当前融资工作中存在的问题，结合银行、债券公司、信托公司等渠道，对东北公司的融资现状进行了进一步研究，查找症结，切实提出解决问题的具体措施办法，推动现阶段问题的解决落实。
二、房地产金融政策及对房地产企业融资的影响
以前房地产是国内经济的主导产业，是中国经济的重要支柱，稳增长，极度依赖房地产；20xx年7月30日政治局会议提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，从经济增长的调节器转变为税收增长的调节器。这一政策引导下，陆续出台了一系列针对房地产行业金融的政策：土地开发贷款政策调整，停止土地开发贷款和抵押，银行贷款、转贷、股东供款和私募基金都不能用于支付土地出让金；房地产行业政策调整，严厉杜绝以下融资行为：表内外资金直接或变相用于土地出让金融资；未严格审查房地产开发企业资质，违规向＂四证＂不全的房地产开发项目提供融资；个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房；资金通过影子银行渠道违规流入房地产市场；并购贷款、经营性物业贷款等贷款管理不审慎，资金被挪用于房地产开发。
央行官网7月31日，银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会：会议再度强调坚持＂房子是用来住的，不是用来炒的＂定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产金融政策连续性稳定性，在保持个人住房贷款合理适度增长的同时，加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管。会议要求，各类银行要充分认识信贷结构调整的必要性和迫切性，转变传统信贷路径依赖，合理控制房地产贷款投放，加强对经济社会发展重点领域和薄弱环节信贷支持。当前和今后一段时期银行信贷结构调整优化要重点做好以下四方面工作。一是要提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。二是要继续做好小微企业金融服务。三是要坚持＂房子是用来住的，不是用来炒的＂定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制。保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。四是要加大对现代服务业、乡村振兴、金融扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。
政策的收缩，导致银行额度明显收紧，放款利率同比提升，传统融资渠道融资难度加大，融资成本提高，对融资渠道多元化的需求更加迫切。
三、调研中发现的问题
1．融资渠道单一，融资手段受政策影响较大，股权融资始终未有突破。东北公司资金来源中，目前占比较大的仍然是销售回款，通过融资获取的资金有限，且目前已完成的融资中融资方式仅有开发贷一种；受房地产行业政策影响，今年东北地区银行贷款额度收紧，贷款业务整体趋势放慢，银行授信的房地产企业十分有限，银行在近期已经大幅度收缩贷款业务，并且东北地区银行融资价格普遍高于北上广深及南方沿海城市，且准入条件高，东北公司融资相对困难。
2．目前东北公司积极寻求拓宽融资渠道，加大信托融资力度，但是信托融资具备着一定的时间性和周期性，在顺、逆周期中，东北公司所能够得到的融资金额会有一定程度的波动，进而会对这一融资渠道产生影响。由于近年信托融资发展过于快速导致系列财务风险产生，银保监会在5月份点名4种不合规信托的融资方式；7月初多家信托公司收到银保监窗口指导，要求控制房地产信托业务规模，银保监会约谈了大型信托公司。同时，国家已经出台政策限制信托公司对房地产行业融资的支持力度，融资成本也相对提高。
3．创新型融资渠道中，对于股票、债券等融资渠道东北公司也进行了调研，这类融资渠道优点是可以满足企业对资金的长期需求，融资成本低。缺点是房地产开发行业的`股市发展并不完善，导致该融资渠道并不畅通，并且我国对债券发行的条件要求极高，政策影响力度大。
四、调研问题的解决思路
1．积极寻求股权融资，优化融资结构
面对东北公司融资困难，银行、信托等政策不利于融资的问题，可以直接寻求股权投资，联合开发，互相帮助，实现企业间资源和资金的整合，实现1+1>2的效果。这种联合开发的好处是快速获得投资收益，获得资金回报，解决东北公司的资金缺少的问题，帮助东北公司在稳定的资金流通中做强做大。
但是做股权项目要摒弃之前的＂明股实债＂，把自己定位成股东，取得表决权，参与公司管理，根据公司的运营水平进行分红等。企业可以寻找股权投资人、战略投资者，也可以通过基金运作。
2．进一步整合内外资源，扎实开展融资工作
目前开发贷依然是东北公司融资的重要渠道，为确保融资工作有效、有序地开展，应重点关注以下方面的工作：
一是要指定专人，高度重视融资工作，各级财务部都应指定专人具体负责此单位的融资工作；二是要紧跟时代的潮流，善于解读当今的融资政策，了解最新的融资咨询；三是要加强学习力度，有长远的眼光，既要掌握房地产行业特点善于推测未来房地产行业融资的发展趋势；四是在融资过程中要谨慎、细致，融资工作要结合本单位自身的经营情况、战略目标和发展情况，考察好项目的前景，尽量规避融资和后期经营过程中的风险。
3．积极寻求长期合作资金方，推进创新型融资为贯彻落实东北公司＂五个创新＂实施方案要求，努力拓展两个事业部融资渠道，有效解决拿地资金短缺问题，重点推进西派唐颂信托融资的落地。寻找战略合作方，完成项目融资方案并推动落地，保障各项资金需求。寻找长期合作资金方，完成战略合协议签订，为区域公司股权多元化（混改）以及项目合作打好基础。
融资调研报告4
一、导言
1、研究背景
中小企业在世界各个国家的经济发展中都发挥着不可忽视的作用。中小企业已经成为国民经济发展和社会稳定的重要力量。人们普遍认为，中小企业将在本世纪的社会经济发展中发挥越来越重要的作用。近年来，我国中小企业发展取得的成就是有目共睹的。中小企业以其灵活的机制、“小而专”、“小而活”的特点，解决了大量对技能要求不高的劳动者的就业问题，成为国民经济的重要组成部分。作为最大的发展中国家，中国越来越重视雨后春笋般涌现的中小企业。根据最近的一项调查，中国注册的中小企业有数千万家，占所有注册企业的90%以上，而占据经济总量的中小企业占税收的比重更大，从而解决了上述城乡就业问题。可见，中小企业在我国经济和社会发展中发挥着重要作用，鼓励和促进中小企业发展意义重大。同时，我们也要看到，中小企业正面临着前所未有的发展机遇和挑战。特别是企业主要依靠内源性融资，而当内源性融资由于各种原因不能满足企业发展需求时，资金短缺就成为了急需解决的重要部分。
资本对于企业的重要性就像血液对于人的重要性一样。资金短缺不仅会给企业的生产经营带来困难，也会影响到生产设备的升级和企业的自主创新。
2、研究目的
深圳X有限公司是一家具有自主知识产权印后装订设备生产的民族企业，是专业生产印后装订设备的企业，是一家集科、工、贸为一体的高科技企业。像其他中小企业一样，在生产经营过程中，，其同样面临资金不足、融资困难等问题。随着国内教科书的改版、绿色印刷政策的实施，加上国内众多新华印刷厂印后装订设备到了更新换代的阶段，孕育着巨大的市场机会；同时数码印刷的发展，也孕育着新的市场机会。
然而，随着目前国内人工成本的不断上升，印刷企业对自动化、智能化的印后装订设备的需求逐渐强烈。国家目前的企业信贷政策、不断走高的生产成本，都让印刷企业的经营成本上涨，举步维艰。而经济环境加速了印刷行业的洗牌，也引起印后装订设备制造商的洗牌。国家二手设备进口的措施并不奏效，而被正式法令宣布淘汰的旧设备仍未撤出市场，对市场的冲击，加剧了印后装订市场的竞争。经济的下行和行业的激烈竞争，在高端企业客户市场方面主要面对进口品牌的竞争；在中小企业客户市场面临国内品牌的挑战。国家政策方面对文化产业以及对民族制造业的支持，对我们是一个利好。为了不断开发研制出高水平、高品质并适用于最新市场需求的印刷设备，确保产品技术水平和品质处于行业前列，企业亟需大量资金进行研发，进而提高产品市场占有率和公司国内外影响力。
3、研究意义
目前关于研究中小企业融资方面的文献很多，而结合具体公司进行细致深入研究直至提出具体实施步骤和保障顺利实现的应对策略的文章如凤毛麟角。本文在前人所做的基础上，结合公司项目发展需要，根据对项目可行性和盈利预测分析，提出短期与长期共存的融资方式。这不仅对缓解公司对资金需求具有重要现实意义也对我国中小企业发展具有重要借鉴意义。
4、研究方法
本文在撰写过程中通过比较分析法、分析法及案例分析法。比较分析法，对不同融资模式融资收益和成本比较分析，得出上市是最佳融资模式。分析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。
先对公司融资结构进行分析，得出在融资过程中过多依赖银行贷款，存在融资结构不合理，又由于项目发展需要大量资金，提出需要融资迫切性。进而，根据创业企业融资理论和公司的现实需要，制订了适合公司的短期与长期共存的融资模式。为解决短期资金需求，公司可以通过银行贷款或卖方信贷来融资。长期可以出让一部分股权，引进战略或机构投资者，通过上市让这些机构投资者退出从而达到的一种融资方式。
二、研究问题现状
1，印机行业宏观环境
《印机行业十二五规划》透漏：截至十二五，印机行业市场规模将达到500亿元，其中，七成以上将是国有产品，还不算20亿美元出口额。我国印机行业在十一五期间表现优异：
a、行业规模及吸纳从业人员规模不断增加。其总产值到达175亿元，生产企业600多家，吸纳就业10万余人。
b、科技含量不断提升。由于生产过程中计算机参与及应用，加速了生产周转期，有些产品已经达到甚至超越国际产品。与此相对应的是，本土企业拥有的外光及紫光和敏感热等直接制版机的技术能力，卫柔性版印机、快速筒料卫星式柔性版印机、喷墨数字印机、计算机直接制版机等先进设备已经可以大规模生产。
c、产品层次不断提高。十一五期间，在高端领域，我们与国际差距不是很大，而在低端市场，凭借其价格优势已经取胜。
d、综合竞争力不断提高。上海电气在年，兼并吸收日本秋山。上海电气在20xx年又以100多亿人民币价格控股美国高斯。有相关方面分析人士指出，国内企业通过此举把国际领先的印机制造企业先进技术吸收进来，不仅有利于我国高端印机发展也有利于我们企业去国际市场上遨游。以上海紫光、大族冠华、北人富士、北人股份、淮南光神光华、深圳、上海光华、江苏昌升陕西北人、威海印机等先进企业不断涌现。
e、国内市场空间巨大。由于国内印后装订设备落后，人工成本不断攀升，而机械设备到了更新换代，教科书改版升级存在着巨大机会。坐拥天时、地利、人和等优势。
2、发展方向
印后装订是整个印刷流程中缺憾最多发展最为落后的一环，是提高印染印刷质量和效率的至关重要一环，印刷企业提高竞争力的重点之一就是印后装订设备更新换代升级。
自动化、智能化发展方向。由于人工成本不断攀升，自动化、智能化的印后装订设备对印刷企业的需求满足更为透彻。尽管整体印刷市场目前处于低谷，但仍会有很大的发展机会在印后装订市场。少量超大型印刷企业、部分有特色中型企业以及一批微小型印刷企业将在未来市场上并存。
发展机遇。除了教科书的改版升级、绿色印刷政策的落实，还有国内众多新华印刷厂印后装订设备到了更新换代的阶段，这些都提供了巨大的市场机会。数印装订领域。新的市场增长点在数码印刷领域，其发展空间可以想象。相对落后、劳动力成本的上升的印后装订设备到了更新换代时间点，因此高速、自动化程度高的设备像数码印后市场将成为未来角逐的一大领域。
3、市场分析
a、国内市场概况
各类印刷企业是印后设备使用的大户。印刷行业也属于国家大力提倡的产业。就当前来看，我国人均用纸量很低，大有发展空间。近年来，我国印刷行业发展势头猛进，大于GDP五个点。己有18万家登记印刷企业在年统计时。其总产值达6000亿元。我国在90年代中期以前中高档印刷设备主要靠引进，国内鲜有企业涉足。国产印机的性能不断提高在年代后期，有些已经完全国有化。进入世纪，我国有些企业开始到国际市场遨游，例如公司。然而，像数字智能化胶订联动线等的高端领域、精装书联动线仍靠进口。
4、行业存在的挑战分析
a、宏观环境分析
由于世界经济疲软及增长缓慢，国内宏观经济不景气，不稳定、不确定，这些使得印刷企业或减少采购设备量或延长已有设备使用期。国家适度紧缩的信贷政策、不断走高的生产成本，都使印刷企业的经营举步维艰，这些内外部环境都加速了印刷行业的洗牌，也引起印后装订设备制造商的洗牌。对印后装备制造市场需求造成较大影响还有国家宏观调控和技术改造投资下降。
国家二手设备进口措施没有严格执行，加上明令淘汰的旧设备仍在市场上使用，对市场造成较大冲击，加剧了印后装订市场的竞争程度。在电子媒体浪潮不断冲击下，书刊行业在本就不太看好的市场更显得悲观，这些使得印刷企业对设备的.投资更为谨慎。同时这些也加速了行业进入洗牌阶段。
b、竞争环境分析
按照《20xx中国印机市场调查报告》，印刷机械行业不足之处如下：在高端领域上我国研发能力严重不足，技术人才紧缺，大部分高端设备产品仍靠进口。这要求我们亟需通过自主创新、调整产品结构、引进人才和技术、加大企业研发投资力度等多种形式，提高整个行业竞争实力和国际竞争力。
在高端客户市场主要面对进口品牌的竞争印后国际品牌如马天尼、柯尔布斯、Horizon等受国际其他市场不景气限制，越来越重视中国市场，加快在中国市场的布局和投资力度。由此可知，在高端产品领域竞争将将进一步加剧。
c、面对来之中小企业威胁和挑战
在中小印刷企业生存越来越困难，无力购买大型、价格昂贵的设备这样背景之下，国内一些设备商釆用低价、具有诱惑力的商务付款条件等策略迅速占领一些中小企业市场，如平湖英厚、上海紫光、如皋昌昇、新乡布克等，这些都将对深圳X公司构成巨大挑战和威胁。
一批集约化程度高的超大型印刷企业和特色中型企业以及一批小规模的印刷企业将在这个过程中形成，相反，没有核心竞争力的印刷企业将会逐渐退出市场。
5、深圳X公司简介
公司是一家研发生产销售高端印后设备的公司；该企业属于国家高新技术企业；同时还是深圳最有成长潜力企业。首届中国印机用户值得信赖品牌获得者。早在20xx年公司就通过ISO9001认证。其产品也通过欧洲安全电器许可。先进的研发和生产中心且完善的国内外销售网络为公司健康发展提供了强有力的支撑。其推出首款自主研发，以其先进技术、良好的适应性和物美价廉等著称的六大系列的印刷装订设备，极大地提高了公司市场竞争力和市场占有率，并且有五大系列产品远销欧美等五十多个国家。
公司某项目简介：X公司为了更好发展和满足书刊印刷企业对机械智能化产品的迫切渴望，在借鉴国内外先进技术及产品环节上，从自我实际出发，开发出完全核心竞争力的数字智能装订机。从运营的两年情况看，胶状联动线以满意的价格、过硬的质量获得了广大客户的信赖。基于此，为了提高市场占有率和国内外竞争力，决定扩大生产。而受到现有限制条件，公司决定扩建厂房、引进人才扩大生产。这些有利于公司自身发展和满足国内外客户对数字智能化胶订联动线的迫切渴望，同时争取尽快打进国外高端市场和占领产业链高端。公司在年的时候已经将产品椭圆胶订包本机、骑马订书机、锁线机等书刊装订设备出口到世界上几个国家和地区。
