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节约能源资源实施方案
为保障事情或工作顺利开展,通常需要提前准备好一份方案,方案是有很强可操作性的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编帮大家整理的节约能源资源实施方案,欢迎阅读与收藏。
节约能源资源实施方案1
一、实施背景:
水已经成为中国21世纪的热点问题,水有其自然属性,它既是一种特殊的、不可替换的资源,又是一种可重复使用、可再生的资源;水又有其经济和社会属性,不仅工业、农业的发展要靠水,水更是城市发展、人民生活的生命线。
一滴水,微不足道。但是不停地滴起来,数量就很可观了。据测定,“滴水”在1个小时里可以集到3.6公斤水;1个水月里可集到2.6吨水。这些水量,足可以供给予一个人的生活所需。可见,一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流,每小时可集水17公斤,每月可集水12吨;哗哗响的“大流水”,每小时可集水670公斤,每月可集水482吨。所以,节约用水要从点滴做起。长期以来,人们普遍认为水是“取之不尽、用之不竭”的,不知道爱惜,而浪费挥霍。当知道我国水资源人均量并在丰富,地区分布不均匀,年内变化莫测,年际差别很大,再加上污染,使水资源更加紧缺,自来水其实来之不易。节水要从爱惜水做起,牢固地树立“节约水光荣,浪费水可耻”的信念,才能时时处处注意节水。
二、活动时间:
XXX年4月10日
三、活动形式:
队活动形式
四、活动组织:
中队长作主持,各小队长带领本小队参与活动。
五、活动的目的`:
1、认识水的重要性,了解水面临的危机情况;
2、呼吁全体学生行动起来,珍惜水,节约水,保护水资源。
六、活动准备:
1、多种途径收集水资源资料。
2、制作手抄报的材料
3、节约用水的决心书。
七、活动的过程:
1、准备仪式:
(1)班主任提出活动的要求和意义。
2、活动内容:
(一)观看网上水资源的课件。(二)各小组进行资料共享、增长见识。(三)动手制作宣传手抄报。(四)成果展示。(五)决心书签名仪式。
节约能源资源实施方案2
一、活动目的
本活动是在向学生提出的“在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民”的同时,根据学生的年龄特点选定的一项活动。目的是使活动更加贴近生活,贴近实际,增强实效。
二、指导思想
小学生是祖国的未来,肩负着中华民族的生存与发展的神圣使命,因而,从小就要培养他们的勤俭节约、艰苦奋斗的良好道德品质,提高他们的节约意识,帮助他们树立健康的生活方式和科学的消费理念,形成浪费可耻,节约光荣的校园新风尚。
三、活动主题
崇尚节约,多“我”做起;节约资源,从“一”做起。
四、活动内容:
一、二年级举行“垃圾分类”,三、四年级举行“少用一次性用品”,五、六年级举行“江水、河水与排水关系”等的主题活动。(即“节约一张纸,节约一滴水,节约一粒米,节约一分钟”。)
五、活动步骤:
第一阶段
1、学习“在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民”的3个“十条规范要求”。(学习以上内容感悟后从“一点一滴”做起,即开展“节约四个一”活动。)
2、学校利用黑板报、宣传栏、宣传牌做好宣传,营造节约教育的浓厚氛围。
3、班组制订“节约公约”,学生按公约开展活动。
4、每个学生向老师、同学、家长承诺、保证履行节约。(班组要有承诺专栏,学生要有承诺书)。
第二阶段:
1、在三个不同场所(校园、家庭、社会)进行观察了解,调查研究,记录各种浪费的事例,写出观察日记,利用班会进行交流(一、二年级的'学生可口述)。
2、以“节约四个一”为主题的演讲比赛。
3、开展“携手1+6,节约进万家”活动。就是让每个学生利用自己的“1”双手小的力量,拉起爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、外公、外婆的“6”双手乃至更多社会人的手共同建设节约型社会。活动方法是让小学生回家让包括6位长辈在内的更多人在“节约承诺书”上签名,以签名人数的多少来评价学生参与活动的能力。
第三阶段
开展“节约小名士”评选活动。
1、对小学生的“节约承诺书”的内容及履行情况进行评议。
2、对小学生的“节约观察日记”进行评议。
3、对学生的“节约四个一”为主题的演讲进行评议。
5、对小学生平日的节约情况进行评议。
节约能源资源实施方案3
一、指导思想
学校坚持可持续发展理念,本着“节约资源,降低能耗,保护环境,和谐发展”的原则,在全校范围内开展“节能减耗,和谐发展建设节约型校园”的活动,使节约意识深入人心,成为全体师生员工的自觉行动,为学生素质的全面发展和学校事业的全面推进做出贡献。
二、年度目标
(一)认真核定20xx年能耗基数,在20xx年基础上实现能耗降低5%。
(二)在20xx年基础上,实现节电5%,节水5%,单位人均能耗分别降低5%以上。
(三)提高广大教有工作者和学生的节约意识,促进教师和学生养成良好的节能源意识,为生态环境保护工作做出贡献。
(四)全面节约能源资措施,建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划。
(五)将节能作为重要的内容在学生思想道教育,各项活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求,有意识将节约能源资源工作,从而提高学生的意识和环境素养。
(六)采用各种方式,在广大师生中开展节能,环保宣传活动,营造节约资源,爱护环境的校园文化氛围。
三、实施措施
(一)能源节能
1、学校能源主要用以满足教学、办公、学生等,其他用能源将严格控制,实行审批制度。如遇能源供应紧张或其他特殊情况,学校能源优先保障日常教学活动。
2、全面计量、准确监控和分类管理学校各类能源,后勤处在现有能耗统计平台基础上,加快建设覆盖全校的能源监管平台,逐步建一立能耗统计、能效公示制度逐步实现行政办公场所、校园公共用能源设施、学生宿舍等区域能源使用定额管理,依据用能性质和实际能耗统计结果。
3、供水、供电、供暖、供气等,要加强对各类管网设施的巡视检查和维护保养,对出现的故障和问题要及时维修。发现公共用水检查和维护保养,对出现的故障和问题要及时维修。发现公共用水、用电设施的跑、冒、滴、漏要立即抢修,不得拖延。
(二)技术节能
