[精]农业技术推广论文
在学习和工作的日常里,大家都写过论文吧,论文可以推广经验,交流认识。写论文的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编为大家整理的农业技术推广论文,希望能够帮助到大家。
农业技术推广论文1
农业现代化是我国四个现代化目标之一,可见农业在我国具有举足轻重的地位。其关系着农民的收入,关系着国家的稳定。而且作为社会改革的重点,农村经济体制改革也取得了空前的成就,解决了十几亿人口的温饱问题,但传统的农村经济发展模式已经遇到瓶颈,因此,需要从技术上来进行突破,而技术的推广依赖于农业推广人员,所以,提高农业推广人员的能力便成为当前农业发展所亟需解决的一道难题。
1目前农业技术推广过程中存在的问题
技术是提高生产力的第一要素。再好再先进的技术,如果得不到有效推广,便得不到有效的应用,就更谈不上提高生产力。在农业领域也是一样,但是由于各种主客观原因,许多先进的农业生产技术得不到有效推广,大大制约了我国农业的发展。
1.1农业技术得不到有效推广的主观原因
我国的农业技术水平非常先进,世界领先,但是整体农业生产力水平却较低下,究其原因,与我国的农业技术推广人员有最直接的.关系。农业技术推广人员是农业技术推广的关键因素,其对农业技术掌握的程度、自身的综合素质、是否尽心尽力推广等,都无时不在影响着农业技术的普及。但纵观我国农业技术推广人员,由于受各种社会环境和背景的制约,首先是文化程度普遍不是很高,这对接受新事物新技术有根本上的影响。其次是农业技术推广队伍比较薄弱。在我国,农业技术推广人员还处于单打独斗的模式,没有形成有组织有规模的技术推广队伍,就力量上而言,难以实现新技术的大规模推广,这些都是制约我国农业技术推广的重要因素。
1.2农业技术得不到有效推广的客观原因
农业技术得不到有效推广的客观原因主要是一些外部原因。首先是体制问题。在我国,由于受传统农业经济的影响,在农业发展方面,没有完善的体制,或者这些体制已经比较落后,不适应现代农业的发展。如在农业技术推广方面,因欠缺有效的体制支撑而导致农业技术推广难。其次是管理方面的问题。在农业技术推广队伍方面,因对队伍管理不善,导致农业技术推广队伍散乱,也导致广大农民不够重视农业技术。所以,客观原因也严重制约着我国农业技术的推广。
2提高农业推广人员能力的途径和措施
如果农业技术得到有效推广,必将大大推动我国的农业生产,而得到有效推广的关键因素又在于农业推广人员。所以,必须采取相关措施和途径,来提高农业技术推广人员的能力,从而促进我国农业的发展。
2.1加强对农业推广人员的培训,培养高质量的农业技术推广人员
由于受一定环境和社会背景的影响,广大的农民朋友文化基础差、底子薄、知识和专业性欠缺,而作为农业技术推广人员,应成为广大农民朋友的导师,指导他们的农业技术,提高他们的农业生产水平。要成为导师,必须有过硬的实力和基础,所以我国在农业技术推广人员的能力提升方面,要建立健全人才培养机制,使这些农业技术推广人员有更多培训机会,掌握新技术,夯实自己。比如建立职业培训学校、设置专业课程等,这些都可以成为提高农业技术推广人员能力的平台。另一方面,农业技术推广人员可以多到乡下进行实习,总结自身的实习经验,锻炼解决实际问题的能力。同时,国家也要重点培养一批专业的农业技术推广人员成为骨干,起到一定的带头作用,从而以点带面达到推广的目的。因此,培训和培养农业技术推广人员,可为农业技术的推广打下人才基础。
2.2建立健全农业技术推广机制,形成体制保障
机制的欠缺往往制约事物的发展,同样在农业技术推广领域也是如此。我国先进的农业技术迟迟得不到有效推广,与缺乏相应的机制是分不开的。所以,如果要实现农业现代化,必须建立健全相应的农业技术推广机制,以确保新技术能有效实时地得到推广,从而促进农业生产力的提高。而在这个过程中,农业主管部门需要因地制宜地制定相关管理体系,对农业技术推广人员进行合理调配,对其工作进行绩效考核,组织建立合作社之类的机构,形成农业经费管理制度,使这些经费合理应用在促进农业发展方面。当建立健全了相应的机制后,农业技术推广便有了更好的保障。
2.3改善农业技术推广人员的工作环境
农村与城市不同,没有现代化的办公楼,没有先进的办公设备,办公条件比较简陋,甚至可以说是艰苦,这无形中也影响着农业技术推广所需专业性人才的培养,难以留住这些专业性人才。所以,适当改善农业技术推广人员的工作环境,能起到留人的作用,也能提高这些推广人员的工作积极性。人留住了,工作积极性提高了,这个队伍便也强大了,个人的能力便也会水涨船高。因此,在对农业技术人员的培训和培养过程中,不能忽视一些外部环境的改善。
2.4国家政策的支持
针对农业技术推广人员,国家可以有针对性地制定一些优惠政策,如免费培训、优先作为储备干部培养等,这样也能有效提高农业技术人员的工作积极性,提升他们的综合素质。
3结语
农业要发展,技术支持是关键,而作为技术传播的农业推广人员尤为重要,他们在一定程度上决定了我国农业发展水平。所以,要落实相关政策,采取上述途径和措施,提升农业技术推广人员的能力,使先进的农业技术能落实、实施,从而早日实现我国的农业现代化目标。
农业技术推广论文2
1做好农民们使用农业技术的培训工作
在农业技术的推广中,为了能够切实让农民们了解农业技术的重要性,应该做好他们的培训工作,不断提高他们的农业科技素质。具体的培训内容应该包括农业技术的种类、使用效果、可行性等等,让农民们能够全面理解农业技术的内涵。当然,在做好培训工作的同时,还要建立起有效的机制,联合农、教、科部门的优势,除了做好农业技术的推广工作之外,还要培养农民们的农业科技素质,并以此作为重点。同时,可以成立专门的农业科技宣传小组,到各村各户去宣传农业科学技术。
2做好农业产业化经营的技术宣传工作
在实现农业发展的现代化过程中,农业的产业化经营是重要的途径之一。对于各农村的产业发展来说,相互之间的支柱产业不尽相同,所以应该做好适应各自发展的支柱产业技术的推广与宣传工作。由于受到人才紧缺和技术体系不完善的影响,当前,农村这方面的农业技术推广工作还做得不够到位。对于农业产业化经营的技术宣传来说,首先,应该转变思想观念,针对不同的产业化经营方式,来推广不同的专业技术,突出支柱产业在农村经济发展中的优势地位。其次,要加强相关人才的培养,通过各种有效的途径,鼓励人们从事农业技术的推广工作,并不断提高自身的.能力,成为专业性人才。最后,做好先进配套技术的宣传与推广工作,这种配套技术不仅体现在生产中,而且还在于品种的选择、植物的保护等等方面。
3加大对农业技术推广的投入
从现阶段农业技术的推广来看,受各种主客观因素的制约,其推广工作并不能取得很好的效果。针对这种情况,相关部门应该采取有效的措施加以应对,并逐步加大对农业技术推广的投入,改善各乡镇部门推广农业技术的基础设施以及工作的条件,为农业技术的推广创造良好的环境。同时,要加大相关人才的培养,积极吸收引进先进人才,增强农业发展的科技服务功能,并做好人才的稳定工作,发挥他们的骨千作用。
4结语
总而言之,在新形势下,科学技术不断进步与发展,做好农业技术的推广工作是促进农村经济发展的客观需要。我们应该深刻认识到农业技术的紧迫性与重要性,把它作为农业发展的重点工作,引起足够的关注与重视。同时,在此过程中,还要不断壮大农业技术推广队伍,把握市场运行规律与特点,培养农民们的农业科技素质,为他们的增收增产,发财致富提供有力的技术保障,带动农业生产的长足发展,为农村经济的和谐健康发展打下坚持的基础。