中国印后装订设备年需求量在20亿元以上，并且以每年10%的增长率不断增长。全球印后装订设备需求为30亿美元以上，并以每年5%的增长率增长，可以看出我国印染行业需求量占全球需求量的九分之一。印后设备中技术含量、价值最高的装备之一是胶订联动线。目前，每年我国需求量大概在60台套以上，而这些设备国内鲜有企业生产主要依靠进口满足生产所需，需要外汇一亿多美元。深圳X公司是我国知名的印机生产商，在国内外拥有发达的销售公司。国外同类胶订联动线每套售价1200万元（享受国家免税政策价），深圳公司生产的数字智能化胶订联动线每套售价500万元左右。通过扩大生产，价格还有下降的余地，与国外同类机械相比具有很强的竞争力。数字智能化胶订联动线在二到三年内以替代进口为主，三年后，将产品打入国外，角逐国际市场。数字智能化胶订联动线产品的自有化，能够极大改进我国的装订书刊等的品质，这有利于改进生产效率，降低人工和劳动成本，也有利于推广智能化生产设备同时也大大提高了公司市场占有率。公司项目实施不仅对国家整体装订行业有一个很大提升同时对企业来说更是意义重大。
三、公司融资调研情况概述
1、内部优势分析
深圳X公司拥有一支国内一流的机械设计及自动化专家们的研发队伍，不断开发研制出高水平、高品质并适用于最新市场需求的印刷设备，确保产品技术水平和品质处于行业前列。公司持续将年销售收入的10%以上投入研发。拥有一支高水平、研发能力强的研发团队，研发团队占公司总人数的30%，并有德国工程师的技术指导，聚焦于高端印后装订产品系统解决方案的研究。公司与国际上最知名的印后装订企业沃伦贝克和马天尼及世界上最知名的数码印刷设备生产企业柯达公司都有技术合作，并与以上企业保持常态的定期互访交流。
近几年以来，公司获得了以下荣誉：首届中国机械印刷器材品牌评奖之“用户满意品牌（印后）”殊荣；深圳市科技和信息局科技创新技术奖、荣获广东省知名商标、全国质量管理3A级企业；广东省知名品牌企业、国家高科技企业；中国印刷行业十大民族制造商、印刷机械产品质量信得过企业等荣誉。
深圳X公司凭着收入和现金流水已经和银行建立起了良好的授信关系，并且也取得了在中小企业中极大优势的授信条件，例如工商银行同意评定公司年信用等级为AA+级，核定最高授信额度3500万元，全部为非专项授信额度，其中流动资金贷款限额20xx万元，信用方式，附加一层写字楼平方米物业抵押及公司法定代表人个人连带责任保证担保。有了四大国有银行的授信基础，对于其他银行极具有参考价值。X公司的国家专利是公司价值极高的无形资产，不仅推动公司产品迅速发展，更可以运用到银行信贷中去。将专利进行评估，然后然后抵押给银行，无形中是公司融资的一种优势渠道。
2、内部弱势分析
从公司资金来源就能发现，每当公司出现资金短缺，公司首先向银行借贷。单从融资成本来看，股权融资成本较高，其股息股利交完税再向广大股民支付，没有发挥抵税效果，债权融资的利息因为在交纳税收之前支付，从效果来看能很好发挥抵税效应。但是，债权融资到期需支付本息，同时过多的债务将给公司带来财务困境。由于关键项目的实施周期长，因此，公司并不适合短期的银行贷款。其次，我国中小企业向银行贷款不理想，其原因主要有：一是公司自身原因，由于企业和银行信息不对称，导致银行对信贷审批后续跟踪等方面存在很大困难，致使银行不情愿给小企业借贷；二是企业没有抵押品，有些有但抵押品变现和保值能力较差；三是为严控风险，银行重视大客户比较热情，对中小企业相对冷淡。在关键项目期间，公司投入多，回报少，资金周期耗时，加剧了资金短缺现象，必定影响公司正常的生产运营。
3、外部机会分析
中小企业融资难的问题己经引起了中央政府以及社会各界的高度重视，各相关部门陆续从政策和操作层面加大创新力度以缓解中小企业融资难的状况。20xx年《中小企业促进法》为中小企业融资提供了更有力的支持；20xx年深圳交易所推出的中小企业板，为高新技术中小企业直接融资提供了平台；20xx年《银行开展小企业贷款业务指导意见》，明确提出银行应注重对中小企业进行倾斜性的信贷；20xx年《银行间债券市场非金融企业债务中小企业融资工具管理办法》，旨在放开非金融企业在银行间债券市场的中小企业融资限制；20xx年为了支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业提供贷款担保和融资服务，对中小企业信用担保机构免征营业税。上述政策的出台，使得中小企业融资环境有所改善。
随着我国中小企业在国民经济中贡献作用不断增大，其融资需求也日益增大，与此相适应，中小企业融资方式也逐渐呈现多元化趋势。目前，中小企业融资可以通过以下几种渠道：银行贷款、发行股票或债券、金融租赁、典当融资、民间借贷、风险投资等。
4、外部威胁分析
我国项目融资广泛应用于政府的基础设施建设、各类工程建设、房地产开发、企业的厂房建设等方面，涉及各个行业，其中交通、能源、房地产基本以项目贷款为主。目前，我国政府融资平台贷款余额约为10万亿规模，贷款用途大多为基础设施建设、各项市政工程，80%以上均为项目贷款。
而中小企业项目融资情况不容乐观，中小企业银行融资长期存在短贷长用的结构性风险。一是从当前中小企业贷款结构分析，短期贷款占比，中长期贷款占比，中长期贷款比重远低于中小企业平均长期资产比重。二是在实际的贷款运行中，中小企业短期流动资金贷款到期续贷率为，到期增贷率达到，足以说明中小企业贷款的短贷长用。三是中小企业从银行获得中长期固定资产贷款的可能性较小，大多数银行只向中小企业发放短期流动资金贷款，而中小企业要实现产能的扩张和市场的扩张，必须加大长期投入，在此情况下，中小企业出于自身发展需要和银行长期循环续贷的惯性思维，自然地采用短贷长用的方式发展。
综上所述，在先前的发展过程中，企业的内源融资和银行信贷等间接融资能够解决企业资金困境，但目前由于项目发展需要，仅依靠贷款等债权融资已远远不能解决企业面临困境。因为公司项目实施，需要大量资金。公司为了持续健康发展，必然要融资来源多元化。
5、总结
深圳X公司可以进行股权融资，不仅有助于资本结构达到最优，还可以降低公司的财务风险。目前适合企业的融资渠道：银行信贷、保理融资、稀释股权融资、应收账款质押融资等。公司在融资时不仅要考虑短期需求，还要考虑长期需求。公司主要通过银行贷款等间接方式的原因有：一是公司对应收账款质押融资、保理融资等新型融资不是很了解，这有助于满足短期需求；二是公司的创业者由于担心股权被稀释，一直没有通过增资扩股等股权融资方式来进行股权等长期融资。为了公司发展再上一个新台阶，公司可以通过私募和上市融资的股权融资来进行长期融资，从而达到解决公司所面临的资金压力和财务风险。
四、案例综合分析
1、公司融资现状
当前，深圳X公司正处于发展重要战略机遇期。但是，公司资金来源主要是内源融资，已经很难满足企业发展需要，特别是在某关键项目即将实施之时。缺少与公司实际发展像匹配的融资结构。依据项目发展情况及发展计划可以看出公司迫切需要发展资金。
2、公司融资方案的设计
①银行贷款
我国当前资本市场发展局限性，使得中小企业进行资金来源选择时，银行信贷经常是主要选择。这是由因为银行所具有特点所决定的：
（1）与其他融资方式复杂性、便捷性方面，银行信贷在这方面具有其独特优势。
（2）其具有灵活性，相对债券来说，成本低。
（3）银行贷款的利息在税前支付，因此有抵税作用。
（4）银行贷款中银行对企业经营管理影响较小。公司为了方便从银行获得额度，有必要加强银企合作，构筑坚实的伙伴联系。
②卖方信贷
公司作为一家印后装订设备的专业制造商，经过多年的发展，已成为印后装订设备制造领域的全国龙头企业，产品样式齐全，市场占有率高。己在全国大中型城市设立了办事处，下游客户均为当地的印刷厂。公司为进一步扩大市场销售份额，缩短货款回笼周期，与银行创新进行买方信贷业务的合作（以深圳地区试点）。
合作方案如下：
（1）、卖方企业
公司向银行申请买方信贷额度，经银行调查后，对其核定额度，并签署买方信贷协议。其卖方条件需满足：首先，成立两年以上，经营业绩突出，具有明显的行业龙头地位，市场占有率较高且保持稳定，银行信誉良好，无逃废债记录；其次，生产技术水平处于行业先进地位，生产设备70%新度在以上；再次，有良好的纳税记录，无偷逃税情况发生，应为指定行授信客户，且在银行取得为买方提供的回购担保额度。
（2）、买方企业
深圳范围内在指定银行开立了基本账户或一般结算账户的优良买家。公司与买家签订购销合同后，由公司向指定行推荐买家，经银行审核符合贷款条件，对其发放贷款。其买方条件需满足：首先，在深圳依法注册登记和正常年审的企业客户，成立两年以上；企业实际控制人从业经验4年以上；其次，企业年销售收入1、5亿元以下，有正常稳定的收入来源，财务、资信状况良好，有按期归还贷款本息能力及与授信金额相匹配的现金净流量；再次，与所购设备相适应的产品或服务业务量，需提供相应的订单或交易记录，保证其有稳定持续生产经营能力；并且己与卖方签订了设备购买协议或合同和有良好的纳税记录，无偷逃税情况发生。
（3）、贷款金额及期限
贷款金额不得超过所购机器设备合理金额（按照提供的合同或发票金额与市场公允价值孰低认定）的70%，经办业务团队根据买卖双方等情况确定具体贷款金额；贷款期限不得超过3年，业务团队可根据买方的实际情况给予不超过个3月的宽限期；贷款利率按中国人民银行公布的利率水平执行，原则上利率要求不低于上浮10%，最高上浮不超过30%，具体利费率水平视买家信用评级以及利率审批最终结果而定，如买家在银行信用评级达到类客户水平，利率可按人行同期基准利率执行并报总行核批；贷款期限超过一年的，利率调整方式为一年一定，即次年的一月一日按中国人民银行公布的利率水平进行调整；在贷款期限内，买方于每月21日向银行逐月还本付息，还款方式有两种：可按照还款计划或等额本金还款法进行还款，具体由借款合同约定。一旦选定还款方式就不得变更，但可以部分或全部提前还款，利息将调整计算；借款人要求提前归还剩余贷款本金的，应提前一个月向银行提出申请，按银行确定的提前还款日归还贷款本金，银行有权加收一个月的贷款利息。授信担保方式有如下五种：第一种为保证银行在回购担保协议项下的债权能得到清偿，银行有权利要求买方（借款人）：第二种就商务合同项下的机器设备向银行指定的保险公司投保相关险种的保险（主要为一切险及机损险两个险种），并将保险权益第一受益人设定为指定行。保险期限一般应比贷款到期日多六个月；第三种将借款项下的设备抵押给银行，并依法在工商行政管理部门办理抵押登记。待抵押登记完成后，办理贷款出账手续；第四种抵押期间，买方和卖方对于抵押的机器设备存在质量和使用问题，及有关商务合同的违约所引起的争议，均由买方和卖方双方自行解决，不得影响银行的合法权益。买方应妥善保管抵押的机器设备，负责维修、保养并保证其完好无损。未经银行书面同意，买方不得将抵押的机器设备出租、变卖、再抵押、抵偿债务、馈赠或以其他方式处置。否则，由此引起银行的任何损失，由买方承担法律责任。银行买方信贷和租赁公司融资租赁相比，性质相同，模式类似，关键点银行买方信贷的利息比租赁公司融资租赁费用要低，这对买方有直接利益，开发的买方信贷，为公司产品销售提供了买方信贷，思路上扩大了销售模式，并解决了投产和回款的资金占用时间，给公司销售开辟一条新路。这种行业进入的方式，比银行个别企业的切入更容易风险的控制，也对银行节约大量的考察时间和人力成本，再加上卖方的回购担保，就跟能确保风险降到最低点。
③国内上市融资
我国创业板于20xx年9月17日正式幵市，第一批7家企业全部通过发行申请。创业板主要服务对象“三高”企业。所以，创业板开市对加快我国中小企业的转型升级，提高市场竞争力，丰富其资金来源，具有深远现实意义和历史意义。只要符合相关要求，都可以在创业板上市。“三高”着重指高技术含量、发展速度快前景好。公司的数字智能化胶订联动线以其先进技术，独特的自主创新功能和完美的实用性，达到了相当高的国际水平，多项性能指标和品质达到国内领先甚至超越国际水平，对相关产品可完全实现国产化。符合高技术行业，通过引入机构投资者，随着股东自理能力提高，股权结构优化，将来完全可能在创业板上市。
五、小结
1、研究结论
深圳X公司是专业生产印后装订设备的制造商。公司发展项目，将有效打破国外品牌产品在高端无线胶订联动线技术领域的市场垄断地位，可大大促进中国印刷、印刷设备制造等行业的技术进步和发展，将推动国产高端无线胶订联动线的全面推广，促进高端印后设备制造行业发展，符合促进工业产业升级的相关政策。深圳市政府对公司的发展给予高度重视，把公司发展项目列入全市个重大产业项目。以面向国际的视角，在产业园中为数字化喷墨设备研发，生产设立先进的精细化生产中心、系统培训中心、技术研发中心、客户服务中心和产品展示中心，形成产、学、研、服、展五位一体的系统化发展模式，在数字化技术领域中不断拓展进步，打造与世界顶尖设备制造企业统一高度的竞争平台。
本文先对公司融资结构进行分析，得出在融资过程中过多依赖银行贷款，存在融资结构不合理，又由于项目发展需要大量资金，提出需要融资迫切性。进而，根据中小企业融资理论和公司的现实需要，制订了适合公司的短期与长期共存的融资模式。为解决短期资金需求，公司可以通过银行贷款或卖方信贷来融资。长期可以出让一部分股权，引进战略或机构投资者，通过上市让这些机构投资者退出从而达到的一种融资方式。对上市成本和收益的比较，得出深交所创业板是公司最佳上市场所。最后，为了保证长期融资方式顺利进行，提出一些应对策略和措施。
2、研究局限及展望
本文在写作过程中，尽量严谨求实，但由于数据及文献等方面局限性，存在以下不足：
第一，文章主要借助比较分析、分析等定性分析方法，对许多问题分析还不够深入透彻；
第二，本文研究过程及结论是在结合公司基础上得出的，对其他公司是否实用有待观察；
第三，随着政策环境变化，需要研究新形势下融资问题。
融资调研报告5
一、投融资概况
（一）投融资体制状况
包括投资与建设主体，平台管理方式，投资平台职责分工等。
（二）资金来源渠道状况
包括财政资金的注入方式、规模和可以提高平台贷款承载能力、增加资本金和现金流的项目、资产、资金等具体情况。
二、投融资平台建设与运作状况
（一）平台建设情况
（二）平台运作情况
1、融资模式
①银行贷款
包括引导银行贷款的政策、措施
②企业融资
组建的投资公司详细情况，包括：
公司概述（成立的背景、定位、职能、发展方向等）
公司治理结构：组织形式、人员结构等
融资渠道（融资方式、规模等）
③项目融资
包括BOT（建设—经营—转让）、BOO（建设—经营—拥有）、BT（建设—转让）、BOOT（建设—经营—拥有—转让）、BLT（建设—租赁—转让）、BTO（建设—转让—经营）、TOT（移交—经营—移交）、PPP（公共部门与私人企业合作）等模式。
④融资模式创新
包括利用保险、信托、资产证券化、产权交易、融资租赁、设立产业投资基金、引进战略投资等方式。
2、融资能力状况
从融资任务完成情况客观评估融资能力；结合十二五发展规划，综合对比资金需求、融资任务，分析评估未来融资能力与融资任务的匹配情况。
三、债务情况
