空气污染调查报告最新

时间:2024-07-08 08:38:13 调查报告 我要投稿

空气污染调查报告最新

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空气污染调查报告最新

空气污染调查报告最新1

  调查人:XX

  时间:20xx年xx月xx日

  地点:XXXXXX

  一、调查情况介绍

  1、调查地点:XXXXXX

  2、调查对象:村委会以及当地的村民

  3、调查背景:

  近年来家乡发展迅速,人们生活的各个方面都发生的巨大的变化,312国道和西合铁路穿境而过,以及近年来沪陕高速,西商高速等的开通,比亚迪等的入住,使得沙河子镇也重新定位为省级工业重镇。而我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,在这一切带给家乡美好的同时,也亲眼目睹了由此带来的一些负面影响,特别是环境方面。昔日的青山绿水,碧水蓝天不见了踪影;昔日的“秦岭最美是商洛”不知要从何谈起;而那昔日引以为豪的“一江春水送北京”早已显得是那么的荒唐可笑(流经舒杨村的丹江河是丹江口水库的一级支流,而丹江口水库是南水北调工程的中线的水源地)。山林树木锐减,荒山裸露,雨季来临,山洪、泥石流、滑坡时有发生。特别是随着人们生活水平的迅速提高,日常生活垃圾开始爆炸式增长,在城市式环境卫生尚未普及至此,而且人们环境意识尚未脱离乡村生活模式的情况下,依然保留着垃圾随处倒,怎么方便怎么来的生活恶习,农村人们的生活环境已经变得惨不忍睹,到处垃圾成堆,各种“白色垃圾”随处可见,恶臭飘飞,整个就一郊区垃圾厂。此外,由于工业的迅速发展,城市还在采取老的发展之路,重经济,而忽略环境保护,可执行发展观贯彻不彻底,工业污染加剧,河流污染严重。总之,农村环境正在恶化,人民正处于水深火热之中。

  4、调查目的:

  在以上的背景之下,我利用暑假的时间在家乡进行调研,目的在于唤醒村民们的环保意识,提醒政府等相关部门增强对农村地区环境的重视程度,积极制定相关政策,加大对农村地区的投资,大力推动新农村建设,深入贯彻可持续发展战略,关注民生,为“为中国梦”添砖加瓦。此外,也借此机会将自己所学的社会学知识加以实践,增强自己对所学知识的理解,提高自己的社会实践能力,努力将自己历练成为21世纪需要的新型人才,也为“中国梦”进献自己的一点点微薄之力。

  5、调查过程:

  在调查开展的前期我先提出了一下几个问题:我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?以及针对这些问题,有什么样的解决方法?为了解我村环保工作的基本情况,我对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户,此外还对镇上的两家大企业,询问了他们在污水处理方面的一些情况,它们是比亚迪商洛实业有限公司和陕西锌业有限公司商洛炼锌厂,因为这两家公司是当地规模最大的两家企业,是当地污染最大的两家企业。还对本村的大部分地区进行的实地的观察。最后,在这些走访、询问、观察的基础上结合社会学所学的相关知识,进行科学、合理的分析,并写下此调查报告。

  二、存在问题

  (一)生活垃圾污染

  1)农民的环境意识较差,农村生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

  2)垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发生了很大的变化,使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。

  3)农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散,往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。

  4)村镇布局不合理,基本上没有环卫基础设施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。

  (二)、水危机

  一方面,是饮用水方面。虽然本村基本上饮用的蓄积山泉供应的自来水,因此饮用水目前还未受污染过,饮用水水质目前还算合格。但不排除的工业污染继续严重的情况下,污染物经过雨水而汇入自来水供应系统内,就将影响人们的健康。另一方面就是农业用水方面。由于当地工业的迅速发展,河流水在一定程度上已经受到污染,难以在用到农业生产上,此外由于人口的增加,工业的发展,造成需水量的大增,因而地下水过度采取,导致水位下降,以难以满足农业灌溉的需要。其他方面还存在大量的问题,主要表现在:农村生活污水处理设施严重滞后,基本无相关的设施,基本处于无序排放;沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染;农业退水污染,主要是因化肥、农药的大量使用所致。此外,集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现,畜禽粪尿直接排入,生活垃圾的随意丢放,进一步加剧了水体污染。