农业技术推广论文3
1荥阳市农业技术推广存在主要问题
1.1基层农技人员整体素质不高。调研表明,荥阳市基层农技人员文化程度偏低,技术职称偏低,年龄偏大,专业知识单一,专业能力不足。仅有的专业技术人员专业多为植保、畜牧、农学等,缺乏市场经济广泛需求的有关专业知识和目前急需的农产品质量检测等专业人员。普遍存在着后续教育和培训较少的问题。有些年龄偏大的基层农技人员甚至连电脑和基本的仪器设备都不会使用,严重影响了农技推广工作的质量和效率。1.2激励农技推广队伍的政策措施不力。当前,在荥阳市从事基层农技推广的人才队伍组织结构不合理且断层。从事农技推广的人员并没有较高的学历和文化层次,也没有较为专业的农技专业知识,缺乏较为系统的专业知识培训;没有良好的人才引进渠道,基于农业技术推广条件不好、待遇低等原因,农业院校毕业的大学生也不愿意从事农业技术工作。此外,由于荥阳市房价比较高,从事农业技术推广的工资较低,导致很多引进的大学生也不愿意长留;从事农技推广人员工作条件不好,职称评比比较困难,各种补贴不高,也在很大程度上影响了中高级技术人才引进和团队的稳定性。这主要是激励政策措施不力。1.3农技推广者忽视了农户的主体地位。一些基本农业技术虽然被农户采纳,或应用到田间地头,但是实际上并没有产生预期的效益;农技推广人员虽然与农民接触交流过,但农民的兴趣很低;尽管建立了很多农业示范田、带动户,但是产生的影响很小。其最主要原因是:农业技术推广者没有把农民作为推广的中心、主体。技术推广人员只关心能不能完成上面任务要求,不关心农民真的'需要什么;只重视形式上是不是把技术推广下去,发了多少宣传资料,而不重视推广技术对农户的意义和是否符农民的心意;有一些人甚至对农民提出按步照搬他们树立的典型、样板的要求。在这种推广模式中,推广人员决定推广内容、方式和进程,而农民则处在被动的角色,他们被动的接受和服从,出现形式主义、弄虚作假和邯郸学步等一些现象,这些都严重阻碍了技术推广,影响推广的效果,并且伤害了农民的学习积极性。
2促进荥阳市农业技术推广对策
2.1提高基层农技人员的素质。针对荥阳市基层农技推广人员总量不足,知识结构不合理的实际,应有计划分批次地对现有的农技人员进行知识更新和技术培训,对现有人员进行经常性和制度化的继续教育。围绕农技成果的适用性,按照学以致用的原则,采取分层次的方式加强对农技人员的培训,增加其深造机会,提高农技人员的专业素质,比如经常性的请农业专家进行农业科技专题讲座,积极组织在职农技推广人员参加农业类函授和自学考试,组织农技人员去外地参观学习培训等,使在职的农技推广人员的学历结构、专业技术职称结构趋于合理。2.2优化农业科技推广队伍。对于荥阳市来说,一定要充分参考发达国家的经验,促进人事制度变革,从政策和激励机制方面入手,吸引更多的优秀人才加入到农业技术推广当中来,促进农业技术推广工作的快速发展;在管理从业人员时,一定要落实资格证书管理制度,构建持证上岗、竞争上岗的用人机制,优化人员配置,促进优秀人员的合理流动;构建比较完善的继续教育培训制度,为从事基层农技推广的人员提供定时学习和培训的机会,促进他们业务素质的提升。2.3确立农技推广必须以农户为主体思路。农技推广过程中的关键因素是对农民在农技推广中角色的正确理解和对待,农民才是真正的技术推广或技术采用的主体,并不是技术推广员,更不是政府官员。基于此,农技推广者应让农民积极参与到农技推广和运营机制中,农民在制定推广计划、评价推广和实施推广计划时,要发挥积极的作用,要有一定的话语权。作为农民需求和专家科研项目沟通桥梁的农业技术推广员,应将农民的诉求反馈给专家,并把新技术传授给农民。在以现代农业产业技术体系建设为主导的新的体制机制中,一定要重点突出专家深入到基层和第一线,让推广计划更扎实实施落地。
3结语
在荥阳市农业技术推广服务中心的努力下,积极推广现代农业技术,起到了显著的示范作用。荥阳市农业技术推广虽然取得了显著成效,但是也面临基层农技人员整体素质不高、农业科技资金投入不足等问题。如果这些问题得不到及时解决,将严重影响荥阳市农业技术的推广。希望荥阳市今后在提高基层农技人员的素质、优化农业科技推广队伍、持续加大农业科技投入等方面上做文章、创新农技推广新模式,促进农业健康持续发展。
作者:杨彦强 单位:河南财经政法大学工程管理与房地产学院
参考文献
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[4]高道才,林志强.农业科技推广服务体制和运行机制创新研究[J].中国海洋大学学报(社会科学版),20xx(01):93-97.
农业技术推广论文4
摘要:
中国是农业大国,种植业的高产技术能够很好地提高农作物的产量,而且已经得到了较好的推广,但却只是在试验田中推广使用,在全国范围内的推广使用并不是特别的理想。依据相关资料和实际情况的调查,对农业技术推广过程中存在的问题进行了阐述,同时提出了相应的解决措施,希望能够为农业技术的推广提供一些借鉴价值。更多农业基础科学论文相关范文尽在职称论文发表网。
关键词:农业基础科学论文
农业在中国经济的发展中有非常重要的作用。中国自古以来就是农业大国,但是工业现代化水平一直不高。在中国,农业技术的发展比技术的推广效率高,致使科研成果的使用率很低,不利于农业经济的发展。以下笔者对农业技术推广存在问题和措施进行了总结。
一、农业技术推广。
农业技术推广主要包含以下方面:如基地试验、技术培训、服务保障等,就是将农业新技术推广给农业的生产经营者,同时在专业指导人员的帮助下将新技术应用到实际的农业生产中,在提高农业效率的同时促进农业经济的发展。
二、农业技术推广体系存在问题。
1、农业技术推广体系。
在农业的推广体系中,主要包括以下方面:第一,农业知识培训机构;第二,进行农业研究的组织;第三,群众的科技组织;第四,进行技术推广的专业部门;第五,相关的农业技术人员。对农业技术推广体系的建设,应该依靠各个相关部门的配合才能实现。
2、农业技术推广体系中存在的问题。
我国一直很重视农业的发展,尤其是对农业技术的推广和创新工作,但是农业推广体系存在的问题也是不容忽视和亟待解决的。其问题主要表现在以下方面。
第一,政府部门在进行农业技术推广中,积极性不是特别高,对其推广过程缺乏应有的干预,进而使农业技术在推广中出现转化率低的问题。
第二,在推广的过程中,推广的范围受到限制以及推广中的设备不完善和落后,进而使农业技术的推广出现瓶颈。
第三,对农业科研的重视程度不够,资金投入较少,在实际的工作中,科研机构很难进行顺利的工作。
第四,技术推广工作人员的设备配置比较落后,降低了农业技术推广的过程和效率。从上面的`阐述我们可以知道,我国农业体系的问题阻碍了农业技术的推广工作。所以,应该加强对农业推广体系的建设与发展。
三、提高农业技术推广效率的措施。
1、健全农业技术推广体系。