（一）债务现状
主要包括债务主体、主要还款来源与规模、还贷方式、债务按期偿还情况。
（二）债务成因分析
从政府财力、投资需求以及债务管理等方面综合分析形成原因。
（三）债务风险评估
针对目前的债务规模和债务偿还方式、偿债来源及规模情况，分析当前还款能力和债务风险水平。
四、平台管理政策的影响和应对措施
（略）
五、做法与面临困难
（一）投融资平台建设和债务管理过程中的'经验做法
包括财政土地等资本金注入、政策扶持、金融机构合作等；
（二）在当前宏观形势和政策环境下，政府、部门及融资平台在融资、债务处置等方面面临的困难。
六、对投融资平台建设的对策建议
1、资本金注入方面
2、政策需求方面
3、融资渠道方面
4、银行信贷方面
5、制度建设方面
6、债务监管方面
7、规范运行方面等。
融资调研报告6
一、高速公路行业现状及投融资情况
高速公路作为政府提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补政府投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。
运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水平高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，平均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。
目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：
（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。
（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。
（三）征收公路养路费、客货运附加费。
（四）贷款修路。1984年国务院作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。
（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。
（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。
近年来，随着经济和社会的快速发展，我国政府承担了许多社会和经济建设的职能，由于政府的预算收入和支出有限，因而单靠政府的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着政府投融资体制和财政预算体制的改革，为优化政府支出结构，降低政府负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资平台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。
二、当前存在的问题
（一）融资渠道单一
在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、政府出面获得的政策性和商业性贷款、政府收取的土地出让费，以及依靠政府信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，政府只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，政府通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的社会效益的同时将政府将承担巨额的负债。这也使得政府投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了政府投资项目的财务风险。
直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。
（二）融资环境不容乐观
由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的`主渠道，而这块资金正逐年减少。
此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。
（三）融资的系统风险
目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照政府部门的
规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方政府融资的决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方政府债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，领导者借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。政府不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用危机。
另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是政府（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，最后将全部集中到政府身上。
（四）融资地区性差异大
东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将近30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。
融资调研报告7
中小企业是我县县域经济的重要中坚力量，在创造就业、推动技术创新、扩大对外贸易、促进国民经济增长方面发挥着重要作用。近几年来，国家出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，在很大程度上缓解了中小企业融资难题。但是，随着我县的中小企业迅猛发展，一些困扰中小企业发展的矛盾也日益尖锐，其中资金紧张、融资困难成为制约中小企业发展的主要瓶颈和突出难题。
一、我县中小企业融资现状
（一）我县中小企业发展现状
20xx年末，全县共有工业企业1580余家，实现工业总产值87.6亿元，工业税收2.7亿元，外贸出口总额达17.7亿元。其中规模以上企业183家，产值超亿元企业19家，并形成了五金机械、缝纫机、灯管、摩配、建材等具有区域优势的特色主导产业，成为我县实现金衢丽优势产业布局、打造浙中南五金先进制造业基地的中坚力量。根据20xx年国家经贸委、国家计委、国家财政部、国家统计局共同研究制定的《中小企业标准暂行规定》中的大中小型企业划分标准，工业企业职工人数20xx人以下、销售额3亿元以下、资产总额4亿元以下为中小企业。按此标准，我县目前的绝大部分工业企业属于中小企业。
（二）近年来我县缓解企业融资难问题的实践与成效
政策引导作用进一步发挥。今年我县制定了小企业贷款风险补偿办法，县财政安排专项配套资金，对金融机构新增小企业贷款进行风险补偿，通过财政资金的放大效应和导向作用，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。
信用担保体系不断完善。20xx年，县财政出资成立了xx县中小企业担保公司，至20xx年11月末，担保余额4300多万元。同时，政府鼓励民间资本进入中小企业信用担保行业，壮大担保实力，至20xx年11月末，全县共成立了4家民营担保公司，注册资金8000万元。
融资总体环境持续优化。为加强银企信息交流，促进信贷资金有效投放，有关职能部门积极搭建银企合作平台，组织开展了一系列支持中小企业发展的活动，并取得显著成效。如在20xx年，开展了全县“中小企业金融服务百日”活动，各金融机构深入重点乡镇、园区企业调查走访，主动了解企业资金需求。在4月份的银企签约仪式上，各行社与15家企业签订了银企合作协议，签约金额2.32亿元。截至11月末，全县中小企业贷款余额11.92亿元，比年初增加1.45亿元，有118家原无贷款的企业与金融机构建立了信贷关系，中小企业贷款户数新增20%以上。
金融支持力度不断加大。20xx年县工行、农行率先开展小企业信贷业务试点，当年新增小企业贷款9800多万元。20xx年，我县金融机构均把中小企业作为业务发展的重点，并在信贷管理制度方面进行创新，推出了更灵活的担保方式、对优质企业提供优惠利率贷款等措施。从20xx年至20xx年，全县中小企业贷款余额分别为7.93亿元、9.87亿元、11.09亿元，年均增长18.5%。20xx年11月末，全县有贷款中小企业556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企业的覆盖面不断扩大，中小企业成为信贷资金增长的主渠道。
（三）当前我县企业融资方面存在的主要问题
一是企业信贷需求满足率仍然不高。20xx年11月末，全县1580多家中小企业中，与金融机构建立信贷关系有632家，占全县企业数的40%，贷款余额占全部贷款的37%。其中，贷款余额200万元以下企业276家，占贷款企业总数的44%，贷款余额1.85亿元，占中小企业贷款总额的16.7%。由此可见，银行信贷资金主要集中投向发展规模较大的重点企业，相当比例的中小企业贷款比重仍然偏低，许多正处于成长期、创业期的中小企业，仍得不到银行信贷资金支持。
二是企业融资结构不合理。根据调查显示，目前我县中小企业的融资主要依靠占用客户资金、银行贷款、民间借贷等形式。其中，70%以上的中小企业把银行贷款作为主要和首选融资渠道，而通过发行企业债券或股票的直接融资企业一家也没有，融资结构非常不合理。一旦金融政策调整，银根紧缩，就会严重影响企业的正常资金周转。
三是企业中长期融资需求与银行贷款以短期为主的矛盾突出。我县实施“工业强县”战略以来，中小企业迎来了新一轮发展高潮。一些企业纷纷向工业园区集聚，建设新厂房、购置新设备、增加技改投入、进行产业升级和产品创新。企业增加固定资产投资规模，就需要有持续稳定的资金来源。不少企业反映，目前需求最迫切的是中长期项目贷款。而金融机构提供给中小工业企业的项目贷款却多以短期流动资金贷款发放，显然无法满足企业长期融资的需求。
四是民营中小企业担保公司作用难发挥。20xx年以来，我县相继成立了四家民营担保公司，但从实际运作情况看，效果不理想。由于金融机构对民营中小企业信用担保公司的资本金要求较高，担保公司的注册资本很难达到各家银行的准入条件，制约了担保公司作用的发挥。目前只有浙江安泰担保有限公司一家与银行签定了合作协议，并办理了几笔担保业务，其余三家公司尚未正式开展业务。
二、中小企业融资难的主要原因分析
从我县的情况看，中小企业银行贷款无论从总体规模还是单个企业的贷款总量上看都比较小，分析原因是多方面的.，主要有：
（一）银行对中小企业持慎贷、惜贷态度
一是我县中小企业大多存在经营规模偏小、产品科技含量不高、竞争优势不明显、管理手段落后、抵御市场风险能力差，企业生命周期较短，给银行风险管理增加了难度，限制了贷款投放。
二是中小企业资金单次需求额度一般较小，计划性较差，对贷款常常要得急、频率高，但银行的贷款审查、授信审批等程序复杂，较高的经营成本抑制了银行放贷积极性。
三是中小企业内部财务制度不健全，财务及经营信息准确性不高，加上多数中小企业缺乏历史信用记录的连贯性，银行很难把握其真实的信用状况，使金融机构对其贷款持慎重的态度，增加了中小企业融资难度。
（二）金融机构信贷经营机制的制约
首先，商业银行为了强化信贷风险管理,制定了一系列严格信贷审批、发放操作规程，县级行贷款审批权限较小，办理贷款业务的审批环节多、手续繁、时间长，很难及时满足中小企业时间紧、要求快的资金需求。
其次，各商业银行为了控制风险，基本实行了严格的“贷款风险责任制”,将信贷风险与信贷人员的工资奖金等挂钩,甚至追究终身责任，正面的激励相对不足,而中小企业贷款风险相对较高，信贷人员大多存在“多贷多赔、不贷不赔”想法，为避免个人利益受损，对小企业贷款存在“慎贷、畏贷”心理。
第三，目前商业银行对企业贷款普遍实行了内部信用评级和授信管理的办法。但我县的中小企业大多处于生产规模较小、融资渠道单一、效益尚未完全体现的发展初期，中小企业在信用评定过程中难以符合银行要求。
第四，中小企业信贷业务创新不足，信贷产品单一。例如，抵押担保不足是中小企业贷款难的一项重要因素，但目前银行发放贷款一般只认可企业房产作抵押物，不接受流动资产抵押，而相当一部分中小企业是租赁场地经营，或是农村的私人房产，无法提供有效抵押而被拒之门外。
（三）信用担保体系不健全
一是担保机构资金规模较小，未能充分发挥效用。由于中小企业量大面广，而且需求是多种多样的，仅靠政府出资的政策性担保机构远远不能满足中小企业的需要。担保资金规模小、抗风险能力不强；放款规模较小，难以满足企业生产经营需要；融资的成本比较高；信用扩张功能有限，担保总额同担保资金规模相比，并未起到资金的放大作用；业务种类比较单一，大部分担保机构的业务仅限于短期流动资金的担保。
二是缺乏有效的风险管理机制。担保风险管理机制包括风险预警机制、内控机制和补偿转移机制等。在担保风险预警机制上，担保机构普遍缺乏一套科学的风险识别与评估体系，对受保企业资信状况的调查主要借助于简单的财务报告和询问，缺乏真实、准确的评判。在内控机制上，许多担保机构没有建立起严格的操作规程和管理制度，各个操作环节缺乏透明度和相互制衡。在风险补偿转移机制上，绝大多数担保机构由于开展业务的时间较短，无力提取风险准备金。
三是缺少联动机制，贷款风险集中于担保机构。大多数银行都将中小企业的贷款风险转嫁给了担保机构，不少担保机构被迫承担了100%的信贷风险。
四是缺少规范管理和专业人才，潜在着经营风险和道德风险。
五是民营担保公司业务重心偏离，高息短期借贷等违规行为成为盈利来源，开展的担保业务操作也不规范。在为中小企业提供担保时，其存入银行的保证金要求企业自己承担，加重了企业融资成本，同时也增加了银行风险。
三、缓解我县中小企业融资难问题的对策和建议
（一）营造企业快速发展环境
企业实力是企业获得金融支持的重要条件，发展环境决定企业发展的快慢。当前要坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持走新型工业化道路，扶持企业做大做强，达到金融信贷准入条件，作为地方政府要为企业提供优质服务。
一是搭好企业发展平台。新碧工业园区正式批准为浙江省xx工业园区后，要加快完善相配套的基础设施，增强园区的综合承载能力。结合金丽温铁路扩能能改造xx段、42省道与330国道接线、42省道及平黄公路仙都景区段改线等重要干道的线型变化，及时修编规划，拓展园区发展空间。同时要及时理顺园区管理体制，形成主体单一、功能综合、权责相称、相对封闭的园区管理环境。
二是做好要素保障。除资金外，制约企业快速发展的主要要素是土地。要及时调整土地利用规划，特别是园区的工业用地要予以保障。