1、在行政办公、学生宿舍、教职工宿舍等日常工作、学习的场所,推广使用新型节能、环保产品,鼓励使用节水、节电设施和器具,逐步淘汰不符合国家节能标准的产品。
2、大型高耗能设备、空调的采购计划必须由校节能工作领导小组的审核同意方可实施。优先考虑符合国家节能标准和具有能效标识的产品。
3、公共冲厕、校园绿化等用水应做到合理利用,节约用水。节约绿化用水,提高水资源利用率,尽可能利用雨水和循环再生水养护绿地,严禁使用自来水漫灌绿化。公共卫生间宜采用自动启闭的节水器具,并定期检查,保证设施正常运行。
(三)行为节能
1、全校师生员工要牢固树立节能意识,培育节能行为,养成节能习惯,支持、推进我校节能工作的开展。校节能负责人组织不定期检查各区域日常节能工作落实情况
2、教室节能。年级组长、班主任和学生要重视并积极参与教室能,加强教室用电巡视检査,确保人离灯熄、电扇、多媒体设备关闭。学生要注重节约习惯养成,课后离开教室不忘及时关灯、关电扇。
3、办公室节能。电脑在没有使用的情况下尽量设置为节能模式
或休眠状态,尽量减少电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备的待机时间,下班时关闭电源,做到无人时空调关闭,空调使用时不开门窗,夏季空调温度设置在26度以上,冬季空调设置温度不得高于26度。
4、食堂节能
(1)用水管理用水应根据实际加工原材料的特性,定性、定量的使用水源。无需使用流动水的应用容器盛装:蓄水槽内不能有隔日用水。蒸箱不使用时要及时关闭水源,并放尽箱内多余积水。对于冷藏、冰冻原料化冻尽量不使用流动用水,减少用水的损耗。操作区域清扫用水要适量,达到能清扫的效果即可。就餐区域不得用水直接扑于地面清扫,必须使用湿拖把清扫。
(2)用电管理
食堂要定期统计总用电量,划分重点用电,实施重点监管,降低能源消耗。食堂照明设施要定期检査,以防漏电耗电,人员不在照明区时要及时关闭电源,养成人走关灯的习惯。照明设施要尽量使用节能灯管。厨房间及就餐区域所有电器生产设备及照明设备不用时都要及时关闭电源,冰箱要及时清理积冰防止冰箱一直处于高功耗的状态。
(3)设备及就餐器具
就餐餐具要定期检査有无损坏和破损,清点数目是否符合。就餐时要爱惜食堂公共用品。餐具清洗及消毒过程中要轻拿轻放,不得无乱摆放,造成餐具的损耗。
(4)易耗品
食堂的易耗品统一由仓库管理员保管,其他人员未经食堂管理人员同意不得擅自领取。易耗品要严格控制,做到定人、定量、定时间。用易耗品应规定使用时间,使用人员和使用数量,未按规定执行的超出预算的应个人承担相关费用。就餐易耗品要定人、定量,可按实际需要填补。
(四)开展宜传教育,增强全体师生的.节约意识
(1)每学期安排一次“节约能、资源学校行动”主题讲话。
(2)每学期安排一次“节约能、资源学校行动”主题班会。
(3)每学期利用全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球曰、水日等时机各出一期“节约能源资源学校行动”宣讲。
(4)要求每位教师在授课过程中,适时对学生进行节约能源资源的教育,使节约能源资源的观念深入人心。
(5)向全校师生发出节能环保倡议。每学期向全校师生发起倡议:节约能源资源、从我做起。倡议全校师生在不降低现有生活水平的前提下,选择科学合理、节约能源的绿色生活方式。从日常生活的衣、食、住、行、用等等方面入手,从生活点滴做起,转变不合理的消费模式,崇尚节约、科学文明的生活方式,形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。
(6)营造节约能源资源校园文化利用板报、标语等多种方式在师生中开展节能、环保宣传活动,营造良好氛围。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容,将节能、节水、节电、节粮等教育内容,以综合实践的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进学校、进课堂。
四、奖惩制度
本着“指标从紧,奖励从宽,惩罚适度”的原则。组织开展学校节约能源资源评选表彰活动,评选一批在节能中做出突出贡献的个人所有校内部门和个人有权检举浪费用能、违章用能现象和行为。学校对各类用能不文明、浪费现象和行为,视情节给予行为曝光、通报批评,给学校造成重大能源损失的,经学校研究同意可给予处罚。
五、宣传教育
利用广播、宣传橱窗等宣传平台,做好节约能源资源宣传工作,树立先进典型,引导广大师生员工充分认识开展节约能源资源工作的重要意义,不断增强师生员工的节约能源资源意识。
校节能工作领导小组率先实行,引导教职员工从自身做起,从点滴小事做起,自觉参与节约节能实践活动。
六、节能管理组织
学校成立的节能工作管理领导小组,负责指导和管理全校的节能工作学校节能管理工作领导小组由主管校长、副校长、主任级组长及后勤职工组成节能工作领导小组的主要职责
1、学校节能领导小组在组长组织下,领导学校的节能工作,实施学校能源管理的基本任务,統筹、综合、协调、管理学校的各项节能工作。
2、贯彻执行有关节能方针政策、法规、标准,组织制定节能管理」细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。
3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。组织审定学校年度各类能源消耗指标和节能指标。
4、定学校的重大节能成果和承大奖惩事宜,检查学校的各项节能工作5组织召开节能工作例会,进行节能工作的计划、布置、检查总结。
七、经费保障
学校要在经费等方面给予必要的保证节约能源资源工作是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。学校将以建设节约型学校为目标,认真贯彻节约能源资源的精神,扎扎实实推进节约能源资源工作。
节约能源资源实施方案4
勤俭节约向来是中华民族的传统美德。建设节约型社会,落实科学发展观,是构建和谐社会的重要举措。为培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的道德品质,建设节约型校园,结合本校实际,特制定“节约资源四个一”(即“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”)活动方案。
一、活动时间:
第十一周(11月11日至11月15日)
二、参加对象:
全校学生
三、具体安排:
1、利用国旗下讲话,宣传节约资源的重要性。