对农业推广体系进行建设,主要包括3个方面:第一,政府;第二,农业科研机构;第三,农业经营企业。3个部分协调发展才能促进农业推广体系的建设和发展,实现3个部门的结合应该做到以下几点。第一,将农业推广体系部门的农业科研部门进行有效的衔接,不断提高二者的融合程度,以更好发挥作用。农业科研部门需要通过农业技术推广部门的帮助才能将科研成果进行实际的转化,同时能够提供实际的生产信息,不断促进农业新技术的应用和开发的程度[1]。第二,农业生产企业和科研单位进行配合,农业经营单位能够为科研单位提供资金支持,保障新技术研发工作的顺利进行,同时科研单位能够为经营者提供一定的技术支持,两者之间实现共赢。第三,农业科研单位和我国的农业部门进行配合,不断促进中国农业的市场化发展水平。
2、对农业技术人员进行培训。
第一,为了加强农业技术的推广,应该加强对县、镇等基层工作人员的培训,培养他们对农作物高产栽培技术的掌握,进而保障相关的高产技术能够真正运用到实际的生产中。
第二,在进行相关人员的培训中,应该保证对农户、技术人员和管理人员都能够对高产技术进行有效的掌握,不仅要加强其技术能力,而且应该提升他们的思想素质和认识水平。
第三,可以采用多种多样的形式对工作人员进行培训,如可以让专家录制视频,然后让相关人员集体学习,也可以进行定期培训,办理培训班等,也可以通过广播的方式进行,对考核合格的人员颁发培训证书[2]。
3、农业技术推广体系的创新。
第一,不同的农业推广机构性质是不同的,将农业推广机构进行划分,主要有以下几种:首先,中介;其次,纯公益性;再次,法律授权;最后,盈利性的机构。应该对不同的机构进行智能的具体划分。
第二,为了适应市场经济的发展,应该对农业技术推广体系进行不断的创新,应该做到以下方面:对技术平台进行创新;建立中介机构以及相应的服务机构;结合相关产业,找到发展的突破口。
四、结语。
农作物为国民生活提供了保障,其高产技术的推广能够提高相关农作物的产量和质量,在不断促进农业发展的同时,也能够促进相关副业的发展,同时也能够为轻工业等产业提供原料支持。因此,农业技术推广对农业的发展至关重要,应该不断改善推广体系,不断对其进行建设。政府应该加强对推广技术的重视,加大技术和资金的支持和投资,发动民间组织对推广体系进行科学研究,实现将研究成果真正应用到实际的农业生产中。同时加强对推广人员的技术培训,不断促进体系的推广,进而逐步实现中国农业现代化的良好发展。
参考文献:
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[2]王学荣。玉米品种和栽培措施在山西玉米高产创建中的作用研究[D]。西北农林科技大学,20xx。
农业技术推广论文5
摘要:从基层农业技术推广人员素质参差不齐、基层农业技术推广的整体结构体系还需完善、投入力度普遍偏低三个方面入手,对基层农业技术推广存在的常见问题进行解析,并以此为依据,从提高基层农业技术推广人员的素质、完善现有的基层农业技术推广结构、加大资金投放力度等方面,提出促进基层农业技术推广的优化措施。
关键词:农业技术;推广;基层
1.基层农业技术推广存在的常见问题
1.1基层农业技术推广人员素质参差不齐
农业技术推广团队普遍存在老龄化的问题,针对农业技术推广工作来说,其具备较高的专业性,而刚刚步入社会的大学生,因为缺少充足的工作经验以及社会阅历,无法担任农业技术推广工作,这就使农业技术推广团队无法融合一些新鲜的血液。此外,在开展人才招聘时,往往将农业技术推广人才安排在非农岗位上,造成了一些专业人才在无形之中的浪费,从而使当前大多数岗位被非专业技术人员所占据[1]。
1.2基层农业技术推广的整体结构体系还需完善
在开展基层农业技术推广工作时,为了提升推广水平,构建完善的基层农业技术推广机制是非常必要的,通过构建完备的基层农业技术推广机制的方式,将农村相对落后的农业生产技术方式进行转变,增加农业生产效率,促进农村经济更好发展,缩短农村和城市之间的差距。但是,结合当前情况来看,在应用基层农业技术推广机制时,相关的探究部门、职责机构以及农村联合机制缺少完备性,无法将基层农业技术推广到我国农村之中,所以,怎样才能实现基层农业技术推广模式的转化,构建完善的基层农业技术推广机制,实现我国农业经济的问题发展,是当前农业部门首要处理的问题。
1.3投入力度普遍偏低
以某市为例,经过调查显示,近几年来,我国农业资金朝着逐年递涨的趋势发展,但是推广费用却明显减少。结合中科院农业政策探究部门统计调查显示,农业部门自20xx—20xx年期间,经费总收入情况和财政部门拨款情况年均增长率为3.1%和3.04%,和西方国家进行比较,资金投放力度明显偏低。其中,在有限的投资费用中,有75%的资金用于工资的发放以及其他应用,只有10%的资金应用在基层农业技术推广中。由此可以看出,我国大部分的农业技术部门,普遍存在推广经费匮乏的问题,因为缺少充足的推广资金,导致基层农业技术推广工作无法顺利开展。
2.促进基层农业技术推广的.优化措施
2.1提高基层农业技术推广人员的素质
2.1.1提高基层农业技术推广人员的理论与实践水平
各个政府部门应加强农业技术工作人员的专业知识和技能培训,定期开展农业技术工作人员的培训工作,让其在掌握相关知识的基础上,提升其自身专业水平,从而为促进我国农业发展奠定良好的条件。此外,还要安排城市专业技术人员下乡工作,给城市、乡村的农业技术人员的交流提供平台,开展乡镇农业技术人员相关科研的探究工作,进而提升农业技术推广工作人员的综合实力[2]。
2.1.2提高基层农业技术推广人员工作的积极性
除了要高效应用农业专业知识人才之外,还要开展农业技术部门人才的编制工作,确保农业技术团队编制不被非农业专业人员所占用。同时国家有关部门还要发布相关的优惠政策,提升中级以上标准技术人员的薪资待遇,起到挽留人才的效果。
2.2完善现有的基层农业技术推广结构
要想将基层农业技术推广出现的问题进行全面处理,国家有关部门就要加大资源的投放力度,组建完备的基层农业技术推广人员团队,切合实际对基层农业技术推广中的各项要求进行满足。此外,在开展基层农业技术推广工作时,为了保证推广工作的全面落实,还要制定完善的基层农业技术推广机制,优化基层农业技术推广框架,从而确保农业经济的稳定发展。
2.3加大资金投放力度
20世纪90年代,我国有关部门就颁布了农业技术推广的相关法律机制,同时在机制中,对推广经费进行了详细的规定,在财政预算范畴内,既要满足基层农业技术推广经费需求,还要确保基层农业技术推广经费的逐年递涨。因此,为了保证基层农业技术推广工作的顺利开展,有关部门就应全面了解开展基层农业技术推广工作的重要作用,加大科技示范基地的构建力度,采购相应的办公设施,为公益性基层农业技术推广工作加大资金投放力度,出台相应的法律机制,防止出现基层农业技术推广资金私自挪用现象。
3.结语
基层农业技术推广作为一项繁琐的工作,不仅需要大量的人力资源,同时还要具备充足的物力资源以及财力资源,这样才能保证基层农业技术推广工作的全面落实。因此,加强基层农业技术推广资金的投放力度,构建完善的基层农业技术推广机制,提升基层农业技术推广工作人员的综合素养,实现基层农业技术推广工作的全面改革,在根本上提升农村经济水平。
参考文献
[1]孔继林,刘昌勇.基层农业技术推广中存在的问题及对策研讨[J].基层农技推广,20xx(1):6-7.
[2]陈玉.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农业科技与信息,20xx(16):27.