三是优化软环境。继续实施“环境优化年”活动，改革行政审批制度，加强对企业各类收费的监督，减少不必要的检查，以企业管理服务中心为载体，为企业提供优质服务。
（二）发挥金融融资的主导作用
金融信贷是企业融资的主渠道，企业要全力争取金融机构支持。一方面要完善企业内部管理。督促、鼓励企业按照现代企业制度规范经营管理，挖掘企业内部潜力，重视科技开发和产品更新换代，提高产品档次和科技含量，完善财务管理，提高核算水平，树立良好的信用观念。另一方面金融机构要加大对中小企业的支持力度。20xx年，县政府组织开展了“中小企业金融服务百日”活动，取得了显著成效，全县中小企业贷款比年初增加了1.45亿元。当前，金融机构要认真落实《关于进一步做好小企业贷款的通知》（银监办发〔20xx〕95号）文件精神，建立小企业贷款利率的风险定价机制、独立的小企业贷款核算机制、高效的小企业贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培育机制、违约信息通报机制等“六项机制”。
（三）积极拓宽企业融资渠道
银行贷款是企业融资的重要途径，但金融机构受政策的影响很大，在宏观调控银根紧缩时期，争取银行贷款难度很大，因此要采取多渠道融资。
一是要积极培育企业上市融资。增强企业上市的理念，破除上市难、不可能的思想。要加大培育力度，争取尽快培育几家上市企业，同时要加强后续企业的培育，形成梯度。
二是要规范引导，充分发挥民间融资的功能作用。当前，我县民间闲置资金还是比较多的，全县居民储蓄存款达32亿元，同时企业的发展又离不开民间资本，很多企业在创业之初，就是靠民间融资起家的，从调研中发现，大部分企业有或曾经有过民间融资。总体上说，民间融资对xx工业企业的发展起到了很大的促进作用，但也存在一定的问题。因此，民间融资既要鼓励，也要进行规范。
三是要争取发行债券等其他融资形式。发行债券的门槛较高，但通过包装策划也并非没有可能。风险投资、股份制经营都是企业融资的有效途径，要积极鼓励。
（四）完善中小企业信用担保体系
中小企业贷款难关键是企业不能提供银行认可的担保或抵押物，因此，发展中介担保机构是解决中小企业融资难的有效办法。
一是要做大担保行业。20xx年6月，中国银监会发布了《关于银行业金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》（银监办发［20xx］145号），要求严格审查担保机构的资质，明确规定担保机构注册资金应在1亿元以上，且必须是实缴资本，我县的五家担保公司注册资金总计还不足1个亿，因此不仅在数量上要有发展，更重要的是要做大担保机构，满足准入条件。
二是要争取金融机构的支持。从我县看，参加中小企业信用担保体系的金融机构只有两家，不仅缺乏竞争，而且风险比较集中，因此要积极引进为中小企业担保公司提供支持的金融机构。
三是要加强中小企业信用担保体系风险的防范和控制。保持信用担保机构持续发展，第一，要靠规范管理，规避决策风险；第二，应建立风险金制度，根据业务的进展，按比例提取风险准备金，用于冲抵代偿支出和弥补呆帐、坏帐损失；第三，担保行业是高风险行业，只靠收取少量担保费用，很难维持担保机构的生存和发展，因此政府要出台政策给予扶持，可按担保机构为中小工业企业担保金额给予一定的补助。
四是要实行担保项目的全过程风险管理。建立风险预警系统，对在保企业的银行帐户、财务状况、人事变动、经营管理进行跟踪监测，及时发现问题，控制风险。健全内部控制制度，规范信用担保的操作程序。
（五）加强社会信用体系建设
信用是信贷的基础。要以“信用xx”建设为抓手，大力推动信用体系建设。按照公平、公正、自愿的原则，建立以信用中介为主体，以市场运作为基础的社会信用服务体系。重点是要整合信用资源，理顺信用信息渠道，建立社会信用征信平台，采取政府授权或委托方式，由综合性信息机构建设、维护和运行。成立由经贸、工商、银行、财税、社保、质监、公安、法院等有关部门参加的联合征信机构，统一管理信用资源，最终达到所有信用数据联合征信的目的。研究建立失信惩罚机制，加大企业的失信成本，使守信者得到公平的市场竞争机会。
融资调研报告8
为充分发挥担保业在经济社会发展的重要作用，进一步加强银行业金融机构与担保公司的业务合作，切实改善我市金融生态环境，优化信贷结构和资源配置，解决中小企业贷款难的问题，根据市政府主要领导意见，市金融工作办公室对全市融资担保业发展情况进行了专题调研，并针对银保、保企合作过程中存在的问题提出了意见和建议。
一、融资担保业发展基本情况
近年来市委、市政府高度重视金融生态环境建设，把如何化解企业融资难题，特别是中小企业融资难的问题摆在重要位置，大力发展企业融资担保体系建设，不断加大政策扶持力度和工作推进力度，有效的促进了全市融资担保服务体系的快速发展。
（一）融资担保机构发展迅速。近年来，我市先后注册成立了5家担保公司，注册资本达到32807万元，分别是企业融资担保公司（注册资本5000万元）、天健投资担保集团有限公司（注册资本10807万元）、招远山玲担保投资有限公司（注册资本10000万元）、烟台宝盛投资担保有限公司（注册资本4000万元）和招远市万佳担保有限责任公司（注册资本3000万元,主要为建筑行业提供工程质量担保）。其中有两家为政策性担保公司，分别是企业融资担保公司和天健投资担保集团有限公司，注册资本为15870万元，政策性担保资金达到5800万元，占注册资本的36.5%。
（二）担保机构业务稳健发展。目前，我市已有建设银行、农村信用社、烟台银行三家银行业金融机构准入了担保公司。农村信用社为法人单位，政策比较灵活也相对宽松，与担保公司开展合作时间比较早，担保业务也比较多。20xx年，分别与山东天健投资担保集团有限公司、招远市企业融资担保有限公司和烟台市信用担保有限责任公司合作，共累计发放担保贷款14笔5982万元，今年一季度，共累计发放8笔3469万元；烟台银行上级行给予支行300万元授权，授权范围内支行可以灵活给予企业及时的信贷支持，目前已准入了企业融资担保公司和天健投资担保公司两家担保机构，授信担保额度均为1个亿，一季度，与企业融资担保公司合作一笔业务，另有4笔业务正在协商办理中；建设银行已准入天健投资担保公司。09年末，企业融资担保公司累计担保贷款4笔，担保额1500万元，均为企贷担保；天健投资担保公司09年末在保额为3261万元，其中企贷在保额2232万元，个贷在保额1029万元，截止今年一季度，累计实现担保额9437万元，至季末有保额7459万元，较09年末在保额增加4198万元，增长128%。
（三）担保公司内部管理进一步加强。在担保业务开展过程中，担保公司不断加强内部管理和风险防控，进一步完善管理体制，规范业务流程，有效的防范了风险。为有效抵御风险，担保公司加大了对呆坏账的拨备力度。截止一季度末，企业融资担保公司共提取风险准备金68.99万元；天健投资担保公司共提取未到期责任准备金38万元，担保赔偿准备金172万元。
二、融资担保过程中存在的困难和问题
在过去的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也应该清醒的认识到，在融资担保业务发展方面，我们与先进县市仍存在不少差距，在调研过程中我们了解到银行业金融机构和担保机构都有意愿大力发展融资担保合作，一是可以有效规避银行风险，二是有利于优化金融生态环境，三是可以促进担保行业发展壮大，四是可以有效解决中小企业融资难的问题。但由于银行对担保公司的准入及授信等决策权都在省分行或总行以及担保公司内部管理、财务制度等多种原因，导致融资担保业务发展缓慢，主要存在以下几个问题和困难：
（一）担保机构业务发展不平衡。从09年担保业务发展情况看，各担保机构业务发展极不平衡。我市5家担保机构中只有企业融资担保公司和天健投资担保公司两家有融资担保业务；万佳担保公司目前只开展了建筑工程质量担保业务，一直未开展担保贷款业务；其它两家也未开展过担保业务。而有担保业务的两家担保公司，由于种种原因，担保业务量也比较少，达不到有效的担保放大倍数，而相当一部分资金用来进行资本运作，没有放在担保业务上，导致我市担保业开展较先进县市较为缓慢。而且，开展的担保业务也只有贷款担保，其它像票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保等担保业务都没有开展，担保业务单一，没有深入开拓市场。
（二）银行与担保机构合作发展不平衡。目前，我市拥有10家商业银行，银行业金融机构的数量在烟台市名列前茅。但在经营过程中真正与担保公司合作的只有农信社和烟台银行2家，而烟台银行也是今年才开始与担保公司合作。其它银行由于内部系统、内部管理和体制等原因一直未与担保公司开展合作，并且没有对担保公司进行评级授信，银行业与担保合作之间的差距也是造成我市担保业务开展缓慢的原因之一。
（三）银行准入门槛不一。近年来，随着担保业的发展壮大，银行业金融机构已经认识到与担保公司开展合作可以有效防范风险，保证资产质量。但在准入方面，各行政策不一。除农村信用社、烟台银行、建设银行已准入外，其它银行对担保公司的准入条件不一，但大部分要求注册资本要在1亿元以上（货币出资要占注册资本的80%以上），对公司管理、风险管理、财务制度、资产结构都有严格要求。另外，工行要求担保公司与工行员工不存在关联关系，且原则上优先考虑地市级（含）以上政府投资组建并控股的专业担保公司，目前烟台范围内仅有三家（烟
台市信用担保有限责任公司、山东汇鑫担保公司烟台分公司、淄博信通担保公司烟台分公司）；农行要求担保企业提供金融类财务报表（目前我市担保公司均为一般企业财务报表），要求技术人才不低于从业人员的30%，要通过农行内部评级达到AA级以上；中行要求担保机构控股方必须是政府或国有大型企业，要取得备案管理机关发放的《备案证》；恒丰、光大、邮政等几家银行目前尚无明确的担保准入条件或制度。而且，信用等级评定不规范。目前，各行都有自己的信用评定标准和条件，没有专门统一的信用等级评定机构对担保公司的信用状况进行评估，无形中加在了担保公司的经营难度。
（四）权利义务不对等。担保公司作为金融业中介机构，与银行业金融机构开展合作实际上银行风险控制和延伸，能有效分散银行风险，提高银行的信贷质量。但在开展担保合作过程中，受保企业都是由于抵押物不足或信用不高不能直接从银行融资的企业，担保风险相对较高。但在担保合作过程中，在风险承担上，银行要求担保公司承担100%的风险；在保证方式上，担保公司要承担连带责任，银行要求担保公司预存不低于保额10%-20%的保证金。担保公司风险加大，成本提高。
（五）信用信息不对称，缺乏专业人才。担保公司在开展担保业务时需要详细了解受保客户的`信用信息和抵押物的有关资料，但目前人民银行建立的征信管理系统只有银行业金融机构可以管理使用，担保公司无法共享到客户的信用信息资料，因此担保公司在开展担保业务前期考察时就需要拿出大量人力、物力来对受保客户进行调查，大大增加了担保公司的经营成本，降低了工作效率。各银行对担保机构的准入条件中大多对专业人才也有专门要求，目前我市担保机构专业人才缺乏，担保从业人员中仅有注册会计师1人，注册评估师1人，律师2人，人才结构不平衡，专业人才少也是制约担保发展的一个重要原因。
（六）企业负担重。企业在选择担保贷款时利率方面，银行一般在基准利的基础是上浮10%-30%，企业同时还要负担1.5%-2%的担保费，银行收取担保公司10%-20%的保证金，担保公司通常情况下也转嫁到企业身上，使企业负担进一步加重，企业通常情况下很少选择担保贷款。
三、加强融资担保的对策和建议
（一）加强行业管理。
目前我市担保机构尚没有明确的行业主管部门，一直以来归属于民营企业。而中小企业局也没有对担保机构进行行业发展规划、政策研究、行业指导、监督管理和业务考核等工作。下步我市应理顺担保机构行业管理关系，明确行业管理的主体和工作内容，加强部门协作，由主管部门对担保公司进行指导和监管，研究上级政策精神，特别是近期银监会制定下发了《融资性担保公司管理暂行办法》，财政部、工业和信息化部联合下发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》等，制定担保业年度工作目标责任制和考核管理办法，不断完善担保业管理的制度措施，逐步实现担保行业制度化、规范化、自律化管理。
（二）加大政策扶持力度。
一是增加注册资本。给企业融资担保公司增加注册资本到1个亿，且货币出资要占注册资本的80%以上。
二是建立风险代偿机制。由财政出资建立风险代偿基金，为担保公司提供反担保，担保业务出现风险后由代偿基金暂为代偿，随着担保业务的发展，担保公司盈利后，由保费收入偿还代偿基金。三是建立补助奖励机制。探索建立担保机构业务奖励机制和呆坏账核销机制。对银行，每与担保公司合作一笔担保业务，根据年度担保额在金融生态环境考核中给予一定比例加分；对担保公司，每开展一笔担保业务，根据年度担保额度给予一定比例的奖励或补贴；对受保企业，根据缴纳保费额度给予一定比例的补贴；对政府出资的企业融资担保公司，鼓励其微利经营，降低保费收取比例，给予一定比例的风险拨备和预交保证金补助。四是建立担保考核办法。由财政拿出部分资金做为担保业考核基金，由主管部门牵头建立担保业考核办法，加强对担保公司和银行的担保业务考核。
（三）加强信用环境和信息平台建设。司法部门要进一步加大对失信行为、失信企业的打击力度，研究出台针对担保机构在抵押登记、诉讼保全等方面的工作细则，建立良好的社会信用环境，优化金融生态环境；人民银行要加强征信体系建设，建立以中小企业为主要对象，以信用记录、信用调查、信用评估、信用发布为主要内容的社会信用管理系统，并积极向上争取有关政策使担保公司能够共享该信息，充分掌握受保企业的信用情况，有利于开展担保业务；中小企业局要根据金融机构的有关要求，指导中小企业建立健全各种规章制度和财务制度，采取措施提高企业信用意识，帮助企业拓宽融资渠道，促进全市中小企业规范有序运营。
（四）加强担保公司自身建设。结合目前我市担保公司发展经营的具体情况，金融办、银监办和人民银行要根据银监会下发的《融资性担保公司管理暂行办法》及时帮助和指导担保公司建立健全公司管理制度、财务制度（包括有关报表）、风险管理制度、审保制度等。担保公司要本着服务全市中小企业促进经济发展的原则，适当降低保费收取比例，由担保公司承担保证金，切实减轻企业负担。另外，我市担保机构缺乏金融、财会、评估、法律等专业人才，按照市委市政府《关于进一步加强人才引进工作的意见》的精神，对担保机构应降低专业人才的有关标准，鼓励担保机构引进相关专业的大中专毕业生，进一步完善担保公司的相关制度和程序，使担保机构逐步走向制度化、规范化的良好轨道。
（五）建立沟通联系平台。建立银保沟通联系机制，利用金融联席会议这一平台，让担保公司和银行定期通报银保合作情况和银行业对担保机构的有关详细要求和标准，找出之间的差距，使担保机构及时了解和掌握有关信息，并根据银行的要求进一步调整和规范。担保公司要在前期工作的基础上，确定2-3家银行作为重点合作对象，签订战略合作协议；银行机构要对战略合作的担保机构出台优惠政策，降低准入门槛，降低保证金收取比例，帮助担保公司规范财务制度和审保制度，共同承担风险，切实加强担保公司与银行机构联系和合作。