  (三)、空气污染

  当地虽处于山区,总体植被覆盖率还是较高的,但当地空气已经受到污染。主要有两方面的原因,一是当地冶炼,化工企业的发展,而且这些公司大都没有承起自己的社会责任,在治污排污方面尽到自己的职责。如果再任其发展,不加以治理的话,在不久的将来也即将成为当地人民的“隐形杀手”。另一方面,就是农忙季节的农作物秸秆焚烧,由于当地耕地有限,难以形成规模化的集中回收再利用,因此农民还是普遍采取传统的直接焚烧,这就造成了空气的污染,虽然秸秆焚烧是具有时效性,季节性的,但大量的集中焚烧,对空气的'污染造成的影响也是不可小觑的。

  三、建议意见

  1、针社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点,以加强农村基础设施建设为重点,以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的,加快推进新农村清洁工程,提高农村人居环境,建设和谐美好家园。对生活垃圾的处理,改善村容村貌状况方面主要有一下几点建议:

  要广泛宣传,提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者,也是受害者,更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度,直接关系到我们的工作成效。因此,要加强对农村垃圾处理问题等农村环境情况的宣传教育,利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动,不断提高广大群众的环保意识。

  建立完善环保制度,实行责任制,对村民门前实行三包、村干部分片包干制度,由村委会定期组织检查评比,好的表扬奖励,对违反环保规定有损村容村貌的行为,要进行批评教育,并限期纠正和改进。

  要建立垃圾收集、清运、处理制度。要建立垃圾收集、清运、处理制度,要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。建立完善的垃圾收运网络体系,按照“村收集、乡镇运输和处理”的要求,在各村设立垃圾箱及垃圾收集点(中转站),配备清洁工,各乡镇建设垃圾焚烧炉或垃圾填埋场,负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。

  2、饮用水安全,向来是民生问题的重中之重,它关系到千家万户的生命健康。针对本村的水危机,我主要有以下几点建议:完善村内的供水体系,将其正规化,政府应该建立正式的供水公司,负责农村的饮用水供应,放弃传统的由村自行负责,出了问题无人问津,村干部相互推诿,最终损害村民利益的现状。

  相关的企业应该积极承担的自己的社会责任,进行污水达标排放,相关部门也应该承担起自己的责任,履行的监管职能,保障人民的利益。

  3、本村所处的地方,空气污染虽然尚不是很严重,但也必须引起人们的注意,做到防患于未然。因此有一下几点建议:

  相关企业和政府部门应该承担起自己的责任,履行还自己的职责。企业做到改进技术,减少排放,政府起到自己的监督作用,共同致力于环境的保护。

  村民也应提高自己的环保意识,放弃自己传统的秸秆焚烧相关,政府也要鼓励相关的秸秆回收利用企业,积极进入当地,开拓市场,实现当地的秸秆利用回收。

  四、总结

  这次调查虽然时间很短,却也给我们带来了很大的收获。一方面通过这次实践,我们更深一步地了解了农村,了解农村各方面的情况,提高了我们的社会责任感和服务意识。另一个方面,是对自己所学的知识一次升华,也是对自己的能力的一次历练,它也促使我们来思考如何运用所掌握的知识来回报社会,为促进农村的发展做出贡献,为“中国梦”贡献出自己的微薄之力。

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  根据市委党的群众路线教育实践活动关于调研工作的安排,我采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我市大气污染防治工作情况作了深入细致的调研,摸清了大气环境质量的现状,找出了大气污染的成因,明确了大气污染治理的措施,提出大气污染治理的对策建议。

  一、我市大气环境质量现状

  焦作市是一个以煤炭开采发展起来的资源型城市,由于产业结构和布局不合理、能源消费结构不合理、供气供热等环境基础设施建设滞后以及北部山区阻挡不利于大气污染物扩散等原因,我市大气污染问题一直比较突出。以20xx年和进入十大污染城市行列的20xx年相比,环境空气优良天数由236天增加到290天,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值分别为0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,与20xx年相比分别下降10%、56%、18%。尽管我市空气质量纵向比改善明显,但横向比仍不乐观。近几年,我市空气优良天数在全省18个省辖市中基本排在后三名,20xx年1~7月,我市城区空气优良天数为133天,达标率为62.7%,同比减少23天,达标率下降10.9个百分点。据省环保厅通报,今年1~7月,我市空气污染程度由轻到重列全省第十三位。