农业技术推广论文6
1引言
关于农业技术推广,实质上便是利用试验项目设置、示范操作活动组织、技术应用型人员培训指导、创新式技术沿用问题咨询服务等途径,进行农村基层种植、畜牧、渔业、林业领域中最新科研成果、管理操作技术普及的行为模式,通常状况下,该类推广活动会自然地覆盖农业生产前、中、后期等不同工序流程中。
2长期以来我国基层农业技术推广活动中隐藏的冲突性问题研究
2.1欠缺健全样式的农业技术推广引导体系
关于我国基层农业技术推广体系,主要是在政府统一规划要求下构建的,特别是当中的人力、物力、财力等资源都是事先予以标准分配管制,即便是重点技术项目亦无特权。
2.2长期沿用单调乏味的基层农业技术推广手法
透过宏观角度观察,我国大多数基层农业区域,在生产技术推广上始终凸显试验、示范等模式指导效用,同步令农业生产前后各项支持性工作遭受严重忽视,使得资源大数量耗费、生态环境严重破坏等问题变得愈加深入,整体上限制了我国农业可持续发展前进步伐。另外,农业技术推广工序流程中资金投入支持数量无法达标。我国单位年限内农业技术推广支持经费数量,往往不会超出农业实际生产总体数值的0.2%,距离国际范围内的发展中国家农技推广支持费用标准还有一大段距离,而面对发达国家则更加是望尘莫及了。这方面的改革工作,无疑便是投入更多数量的支持资金和先进式人才资源,不过在实际生产环节中,因为我国农业技术推广支持资金一时间无法全数供应,使得预设的灵活快捷性推广规范诉求难以顺利达成,至此农业技术推广工作也便深陷被动发展境遇之中难以自拔。另外,因为广大农民专业技能和文化素质存在较大局限性,加上创新式农技推广工作本就遗留深刻的.风险问题,使得原本谨慎的农民更加不敢随意地动用既有劳动力和财力资源,无奈情况下只得对农业高新技术推广工作退而远之。
3现代基层农业技术推广工作中系统化遏制以往常见弊端的策略解析
3.1积极构建起迎合新时代基层农业发展诉求的创新式农技推广体系
首先,结合不同基层农村区域产业特色,快速搭建起一类集合创新农业生产技术和全新农产品品种研究功能的展示基地,并以此作为标准化指导媒介,向广大农民愈加清晰直观地摘要:我国目前农业革新发展速率飞快,内部技术应用格局自然发生翻天覆地的变化结果,不过在多元化创新农业技术推广沿用过程中,却也不可避免地遭受诸多束缚因素影响,包括推广体系不够精确完善、实践操作模式单调乏味、农民文化素质过低等问题,如若无法在合理时间内予以遏制,势必令这部分技术应用实效性面临严重威胁。由此,笔者决定针对目前我国基层农业技术推广沿用期间,遗留的各项突兀性问题加以有序梳理,同时结合最新技术手段予以系统化调试遏制,希望能够为日后农业技术推广工作长期可持续发展,提供丰富的指导性建议。关键词:农业技术;基层领域;推广问题;应对策略演示出相关品种、生产技术能够创造的社会经济效益,令该类群体能够快速地吸收接纳,保证后续农技推广工作的实效性。其次,快速引进各类创新式生产技术设施,并搭建起覆盖专家-技术指导专业-科技示范单位-基层农民大众等结构单元的一体化农技推广服务体系,保证广大农民能够第一时间参与到各类创新式农业科技试验活动中去,加快相关科技成果的转化和普及应用进程。最后,大范围推广执行有关测土配方施肥、高产创建等关键性技术示范项目,借助下乡巡回演讲、网络宣传信息传输共享、资料发放等途径,令农技推广活动影响范畴不断扩张。必要时直接利用网络技术构架起农技推广信息交流平台,能够利用电视、电话、电脑等多元化视听媒介,及时接受广大基层农民的质疑,并透过技术指导视频资源集中化演示播放,大幅度提升农业技术信息化推广质量。
3.2集中经济、技术手段建立农业技术协会,培养标准素质的农民带头人
任何创新型农业生产技术衍生过后,想要在较短时间范围内加以普及应用,都是不现实的,往往都需要经历富有深刻说服力的实践检验流程,才能真正得到基层农民的认可和引入沿用。为了加快多元化创新式农技在实际农业生产活动中的沿用落实进度,政府可以考虑透过批量化农户带头人培养途径,组织一系列科学思想和文化素质水准较高的农民,主动尝试有关先进式农业生产技术,适当地克制自身遗留的风险畏惧理念,并且在推广工作人员辅助基础上赢取合理数量的经济、社会效益,令其余农民看到成功先例之后纷纷予以响应。另一方面,政府需要考虑在农村设置农业技术指导协会,方便积极组织农民带头人进行更深层次地技能、素质培训,令这部分带头人在创新农技推广工作上产生强烈的使命感。再就是针对这部分带头人制定实施富有针对性的激励、经济优惠政策内容,使得他们主观能动性得以有序激活,强化对全新农业科技和生产技术应用普及的坚定信念。
4结束语
综上所述,我国农技推广过程中一直一来承受诸多束缚因素影响,使得推广模式上出现严重单一迹象,最终赢取的社会和经济效益也愈加不够理想。面对此类消极状况,作为现代专业化农技推广服务工作人员,需要时刻认清自身的核心职责,同时积极参与到各类专业技能和综合素质培训活动,保证今后面对各类突发性问题时都能够冷静积极地应对。相信长此以往,势必为我国农业技术推广和农业生产效益充分赢取,创设极为可靠的支持辅助动力。
参考文献:
[1]杨传喜.转型期引进农业科技资源的有效路径研究[J].经济纵横,20xx,11(07):65-73.
农业技术推广论文7
本文阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题,结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策,对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义。
我国是一个农业大国,在生产水平相对较低,对自然因素依赖较强的情况下,农业的发展,必须依靠科技突破资源和环境约束,实现持续稳定的发展。近年来,农业生产连获丰收,并不是连年风调雨顺,而是科学技术在这里起到了至关重要的作用。要把先进的科学技术确实应用于农业经济的生产实际,转化为现实生产力,仅依靠以科研教学为主的科研部门和农业院校的力量是远远不够的。主要还是依靠与农民联系密切、熟知生产实际,具有较强专业知识和吃苦耐劳精神的农业技术推广工作者。农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会卞义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施。农业技术推广工作为农业现代化的发展作出了巨大的贡献,但也存在一些问题,完善基层农业技术推广工作,对于进一步推动农业和农村经济战略性调整,增加农民收入,发展农村经济,实现农业现代化具有十分重要的现实意义。
1 农业技术推广工作存在的问题
1.1推广经费严重不足
尽管我国政府非常重视农业推广工作,但与发达国家相比,我国农技推广投资强度(农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例)一直较低。部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位,加之经济条件限制,自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证,用于技术推广的专项经费就更少。
1.2农技推广人员综合素质不高
农业科技转化,人才是关键。但当前从事农业技术推广的人员少、素质低,而且出现断层问题。据调查,有的地方在乡镇基层农技人员中,年龄在35—50岁的仅占18%,年龄结构的 “断层”导致了知识结构的“断层”。在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出:一是农技人员“在编不在岗,在岗不在位”的现象较为严重,到岗率低,在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中,一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作,技术人员改行情况非常突出。二是由于工作环境及待遇不高,特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才,加上一些非专业人员的进入,造成有些地方推广队伍素质偏低。三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会,面对农业结构调整的新特点,许多农技人员知识储备不足,技术更新不快,对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强。
1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果