融资调研报告9
为进一步拓展本行国际贸易融资，提升外币存款的收益率，通过下发国际贸易融资调查问卷与走访潜在客户的形式对本行外汇客户的贸易融资需求进行了排查，现将调研情况汇总如下：
一、数据分析
（一）中行、农行等国际业务发展位居本市银行业前列的银行融资支持力度大。
据调研数据反映，外汇结算量位居本行前列的各家银行，如中国银行、农业银行、宁波银行，其给予客户的国际贸易融资支持力度相对较大。究其原因主要如下：一是国际知名度及先入为的因素，本市大部分外汇大户的自主汇路集中在中行、农行，故该行可在此基础上给予客户融资支持；二是中行、农行受本地外汇监管相对较少，且有上级管理部门给予政策执行上的指导及协调，在贸易融资受理过程中较为灵活。这有别与作为一级法人的本行，上无指引，事事谨慎处之，为落实银行应尽的贸易真实性审查职责，融资办理的手续相对繁锁，竞争力偏弱。
（二）融资需求对接存在一定难度
被调研客户中，有30家企业既为本行客户又为他行国际业务客户，但其国际贸易融资业务均在他行发生，且主要集中在中国银行、农业银行以及宁波银行、杭州银行。
此30家客户未在本行办理融资业务主要源于以下三方面。
1一是企业为本市外汇大户，其自主汇款业务基本在中行或是农行发生，且他行给予的融资方案为综合融资方案，融资利率也为2-3%的优惠利率；二是企业自身负债较高，本行营销人员或是贷审小组认为存在一定风险，故未给予授信支持；三是部分商业银行对融资业务办理的条件较为宽松，所办融资业务无需担保或是办理手续极为简化，与本行现行的贸易真实性审查标准存在一定差距。
（三）国际贸易融资营销意识欠缺
102家被调研企业中在本行授信占比达50%以上的客户有42家，已办理国际贸易融资业务的19家，但均在他行发生。而全额授信均在本行的有11家，仅1家企业在他行发生国际贸易融资业务。
此19家融资客户未在本行办理融资业务的原因，除
（一）中提及的三大原因，还有较大的一个因素为本行营销人员对国际贸易融资产品的知晓度与重视度有所欠缺，对国际业务的'营销仍停留在以汇率优惠、手续费优惠等方式赢得客户、维护客户，尚未形成国际结算、融资配套等一体化的国际业务营销意识。从全额授信均在本行的客户基本均未办理国际贸易融资业务即充分证明了此点。
（四）外汇大户融资需求对接受阻
从调研数据来看，如川浪实业、超超电器、冬宫电器等本地外汇大户，因外贸业务起步早，已将汇路锁定在中行或是农行，且该
2行给予的信贷支持力度较大、融资利率较低，故本行对此类客户的融资需求无法顺利对接，致使国际结算量的营销也颇受阻碍。
（五）企业结算方式与本行融资匹配情况
从此次调研情况来看，本行外汇客户多为出口型企业，进出口业务均有或是仅办理进口业务的较少，且客户多以汇款方式结算为主，应收账款期限基本在三个月以内，故本行现有的出口商票融资、出口信保融资等融资产品就可以很好地予以匹配。
此外，在被调研客户中，也有近20家企业是汇款、信用证或托收多种结算方式混用的，对于此类客户，本行除上述融资产品，还能为其提供出口押汇、福费廷等融资产品。
整体而言，本行目前的融资产品已基本齐全，可以满足大部分外汇客户的国际贸易融资需求。与此同时，本行仍在积极探索创新新的融资产品，以有效对接融资客户的全方面需求。
二、调研结论
（一）客户经理对于国际业务营销的忧患意识有待提升根据前期的调研了解到，部分客户经理对存量外汇客户的维护力度稍有欠缺，直至其他商业银行挖墙脚，为客户提供更全的国际结算、融资服务方案，本行客户经理才进一步跟进，并据其需求进行对接。
在当前整体经济形势欠佳，各家银行在存贷款业务拓展受阻的情形下，纷纷加大对中间业务的营销力度，国际业务也被各大银行视为重点拓展业务。故在优质外汇客户被各家银行争夺营销的大环境下，本行的营销人员必须具备一定的国际业务营销的忧患意识，在他行未进入前先行为客户提供全方位的国际结算、融资方案，避免客户流失。
（二）国际业务多位一体的营销模式有待完善
从前期调研情况来看，部分外汇客户一般根据各家银行的授信力度及融资成本，分配国际结算量。而本行诸多客户经理在遇外汇客户所谓的汇路调整较难的情形，即将所有工作重心放在同名划转上或是直接放弃。而实务中，汇路调整的难易一方面与贸易双方话语权的大小有关，另一方面与境外客户操作习惯有关，还有一方面则与客户的切身利益息息相关。若本行可以为客户提供本外币一体化、低财务成本、服务到位的全方面金融服务，客户自身也会尽力去调整汇款路径，进一步提升其国际结算业务的归行率。
三、下步工作
基于本次贸易融资调研情况，本行应着重从以下三方面入手助推贸易融资业务的发展。
（一）加强学习，提升能力。
各支行需充分利用行总部下发的《营销一本通》，通过外汇客户的实地走访，理论结合实际，提升一线营销人员融资辅助国际业务营销的能力。
（二）深度排摸，需求对接。
在前期已作初步调研的情况下，各支行需进一步对辖区内外4汇客户的经营情况与融资需求进行调查，积极对接优质客户的融资需求。
（三）产品创新，提升竞争力。
在金融同业国际贸易融资产品同质化的大环境下，本行需加大市场调研，在合规合法、风险可控的前提下加大产品创新力度，满足市场的诉求，提升综合竞争力。
国际业务部20xx年8月15日
融资调研报告10
在现代社会经济发展中，融资已成为企业发展的一项重大课题，尤其是长期融资更是对企业发展有着重要意义和作用。随着我国金融业的放开以及我国加入WTO后，GATS有关条款的承诺，国外金融巨头将逐步登陆中国市场，未来，我国券商将面临严峻挑战和激烈竞争。如何进一步拓展完善券商长期融资途径，改善治理结构，提高经营风险控制能力，从而实现整体竞争力的提升有着重要作用。本调研报告，以证券为实证，运用财务管理相关理论，通过对证券长期融资情况的调研分析，查找目前长期融资工作中存在的不足，并提出建设性意见和措施。
一、证券基本情况
证券，前身为证券公司，于1991年成立，注册地为武汉。20xx年，经证监会核准批复，公司完成增资扩股，更名为证券有限责任公司。20xx年，经中国证监会批复，公司更名为“证券股份有限公司”，并在深交所上市，股票代码为000783。
经过近20年的发展，证券实现了健康快速发展，证券已在全国17个省市、自治区，38个城市设立了70多家分支机构，形成了覆盖全国的营销网络布局。目前，证券已完成证券类控股集团的架构，旗下拥有证券承销保荐有限公司、投资成长资本有限公司、长信基金管理有限责任公司、诺德基金管理有限公司和期货有限公司等五家全资和控参股子公司，共有员工4837人，其中本科以上学历员工共有2517人。在我国券商中，证券公司资产质量优良，净资产和净资本两项指标在业内排名始终居于前列。20xx年和20xx年，公司先后两次被评为“中国证券行业十大影响力品牌”，20xx年，公司获得“最具发展力券商奖”。
在业务发展上，证券目前已经涉足证券市场的大多数产品。主要有证券代理买卖，证券代理保管、鉴证，证券的自营买卖，证券代理咨询，代理证券的还本付息，分红派息，代理登记开户，证券的承销，受托资产管理以及其他证监会批准的业务。近年来，证券在不断挖掘传统业务潜力的同时，紧跟行业先行者步伐，进行创业务和产品的创新，不断开拓股指期货、融资融券等新型业务，呈现出了强劲的发展势头，整体盈利能力进一步增强。
二、证券长期融资的现状分析
证券经过近20多年的发展，长期融资方面开展了大量的'工作。在外部融资上，证券主要通过增股和配股的长期股权融资方式进行外部融资。在增股上，证券在20xx年，以7.15元的价格增发了144080万股，募集资金103亿元，登陆A股，20xx年，以6.50元的价格配股49643万股，补充资金3.5亿元，进一步扩大资本金，今年3月份，证券再次发出增股公告，预募集不超过90亿元的资金。在内部长期融资上，公司主要通过自有资金和资金积累进行融资，截止20xx年末，证券每股公积金在1.44元左右，积累较为丰厚的公积金，体现出了较好的盈利能力和内部融资能力。在股利上，证券上市三年来，先后进行了3次股利分红，20xx年为每10股送5元，20xx年为每10股送1元，20xx年为每10股送4元，体现出了较好的分红派现能力。资本结构，截止20xx年末，资产总额为353.78 亿元，公司自有资产为122.79 亿元。从自有资产结构上来看，货币类资产额为30.43亿元，占自有总资产额的24.79%；证券类金融资产额为84.20亿元，占自有总资产额的68.58%，货币基金、债券等变现能力强、风险较小的资产占证券类金融资产的73.16%，股票等权益类资产占证券类金融资产的24.22%，说明证券的资产流动性好，资产结构较为优良。20xx年末，公司总股本为21.71 亿股，归属上市公司股东权益额为 91.24 亿元，母公司净资本 为73.89 亿元。
三、证券长期融资的不足分析
随着我国证券行业竞争的加剧，证券公司对融资需求日益增长，现有融资已不能满足证券公司的融资需求。从证券的长期融资来看，存在着诸多不足，需要改进。从目前来看，主要存在融资渠道结构单一性和资金来源比例不合理两个方面。在融资渠道有效性方面，证券现有融资渠道有效程度存在不足的问题。从国外证券公司融资的制度借鉴来看，证券公司债务融资主要来源于银行、证券金融公司等，具有多种有效渠道。但是，从证券的融资来看，主要是通过增股配股的股权融资方式进行，长期融资方式上存在着单一性的问题，长期债权融资等方式没有进行，融资渠道不够合理，中长期融资渠道缺乏。单凭增资扩股进行长期融资，很容易受到金融市场环境的影响，许多时候难以付诸实施，例如，证券20xx年的增股融资就因为股市大环境不好而作罢，操作性不强。加之，证券公司在增股时，证监会往往对证券公司增股要求条件较高，需经过复杂严格的审批程序、较长的发行期以及发行程序，同时单纯的增股，虽然可以有效扩大资证券公司的资本规模，但却会降低证券公司的利润水平，使证券公司背上较重的包袱，不利于企业的长远发展。在资金来源比例，证券公司的资金来源结构不够合理，比例存在失调的问题。一方面，证券公司的资金来源的长、中、短期限结构上，短期融资比例过大，比例存在不对称。从证券公司资金的期限结构上看，流动资金占了大部分比重，而长期资金比重较小，长、短期资金结构存在严重失衡的问题。在实际融资中，同业拆借、国债回购和股票短期融资应用较多，债权融资、商业银行贷款等长期资金渠道不能很好满足公司长期发展的资金需求，长期融资资金来源主要还是自有资本，即通过增资扩股扩大资本金。
四、证券长期融资的改善建议
根据上述分析，证券的融资上多为短期融资行为，在长期融资上比重较低、方式方法不够完善，需要进一步完善，在充分利用资本平台进行长期融资的基础上，结合公司自身实际，积极发展形势多样的长期融资渠道，形成一套较完善的长期融资管理机制。
一是应充分资本平台，统筹好股票增发配发行为，进行长期融资。从目前证券融资行为来看，近几年来，通过上市增股、配股的融资行为比较频繁，这种行为不利于企业的长期融资发展。建议证券统筹安排增股配股行为，结合资本市场节奏适度把握融资节奏，减少增股配股频次，充分发挥资本平台作用，进行长期融资。
二是积极开展债权融资，拓展长期融资的方式和渠道。20xx年证监会出台了《证券公司债券管理暂行办法》，对证券公司进行债券进行了规定，证券公司经批准可以向社会和合格投资者进行定向发行。这一规定，对拓展券商的长期融资渠道，促进券商发展是个重大的利好政策。建议证券充分利用这一融资政策，调整改善融资结构，引入合格投资者，建立长期稳定的、低成本的长期资金来源，进而提高公司的整个运作质量和效率，通过债务信用促进自身稳健规范发展。
三是向证券金融公司发展，加快银证之间的业务的合作。虽然，从目前来看，我国金融市场尚处于发展的初级阶段，整个金融市场不够成熟，机制不够完善，但是长远来看，借鉴国外的经验，券商向证券金融公司发展是未来的行业发展方向。这种形势下，建议证券在业务模式运作上，不断向证券金融公司靠拢，或者直接组建证券金融公司，开辟资本市场和货币市场之间的通道，将资本市场和货币市场有机融合起来，解决困扰券商的长期融资问题，从而能够实现证券自身的健康良好发展。
四是拓展商业银行贷款渠道，提高银证合作能力。作为资本密集型企业，券商的主营业务已由中介服务发展为带资作业，因此，在理论上券商应获得更多的商业银行贷款支持。但是，从目前的我国相关金融政策和法律环境上，实行银证分离，切断了商业银行资金进入证券市场的渠道。不过，虽然商业银行贷款不能用于券商的自营业务，但券商开展的许多其他业务诸如特大型国企上市、新股配售和企业并购交易等，商业银行可以向券商提供承销贷款，证券可以通过此种途径进行融资，拓展长期融资渠道。
融资调研报告11
我区融资工作的现状与思考
一个地方要加速发展，离不开金融业的支持。金融活则经济活，经济发展了，金融业才能得到更好的发展。作为地方政府，只有进一步认清和正确处理好银政之间的这层关系，才能在开创社会主义市场经济的新局面中发挥积极作用。
一、近年来我区融资工作基本情况
20xx年6月以来，我区抓住城市化建设的机遇期，以开发性金融合作为切入点，提出“融资促发展”的思路，不断加强政、银、企合作力度，先后同有关金融机构、企业签订了x余项贷款、信托等融资协议，协议资金近x亿元，其中信贷资金23.48亿元，涉及城乡基础设施、公共设施、中小企业、民生工程等各个领域。新机制融通大资金、启动大项目、实现大发展，有效加快了打造西安东部新城的步伐。
1、政策性银行金融合作稳步推进。自我区组建开发性金融合作办公室以来，区基投总公司作为政府指定借款人，采用“人大出具决议、政府承诺”的担保形式取得了x亿元贷款。其中在国家开发银行为陇海铁路周边环境综合治理、等项目取得贷款？亿元，列全省区县之首；在中国农业发展银行为建设项目取得xx亿元贷款。
2、商业性银行信贷取得新突破。20xx年以来，我们积极寻求与商业性银行合作的结合点，凸现我区优势和潜力、争取部分银行认可政府信用担保，取得了北京银行、信用联社、浙商银行、西安市商业银行共计xx亿元贷款。
3、委托代建（BT）、土地预储备融资效果明显。近两年来，我区积极包装项目、推介区域优势、强化招商引资工作，利用委托代建（BT）方式融通资金xx亿元，通过土地预储备方式完成融资xx亿元。
4、金融环境不断优化。随着我区经济社会的迅速发展、区域优势的显现，越来越多的金融机构看好我区发展前景，表现出参与我区建设的浓厚兴趣；同我区建立合作关系的银行从20xx年的1家（国家开发银行）迅速发展到20xx年的7家，预计20xx年将发展到9家以上。
二、现阶段金融信贷工作面临的不利因素
金融信贷是一项政策敏感度很强的工作，受宏观经济政策的影响，20xx年地方融资工作存在很多不确定因素，对我区融资总量、融资模式、融资渠道也必将产生重要影响。
1、宏观政策对政府举债的约束越来越紧。去年以来，随着国家应对国际经济危机一揽子计划的实施，各地上马了大量政府投资项目，部分地区出现的过度举债现象已经引起了中央的重视，国务院把“切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险”作为今年一项重要工作。财政部已经明确禁止“以财政性收入、行政事业单位国有资产、承诺函、回购协议等方式为各类融资行为提供直接或变相担保”，并正在制定旨在规范地方政府融资的“地方融资平台相关监管意见”。人大出决议、政府承诺是我区在金融机构贷款采用的主要担保形式，当前宏观政策的调整必将对我区下一步融资工作产生不利影响。