  二、造成大气污染的原因

  (一)污染物排放总量超出环境容量承载能力。我市位于太行山南麓,常年主导风向为东北风和西南风,次主导风向为西北风,大气稳定度高又造成静风频率高,地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散,容易形成重污染天气。20xx年,市区二氧化硫排放量为4.85万吨,环境容量允许排放量为1.14万吨,排放量超环境容量325%;氮氧化物排放量为9.88万吨,环境容量允许排放量为1.13万吨,排放量超环境容量743%。

  (二)产业结构和企业布局不合理。我市是一个因煤而兴的资源型城市,一方面,历史形成的高能耗、高排放的电力、冶金、建材、化工等传统产业比重目前仍比较大;另一方面,受地理位置限制等影响,企业布局十分不合理。华润热电、千业水泥等数十家火电、建材企业均位于城市主导风向以及中心城区附近,对市区大气环境质量造成严重影响。

  (三)能源结构不合理和环境基础设施滞后。我市能源结构以煤为主,从源头上增加了大气环境质量改善的压力。据统计,20xx年,市区原煤消费量为731.6万吨,占全市原煤消费总量1203.6万吨的60%。我市集中供热、集中供气与大气质量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季节采暖期燃煤量大幅增加,大气污染尤为突出。“十二五”期间,已建成和将建成的电力机组有万方电力公司2×30万千瓦机组、龙源电厂2×60万千瓦机组、焦作电厂搬迁改造项目2×66万千瓦机组,总装机容量达到312万千瓦,增加128万千瓦的装机容量,届时燃煤量将大幅增加,也将大大增加我市的大气污染负荷。

  (四)面源污染点多面广,大气污染的复合型特征加重。近年来,我市城市建设进程逐渐加快,建筑拆迁工地随处可见,有的没有采取有效的抑尘措施,扬尘污染严重。特别是南水北调城区段总干渠沿线仍有约210万立方米的弃土渣无序堆放,清理外运过程中的抛撒遗漏都会对空气质量有较大影响。20xx年,我市机动车氮氧化物排放量约为3.56万吨,占全市氮氧化物排放量的三分之一,机动车尾气污染日益突出。

  三、我市大气污染治理的主要措施

  (一)强化工作统筹,为大气污染防治提供坚实保障。市委、市政府高度重视环境保护工作。每年市政府常务会议都要听取环保专项汇报。市委书记孙立坤多次作出批示,提出“要加大环境保护力度,严把项目环保准入关,大力整治污染企业,尤其要坚决制止水污染、灰尘污染,决不能为了眼前利益而牺牲环境,危害人民群众的健康”。市委副书记、市长张文深多次听取环保工作情况汇报,提出了“高度重视、认清形势、科学规划、服务到位、增加投入、协调配合”的明确要求。主管副市长定期召开环保目标督导会,协调解决困难和问题。

  (二)解决突出问题,强力开展大气污染整治攻坚。市政府坚持每年明确一个载体开展整治攻坚,先后实施了“四个一批”“53120”等污染整治工程,特别是今年开展了“54130”环境综合整治和“蓝天雷霆”大气污染整治专项行动,重点对餐饮服务业油烟、机动车尾气和施工扬尘开展专项治理,取得了较好效果。一是开展了电力、水泥等行业脱硫脱硝治理。完成了金冠嘉华电力等电力企业的脱硫设施改造和千业水泥、金隅水泥的脱硝工程建设。二是开展餐饮服务业和露天烧烤油烟整治。完成了1284家餐饮门店的清洁能源改造和727家门店的油烟净化器安装,排查整治了露天烧烤摊位431处。三是开展绿色施工。完成了市区74处建筑工地的扬尘治理工作。四是加强燃煤企业的煤质管制。对23家年用煤量3000吨以上的企业,每月2次抽样化验煤质,将连续严重超标的单位列入黑名单,要求限期整改。五是加快淘汰老旧汽车和黄标车,减少机动车尾气排放。截至7月底,淘汰老旧汽车和黄标车507辆。六是加大燃煤锅炉整治。城区共关闭燃煤锅炉34台204.7蒸吨。