我国每年产生的农业科技成果数量不少,很多研究成果与农业需求脱节。在市场经济新形势下,农民以取得经济效益为根本取向,对技术要求呈现多样化、高效化的趋势,并随着市场需求的变化,对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈,而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术,对配套集成技术,以及对技术的整体作用和区域效果重视不够,影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果。
1.4农民知识层次低导致推广难
现代农业高新技术,要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术,而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力,多数农民尚不具备。二是创新技术的采用都需要一定的经济实力,在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下,多数农民由于资金薄弱,仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果,而对一些见效慢或投资大的高新技术,仅有采纳的欲望,但缺乏购买使用能力。三是很多农民都有很强的自我保护意识,他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术,也不想冒险去接受新技术,导致推广新技术更难。
2 做好农业技术推广的建议
2.1建立多渠道融资投入机制
首先,要强化国家拨款的主渠道,通过立法手段,争取保证国家财政每年投放到农技推广的.经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上。其次,要完善间接融资的体制,鼓励民间、私人投资于农业技术推广。同时,可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务。
2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍
农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力,其水平的提高,带动了推广工作业绩的提高,提升了推广事业的高度,将会带动农业推广工作的全局。传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题,现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高。总的来说,一是有科学工作者的严肃的科学态度,有勇于吃苦,献身农业的工作精神。二是有广博的业务知识,有一定的社会经验;三是有较强的业务实践能力,有组织群众工作的经验和良好作风。总之,农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。
2.3加强农民技术培训提高农民科技素质
农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体、市场主体。农业技术推广离开农民科技素质的提高,就是“无源之水、无本之木”,因此应将全面提升农民科技素质作为首要目标。一方面,加强技术培训,使农民应用科技由外行变为内行。另一方面,抓好科技示范,使农民“看得见、摸得着”地了解农业生产新技术,打破农民对新技术的观望态度。用活生生的事实引导农民改变传统的经营方式,应用科技致富。
农业技术推广论文8
摘要:我国一直以来实施的都是计划经济体制,农业技术推广已经有了其固定模式。但目前,我国已经开始实施市场经济体制,在此种模式下,农业技术推广也应转变固有的模式,从而促进我国市场经济的发展。对我国农业技术推广的现状及改善对策进行了分析,以期为相关工作者提供参考。
关键词:农业技术推广;现状;改善对策
1农业技术推广现状
1.1农业技术推广体系不健全
在我国农业技术推广中,为了将农业技术运用到农业中,必须拥有一套完善的农业技术推广体系。但目前,我国的农业技术推广体系还不够完善,没有以市场为导向,而且我国一些偏远落后地区甚至都没有农业技术服务,这些都阻碍了我国农业的发展。
1.2专业人才不足
农业技术推广对于推广人员的要求比较高[1],因为这是一项比较综合的工作。但是,目前我国缺乏专业的农业技术推广人才,在实际推广过程中,推广人员普遍文化水平不高,没有服务意识,在工作中也只是抱着能完成任务就行的心态,而不是真正为农民考虑。还有一些工作人员在工作的时候态度不认真,对农民提出的问题没有耐心解答,这些都不利于我国农业技术的推广。
1.3农业技术推广难度较大
对于农民而言,他们在多年的农业生产过程中已经有了自己的经验,不愿意去理解农业技术,甚至不相信农业技术,这样的态度导致农业技术推广过程比较困难,造成农民没有真正学到农业技术,农业发展则无法得到相应的提高。
2农业技术推广改善对策
2.1完善农业技术推广体系
农业技术推广是我国的一项公益事业,对农业的健康、快速发展有着十分重要的作用。因此,为了让农业技术真正运用到农村的农业生产中,政府应该完善农业技术推广体系,配合农业技术部门的'工作。此外,整合农业推广技术的资源,使农业技术推广体系具有多样性,促进农业技术推广工作的顺利开展。
2.2加强宣传力度
宣传的主要目的是想让农民更好地接受农业技术、接受新事物,因此,相关部门必须加大农业技术推广的力度。为了让农民对农业技术有充分的了解,可以通过报纸、电视等媒介,向我国广大农民介绍农业技术的相关知识,提高人们的意识水平。在农村,相关人员可以为农民亲自示范,使其能够掌握农业技术,促进农作物的健康快速生长。
2.3明确农业推广技术人员职能
农业技术推广是政府管辖范围内的一种公益性活动[2],为了更好地进行农业技术推广,应撇清政府与推广人员的关系,不能局限于现在所拥有的农业推广技术的人才,应该扩大编制,用合理的待遇为农村吸引优秀的农业技术推广人员。
2.4保障农业技术推广经费投入
作为一项公益事业,各级政府必须保障农业技术推广经费,让农业推广有条不紊地进行下去。另外,要合理解决农业技术人员的编制以及工资、待遇等问题。要为农业技术推广设立专项经费,保证经费充足,全面支持农业技术推广工作,让农民真正感受到农业技术的优点。
2.5优化农业技术推广人员队伍
根据新时期农业技术推广的公益性及工作量,农业技术推广人员编制的确定要公平合理,全面推行农业技术推广人员持证上岗制度。另外,对农业技术推广人员也要进行定期培训,保证农技人员有足够的知识储备[3]。用激励机制来调动农业技术推广人员的积极性,以防人才外流。农业技术推广人员队伍要加强实践能力,刚毕业的博士、硕士研究生理论知识充沛,需要将他们分配到各市县,让他们实地考察,待达到一定实践程度后,适当进行提拔,留住优秀人才。
2.6推广信息技术,建设信息服务平台
近几年,我国经济不断发展,科技也在不断进步,计算机技术发展迅猛,网络已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分了。因此,政府想要进行农业技术推广工作,就可以适当利用网络,在网络上建立一个关于农业技术推广的网站供人们浏览,并建立一个可以互动的平台,针对农民提出的问题,由专业人员为其答疑解惑。近年来,新媒体技术在逐渐发展,政府可以就农业技术推广问题建立一个公众号,在农民中宣传,让农民关注这个公众号,而公众号运营人员每天都在上面发布一些与农业技术相关的知识,让农民能更好地理解相关农业技术。总之,我国农业技术推广是一项全面的、综合性的工作,在我国现代农业发展中有着至关重要的地位,但是目前我国的农业技术推广工作还不完善,面临的困难有很多。相关部门必须有效解决这些在农业技术推广中存在的问题,从而促进我国农业健康发展。
参考文献:
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[2]付长红.我国农业技术推广的现状及改善对策[J].城市建设理论研究(电子版),20xx(06):877.
[3]宋景玉.我国农业技术推广的现状及改善对策分析[J].农民致富之友,20xx(10):66-67.
农业技术推广论文9
摘要:我国是世界上最大的农业国家,对农业技术水平要求往往比较高,要提高农业生产力,实现经济效益增加,就需要在农业技术推广工作上下功夫,将农业技术转变为农业生产力,这对促进我国农业的长久发展是至关重要的。但是目前的情况是,在我国农业技术推广的过程中还存在一定的问题,严重阻碍了农业技术的顺利转化,对农业经济的发展也造成了极其不利的影响,因此,有必要采取相应的措施解决农业技术推广问题。笔者将结合自己多年的农业技术推广工作经验,就新形势下农业技术推广存在的问题进行深入探讨,并提出相应的解决对策,旨在提高农业技术推广工作效率和质量,以促进农业的发展,帮助广大农民顺利实现增收的目标。
关键词:新形势;农业技术推广;问题;对策