2、金融机构同区县政府合作步伐明显放缓。去年下半年以来，为了有效防范金融风险，各金融机构进一步加大了对各类信贷的审核、监督力度，并不同程度上收了贷款审批权限；包括四大国有商业银行在内的多家金融机构通过内部发文的形式，从项目方向、担保形式、财力分析等方面对区县政府贷款做出了更严格的限定，区县级政府未来争取金融信贷的难度将进一步加大。
3、融资平台市场化融资运作程度不高。金融机构对我区政府贷款的授信额度为30亿元，截止20xx年3月底，我区贷款余额已经达到24亿元，要想融集更大规模的资金，必须加快转变融资方式，通过发行债券、融资融券、IPO（首次公开募股）等资本化方式融资。但我区融资平台目前还处在发展的初级阶段，缺乏有效的治理结构和足够的自营业务支撑，造血功能还不够强，还不能满足市场化、资本化融资的条件，影响了融资规模。
三、关于进一步扩大融资规模的对策
完善多层次资本市场体系、扩大股权和债券等形式直接融资规模，是未来地方政府融资工作的基本方向，因此，准确研判宏观政策、加快完善投融资体制建设、转变融资方式，抢占市场化融资的先机，不断拓展金融合作渠道和空间，是持续扩大融资规模、促进经济发展的必然选择。
1、积极应对国家政策调整，完善投融资体制。按照财政部《地方投融资平台基本处理意见（初步）》基本精神，今后地方政府融资将由以金融信贷为主的`间接融资转向以股权、债券、融资融券等形式为主的市场化直接融资，这就要求政府必须尽快建立健全适应市场化融资需求的制度。一要建立严格的投融资项目审查管理制度，建立区公用事业建设计划和资金计划制度，用全区规划引领项目投融资，确保融资项目的科学性、可行性。二要完善招投标管理、预算、合同审查、项目审计制度，规范融资项目实施，确保投融资风险的可控性。三要建立完善涉及公共事业投资项目相关土地收益和收费的政策，使之成为项目的有效组成部分，进一步优化项目融资信用结构。
2、推进信用环境建设。加强金融监管，规避金融风险，创建金融安全区刻不容缓。要建立积极的政银合作关系，主动发挥政府组织协调功能，以适应市场经济规律和信贷资金运行规律所带来的挑战、冲击和机遇。一是要加强项目论证，进一步提高各类融资项目的可行性，明确权责，完善政府项目的监管，用好资金；二是要完善偿债机制，防范政府信用风险；三是积极整治区域信用环境，维护金融机构合法权益，为金融机构支持地方经济发展营造良好的社会氛围，消除银行信贷投放的后顾之忧。
3、加快培育融资平台，提高市场化融资能力。从政策层面来看，国家对融资平台“有保有压”，“过度负债、空壳化、无成本约束机制”的融资平台将被坚决取消；虽然我区融资平台运营能力从全市来看相对较强，但和国家相关政策要求还有一定距离，因此在今后一个时期，加快培育融资平台、努力实现市场化化运营应该成为我区投融资工作的重要任务。一是按照现代企业制度完善融资平台内部建设，充分发挥董事会、监事会、股东大会职能，落实对投融资工作的管理，进一步充实平台公司的自营业务，做实融资平台，强化其造血功能、投融资职能；二是支持平台公司参与政府投融资项目开发建设，扩大融资平台资金流量和投资收益，进一步提高其信用等级，逐步将政府信用催化和转变为融资平台的企业信用，满足市场化融资的信用要求。三是通过整合国有资产、财政现金流注入等途径，增加平台公司注册资本，提高其经营能力，使融资平台能够独立履行项目管理和财务管理职责，增强投融资实力。四是完善政府主导的城建开发机制，把基础设施建设和周边的土地开发结合起来，以投资收益的形式转化为融资主体的现金流，用于基础设施的再投资，逐步减少和取消财政还款补贴。
4、加快建立多元化融资格局。目前，我区和xx发展办形成的“四轮驱动”发展格局已经形成，主导产业方向已经明确，融资工作从“无收益基础设施建设”向“有收益整片开发”拓展的基本条件逐渐成熟；我们应把握机遇，围绕产业发展，开展多平台、多层次、多形式、多渠道的融资，调动更多资金助推经济社会发展。一是依托我区规划优势、空间优势、区办融合发展的政策优势，提高招商引资项目的质量，积极引进既符合产业政策又符合信贷支持重点的大企业、大项目落户我区，通过“招大商”来“引大资”。二是借鉴其他地区成功经验，鼓励并规范企业融资和民间借贷行为，通过发展个体私营经济、发展村镇银行、完善担保机制等途径扩大金融服务，调动更多资金资源进入生产流通领域。三是依托哄鄙态区的金融区建设，积极争取更多金融机构涉足我区信贷市场，拓宽资金来源渠道。
融资调研报告12
××市是××省的一个县级市，距××市80公里，人口150余万。由于历史原因，该市金融企业不良资产占比较高，银行信贷授权授信受到限制，区域经济发展受到影响。近年来，××市企业异地融资发展较快，××年至××年，异地融资余额分别为0.62亿元、4.71亿元、8.38亿元和8.91亿元。截止××年××月底，共有10家市外金融机构向××市企业投放信贷资金，异地融资余额相当于全市本地贷款余额的22%；104家企业和项目单位获得委托贷款3.03亿元，其中74家企业通过股权质押及会员企业互助等方式获得资金支持1、52亿元，30家企业和项目单位获得开发银行贷款1.51亿元。异地融资额的高速增长，对全面推进该市经济发展起到了积极作用。××年，××市实现国内生产总值153亿元，规模以上工业增加值38.34亿元，财政收入6.3亿元。
一、主要做法
××市政府在当地人民银行的协助下，以企业异地融资为突破口，通过完善机制、搭建平台、疏通渠道，努力拓宽企业融资渠道，较好地解决了企业融资困难。
一是完善一个机制。××市政府认识到，实现企业异地融资，关键要形成政府、银行、企业的合力机制。
1、形成合力，优化异地融资环境。人行××市支行对非公有制企业开展全面调查，提出金融支持的整体方案；政府出台“信用××”的实施管理办法，全面提高政府、企业的信用层面；政、银、企共建企业异地融资的担保平台和中介平台。
2、相互配合，积极进行“招银引资”。××年，人行××市支行会同市政府与人行武汉分行营业管理部，在武汉市联合举办“××武汉金融联谊会”，武汉6家股份制商业银行领导应邀参加，为××企业异地融资选准了突破口。××年××月，人行武汉分行组织“武汉金融专家××行”活动，邀请股份制商业银行、外资银行和政策性银行的专家到××实地考察，最终达成与37家企业发放5.2亿元贷款的协议，使企业异地融资工程全面启动。
3、技术创新，全面疏通融资清算。人行××市支行在人行武汉分行营业管理部的支持下，加入××跨区域票据交换系统并顺利升级，继而全面加入武汉同城票据交换系统，在推动××与××的商品交易活动同时，有效地保障了企业异地融资的资金清算，促进了××与××的经济金融合作。
二是搭建两个平台。实现企业异地融资，重点要按照市场规律的法则搭建好两个融资平台。
1、搭建好以城市基础设施建设为主体的融资平台。为了支持企业异地融资，××市成立城市建设投资公司，由市长和常务副市长兼任正、副董事长。公司以政府储备的××亩土地在工业园区内建设黄金大道，引入国家开发银行××省分行4.9亿元贷款进行全面开发以确保升值。公司以其土地及土地升值额为企业异地融资进行担保，并以市人大决议的形式确立偿还责任，有效保障企业异地融资的'资金担保。
2、搭建好以“一会两司”为主体的企业异地融资信用平台。“一会”是指中小企业信用协会，由55家民营企业会员组成，注册资本50万元，主要负责中小企业的信用评审，及会员企业与非会员企业在融资限制、融资额度和优惠待遇上的区别。“两司”是指中小企业担保公司和投资咨询有限公司。××市现有担保公司4家，资本由政府、企业、民间注入。其中：中小企业担保公司，注册资本3000万元，国家开发银行授信3亿元，实际到位资金1、5亿元，主要为国家开发银行贷款提供担保，担保比例1：5；金桥投资担保有限公司，注册资金3000万元，主要与股份制商业银行合作，为企业提供短期融资担保，担保比例1：3；农业龙头企业担保公司，注册资金3000万元，主要与农业发展银行合作，为农业龙头企业提供融资担保，担保比例1：8。投资咨询公司注册资本5000万元，其中政府出资3900万元（现金400万元，固定资产3500万元），企业出资1100万元，主要负责中小企业异地融资的统贷统还。
“一会两司”的运作流程为：中小企业协会审查申请融资企业报告，明确其融资限制、融资额度和优惠待遇→投资咨询公司预审→中小企业担保公司担保→投资咨询公司审批，对符合条件的项目进行统一打包，向异地金融机构签署打包统贷合同→异地金融机构审定贷款合同后，委托当地金融机构发放贷款给投资咨询公司→投资咨询公司对申请融资企业发放贷款→投资咨询公司对异地金融机构的打包统贷实行统还并负全责。
“一会两司”三位一体、各有分工，信用协会会员为借款主体，投资咨询公司为放款主体，担保公司为担保主体。
为了规避融资风险，投资咨询公司在市政府的支持下，设立融资风险补偿基金，以形成风险防范的长效机制。基金由三部分组成：股东红利的10%，政府投资红利的全部，投资项目获利部分的30%以上。××年风险基金帐户资金余额达200万元。
二、几点借鉴意见
××市运用完善机制、搭建平台、疏通渠道的办法发展企业异地融资，值得我市各县（市、区）借鉴。结合我市银行机构较少、大部分县市离南昌较近的实际情况，我们提出如下借鉴意见。
一是建立和完善机制。当前，国有商业银行机构收缩，贷款审批权限上收，我市发展企业异地融资显得更为重要。建立和完善发展企业异地融资的整体机制，将成为化解中小企业融资困难的重要方面，整体机制包括政策机制、信用机制、担保机制、融资机制和补偿机制。在建立和完善机制时，要注意三点：
（1）调整政策。政府要对相关政策进行调整，避免出现政策“打架”现象；
（2）明确职责。政府相关部门、银行、企业、中介机构的职责要进行统一划分明确，避免职能交叉，确保互为制衡、互为支持、互为保证和良性循环；
（3）制度保证。对机制运行中的行为责任要实行追究制度，对机制运行中的政策责任要实行负责制度。
二是探索和确定模式。××市的运作模式可归纳为：土地换担保，担保换基金，基金换融资，融资促发展。宜春市资源丰富与资源匮乏并存，整合有效资源以换取担保并形成融资基金，是探索和确定模式的关键。在引入××模式时，政府可通过实施高规划标准的城市建设方案，对现有土地储备进行适当的市场化调整，集中部分资金后，引入本地金融机构银团贷款，将工业园区及其延伸部分统一纳入城市建设，以促进增值，再与国家开发银行等异地金融机构联系担保贷款，形成企业异地融资担保基金。
三是遵循和依托市场。企业异地融资的机制和模式必须依托和遵循市场规则，政府在“土地换担保，担保换基金”时必须依照市场规则进行运作。“一会两司”虽然隶属于政府职能部门，但其运作都必须坚持市场化。支持建立多种形式的融资担保公司，应在政策上给予更多的优惠，但不能进行行政干预。投资咨询公司按企业化进行运作必须以安全性、盈利性为原则。
四是持续的风险补偿。企业异地融资具有较大的金融风险，从表层看风险主要由异地金融机构所承担，但实质上是地方政府将可持续发展的有效资源和未来的经济增长作透支以抗衡风险。××市设立中小企业融资风险基金的做法是重要的方面，地方财政每年从财政收入中抽出一定比例的资金注入融资担保公司也是一种方法，不论采取何种手段，其目的都是要形成风险防范的长效机制，没有这一基础，企业异地融资就难以实现“长治久安”。
五是增强异地融资信心。要保证企业异地融资持续、规模地发展，就必须不断地增强异地金融机构的信心。与异地金融机构的各种“联谊、考察”活动要针对不同阶段适时进行。非公有制企业的整体资料和个体情况要适时更新，并提出金融支持的最新方案与异地金融机构沟通。在“信用宜春”的共建中如何提高企业信用层面，确保担保平台和中介平台安全等措施、活动，要适时向异地金融机构通报。政府对企业异地融资形成的融资基金以，要以人大决议的形式进行确立，以确保偿还责任的有效性、长期性、制度性和规范性。
融资调研报告13
[引言]日前，__县某企业招标投资__镇一块待开发的土地，急需3000万元资金进行投资建设，该企业根据自身的资金状况，使出浑身解数,采取向银行、个人、同行业企业借款等多种筹资方式，花费两个多月的时间，最终筹够资金并一举中标，事后该企业负责人说“筹资难是目前企业发展面临的最大难题”。
一、__县目前中小企业融资难现状
（一）企业贷款难。__县中小企业在全县国民经济中占有十分重要地位，20__年__县生产总值为79.8亿元,除一产业中千家万户农户创造的农业增加值和三产业中机关团体等创造的非营利性服务业增加值外,绝大部分为中小企业所创。目前，__县共有20__多家中小企业和20__0多个体工商户，其中大部分正处于起步发展阶段，资金缺口约2至3亿元。中小企业为了自身更好的发展，所需资金需通过各种方式筹措，而向银行贷款是重要途径之一。但是目前__县一些中小企业普遍存在着科技含量低，产品缺乏竞争力，以及存在着企业发展初期所固有的系列矛盾等，容易受到经营环境、市场等诸多因素的影响，变数大，不确定因素多，企业发展缓慢，再加上部分企业财务制度不健全，有的企业干脆没有帐，有的则有两套帐，企业所提供的财务信息银行部门无法对其真实度进行认定，不敢贸然贷款给企业，因而造成企业贷款越来越难。
（二）银行放款难。截止目前，全县各项贷款余额为253347万元，其中私营企业和个体贷款余额只有622万元，仅占0.25。形成这种局面的重要原因：一是银行部门实行垂直管理，将贷款权限上收，基层商业银行贷款权限受到限制。目前全县国有商业银行储蓄存款余额286815万元，贷款余额仅55977万元，存贷差达到230838万元。二是银行内控制度规定非常严格，特别是对贷款责任人实行终身责任追究制，从而抑制了金融部门贷款的发放，相反，激励机制却又相对不足，使得象__县电信局、__县电力公司等少数效益好、资信高的中小企业成为各金融机构争夺的对象，而一些很有发展潜力但目前状况并不好的.企业却受到冷落。
（三）银行和信用社授权、授信不足。银行部门对中小企业授权、授信主要是参照上级行制定的标准执行，该标准只注重企业规模、所有制性质和银行信贷资金的风险，效益性则退居二线，导致许多中小企业不能进入银行信用等级评定范畴或因等级较低而难以贷到款。目前，全县只有20多家企业能够达到授权、授信标准。而其它企业也往往只有在需要贷款时才将所需资料送到银行部门审查，再加上银行贷款手续繁杂、时间长、利息高，很多企业一般都选择银行贷款以外的方式来筹集资金。
（四）金融环境有待改善。近几年来，经过政府、银行等多个部门的宣传与扎实的工作，社会信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠贷款不还的情况，如__县某单位拖欠县农业银行贷款70万元，另一单位拖欠农业银行贷款20万元等长期未还，给社会诚信带来了很大的负面影响。银行维护金融债权难度较大，经常存在赢了官司输了钱的局面，这为银行放贷也带来了不利的影响。全县一季度收回不良贷款仅为189万元。
二、解决中小企业筹资难的对策