  (三)建立长效机制,推进环境空气质量持续改善。市政府成立了以市长为组长的蓝天工程行动领导小组,并建立了联席会议制度,定期由主管市长主持召开环境综合整治暨总量减排工作督导会。出台了《焦作市“20xx年蓝天雷霆”大气污染整治专项行动奖惩办法》《焦作市大气重污染急救预案(试行)》等文件,建立了经济制约机制、环境形势分析会制度、重污染大气应急机制等。强化经济约束,加强区域部门联动,城管、住建、环保、交通、公安等部门开展了城区建筑垃圾及散装货物运输车辆实行密闭运输专项行动,共出动执法人员1000余人,查处违规运输车辆300余台。住建部门在“绿色施工”活动创建中,对行动迟缓的`16个项目方进行了停工处理,对1家整改不到位的项目方进行了处罚。20xx年以来,市、县两级环保部门共出动执法人员近万人次,检查涉气排污企业3000余家次,办理大气污染投诉4130件,挂牌督办51家,列入黑名单15家。

  四、工作建议

  大气污染治理是一项长期工程和系统工程,必须经过长期不懈的努力和全社会共同参与才能取得成效,因此建议:

  (一)把大气污染防治工作作为事关转型发展的重点工作,摆在更加突出的位置。我市大气污染治理具有复杂性和艰巨性,治理大气污染必须付出长期努力,仅靠单一部门难以完成。建议市委、市政府把大气污染防治工作作为推进城市转型发展和建设美丽焦作的重要抓手和重点领域,坚持抓、突出抓,切实加大污染治理力度,加快空气质量改善。

  (二)明确责任,建立大气污染联防联控工作机制。大气污染治理涉及多个部门,各有关部门应密切配合,齐抓共管。环保部门要加强对蓝天工程行动计划落实情况的指导和监督,统一协调组织大气污染防治工作,组织开展大气环境监测、科研,加强监管执法,削减各类污染物排放总量;发展改革部门负责组织推动优化产业布局,实施煤炭消费总量控制,加大清洁能源利用,大力发展循环经济等政策;工业和信息化部门负责制定工业项目准入标准,加快重污染企业搬迁、改造,提出落后产能淘汰计划并组织实施;公安交通管理部门负责制订机动车管理措施和黄标车、老旧车限行方案;住房城乡建设部门要推进城市及房屋建筑与市政工程施工现场扬尘控制、城市集中供热工程建设工作;园林部门要加强城市绿化工作;商务部门要做好黄标车、老旧机动车淘汰、回收及拆解工作,配合做好油气回收工作;财政部门要加大资金投入,完善并认真落实财税补贴激励政策;林业部门要加强城市周边生态林建设;城管部门要做好道路清扫保洁、交通运输扬尘控制、垃圾及树叶禁烧、占道经营露天烧烤查处等城市环境管理工作。气象部门要加强环境气象观测网络建设,建立重污染天气监测预警系统,研究大气污染防治气象干预措施等。建议利用好焦作市蓝天工程行动领导小组的平台,进一步完善大气污染治理齐抓共管工作机制,制订实施方案和工作计划,明确年度工作任务和部门责任分工,强化部门职责和部门联动,综合运用法律、经济、行政等措施,加大环境污染治理和监管力度,切实推动我市大气污染防治工作。

  (三)建立大气污染治理考核机制,确保各项措施落实到位。我市大气污染治理要见成效,需要更加严格的工作推进落实措施。建议建立严格的大气污染治理考核机制。对完不成大气污染治理任务的工作单位和责任人,通过目标否决、区域限批、财政挂钩、行政问责等措施,确保各项任务落实到位。尤其是加强对领导干部的考核,对各级党委、政府和相关部门领导班子和领导干部履行环保职责进行综合评价,作为领导干部年度考核和任职考核的重要内容。

  (四)加大投入,加强环保能力建设。建议将大气污染防治资金投入列入各级财政支出的重点内容并逐年增加。同时,要制订规划和工作实施计划,多方筹集资金,加快推进城市集中供热、供气设施建设,大力发展公共交通和加快老旧公交车辆更新淘汰等,提高环保基础设施的支撑水平。

  (五)加强宣传,努力营造全社会支持参与大气污染防治的社会氛围。大气污染治理需要全社会共同参与。焦作广播电视台、焦作日报社等新闻媒体要加大宣传报道力度,对大气污染热点、难点问题,开设专栏,加强跟踪报道。要通过公布举报电话、新闻曝光等形式,广泛发动社会各界和群众参与,建立群众参与监管机制,强化公众监督。通过社会各界共同努力,切实改善城区大气环境质量。