开展农业技术推广工作,其初衷是为了顺利实现农业技术向农业生产力转化,增加农业收益,同时也是科学技术作用发挥的重要途径。所以说,农业技术推广工作能否做到位,将会关系到农业生产能否得到顺利发展。只有在农业生产中应用先进的农业技术,才有可能实现农业科学现代化的发展目标,才有可能确保农业实现产业化和规模化发展。另外,做好农业技术推广工作,并不意味着只对农业技术进行推广,同时还要求对广大农民群众进行教育和培养,以提高其农业技术水平。经过多年的发展,我国农业技术已经取得了很大成果,但是在农业技术推广上还存在诸多问题有待解决,这也是本文探讨的重点所在。
1新形势下农业技术推广存在的问题
1.1农业技术人员分布缺乏合理性
尽管国家为了加大农业扶持力度,在所有地区都设立相应的农业推广机构,但是就目前情况看,很多地方农业技术推广范围仅仅局限于市级和县级机构中,乡镇虽然也设置农业技术推广工作站,但由于缺少专业的农业技术推广人才而无法有效发挥作用。不仅如此,在乡镇农技推广站工作的人员,往往把工作的重心放在乡镇范围内,很少深入到农村一线。结合农技推广机构人员组成状况的调查发现,只有在市级农业推广机构的人员配备比较合理,同时人员知识结构也更加合理,高级专业人才数量也比较多,相比较而言,在县级农技推广机构中,不仅人才短缺,尤其是专业技术人才,现有人员的知识结构也不够合理,队伍还存在比较严重老龄化问题,缺乏活力。只有很少的专职人员专门从事农业技术推广工作,已经失去了过去农业推广模式所应具备的针对性,导致现阶段的农业技术推广工作收效甚微。另外,有的乡镇农技推广站的农技推广员认为农技推广工作不仅工作环境恶劣,薪资待遇也很难调动人的工作积极性。
1.2农业技术推广服务质量不尽人意
虽然近些年来国家对农业技术推广工作给予了足够的重视,相关部门也不断进行完善与改进,取得了一定的成果,但从总体上看,当下农业技术推广仍然存在推广方式单一、推广手段落后的缺点,同时推广工作还缺乏一定的针对性,出现这种现象的原因是继农业发展目标发生转变之后,依旧采用行政化手段开展农业技术推广工作,并未充分考虑农民技术的需求特点,农技推广工作流于形式化,因此,推广效果一直不尽人意。同时,由于很多地区都进行了农业产业结构优化升级,那些投入产出比过低的农业生产项目已经无法吸引农民进行种植了,成为农村劳动力对外转移的一大因素。另外,由于现有的农业技术推广方式过于单一化,收效甚微,根本无法调动广大农民对推广项目的积极性,因此推广技术往往得不到应用推广。
1.3缺乏完善的'农业推广体系
在农业技术推广过程中,农业推广体系是否完善往往直接关系到农业技术推广能否取得预期推广效果。当前,我国农业技术推广机构设置主要有省、市、县3级,在乡镇里只设有农业推广工作站,推广的主要范围主要限于县级。就拿测土配方施肥项目来说,按理说应由县级机构负责实施,但是县级机构接手项目会直接交到县土肥站由其负责检测,对土肥站来讲,不仅要求其技术过硬,还要做好土样采集及化验工作,因而土肥站面临巨大的工作量,势必影响工作质量。同时,县级农技推广机构还面临人员技术力量短缺,经费不足的问题,市级机构与其并不形成明显的约束力管理,只能说是一直业务指导关系,难以形成层级分明的农业推广组织体系,这对农业技术推广工作的顺利展开是极为不利的,无法取得应有的成效。
2解决新形势下农业技术推广问题的策略
2.1加快推进农业技术人员合理性分布
尽管我国农技推广机构的设置已经覆盖到市、县级,甚至在乡镇还设置了农技推广站,但是在人员配备上却存在着极大的差异,高级农技人员长期处于市县等较高一级的机构中,自身才能得不到有效施展,同时,乡镇一级的农技人员则只是为了完成本职工作而已,未能真正深入到农户家中,开展农技推广工作,加上自身业务水平有限,导致乡镇农技推广站作用未能得到有效发挥,面对这种状况,有关部门必须出面,调节农技人员合理性分布,在基层农技推广机构中多安排一些高级农技人员,提高基层农技推广人员队伍整体素质,相应的,市县等较高一级的农业推广机构,主要行使的是管理职能,人员可以适当缩减,改变农技人员不合理分布的现状,从而更好服务于农业技术推广工作。
2.2提高农业技术推广服务质量
农业技术推广服务质量的好坏往往直接关系到农业推广技术推广能否取得成效。当前农技推广由于推广形式单一、推广手段落后,导致农业技术推广服务质量低下,为了实现农业技术推广服务质量提升,可以从以下2个方面着手:通过培养农民带头人,组建专业技术协会。要做好农业技术推广工作,必须把农民作为工作重心,在村组中选择那些文化素质较高、生产经验丰富的农民作为带头人来培养,为其开展专业农业技术培养,让其在培养中真正成长为专业农技人员,这样才能有效解决村级技术人员短缺的难题,对于农技推广服务质量的提升也是有利的;施行农业技术人户推广模式。在该模式下,通过农技示范户的培养,并充分整合农技服务资源,结合专家进大户指导、大户帮扶小户,农户之间相互帮衬等途径,从而促进农技转换,通过这种推广模式,不仅有助于农技人员与农户之间良好关系的培养,打通了农户和农技人员沟通的桥梁,而且还对农技成果的入户率的提升。
2.3构建完善的农业技术推广体系
要想提高农业技术推广的效率的质量,促进农业技术向农业生产力的转化,就需要构建完善的农业技术推广体系,来保证农业技术推广的工作的顺利开展。应该构建完善的农业技术推广组织体系,省、市、县农技推广机构之间不应该仅仅是业务指导关系,而应该层级分明的约束和被约束关系,上级机构要对下级机构进行直接领导,规范下级机构行为;应当建立一支专业的科技服务队伍,让他们亲赴乡镇农田调研,深入到农户家中,负责农业技术的科研推广,以确保农业技术具有应用和推广的可行性;农技推广机构还应该与其他机构联合起来,共同开展组织协作工作,实现最新农业技术研究成果与农技推广的有机融合,这样有利于生产力转换,只有这样,农技推广机构的所具有的传播的实地指导作用才能得到充分的发挥。
作者:字德华 单位:临翔区农业技术推广站
参考文献:
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[2]张秀萍.浅谈我国基层农业技术推广存在问题和对策[J].中国农业信息月刊,20xx(9):217-218.
[3]文恩洲.浅议农业技术推广中存在的问题及对策[J].大科技,20xx(5):217-218
农业技术推广论文10
摘要:目前,青海省农业技术推广服务的现状是公益性农技推广服务体系逐步完善、多元化农技推广服务体系起步实施、农技推广机制实现突破农技推广队伍能力建设逐步加强。但也存在着农技推广服务人才建设与全省现代生态农牧业发展仍不同步、农技推广服务投入不足、农技推广服务体制不顺机制不活、多元化的农技推广服务体系相对滞后的问题。针对问题提出完善多元化服务体系、建立多元化的农牧业推广机制、建立高效的农牧业服务机制三点措施和建议。
关键词:农业技术推广服务;现状;问题;措施和建议
1农业技术推广服务现状
1.1公益性农技推广服务体系逐步完善。全力推进农牧区综合改革,全省现有各级农技推广机构715个,其中省级9个,市州级36个,县、乡农技推广机构670个,其中县级190个,乡(镇)480个。各级农牧业技术推广机构中,种植业机构117个、畜牧兽医机构372个,渔业机构8个,农机机构37个,综合机构181个。全省农技推广体系现有人员5848人,其中省级674人、市州级567人、县级2646人,乡(镇)1961人。在职人员中具有大专以上学历的4318人,占总人数的73.8%,高级职称的663人,占总人数的11.3%;中级职称的2272人,占总人数的38.9%。省州县乡农牧业推广体系基本健全,我省农牧业主导产业的技术推广能力得到有效覆盖。基层农技推广服务体系的办公和服务能力得到了改善。
1.2多元化农技推广服务体系起步实施。在加强公益性农技推广工作的同时,按照市场化要求,积极引导企业、科研院所、各类涉农组织和农民技术员等社会力量,通过项目投入、政策引导和资金支持等手段,丰富农技推广的渠道,加快了农业技术的普及和推广。目前我省确定的产业化龙头企业93家,其中国家级17家,所有企业均和下面的基地、合作社、种养大户等形成了联结机制,技术应用是他们相互联结的一个主要内容,我省的农牧民专业合作社有8876个,参与农户接近60万人,省财政重点扶持合作社每年有200个以上,通过政府政策性引导、企业市场化运作、农牧民组织化参与,企业+基地(或合作社、大户等)新型经营模式,每年有7.5万人受到技术培训,近50~60万农牧民从中受益。全省共选派科技特派员2574人深入农村牧区开展科技信息及创新创业服务。