通过红领巾广播等途径,宣传我国紧张的.能源形势,以“节约资源,从点滴小事做起”为主题,宣传介绍节能常识、方法。
2、组织开展“节约资源四个一”主题班会。
时间:本周班队课
地点:教室
主题:(1)朗诵勤俭节约名言、诗歌等;(2)说说自己生活中有没有浪费的现象;(3)说说本班勤俭节约的学生典型;(4)说说今后我们怎么做。
参加对象:一、二年级学生
要求:各班有详细活动过程记录、活动照片和活动小结。于周五前上交德育处、大队部。
3、组织开展“节约资源四个一”观察日记比赛。
时间:本周
参加对象:三四年级学生
要求:各班围绕“节约资源四个一”主题,发动学生在校园的不同场所进行观察了解,记录节约或浪费的各种事例,写观察日记,于周五前择优上送3篇《观察日记》至德育处大队部。(上送的《观察日记》纸张统一用A4纸,一律用手抄)
4、组织开展“勤俭节约伴我行”手抄报设计比赛。通过设计主题明确的手抄报,进行自我教育,生活中能充分利用资源,从小事做起。
时间:本周
参加对象:五、六年级学生
要求:每班至少2份于本周五前上送德育处、大队部。纸张8K大小。
5、建议学生把节约行动带回家,动员全家争创“节约型家庭”。
(1)每天出门(包括出家门、教室门等)关一次灯;
(2)每天查看家里冰箱门是否关好一次;
(3)检查家里是否使用节能灯泡,向家长提出使用节能电灯泡建议一次;
(4)建议家长在用电高峰时段,不使用空调一次;(5)不听音乐,不玩电脑游戏一次。
(6)重复利用水一次。
节约能源资源实施方案5
一、基本原则
(一)改革创新原则。以改革为动力,全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新,不断提高资源利用效率,加快推进资源利用方式根本转变。
(二)集约高效原则。严防死守耕地红线,盘活存量,做优增量,严格用地标准、准入门槛和绩效考核,全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级,实现矿业可持续发展。
(三)绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理,加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设,着力增强生态文明建设保障能力。
(四)成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点,充分尊重和保障群众合法权益,统筹各方利益,让群众共享改革发展成果。
二、总体目标
(一)国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路,优化建设用地结构和布局,基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内,城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。
(二)公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性,增强全民节约集约利用国土资源的意识,引导全社会树立节约集约新风尚。
(三)土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新,开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。
(四)矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准,主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平,矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率(以下简称“三率”)明显提高,尾矿综合利用率大幅提升,矿山地质环境逐步改善。
(五)国土资源节约集约长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破,不断完善节约集约利用国土资源的政策制度,构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。
三、主要内容
(一)坚持惜土如金,强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划,依据国土空间规划确定的红线,调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划,确保规划的协调一致。加强规划的调控和引导作用,确定生产、生活和生态空间底限,划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。
(二)坚持向内挖潜,加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作,充分利用现代信息技术手段,确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫,鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”,引导社会资本参与多层标准厂房建设经营,支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价,以土地集约利用评价推动开发区转型升级。
(三)坚持奖优罚劣,着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构,优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地,严格新建工业项目的准入门槛,严格执行建设用地控制标准,提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核,确保全州单位GDP地耗水平超额完成省定“十三五”目标。强化土地利用综合监管,落实土地动态巡查制度,保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。
(四)坚持主体责任,严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,管住总量、严控增量、盘活存量,严格控制农用地转为建设用地的`规模和速度;做好永久基本农田的划定,建立补偿机制,确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。