空气污染调查报告最新3

  XX区在历史上是古云梦泽的一部分,形若“盆碟”。位于汉江、府河和涢河的下游,湖泊星罗棋布,水道沟渠纵横。1957年围垦前吞吐府河、涢河下泻山洪和长江、汉水顶托倒灌之水。每年洪水泛滥时,除吴家山、柏泉等少数丘陵、岗地狭长地带,其余一片汪n洋泽国。围垦后,垸内形成东湖和西湖两个湖泊群,因而得名东西湖。经过水系改造,境内形成主要沟港73条,总长400余公里,大小湖泊62个,总面积为15.396平方公里。由于经济发展和城镇建设需要,主要沟港封闭8条,湖泊仅存28个,总面积为14.13平方公里(21195亩),岸线长度约160,310米,100亩以上湖泊24个,100亩以下湖泊4个。河网湖泊蓄水总量约为4590万立方(20.50m以下)。

  经过半个多世纪的围垦建设,XX区湖泊功能由原有的蓄调洪水的生态服务彻底让给了满足日益增加的人们生产生活需求,逐渐转向景观服务、对人口密集区的生态调节和生态支撑功能。区委、区政府高度重视我区水环境保护工作,20xx年投资3.3亿元启动东部片污水收集系统项目,20xx年12月,该项目基本建成,吴家山、金银湖、金银潭地区日产近10万吨生活污水有了“归宿”,将全部进入污水收集管网,流向汉西污水处理厂处理;20xx年我区投资建设的金银湖湿地公园,被建设部批准为“国家城市湿地公园”,成为全国省会城市中首个“国家湿地公园”;20xx年启动投资2.6亿元,全面升级改造金银湖地区的水环境,通过堵外源、削内源、连七湖、引江水、建湿地、造景观等六大措施,构建具有自我循环功能、完整健康湖泊生态系统,重塑金银湖水体生命力。区委书记晏蒲柳称:“水是我区的最大优势及资源,这些项目的建成,将有效的提升东西湖的湖泊水质!”

  今年,我们根据区环保世纪行组委会《关于开展20xx年环保世纪活动的通知》(东环组【20xx】1号)文件精神,围绕“让湖泊休养生息”这个主题,对我区主要湖泊水环境状况、污染原因进行了调查分析,并针对性地提出我区主要湖泊水环境状况和改善措施的建议,形成如下调查报告。

  一、我区主要湖泊水环境状况

  XX区临江倚河,水道沟渠交织,湖泊水塘棋布,曾经优于水,如今却忧于水。20xx年7月份,我区环境质量监测网络对东大湖、墨水湖等28个湖泊共30个点位进行了监测,共获有效数据647个。全区28个湖泊(磨海因已干涸,无法采样),全部未能达到地表水环境功能区ⅲ类标准。主要污染物是化学需氧量、总磷、总氮和石油类。在监测的28个湖泊中,水质为ⅳ类的有1个,占3.7%;水质为ⅴ类的有10个,占37.0%;水质为劣ⅴ类的有16个,占59.3%。与20xx年同期相比,内黄龙港、墨水湖、杜公湖、么教湖、龙王沟、黄狮海、釜湖、泥达湖、潇湘海等9个湖泊水质变差。外黄龙港、内牛栏湖、外牛栏湖、黄塘湖、杨四径等5个湖泊水质好转,其它湖泊水质无明显变化。

  我区金银湖、杜公湖等水质均为劣五类,已不能满足划定的功能,即养殖、游泳、灌溉水体质量要求。和上年相比,我区河流和湖泊污染物超标因子数略有增加,水体主要污染物为总氮,来源于生活污染,水体的有机物污染仍很严重。

  二、湖泊水体污染原因分析

  随着我区工业化、城镇化步伐的加快,以及气候变化等因素影响,湖泊数量减少,水污染问题日益突出。分析产生的主要原因如下:

  (1)污水收集处理率不高,水污染治理严重滞后于经济社会的发展。从全国第一次污染源普查数据分析,全区cod排放量为6620.13吨,其中生活污水cod为4158.07吨,工业废水cod为2462.06吨。生活污水与工业废水cod排放量比率为63︰37。目前,全区主要排污口有40处,城镇生活污水排放总量近6万吨/d,主要污染物cod排放量近20吨/天,还产生了大量的氨氮、总氮、总磷、石油类、粪大肠菌群等污染物。预计到20xx年底,生活污水全收集、全处理的目标将很难实现。城镇生活污水处理率不足50%,因此仍有50%以上的生活污水直接排入沟渠湖泊,造成我区湖泊水体已从原来的三类降为劣五类水体;