1.3农技推广机制实现突破。20xx年搭建了农牧业科技推广与创新三级平台,建立了省、县、科技示范户、辐射户一体的农牧业科技转化快速通道,实现了与国家农技推广体系改革建设补助项目的有效对接。一是通过依托省级科研教学推广单位优势力量,整合全省“农科教、产学研”优势资源,建立省级产业技术转化研发平台,围绕全省十大特色优势农牧业产业,建立马铃薯、油菜、蔬菜、蚕豆、麦类、牛、羊、生猪、饲草料、渔业10个优势特色产业的.省级产业技术转化研发平台,共组建了55个相关产业技术功能室,聘请10名省级产业首席专家、省级平台科技人员达到214人;二是依托全国基层农技推广体系改革与建设补助项目在全省除玉树果洛地区的28个县(市、区)搭建了农业科技推广平台。目前28个项目县都建立由县级首席专家、推广专家组、农技推广机构和50~100名农技推广人员构成的县级技术推广平台;三是每个项目县遴选2~3科技示范基地、500~1000户科技示范户和辐射带动户搭建了科技示范应用平台。28个项目县共培育科技示范户2万户,辐射带动农户28万余户,认定科技示范基地70个,推广各类先进技术300多个,近120万农牧民受益。
1.4农技推广队伍能力建设逐步加强。依托全国基层农技推广补助项目,对基层农技推广体系人员进行培训。选派我省135名农牧业高级职称人员参加由农业部主办“农技推广骨干人才”培训班;按项目要求委托青海大学农牧学院对全省基层农技人员开展了6000余人(次)知识更新培训;目前已有300余名特岗人员、2574名科技特派员及“三区”科技人员活跃在基层一线开展农牧业科技服务。
2存在的问题
2.1农技推广服务人才建设与全省现代生态农牧业发展仍不同步。一是农牧业科技推广队伍建设上由于年轻专业技术人员难以补充,致使队伍结构失衡、知识更新缓慢,队伍老化现象十分严重,农牧业技术推广复合型、技能型人才十分缺乏;二是对新型职业农牧民培育工程总体思路认识不到位。培训工作转型升级后,各地对新型职业农牧民培育工程中培育、认定和扶持“三位一体”的总体思路认识不够到位,在认定管理和政策扶持上过于谨慎,培育的落脚点没有完全放在农牧民受益上。各县出台的扶持政策含金量不高,资金扶持方面表现出力不从心,农牧民参与培育工作的积极性不高;培训基础设施薄弱,缺乏必要工作条件。
2.2农技推广服务投入不足。一是农技推广业务经费投入明显不足,农技人员实际用于推广工作的经费十分有限。全省县乡(镇)农技推广机构普遍存在着办公经费保障不足,办公条件简陋,缺乏交通工具、电子办公设备及办公运行费用问题。由于县级财政困难,普遍没有新品种新技术试验示范和推广经费,农技推广工作形成了只能依靠省上下达项目,有项目就开展农技推广工作,没项目不开展农技推广工作的局面;二是虽然已经明确了各级农广校在新型职业农民培育工作中的主体地位,但长期以来由于缺少投入,各级农业广播电视学校普遍存在培训场所条件设施简陋,缺乏多媒体教学设备和交通工具,给进村入户深入开展培训和实训工作带来很大困难,影响了培训工作规范实施。
2.3农技推广服务体制不顺、机制不活。一是全省农村牧区综合配套改革和兽医体制改革以后,乡镇农村经济服务中心以乡镇政府管理为主,业务工作由县级农牧行政部门进行指导,从近年运行情况来看,乡镇服务中心农技推广岗位的公益性职能相对弱化,人员呈现兼业化和从属化倾向,平均投入公益性农技推广工作的时间仅40%左右,对农业科技的推广带来不利影响;二是顺应公益性要求的、适合我省不同生态区域和发展程度、体现农牧民满意程度的农技推广投入机制、运行机制、考评机制还没有被普遍建立。尤其是绩效考评制度在具体执行当中,由于受各地实际情况、执行者素质等因素影响,随意性大,很难落实到位。不能把绩效工资纳入考核范围,考核难度大,奖罚制度难以兑现,不利于提高农技人员积极性。农技推广人员活力不足,对政府的依赖性较强,创新意识和服务意识薄弱,工作中对农牧民的实际诉求和利益较少顾及,特别是受管理体制因素等影响,县级农业技术推广部门在乡镇农业技术推广工作中缺少有效支撑和有效抓手,基层科技推广和普及工作落实难度增大。
2.4多元化的农技推广服务体系相对滞后。随着现代农牧业的生产经营主体多元化,新型种养殖大户、农牧民专业合作社和农牧业企业等对生产环节中的农资、植保、农机、加工运输、农产品销售以及技术、信息、金融、保险、经纪等专项服务方面的需求不断增长,现有推广体系在职能发挥和功能定位上的局限明显,各类社会化服务体系建设滞后的问题亟需破解。
3措施和建议
3.1完善多元化服务体系。建立以农牧业公益性服务为主体、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的科技服务体系,逐步构建起政府主导、市场化运作、社会力量广泛参与、衔接有序的多元化农牧业技术服务体系。
3.2建立多元化的农牧业推广机制。创新农牧业技术推广模式,以全国基层农技推广体系改革与建设项目为载体,大力提升现有农技体系的服务能力;实施农技推广服务体系条件建设项目,增强基层站所的履职能力和推广服务支撑能力。提升现有农技推广机构和涉农科研院所、教育机构等推广主体能力建设,加快构建农牧业科技企业、专业协会、技术中介组织、农牧民合作经济组织等非公服务组织农技推广职能,积极培育各类市场化技术推广主体,建立多元化农技推广机制。
4建立高效的农牧业服务机制
立足全省农牧业科技一盘棋的总体思路,打破人才等科技资源的地域、单位、学科和专业等界限束缚,将省级农牧业科技创新平台覆盖到全省主要农牧产业,突出制度建设,进一步充实农牧科技研发、推广队伍,加大人员培训力度,切实改善基层农技人员工作条件,解决职称评聘等问题,全面落实农牧业科技平台各项工作制度,巩固和提升基层农技体系改革与建设成效,加大农牧业科技创新力度,构建农科教、产学研紧密衔接的科技创新机制,加快农牧业科技成果转化,切实提高良种良法的研究、推广、应用水平。完善基层推广体系与改革建设补助项目运行机制,严格落实《项目合同制》、《农技推广负责制》、《农技人员定期培训制》、《三方绩效考评制》和《多元化推广服务制》等五项制度,改革考核办法,运用现代化的服务手段,通过在线反馈等多种交互形式,不断完善激励机制,提高农技推广服务效率。
农业技术推广论文11
一、我国农业技术推广面临的一系列问题
长期以来,农业技术的推广力度不强导致农业科技成果率的转化较低,在新的社会注意市场经济体制下,面对新的形势、新的任务和新的要求,现存的农业技术推广体系已经不能更好的适应计划经济的形成与发展。同时,农民的文化程度普遍偏低,对农业技术推广的接收程度较低,给农业技术推广带来了一定的难度;加之农村地区地理位置的关系,信息落后,消息闭塞,也给农业技术的推广造成局限性。随着农村外出务工的人群较多,在家从事农业生产的大多是老弱妇幼,文化素质不高,接受新技术的能力较差,农技人员下乡组织培训班都存在一定难度,这就导致农业技术的推广面临极多的阻力。在我国,农业技术的推广缺乏财政的支撑,农业技术推广体制不完善,财政对于农业技术推广的.投入力度不大,农业技术推广人员工作待遇较低,工作条件较差,由于高学历的人员大多不愿意从事农业技术推广工作,一方面使得农技推广人员缺乏积极性,另一方面在农业技术推广上的人才储备严重不足,专业素质和能力都较低,造成了推广的制约。农业科技成果的转化率不高,导致农业技术推广得不到实际的成效。
二、农业技术推广改革的对策措施
1。创新推广理念,开拓农业技术推广新思路
我国在建设社会注意新农村和发展现代农业的基础上,在新的形势、新的任务和新的要求下,现代农业技术推广应从单纯的“以技术为本”到“以人为本”的推广理念转变,实行政府为主导的多元化农业技术推广,依托农产品为农业技术推广支撑,提供优质农资、综合信息、生产技术等为一体的农业技术推广服务。
2。创新推广体制,提供全方位技术支撑
以现阶段农业与农村经济发展需求为主是农业技术推广的基础,应建设一个以农业技术推广为主,农村合作经济为辅,农业科技、涉农企业、教育单位广泛参与的改革创新,新型农业技术体系。同时,在财政上保证县乡的农业推广队伍体系,为农民提供全方位的技术服务。
3。创新农业技术推广机制,提高科技转化成果率
在当前农业技术转化为农业生产成果低下的状况下,应积极探索新的农业技术推广机制和农技人员绩效考核制度,改变传统的考核方式,突出绩效奖励,充分调动农技人员积极性,改变传统的管理方法,将农业科技创新与农业技术推广纳入考核范围。通过推行人员定编、定岗和聘用制度,以公开招聘、竞争上岗等形式吸纳优秀专业技术人员,提高农技技术人员专业素质,切实的将农业技术推广开,提高农业技术的成果转化率。
4。创新推广方法,让农业技术广泛深入户
要切实落实农业技术推广方法,根据自然条件和工作实际,积极探索符合本地需求的建设模式,确保基层农业科技和人才资源发挥最大效能,从而加快农业技术的推广速度,确保农业产值和农民增收,推进农业现代技术发展,积极创新培育农业科技推广机制,利用现代手段开展推广服务,满足农民需要,让农业技术推广真正深入农户。一直以来,农业作为我国经济发展的重要支撑,农业技术推广工作收效并不大,因此,党和政府应引起高度的重视,从而更好的将技术转化为生产力,为农民带来实在收益,更好的促进农业生产化和现代化发展。
农业技术推广论文12
摘要:随着我们国家科技水平的飞速发展和农业科技的持续进步,农民急切的期望着农业技术的水平不断增高,而在这个时刻,我们国家现有的农业技术由于是在旧体制下形成的,所以这种农业技术的推广体系一天一天的暴露出了它的缺陷。为了解决这个缺陷,创造一个新的农业技术推广方案就成为了,我们国家迄今为止在农业这个领域上一个急切的需要去解决的课题。本文一开始对农业技术推广体系改革的创新内容做了一个具体的阐述,接着对这个体系的改革与创新进行了相应的分析与对其未来发展的探讨。