目前，银行和企业普遍存着银行有钱不敢贷，企业要钱又贷不到款的尴尬局面。我们认为中小企业要解决筹资难的问题需从长远发展和现实来看问题，既要注重内部积累，提高企业竞争力，又要以诚信为本，提升企业社会诚信度。
（一）政府大力支持企业发展。为促进地方经济发展，地方政府部门可以从财政、税收、政策性贷款和直接融资等方面建立和完善中小企业资金扶持政策体系。针对中小企业的不同特点，选择政府采购、担保、减免税、利息补贴等多种方式对企业进行支持。同时积极推进企业信用担保体系的建设，随着企业制度的完善，企业信誉的提升，必定有越来越多的居民愿意把储蓄转化为投资。
（二）多方合作，建立共赢局面。企业申请抵押贷款，主要困难是企业产权界限模糊和价值难以评估，这需要多方协作：一是银行部门要建立健全企业信用征询系统，降低信贷准入“门槛”，让更多有发展前景的中小企业得到资金支持；二是完善信用评级制度，资产评估中介机构要根据当地实际情况，建立一整套中小企业评估体系，贴近企业，提高服务质量和加强行业自律；三是政府职能部门要加大宣传社会诚信，完善服务，建立各类信用评级制度，广泛开展“信用户”、“信用乡镇”、“信用企业”的评定活动。建立以查询、评估、披露为主要内容的企业信用档案，从严规范其经营行为；四是建立政银企联系会议制度，定期了解企业经营过程中出现的新情况，贴近企业进行跟踪服务，着力解决中小企业在营运过程中遇到的资金困难，积极推动“中小企业便捷贷”等更多金融产品出炉。
（三）建立中小金融机构。随着我国金融机构专业化程度的不断加深，金融市场越来越细分的今天，专门服务于中小企业的金融机构必将应运而生。专门化的中小企业金融机构的优势在于可以更加贴近企业，降低目前各商业银行实行的受权受信制度的门槛，另外这种金融机构专门从事针对中小企业的融资活动，更加有利于不断积累为中小企业服务的经验，提高中小企业融资的质量，促进企业和银行的共同健康发展，从而达到企业和金融业和谐、互利的共赢局面。
（四）鼓励企业采用民间借贷行为。我国是一个比较重亲情的国家，亲戚朋友之间的相互接济常被视为一种美德。在新的形式下，制定相应的鼓励和扶持中小企业的创业者向亲朋好友借贷的措施，以建立一条中小企业便捷有效的融资渠道。民间融资系个人与个人之间、个人与企业之间的融资，可以采用私人借贷、民间招商、企业内部自筹、个人财产抵押贷款等多种形式。
融资调研报告14
为落实省政府和人民银行的工作要求，为摸清行内应收账款融资业务底数，更好发挥人民银行征信中心应收账款融资平台（以下简称＂中征平台＂）等相关融资服务平台促进应收账款融资的积极作用，有效缓解小微企业融资难融资贵问题，我行开展了中征平台等应收账款融资服务平台推广应用情况的调研。具体调研情况汇报如下：
一、调查范围
行内所有开展应收账款融资业务及政府合同融资的分支机构。
二、调查内容
我行对应收账款融资业务开展以及使用各类应收账款融资服务平台推动应收账款融资业务的工作情况进行了详尽的调研，并对存在的问题进行了深入的对比分析，在此基础上提出了相关意见建议，具体情况汇报如下：
（一）应收账款融资业务总体情况
20xx年以来，我行开展应收账款融资和政府合同融资的总体业务、发展变化情况及原因分析，包括信贷政策、产品种类、业务笔数、融资金额等。
在应收账款融资方面，20xx年以来我行开展应收账款融资业务共X笔，主要包括国内保理、保易通、银租通和应收账款质押融资以及以应收账款作为附担保方式的融资等业务品种，累计发放金额X亿元，涉及核心企业X家，惠及供应商58家。20xx年累计发放金额X亿元，较去年同期新增X亿元。核心企业户数X户，较去年同期下降X户，供应商X户，较去年下降X户，户数呈下降趋势。
在授信政策方面，我行鼓励经营机构把握核心企业，联动营销核心企业上下游产业链，积极拓展应收账款类、应付账款类以及存货类供应链业务，做好供应链金融及保理等业务。近几年来没有明显变化。户数下滑的主要原因是近几年来由于经济环境的变化，担保圈问题严重，部分目标客户为减少连带风险，主动调整授信结构，改变授信品种所致。
在政府合同融资方面，截至20xx年8月末，我行政府采购供应商融资业务累计发放贷款X笔，累放金额X万元，存量金额XX万元。我行于20xx年，年初开展此类业务营销，营销过程中，政府往往不同意在回款账户变更等资料上加盖印章进行确认，故原有业务模式上存在操作的困难，而参与政府采购的小微客户往往自身实力尚可，资金需求并不旺盛，而需要资金时又常常是要求＂短、频、快＂，因此该业务在营销后期发展较为缓慢，20xx年度仅有X笔业务投放。
下一步，我行将继续加强与政府部门及企业间的联系，积极寻找目标客户，不断完善制度流程，运用互联网、金融科技的力量，整合信息流、资金流、合同流及线上技术，改造升级目前存在的线下业务难点，在严控风险的前提下，落地更多业务，努力实现政府采购供应商融资业务新突破。真正为政府采购链条上的优质小微金融客户提供优质的金融服务。
（二）应收账款融资服务平台推广和应用情况
由于我行尚未自建应收账款平台，所以从中征平台和第三方合作平台两个方面来介绍，具体情况如下：
1.各类平台的基本情况。包括平台主导方、平台特点、责任利益机制分配、业务模式、风险控制、产品名称、上线时间等。
（1）中征平台的相关情况。
中征应收账款融资服务平台是由中国人民银行征信中心牵头组织的服务于应收账款融资的金融平台，该平台由中征（天津）动产融资登记服务有限公司运营，依托互联网为应收账款融资交易之中的各参与方提供服务。
平台参与机构主要包括账款债权人、债务人、资金提供方等。
平台通过集聚应收账款债权人、债务人、资金提供方等参与主体，在线提供应收账款的上传与真实性确认、融资需求的传递与反馈、质押转让通知的发送、质押物的登记等全流程电子服务，促进应收账款融资交易快速达成。
中征应收账款融资服务平台利用平台的数字功能辅助加强用户的信息安全，提高平台关键操作环节的法律效力和证据效力，并利用多种方式收集发票信息、动产融资登记信息等，协助资金提供方做好贷款审查，确保资金安全。
平台目前提供的应收账款融资模式为正向保理、反向保理、收益权类和隐蔽保理等四种。
（2）我行合作的第三方合作平台的相关情况。
我行于20xx年11月份与第三方合作平台合作推出XXXX产品。该平台通过电子签章技术为应收账款转让实现线上确认提供了技术支撑，使得我行保理业务能够实现应收账款转让实现网上签章确认。
在责任利益分配机制方面，该平台为应收账款融资产品提供线上的法务确认，实现法律上的不可抵赖性。由参与该平台的核心企业上游供应商承担一定金额的手续费，从单笔融资金额中抽取相应费用。
在业务模式方面，我行采取应收账款转让部分在策赢平台上确认。其他放款流程及贷后管理流程仍然采取传统的线下纸质合同处理方式来实现。
2.我行使用各类平台开展应收账款融资和政府合同融资的情况，包括采取的推广措施、典型做法及应用成效。
（1）中征平台情况。
自20xx年以来，我行积极利用中征应收账款融资服务平台开展业务，获取融资需求，积极对接意向客户。
采取的推广措施：一是营销新客户，我行开展广泛宣传，利用我行网点宣传及外出营销等多种渠道及方式，积极宣传推广中征应收账款融资服务平台，营销客户使用平台上传账款信息及融资需求。二是梳理我行存量客户，对我行存量融资客户进行梳理，将客户按所属机构制定营销计划，协助客户利用平台，优化客户融资条件，使用应收账款进行融资。
应用成效：自20xx年来，我行累计营销客户注册平台XX户，其中核心企业客户XX户，供应链上下游客户XX户，累计上传应收账款金额XX亿元，达成利用应收账款提供担保的融资金额XX亿元。
（2）我行自与策赢平台合作推出XXX产品，开展了全辖客户经理培训，组织召开针对分行领导的专项营销启动会议，总行及策赢平台人员陪同分行现场营销，建立营销进度台账，每周调度营销进展。截至目前，达成意向目标客户XX户，正在组织授信材料，尚未实现业务投放。
3.银行未开展合作但已知的应收账款服务平台情况
我行尚未与中企云链达成业务合作关系，经多方调查，了解到相关运作模式和开展情况。
中企云链是由中国中车联合中国铁建、国机集团、航天科技、中船重工、鞍钢、中国铝业、中远海运、招商局、中国能建、铁路物资等11家央企，中国工商银行、中国邮储银行2家金融机构，北京首钢、北汽集团、上海久事、厦门国贸、云天化、紫金矿业、金蝶软件、智德盛、北京华联、云顶资产10家地方企业，经国务院国资委批复成立的一家国有控股混合所有制企业。中企云链作为商业模式创新典型被列为国资委央企双创平台，也是国资委重点支持的＂互联网+＂和央地协同创新平台。
为根本缓解实体经济的＂三角债＂问题，单纯从银行、生产、销售环节难以实现。着眼于此，中企云链在其搭建的云链金融平台推出云信，在该平台上实现企业信用流转。云信结合了银票的高可靠性、商票的支付免费、现金的随意拆分等优点，同时又具有易追踪的'特点，从而将优质企业信用量化、碎片化、流通化，解决金额错配问题，让利差回归实体产业。
中企云链平台的供应链金融利率不由中企云链确定，而是由核心企业确定。中企云链将国内普遍存在闭环供应链关系挖掘出来，以信用来进行结算，最后降低供应链整体的交易成本。
云信也为云链金融平台上的企业提供了全新的经济往来结算工具，企业用云信进行支付结算，大大提高了结算效率，三角债问题得到解决，企业由于现金支付带来的财务费用也大大降低。云信是云链金融平台上流转的企业信用，是由大型企业集团通过云链金融平台，将其优质企业信用转化为可流转、可融资、可灵活配置的一种创新型金融服务。
据了解，云链金融平台已与邮储、工行、青岛银行、青岛城商行、恒丰银行等省内金融机构达成合作关系，并合作推出各种特色融资产品。
（三）比较分析
1.不同应收账款融资服务平台之间的比较
我行对上述应收账款融资服务平台在推广手段、责任利益机制、业务模式和业务流程之间的比较分析，以及对完善中征平台的相关建议。
应收账款融资服务平台（中征平台）是账款信息发布平台，目的是为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务。债务人发布账款信息及融资需求及模式后，资金提供方在可在平台内查阅信息，寻找意向客户，在线上达成合作意向。
在推广手段方面，相对于中企云链和策赢平台来讲中征平台信息的首先注册和发布方是企业，中征平台的信息来源更加广泛丰富，首先是一个优质的获客平台。但中企云链和策赢平台发起方是银行，银行根据自身客户情况，对客户进行有针对性的营销，核定授信额度，然后核心企业和上游供应商在平台进行注册，获客渠道比较单一，营销推广难度大。
在业务模式方面，中征平台信息的发布方为企业，银行等资金方在平台上发掘目标客户，然后实现应收账款的质押、转让等手续，不能从根本上解决银行对于贸易背景真实性的信任问题，仍需要对应收账款背景下的发票、合同等纸质资料进一步核查的前提下，才能进行下一步的融资。这样就导致营销客户的针对性差一些，并不能排除中征平台上企业发布虚假信息的情况。
在业务流程方面，中征平台是一个交易的撮合平台，由企业发布应收、应付信息，银行在平台进行发掘客户，营销客户，并实现应收账款的转让、质押和项下融资。中企云链是基于类似商票的结算工具--云信，将云信进行拆分、流转和期限错配，是的这种类票据的结算工具更加灵活，并实现了信用从核心企业向上下游传导。但中企云链的云信在进行多级信用传导的过程中，例如在从二级供应商向三级供应商传导的时候由于二供向核心企业供货过程中可能会出现货物质量、及延误工期等问题，导致信用传导出现问题，同时，在应收账款多级供应商转让这个问题上缺乏法律依据。而策赢平台是基于核心企业的良好资质为上游供应商融资，只是涉及一级信用传导，并不存在这个问题。
在中征平台后续的完善过程中，应该注意在贸易背景真实性的核验上做出改进，例如，让核心企业和供应商排除关联企业、关联交易的情况，上传佐证贸易背景真实性的核查文件（发票、合同等）。
2.应收账款融资和其他融资、结算产品之间的比较
我行在日常业务办理中，从银行自身、核心企业和供应商等不同角度出发，对应收账款融资和其他融资、结算产品的选择情况及考虑因素，结算工具包括银行承兑汇票、信用证、企业商业承兑汇票等。
应收账款融资产品与银行承兑汇票、信用证和商票产品（以下简称＂结算工具＂）相比，在捆绑核心企业信用给上游供应商使用这一点上，两者存有相同点，但在使用空间和各参与方的意愿上，应收账款融资产品会有明显优势：
（1）应收账款融资产品有更大使用空间：
①结算工具的使用范围有限，许多体量庞大的行业，有账期，但不用结算工具，到期都是现金支付，如医院，如政府采购。
②应收账款融资是账期开始时的融资产品，结算工具往往是账期到期后的融资产品；应收账款融资用于纠正以大欺小，使供应商能够尽早获得融资，而结算工具产品是变相延长账期，让供应商深恶痛绝。
③结算工具产品是传统产品，结算工具产品的多年使用，并没有减少中国社会的应收账款；而应收账款融资是针对不断增加的应收账款而推出的创新产品，有望解决应收账款的融资难题，市场空间巨大。
（2）核心企业会更愿意使用应收账款融资产品：
①在纸票阶段，部分核心企业在开立结算工具后并不马上入账，所以当时的结算工具有美化负债率的作用，但结算工具由纸票变为电票后，一开立即入账，立即反映为负债率，遭到对杠杆率、负债率敏感的部分央企、国企的排斥。而应收应付的确认标准弹性较大，在某种程度上仍能降低部分负债率。
②结算工具额度占用核心企业的综合授信，根据偿债能力来核定授信，规模受限，核心企业非常不愿意在账期到期之前使用该种额度；而应收账款融资产品往往可以另行核定供应链专用额度，根据履约能力来核定授信，规模较大，且该种额度只能给供应商使用。
③使用结算工具产品，核心企业账面反映为应付票据，属刚性负债科目，用应收账款融资，核心企业账面反映为应付账款，属软性付款科目，有利评级（应付票据与应付账款一级科目合并，但二级科目仍有差别）。
④应收账款融资产品，核心企业可以据此建立应付账款的统一管理平台；不用股东会决议，不用对外披露，不用上征信，方便快捷地运用确权工具与银行的资金力量，强化对上游供应商的管理和支持。而结算工具产品无法实现对应付账款和供应商的统一管理。
⑤应收账款融资产品运用第三方标准化的手段，实现核心企业合理的利益诉求，而结算工具产品只能勉强通过线下以非标准的方式实现。
⑥部分民营核心企业使用结算工具产品，会给人资金紧张的感觉，容易引发挤兑风险。
（3）商业银行会更愿意使用应收账款融资产品：
①结算工具的授信要计算核心企业的单户集中度，要进行现金流的测算；而应收账款融资产品中的授信，不用计算核心企业的单户集中度，也不要进行现金流测算，业务空间大。
②结算工具往往涉及双头授信，既要给核心企业授信，也要给贴现人授信，手续繁琐；而应收账款融资产品的无追反向保理授信，可免除对供应商的审查，会让更多供应商受益。
③银保监会颁发〔20xx〕21号文，明确要求商业银行审慎开展跨省票据承兑、贴现业务，结算工具产品很难惠及异地供应商，而应收账款融资产品中的双保理产品设计，可让核心企业的异地供应商也受益，同时增加商业银行的获客能力。
④结算工具的资产转贴现后，因为票据追索权的关系，商业银行仍要计算风险资产；而运用应收账款融资产品中多银行共认的签章体系，商业银行可实现保理资产的卖断，不再计算信贷规模与风险资产，彻底实现轻资产的运营。