(五)坚持齐抓共管,深入开展国土综合整治。以土地整治为平台,整合水利、交通、村庄建设等涉农资金,充分发挥资金的聚集、放大效应,改善农村生产生活条件,服务新农村建设。创新土地整治建设模式,深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点,积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程,全面开展矿山地质环境调查评价,统筹规划矿山地质环境保护与综合治理,统筹各类财政资金和矿产资源开发收益,重点完成全州“三区两线”(“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区,“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围)矿山地质环境恢复治理。
(六)坚持示范引导,不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用,推进矿业权市场建设,探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设,培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。合理引导产业集聚发展,推进矿山废水、废气、废渣资源化利用,减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设,以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率”标准,建立重要矿产资源“三率”监测考核体系,实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩,推广矿产资源节约与综合利用先进技术,逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能,全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。
(七)坚持于法有据,扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点,探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度,保障农民宅基地用益物权,推进宅基地确权登记发证,坚持“一户一宅”分配原则,探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,定期调整征地补偿标准,切实维护被征地农民合法权益。
(八)坚持综合配套,建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制,建立全州统一的1+N(州+8县市)交易平台,推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制,运用各种调控政策,充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制,完善单位GDP地耗考核,改进开发区土地集约利用评价方法,推进城市建设用地评价,规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制,以新开工项目清理为重点,着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系,有效制止和查处土地、矿产违法行为。
四、实施步骤
(一)启动部署阶段(XXX年3月15日至4月30日)。州政府成立领导小组,制定工作方案,召开创建活动动员大会,全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构,制定工作实施方案,落实工作经费,选定中介技术协作单位,按要求收集相关评价考核数据,组织上报材料。
(二)推进落实阶段(XXX年5月1日至6月10日)。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施,按照创建目标任务扎实推进各项工作,全面开展创建活动。对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导,适时召开座谈会,进行总结交流,确保达到创建活动考核测评要求。
(三)总结申报阶段(XXX年6月11日至6月30日)。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验,制定并落实相应的奖励政策,及时组织申报材料编制,做好申报工作。
五、工作措施及要求
(一)提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作,是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措,功在当代,利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度,充分认识开展创建活动的重大意义,把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。
(二)加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组,州长任组长,分管副州长任副组长,州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局,州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班,负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调,紧密配合,及时解决创建过程中出现的问题,确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导,周密安排部署,确保创建活动顺利推进。