  (2)我区工业快速发展,特别是我区三大主导产业之一的食品行业,占全区工业生产总值的47%。根据全国第一次污染源普查数据分析,全区重点工业源和一般工业源763个,废水排放总量为1420万吨、化学需氧量排放总量为2462吨、氨氮排放总量为75吨、生化需氧量排放总量为372吨、石油类排放总量为5吨。工业废水污染主要分布在食品行业。食品加工业用水量较大,相关水污染负荷占全区工业水污染的65.56%,对我区水环境影响最大。食品加工企业属于物耗能耗高,污染物排放量大的行业。在工业污染源中我区食品行业年排水量623.59万吨,占全区的43%;cod排放量1614.06吨,占全区的66%。就是百分之百达标排放也不等于没有污染,何况少数企业时有因污水治理设施发生故障或管理问题,造成废水超标排放入湖而影响湖泊水质。

  (3)农业面源污染。全区农药、化肥使用量很大,氮肥施用量达到11415吨/年、磷肥使用量8187吨/年,氮肥利用率只有30%-45%,磷肥利用率为10%-25%,大量的氮和磷营养元素随农田排水或雨水进入沟渠流入湖泊。我区20xx-2015年每年的农药使用量分别为577吨、535吨、548吨、497吨和487吨,平均农药强度为2.4公斤。农业灌溉用水量大(我区种植面积在2.2万亩,亩用水量为1000~1200m3),畜牧和水产养殖业的发展壮大(全区畜禽养殖年产生固体排泄物约6.5万吨,冲洗废水及尿液约45万吨),农业秸秆废弃物和地膜的污染等等。

  (4)我区沟港河湖及坡地水土流失日趋严重。湖底淤泥内富集的大量污染物质(缓慢释放),也是耗竭湖泊自净容量的主要污染源之一。

  因此,我区湖泊水环境是点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织所成。

  三、湖泊水环境治理的具体措施

  破解我区“优于水亦忧于水”的难题,维护湖泊水环境安全,是推进生态文明建设中必须解决好的一个重大问题。建立以水生态建设为重点,构建起水安全、水环境、水景观、水文化、水经济、水生态相互协调、有机促进的.水生态系统是湖泊水环境治理的根本。为此,结合我区实际情况,特提出如下措施和建议:

  1、加快集中式污水收集处理系统的建设和运行管理

  从数据分析,生活污水和工业废水是我区主要的水污染源,集中式污水收集处理系统建设严重滞后,极大地影响了我区的投资环境。我区城镇生活污水主要来自于吴家山和常青花园地区。为切实改变生活污水直接入湖污染水体,实现污水全收集、全处理,再现东西湖“梦里水乡”魅力,建议从源头开始治理:

  一是封闭入湖排污口,实行全面截污。我区入湖主要排污口有40多处,对入湖主要排污口,要全部封堵截污,否则湖泊水生态修复工程的成绩将化为乌有。

  二是我区东部片区污水收集管网在20xx年12月底已全部建成,但因XX市城投公司负责的三闸连通工程滞后,导致我区污水不能进入污水处理厂处理。因此应该尽快完成三闸污水主箱涵工程,并且督促相关部门完善污水收集系统的各项辅助工程,加快已纳入收集范围地区的支管网建设,提高我区城镇生活污水处理率。

  三是我区东部地区污水收集后将进入汉西污水处理厂处理,但是汉西污水处理厂第一期处理能力仅为40万吨/日,目前在我区污水还未进入,仅处理汉口地区的污水就已在满负荷运行,尽管武汉汉西污水处理有限公司承诺每日处理我区污水9万吨,但仅靠目前一期工程将难以容纳我区污水。建议促请市政府尽快启动汉西污水处理厂二期工程建设,扩大处理能力,从而能真正容纳我区不断增加的生活污水。