⑤应收账款融资产品有时可以作为企业的信用增信手段，与抵押、保证等担保方式同时使用，自偿性与他偿性相结合，全面提升商业银行的整体风控水平，潜在使用空间巨大。
⑥结算工具可在订单成立、发货、开具发票等多阶段使用，贸易背景难以把握；而应收账款融资产品仅用于开具发票之后，贸易背景更加真实可信，风险较小。
（4）供应商会更愿意使用应收账款融资产品：
①从供应商角度，结算工具转让或贴现后，仍存在票据的追索责任，要进行或有负债反映，无法彻底卖断出表；而应收账款融资中的无追保理，可以让大量有强烈降应收需求的企业实现真实持续地出表，且不用上征信。
②当出现先账期、后结算工具的支付条件的时候，供应商强烈需要用账期覆盖结算工具，使用应收账款融资产品。
③在应收账款融资产品的应收、应付网建立之后，广大本地和异地供应商都能顺畅地实现应收账款的融资，不用抵押，不用保证，到期也不用归还。
（四）存在问题及相关意见建议
1.我行在推动应收账款融资业务（政府合同融资业务）、推广中征平台及上述其他已应用平台过程中存在的问题和难点，尤其是供应链核心企业方面。
在推广平台的过程中，我行主要遇到的问题在于核心企业的配合意愿问题，有些核心企业在供应链条上相对强势，对于供应商的账期并不敏感，往往根据自己的资金计划和资金充裕程度进行付款，如果一旦办理应收账款融资业务，核心企业的应付账款就必须在到期日付款，导致核心企业失去付款自主性。所以导致有些核心企业并不愿意办理应收账款融资相关的业务产品。
2.我行拟重点推动其开展应收账款融资业务但存在较大困难的供应链核心企业名单，以及对地方政府等相关部门的政策建议。
由于我行的资金成本和实力限制，规模较大的核心企业，很难切入营销，而供应链融资的本质就是要借助优质核心企业的信用为其上下游企业融资，形成信用的传导机制。省内大型核心企业实力雄厚，合作银行多为国有和全国股份性商业银行，我行难以介入营销。
在对地方政府的政策建议方面。希望地方政府大力推广供应链融资业务及相关平台的情况，让更多企业了解供应链业务，建立更加透明、公正的信用环境，纠正核心企业借助自己的市场地位随意拖欠账款的付款习惯，从而培育风清气正的金融信用环境。
融资调研报告15
——对ＣＹ县民企融资情况的调查
内容提要：民营经济是县域经济长远发展后劲之所在。县域民营经济在迅速发展的同时,也面临着诸多困难，尤以融资困境最为突出。认真研究并寻求民营企业的融资途径，促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文试图通过对ＣＹ县部分民营企业的调查，着重分析欠发达县市民企融资实症，进而找出影响县域民企融资难的主要原因,并提出了自己的解决这个问题的几个途径。
关键词：民营企业；融资；信用
自1997年以来，由于国有企业资产重组、人员分流和产品结构调整，使得国有经济拉动经济振兴的作用明显减弱，与此形成对照的是，民营经济异军突起，得到了蓬勃发展，成为保持国民经济持续增长的主力军。
县域经济是国民经济的基础，其总量占到全国GDP的50以上，其中民营经济既是主要支柱，又是县域经济长远发展后劲所在。县域民营经济在发展中面临着诸多困境，尤以融资困境最为突出，成为制约县域民营经济发展的决定性因素。认真研究并寻求民营企业的融资途径，促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文通过对ＣＹ县部分民营企业的调查，试图分析欠发达县市民企融资实症，进而探索解决问题的合适途径。
一、民营企业融资实症
本次调查，我们主要采用调查问卷和重点调查相结合的办法，共走访调查了30户民营企业，并选择了该县森工、矿业两大支柱行业的其中6户经营效益较好、3家经营较为困难的企业作为重点调查对象，这9户企业20__年实现利税3830万元，占当年该县财政总收入的41.9。通过调查，我们认为，目前该县民营企业的融资情况有以下特点：
1、自有资金少，融资需求强。20__年末，调查企业实收资本金为1__0万元，比20__年增加20xx万元，增长22.4；所有者权益达19797万元，增长78.2。资产负债率虽由20__年的57下降到20__年的54，下降3个百分点，但企业自有资金比率仍然很低，80以上的资金终需通过融资解决。从短期偿债能力上看，20__年末，调查的9户企业流动比率为1：15、速动比率为0.68，短期偿债能力明显较弱，而流动负债与长期负债的比率却高达4.1，说明了调查企业主要靠负债经营，尤以流动负债为主，中长期贷款极为有限。
2、融资渠道窄。当前，我国资本市场已形成股票、债券等六大类融资方式，但除少量信贷资金外，民营企业很难通过其他渠道获取资金。绝大多数民营企业的中长期投资，主要靠非正规、小范围的集资或股权融资取得。目前该县9户企业有的资产过亿元，但无一户上市融资。ＣＹＸＸ钨制品有限公司曾有上市融资的想法，但最后也是不了了之。目前9户调查企业的融资渠道主要有银行贷款、内部集资、企业间相互融资、民间借贷和其它，分别占69.5、15.8、8.1、5.5、1.1。
3、贷款满足率低。据调查，该县民营企业无论在创业初期还是发展期，都主要依赖内部资金。初始资本90以上来自企业主要所有者、创业队伍以及他们的家庭。调查企业中，贷款余额只有19119万元，其中信用社占51、农行占24、工行占19、中行占6。而在各国有商业银行的20__年贷款余额中，非公有制经济贷款约占37左右。20__年15户企业向银行申请了贷款97笔、金额19400万元，但实际贷款只有8户、34笔、金额6831万元，满足率分别为53.3、35.1、35.2。
4、“贫富”融资待遇差别悬殊。一些效益较好、规模较大、信誉优良的民营企业在贷款满足率上比较高。如ＣＹＸＸ钨制品有限公司、江西ＹＳ有限公司等企业共申请了21笔贷款，全部得到了满足，但这部分企业非常少，约占7.7。而大多数刚刚处于上升阶段，即处于创业和启动阶段的企业，信贷资金需求特别旺盛，但其发展前景的不确定性和高收益与高风险并存的状况，迫使信贷人员慎之又慎，即使符合贷款条件，也难以得到贷款支持。
5、融资期限不能满足企业的发展要求。在当前融资体系中，对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位，而且银行担心长期贷款带来的风险，目前，银行很难为中小企业真正开放基建和技改贷款。调查的9户企业，虽然仍有3935万元的长期借款，但也是原国有企业转制后转贷所至。由此造成了企业不得不采取“短贷长用”的办法以满足自身的发展需要，致使许多民营企业错失了二次创业的良机。
二、民营企业融资难的原因
据从民营企业调查和走访各金融机构所反馈的情况看，目前融资难、贷款难原因突出表现在以下诸多方面：
1、民营企业整体素质相对较差。其一，民营企业管理薄弱，缺乏健全的财务核算制度及相关资料，银行难以查询和掌握企业的资产负债、财务经营及信用等方面的真实情况。其二，大多数民营企业起点低，经营规模小，原始积累不多，资产总量偏少，产品档次不高，技术装备落后，市场竞争力不强。其三，民营企业数量多，组织形式和布局十分松散，变动性大，银行难以掌握其具体情况，也导致了银行的恐贷、惧贷。
2、民营企业负债率高、信用度低。一是负债率较高。所调查企业中，20__年平均资产负债率为54.4，其中负债率超过60的有8户，占53.3，而目前银行贷款的基本条件之一就是负债率需在60以下，调查中有40的企业未贷到款就是负债率过高所致；二是旧贷未清。逾期现象不少，企业不按期还贷或无能力还贷是银行拒绝贷款的一个重要原因。据统计，有1/4的企业存在逾期贷款，在申请了贷款又未得到满足的企业中有80属于这种情况；三是信用度较低。有些企业申请贷款时想方设法说服银行，一再保证按期还款，可一旦贷款到手，因害怕代款难，再贷更难，宁可多付利息，就是不愿还贷；有的说“银行的钱是国家的钱，不花白不花，不占白不占。”银行的同志讲，由于一些企业赖账、逃债，几年来他们向
法院起诉上千起，虽起起胜诉，但收到手的款子却寥寥无几。至20__年底，全县逃废债企业达43户，逃废银行贷款3818万元，占贷款总额的7.6，企业信用的缺失，银行贷款更为谨慎。
3、民营企业信用等级较低。调查企业中，只有46.67的企业评了信用等级，其中评为A级以上的只有4户，占26.7，A级以下（含无级）的11户，占比高达73.3。一是因为“AAA”级要经过各专业银行省分行以上批，要法语较高；二是目前各商业银行信用评级均比照大企业标准，且各不相同，对民营企业极为不利，如工行的评级标准中，经营规模一项就占15分。对于经济欠发达的偏远山区县来说，无论从规模大小、资金实力、抗风险能力等方面，都无法达到这样的要求；三是由于该县多数民营企业财务制度不健全，财务报表没有或未按要求经中介机构审计，银行不予评级。
4、抵押担保不足。抵押贷款是我国商业银行普遍采用的一种贷款制度，只有极少的`“AAA”黄金客户能在授信度内享受一定比例的信用贷款。由于民营企业先天不足的缺陷，符合银行要求的抵押资产少，又难找合适的担保对象，经民营企业贷款带来很大困难。尤其是目前银行的抵押率的企业因抵押不足，找不到有效担保而未贷到款，有的因此延误了发展商机。
5、商业银行高度集中的信贷管理体制，使基层行无权放贷。在银行实行信贷权限集中统一授信管理后，目前，县级支行一般只有10万元以下存单持押贷款权，其它贷款都必须报二级分行以上审批，有的行发放新贷款还必须报省分行审批（如中行）。超过5000万元报总行审批（如工行）。在这种度高集中的信贷体制下，加上银行对民营企业的偏见，信贷人员为回避风险和责任，保住“饭碗”，导致“银行有钱不愿贷”和“民企需钱贷不到”现象愈来愈严重。因此，尽管目前该县的存款上升较大，至20__年存差达31836万元，但民营企业贷款难的矛盾依然突出。
6、中介服务严重滞后。突出表现在贷款抵押物评估、登记等环节多、收费高、适用期短。目前贷款抵押登记分属土环节多，且评估、登记期限短（一般为一年、不超过二年），收费一般在贷款额的1以上，高额贷款成本使很多企业最终放弃了贷款想。县内一企业在完成股权改造、成为私营企业后，为扩大规模，与银行达成意向，将原厂房抵押贷款700万元，但经询问房产评估程序及评估费用，因评估费用过高只好作罢。
三、对解决民营企业融资难的对策建议
十六大报告明确指出，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“要充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用”。如何支持？怎样才能更好地发挥民营经济作用？我们认为当务之急就是要切实解决好制约民营经济作用？我们认为当务之急就是要切实解决好制约民营经济发展壮大的最大“瓶颈”——融资难问题。为此，我们提出如下建议：
1、民营企业要强化管理，健全治理结构，提高自身素质。一要注重学习，练好内功，提高经营管理能力，运用现代科学管理方法来治理企业；二要努力调整产业结构，精心打造企业品牌；三要加强资金营运管理，充分挖掘现有资金潜力；四要眼光放运，讲求诚信，所谓“有借有还，再借不难”；五要自觉接受银行有关检查和监督，健全财务制度，不做假帐、假数字、假报表。政府及主管部门也应鼓励、引导民营企业以资产为纽带，根据产业、行业、产品特点和相关性，采取股份制、松散型或紧密型的企业集团，壮大企业规模，增强资产集约经营能力，降低经营成本、提高资源配置和资金使用效益。
2、银行部门要完善信贷管理体制，改进金融服务。尽管有些银行相继出台了一些支持民营企业发展措施，但可操作的东西不多。为此，一要进一步改变对民营企业的偏见，消除信贷歧视，加大对县域民营企业的贷款力度，只要符合国家产业政策，有市场、有效益、有还本付息能力，就应该支持，并建立优质的民营企业客户群；二是通过客户信用状况记分卡，收集、分析客户申请表和社会信用调查机构的资料，建立信用识别制度，改进小企业信贷风险管理办法；三是适当下放贷款审批权，建议银行改革目前普遍实行的“审贷分离，前后相互制约”的信贷管理体制，实行“谁审批，谁负责收回贷款”审批制度，给基层行一定的民企贷款审批权，并进一步精简程序，简化手续；五是进一步发展和完善票据交易业务。四是加快利率市场化改革，给金融机构更大的利率浮动权，使高风险与高效益相对称，发挥利率杠杆的调节作用，调动金融机构对民营企业的贷款积极性。
3、建立促进县域民营企业等中小企业发展的专门基金。县域民营企业在快速发展期，如果产品科技含量高、适销对路、市场前景广阔，为了扩大生产经营急需融资，但又不能通过贷款等途径融资，则可以通过成立以促进县域民营企业发展的专业基金，再以专业基金贷款方式对县域民营企业进行融资支持。基金的筹措以县域民营企业的互助金、信用担保金、财政基金为主要来源。以专业基金贷款方式融资不失为一种帮助县域民营企业解决融资难问题的方式。
4、建立县域民营企业的信用担保机制。县域民营企业贷款难的一个重要表现就是担保难。建立县域民营企业的信用担保机制是缓解贷款难的突破口。建立信用担保机制必须以政府的积极介入为前提，以市场的有效动作来推动。信用担保机制的建立首先应制定相应的政策和法规，其次建立县域民营企业多元担保制度。担保资金来源应该多元化，主要以财政资金、国有资产不动产、社会性资金等为来源。再次应制定担保监督机制和风险预警机制。有关部门可和商业保险机构共同出资设立再保险机构，为贷款担保机构再保险。建立财政贴息机制、为产品确有市场、技术确实先进的小企业提供贴息贷款。
5、建立科学完善统一的民营企业信用等级评定体系。鉴于目前各专业银行在信用评级方面标准不一，存在重复评估现象，建议设立一个统一、公正的信用评估机构（可由人民银行信贷征信部门承办），来负责民营企业信用等级评定工作，以降低银行对民企贷款的信息搜集成本。同时，在制定民企信用评定标准时，应充分考虑企业贷款规模小、流转快、周期难以准确测定、逾期可能性相对较高等特点，采取有别于大企业的标准，减少对报表的过分依赖，突出实地检查。然后根据经营者素质、风险保障能力、偿债能力及信用记录、发展前景等主要指标，实事求是地评价民营企业的信用等级。
6、改善融资环境，为解决民营企业融资难铺路架桥。随着民营企业的快速成长，所需资金也日益增大和迫切，只有不断改善融资环境，开辟融资渠道，才能为民营经济的发展壮大注入新的活力。为此，建议政府：一要继续减少行政审批事项，清理各种不合理收费，合理税负，提高工作效率，对多数民企反映房产、土管以及有关中介部门评估、登记收费过高的现象应予调整，以降低民企贷款成本；二要鼓励发展高新技术产业，引进战略投资者和风险投资基金；三要立足本地资源优势，引导民营企业调整产品结构，在特色、传统产业上做大做强，为企业资产重组、招商引资、包装上
市提供条件；四是协调税务、工商、银行、保险、担保机构等部门在支持民营经济发展方面形成合力，并加大对逃废债打击力度，建立良好的信用环境；五是加强民间借贷监管，基于目前现实，政府应出台相关保护性政策，引导民间融资健康发展；六是大力发展直接融资渠道，如股权融资、上市融资、项目融资、利用外商直接投资和融资租赁等形式，开拓涉外融资。
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