民办教育机构消防验收申办指引

民办教育机构消防验收申办指引

　　民办教育机构消防验收申办指引

　　一、政策依据：

　　1、《中华人民共·和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

　　2、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）；

　　3、《佛山市顺德区教育局教育机构报批业务办理程序及说明》（明确“办学场地必须提供消防部门验收意见书面证明”材料）；

　　4、《关于印发〈顺德民办教育机构消防验收工作协调会议及专项检查纪要〉的通知》（顺教[20xx]35号）。

　　二、申报对象：

　　1、所有民办教育机构（包括中小学、幼儿园、托儿所、非学历教育培训机构）的申请开办、变更办学场址，以及到期换发《中华人民共和国民办学校办学许可证》的，均须按规定向申办主管部门提交消防验收（检查、审核、备案）书面证明材料。

　　2、民办教育机构属于“人员密集场所”、“公众聚集场所”，因此凡进行土建、装修、系统安装等施工前，必须按规定办理消防设计文件的审核备案，未经依法审核或者审核不合格的不得施工。建设工程未经消防验收或者验收不合格的，不得交付使用。（《消防法》第10、11、12、58条，《建设工程消防监督管理规定》第8、14条）

　　三、申报受理机关：县（区）级及以上公安消防部门，镇街一级派出所、消防中队暂时没有受理权限。（《消防法》第15条、《建设工程消防监督管理规定》第4条）

　　四、申报程序：

　　（一）独立工程（指整体建筑全部用于教育功能的工程）：

　　1、动工前，办理土建（或装修）消防设计审核意见书（第一步）

　　2、竣工后，申请办理建设工程消防验收合格证或意见书（第二步）

　　3、验收启用后，再由公安消防主管部门组织检查，并出具消防安全检查合格证或意见书（第三步）。

　　（二）局部工程（指租赁建筑物部分楼层或室场进行改造、装修办学的工程）：

　　1、提交本栋建筑物建设工程消防验收意见书（第一步）

　　2、租赁部分已改变用途的（包括原为住宅、办公、商业、企业场所变更为教育功能等等）必须按程序办理消防装修设计审核意见书（第二步）

　　3、租赁部分办理装修工程消防验收合格证或意见书（第三步）

　　（三）其他特别要求：

　　1、凡于1998年8月31日前建成的教育功能用房，而且一直无改变房屋原有用途的教育机构，经查核其消防设施符合国家规定的消防技术标准的，可直接按程序办理消防备案手续。

　　2、凡于1998年8月31日前建成并已改变房屋原有用途的教育

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　　机构，必须由所在镇人民政府、街道办事处出具相关证明后，按程序办理消防验收手续。

　　3、凡于1998年8月31日前建成，但至今仍无法提供房地产权证明的教育机构，必须由所在镇人民政府、街道办事处出具相关证明后，按程序办理消防验收手续。

　　4、凡于1998年8月31日后建成的教育功能用房，全部要按程序办理消防验收手续。

　　（注：关于“1998年8月31日”，主要依据原《中华人民共和国消防法》颁布时间的前后进行界定，以及区教育局与区公安消防大队联合印发的《顺德民办教育机构消防验收工作协调会议及专项检查纪要》（顺教[20xx]35号）等相关文件规定。）

　　五、关于“备案”手续：

　　根据新《消防法》第10～14条、《建设工程消防监督管理规定》第3条规定，教育机构建设工程实行“消防设计审核”、“消防验收”、“备案”、“抽查”等多种形式相结合。

　　1、要明确界定“必审”与“备案”的关系。除以上规定的申报程序外，消防主管部门在审核中，将会对照相关法律法规，并根据申报机构的建筑建设年份、使用面积、办学规模、功能变更、人员聚集情况、安全威胁程度等因素进行综合评价，再确定其列入“必审”还是“备案”对象，然后具体引导其办理相应的申报手续。

　　2、凡经审核列入“备案”对象的，须登陆“广东省公安厅消防局网上办事服务大厅”，进入“网上备案受理系统”提交相关材料，如果被系统确定为“抽查对象”的，就进入“必审”程序，要对办学场所进行消防检查验收；如果未被系统确定为“抽查对象”的，系统则自动完成“备案”手续，凭网上出具的《建设工程消防设计备案受理凭证》和《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》，向主管部门办理其他报批手续。（《建设工程消防监督管理规定》第25、26条）

　　二○一○年十月十五日