(三)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情,增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容,通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道,引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用,扩大创建活动影响力,促进形成国土资源节约集约利用全民共识,营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理,并及时上报。
(四)培养节约集约意识。树立节约优先理念,建立健全资源总量管理和全面节约制度,加强资源节约和高效利用;树立集约利用理念,加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变,大力提升资源产出效率和综合效益;树立循环发展理念,坚持减量化、再利用、资源化,从源头上减少资源消耗,提高可再生资源利用水平;树立市场配置理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全资源产权市场,构建资源有偿使用制度;树立创新引领理念,把创新摆在资源节约的核心位置,加强资源开发利用的科技、制度和管理创新,推动大众创业、万众创新,提升资源节约利用水平。
(五)建立健全制度。完善土地储备制度,强化土地储备计划管理,建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标,严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园区节约集约利用评价,建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策,建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策,开展零星工业用地置换,探索工业用地储备,推进土地综合整治,实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度,将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。
(六)严格规划管控。科学编制土地利用总体规划,按照近、中、远期相结合的原则,合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划,推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中,实现土地资源的高效配置和节约集约利用,确保建设用地总规模不突破。
(七)强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度,切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任,将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作,优化城市空间格局,倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。加强耕地质量等级调查评价与监测,推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设,促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。
(八)推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况,积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度,积极盘活存量建设用地,采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫,督促帮助企业加大投资强度,提高用地效率。建立和完善建设用地标准,提高建设用地准入门槛,有效调控用地规模和标准,促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念,积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。
(九)实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想,整合优势资源,鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动,重点向龙头企业集聚,对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式,引导其向规模化、集约化方向发展。要坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复”原则,认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度,组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作,最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度,切实做到开采与治理两手抓,促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。
(十)落实批后监管。各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查,进一步完善建设用地监管信息系统,对新批准的建设项目用地,建立跟踪管理名册,进行实时监控。建立健全国土资源动态巡查责任制,增加巡查频率,做好巡查台账,以便直观了解用地动态,实行动态监管。
(十一)及时总结推广。各级各部门要充分听取各方面的意见和建议,把模范州创建工作置于社会和群众监督之下,突出特色,着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素,及时总结,打造亮点,不断探索和完善符合土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新模式、新机制、新成果,把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。
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