  四是加快已规划的其它污水处理厂及收集管网的建设。目前我区除东部片区污水收集系统建成外,其它已规划的污水处理厂及收集管网均未启动,包括高桥污水处理厂,已规划多年至今仍未全面开工。现在许多重大项目,特别是环境影响评价报告需要省、市环保部门审批的,省、市环保部门明确提出,如排放的污水(包括工业废水和生活污水)不能进入污水处理厂处理,项目将不能通过审批。如此以来污水处理厂建设的滞后将极大影响我区的经济发展。

  五是推进农村地区生活污水处理。在集中收集管网覆盖到的农村地区,要加快支管网与主管网的连通;对于零散分布的农村地区,结合农村家园行动计划,逐步建设分散式污水处理设施或人工湿地处理系统,争取到20xx年我区农村地区污水处理率达到80%以上。

  2、继续加强污染减排,大力削减水污染物排放总量

  工业废水污染治理,也是我区湖泊水环境保护的重点之一。对于我区工业主要污染物的减排,要通过工程减排、结构减排和管理减排,多措并举,确保工业主要污染物稳定达标排放和逐年削减。

  一是通过建设污染治理工程来消化总量。要进一步加强了对建设项目“三同时”的管理,凡是新建项目,需要配套建设的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。要加大老污染源的治理力度,严格执行限批制度,本着前账不了、后期不批的严厉措施,切实解决历史遗留问题。

  二是对原有污染治理设施进行升级改造。我区许多企业在多年发展过程中,原有的污染治理设施已经远远不能满足日益扩大的生产规模的需要,因此必须进行升级改造。如一直以来污染物不能稳定达标排放的佳宝糖业,去年在区政府、市区环保局的共同监管下,该公司停止了生产,并重新投资1000万元,对原有设施进行升级改造,目前日处理5000吨的污水改造工程已全部完工,经过试运行和监测,达到稳定达标排放。

  三是合理分配总量,通过颁发排污许可证来约束污染总量。通过排污申报登记,发放排污许可证,实现对污染物总量的监管。各排污单位必须严格按排污许可证上的总量控制指标来进行排污,禁止无证排污、超总量排污。对逾期未完成削减任务以及超出《排污许可证》规定排放总量的企业,依据法律法规严肃处罚。

  四是通过结构减排,依靠淘汰落后产能来腾出总量。进一步加大对落后生产工艺和落后产能的淘汰力度,将污染严重、产能落后、群众反复投诉的小炼油、小冶炼、小电镀等予以关停。

  五是加大环境监察力度,保障减排成果。进一步加大对设施运行监管力度,采取白天检查、夜间抽查的方式,对区内的污染处理设施进行经常性的抽查,对设施不能正常运行的要求其立即整改。着力提高环保执法科技水平,充分发挥在线监控设施的作用,使环境监管成为“千里眼”和“顺风耳”,不断提高环境监管效率。

  3、提高农业面源污染的防治力度,促进农业可持续发展

  根据农业面源污染的产生根源,严格按照《中华人民共和国水污染防治法》,从两个大的方面入手:一是减少源头污染量,即减少化肥、农药的。施用量,合理科学处理养殖场畜禽粪便及有效控制其他有机或无机污染物,拟建的大型奶牛养殖场必须有效解决污染源。二是减少湖泊流域污水流入量,即减少地表径流和地下渗漏量,减少农田排水、进行流域水土保持和其他生态治理。

  一是加大农村环境综合整治力度。根据国家环保部《农村环境综合整治目标责任制考核办法(试行)》和《XX市农村环境综合整治目标责任制试点工作方案》(武政办【20xx】139号文件),20xx年以前,在全区范围内建立比较完善和有效的农村环境综合整治长效管理体制和运作机制,切实扭转农村生态环境恶化的趋势,改变农村人居环境“脏、乱、差”状况,推动全区农村进入经济与环境、人与自然和谐发展的社会主义新农村建设新时期。

  二是大力推广农业减量化生产技术。促进农业清洁生产,清水养殖。在调整农业结构的同时,种植业重点推广农业“九节一减”、“三高三省”生产技术,养殖业重点推广健康复养殖技术,降低农业投入品使用强度,减少污染物排放量。

  三是适当控制畜禽养殖规模和发展速度。我区四环线(外环线)以内禁止畜禽规模养殖发展,原有企业应该尽快迁移。同时要加快开展畜禽粪便无害化综合治理,实现畜禽养殖小区粪污治理与发展生态产业、循环农业相结合。

  四是建立农业生态环境保护机构。根据相关文件精神要求,整合力量,成立农村生态环保站,开展全区农业生态环境调查,依法开展农业生态环境保护工作。

  4、大力实施一系列湖泊治理工程

  一是实施清水入湖工程。要对湖边排污口进行认真调查摸底,要求各相关街道、办事处、园区制定排污口截污方案,最终实现入湖排污口全部截断。在此基础上,科学调度清水入湖,使湖泊水质稳步提高。

  二是加快实施金银湖生态整治与修复工程。通过彻底阻断污水入湖;削减湖床污染源;连通七湖;引汉江水入湖;建造湿地系统;造植物浮床,恢复水生植被等六大措施,构建具有自我循环功能的完整、健康的湖泊生态系统,重塑金银湖水体生命力。

  三是实施动态水网建设工程。将金银湖等七大湖连通,保持七大湖泊水体流通,增加水体流动性,提高水体自净能力,同时有利于湖泊水环境旅游资源的开发,有利于湖泊调蓄滞洪功能的增强,力争使湖泊水质由劣5类上升为4类以上。

  四是实施金银潭、杜公湖、巨龙湖、月牙湖水环境综合整治工程。金银潭西部、巨龙湖、月牙湖淤泥深达1.5米,需要生态清淤,重点湖岸,要进行生态护坡。同时,大力推行退渔还湖、退田还湖政策,给渔民以补贴,让他们能够“洗脚上岸”。

  五是推进水乡旅游城项目建设。实践证明:湖泊公园化管理是湖泊保护的有效手段。在径河西湖附近,建设一座集旅游、休闲、娱乐、会展、经典社区于一体的荆楚水乡旅游城。该项目的建设,在保持并发挥径河西湖水体景观的基础上,将有效保护和提升湖泊水环境质量。

  5、制定湖泊保护规划,建立湖泊保护长效管理机制

  针对我区湖泊水环境问题,要切实科学做好湖泊保护规划。将湖泊保护和水环境治理纳入我区国民经济和社会发展“十二五”规划,在财政预算中安排湖泊保护和水环境治理专项资金。要以全区水环境综合整治为核心,以水污染治理、湖泊、河道水环境整治为重点,从清淤整治、退田还湖、水体连通、水体景观工程建设、水岸生态修复、水环境保护战略等方面,加大治污力度,不断提高水环境质量,把水环境优势转为我区投资优势和经济发展优势。整合全区多部门“涉水”专项规划,共同促进我区湖泊水环境的综合治理。

  要加强领导,成立湖泊保护和水环境污染治理工作专班,坚持依法行政,建立完善的湖泊保护和水环境污染治理工作行政首长负责制度,贯彻落实“谁污染、谁治理、谁负责”的责任追究机制。

  围绕湖泊保护规划,我们要以国家生态示范区和“生态东西湖”的标准,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,坚持“节流优先、治污为本、综合利用”的原则,强化对区内主要河湖的水质的监测监管,及时采取有力措施防止水环境的的恶化。积极探索“市场运作型、财政拨款补助型”的河道水网湖泊保洁和监控模式,建设一支“高效、专业、保障有力”的保洁清障队伍和监管队伍,积极加强河湖沟渠清障巡查,密切水质变化,防范湖泊水体水质变化应急处理,按照“谁设障、谁清除”的原则,还水面以洁净,建立起一套完善的湖泊保护长效管理机制。

  “湖泊是地球妈妈明亮的眼睛”。XX市市长阮成发在多次重要会议上大声疾呼:“要像爱护自己的眼睛一样爱护湖泊!”我区湖泊众多,分布范围广,湖泊岸线长,区政府部门在加大打击填湖、毁湖处罚力度的同时,要研究出台相关政策,鼓励更多爱湖人士加入到湖泊保护的工作中来。“重疾需用猛药,乱象需用重典”,只有加大处罚力度,才能有效制止非法填湖毁湖行为。只有全民爱湖、护湖,我区的湖泊才能得到真正的保护。

  我区湖泊保护和治理的总体形势正在好转。随着政府和群众的环保意识的不断提高,科学技术的发展也为湖泊的治理和发展提供了条件,通过开展环保世纪行活动,借助新闻媒体的监督,加大公众宣传,增强全民环保意识,动员全区所用力量,保护和珍惜我区的湖泊水环境,XX区--这片湖乡展现更加迷人的魅力和风采!

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