关键词:农业技术推广体系;改革创新;发展趋势
我们国家的经济体制是主要建立社会主义市场经济体制,在社会主义市场化经济体制的不断深入改革中,我们国家的农业正在一步步进入市场,相应的农业科技也正在飞速发展前进,在一些高科技工具的应用和高科技方法的运用上,已经正渐渐同世界一起大范围的普遍化。就在这个时刻,我们国家曾经应用的旧体制下的农业技术推广体系,从基本上来说已经适应不了现如今社会发展所需,例如推广理念上的差异、职能分化上的不同、管理体制上的出入、运行机制上的不一样等等。为了达到这个目的,我们国家正在一点一滴的加大该体系的改革力度和创新力度,并且速度是越来越快,丝毫不敢松懈。
1农业技术推广体系改革与创新的内容和成果
1.1改革农业技术推广体制需要适应时代发展的步伐
需要针对我们国家目前基层中在农业技术推广工作上所面临的问题,使公益性、经营性的技术推广互相分割开来是一部分基层的推广单位常常犯的错误。事实上,为了更好的将其进行推广,应在不收取任何费用的前提下把农业技术进行推广,通过试行承包农业技术、结合技术推广与经营服务等方式,促进我们国家农业技术推广体制的创新。与此同时,有一些农产品的主要产地也开始尝试一些新的体制改革,比如以国内外知名学府、国家级或省(市)级著名企业、国家开办或省里主办是农业科研院和相关的各个专业化服务的组织为改革主体,把国内外的市场作为根最本的导向,以此完善农业推广中的服务、将农业技术的创新作为推广中最主要内容建设。
1.2创新农业技术推广方法
在最近这些年间,在农业技术推广部门一次次的实践中,他们总结了推广过程的失败教训和有效方法,渐渐的形成了一种独特的制度——科技特派员制度。这种制度把农民在生产中的实际科技所需放在第一位,再由当地政府机关部门和农业技术推广部门进行挑选,最后择出一些在工作上认真负责、能够吃苦耐劳的、同时知识水平和实践水平较高的专业人才,到基层农村担任科技特派员。这样的科技特派员就相当于是在最先进有益的农业科技和相关农产品的企业以及进行生产实践的农民三者之间搭建了一个供其互相沟通互相交流的桥梁,这也是为了满足农民在生产实践中对农业科技的需求和更有效的将农业科技人员工作的积极性与主动性发挥出来,从而促进农业科技与国家经济之间的紧密结合。
1.3探索新型推广组织形式
为了使科技、农民和企业之间的联系更加紧密,从上个世纪90年代末开始,我们国家的各个市县的农业科技园就纷纷如雨后春笋般冒出来。与此同时,农业科技研究成果的在生产实践上的应用又是的农业科技园一步步形成发展,而农业科技园的建设与进步又相应的使农业技术进一步推广和其成果的'逐渐转化,并且在农业科技园发展的期间,农业科技园也解决了许多科技问题,这些科技问题一直阻碍着我们国家的农业发展的脚步。也因为农业科技园的作用,各地都在一时期渐渐冒出了许多具有强大竞争力的科技型企业,这些企业对于提高农业科技的水平有着意义非凡的作用。
2农业技术推广体系改革与创新的发展趋势
在现如今的时代我们国家的农业科技要想发展的更好,就只有一条道路可以选择,那就是对我们国家迄今为止的农业技术推广体系进行彻底的改革与大胆的科学的创新,只有这样,才能适应我们国家社会主义市场经济愈来愈快的发展需求。我们中国是一个拥有着九百六十万平方米的、跨热带亚热带温带的发展中国家,正是因此,我们国家的农业类型在每一个地区都有差异,且东西、南北、沿海内陆间的生产力发展水平都存在着不平衡,这就意味着我们国家的农业技术推广体系只能是复合型发展,这个复合型包括了多层次、多类型和多种体制共同存在,这也给农业技术推广体系的变革更新造成了难度。在社会主义市场经济一步步发展壮大的过程中,我们国家理应把基层的农业技术推广体系看作是这个体系改革的重中之重,其次就是要对农业技术推广体制进行持续的完善,在优化中进步,并且结合农产业发展的现状做出相应的调整,还要对推广岗位管理的制度进行改动,以此完善制度。只有拥有了完善的绩效考核制度,才会充分将农业技术推广人员的积极性调动起来,在之后的推广工作才能得到很好的发展。不仅如此,农业技术推广机制能够具有高效率、快速、灵活多变的特质,农业科技、推广、教育部门之间的强强联合还有不同地区,不同专业间的有效合作,都能够把农业推广的成绩效果持续不断的提升。还有在农业技术推广过程中需要注意广大农民接纳的程度,只有找到能让广大农民接纳新农业科技的方法,把农民科技素质的提高和组织化程度与农业技术推广工作进行相互间紧密的结合,推广体系才能蒸蒸日上。比如利用参与式的农业技术推广模式来让农民亲自参与到推广的过程中;还有利用一些其他项目把推广模式带起来,以促进各个不同区域间的发展;把农业开发作为最根本的目标,将水利、农技、信贷等部门合其为一,为农民提供系统化的、完善的推广服务等。
3结语
总的来说,农业技术的推广体系对于我们国家农业生产力水平的提高是有很大的促进作用,这是颠扑不破的。相关农业单位部门要想在这个日新月毅的新时代,把农业技术推广体系的作用和效果表现的淋漓尽致,就必须要从科学的角度出发,适当的对其他国家相关农业技术推广方案进行分析借鉴,以此为基础,再加上我们国家自身的具体实际的需要,以此作为重要的判断依据,最后对我们国家的农业技术推广体系进行改革创新,最终使我们国家一步步形成将市场型、公益型、混合型三种类型强强联合的农业技术推广体系,达到国家农业生产力和经济实力的新层面新高度。
参考文献:
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农业技术推广论文13
摘要:农业技术推广是科技兴农的主要途径,以农业技术推广为基础才能够实现农业技术的普及和创新,由于推广主体的不同,形成了多元化的推广模式。基于此,本文简述了农业技术推广的概念,对农业技术推广模式的构建进行分析。
关键词:农业技术推广;推广模式;公益型;科教型
1农业技术推广的概念
农业技术推广直接关系着农业生产和农业发展,只有采取科学的推广模式才能达到普及农业技术的目的。学术界将农业技术推广的概念定义为以下2种:通过先进的媒介将全新的技术在农村推广,从而拓宽农民对农业技术的认知,积极采取新技术来提高农业产量;传播现阶段最新的农业技术,丰富农民的农业知识,提高农民农业技术水平,促使农民自主的参加到农业技术的推广中。
2农业技术推广模式的`构建
2.1公益型推广模式
公益型推广模式依托于国家建立的公共农业技术推广体系,其推广主体由各级政府领导的农业技术推广部门组成,由国家财政拨款提供经费。主要特点是:经费有保障,能够较好的执行国家农业总体发展规划,便于宏观管理。主要推广方式为科技示范、技术培训及农业技术咨询等。这种模式属于无偿服务,适用于以下几种技术:对国家、地区具有总体性影响的技术,应该由政府组织推广示范;不需要保密的公益性技术,一户学会便会马上在全村普及,难以通过有偿的方式进行推广;经济效益不明显但公益性明显的技术,只有靠政府进行无偿推广[1]。
2.2科教型推广模式
科教型推广模式以农业科研单位、农业大学为主体,是在政府的指导和市场的引导下、由各类农业推广机构、农业企业开展新技术推广的新型推广模式。其推广主体有的与地方政府、农村合作组织、农协通过合同协议的方式建立较为稳固的关系,进行技术培训、技术承包、技术开发、科技转化及成果转化等活动;有的直接将农业科技成果物化为实物,利用价值规律和市场调节机制,通过市场流通过程,使农业科技成果从农业科研教学单位进入农户;有的与产业主体联合,解决关键技术问题。资金来源包括政府拨款;从科技系统、农业部门、教育系统等争取资金支持;单位自筹;科技贷款;协作单位出资。这种模式能够最大程度发挥农业科研机构和农业大学的科技、信息及人才优势,具有灵活多样的特点,能够实现农业技术的快速传播。
2.3企业型推广模式
企业型推广模式包括以农产品为加工原料和生产经营资料的企业等。进行农业技术推广的企业作为一个经济整体,通过无偿或有偿的方式获得相关技术,然后开展培训活动,让农户在接受了技术指导后进行规模生产,由企业对其产品进行包装销售或深加工。某些大型项目要求水平较高的技术,单个农户难以接受,企业的投资能力和抗风险能力是单个农户无法比的,可以在一定程度上缓解小农户与大市场间的矛盾,提高技术推广的质量、规模和水平。企业与农户间的技术推广关系属于内部关系,受到利益一致性的影响,二者间比较便于协调。这种模式的资金来源完全由企业自身筹措。使用这种模式的技术多以前景好、效益高并且能够快速开发的新技术为主,具有技术服务具体、系统和连续的特点,并有助于将工业技术、信息技术应用于农业产业中。
2.4自发型推广模式
自发型推广模式的主体包括专业技术协会、农业合作经济组织等,是农民在参与市场的过程中自发组织起来的,以农民为主体,科技人员为顾问,农民技术人员为骨干,主动寻求新技术的推广模式。这种模式由专业技术协会、农村合作经济组织通过有偿服务形式获得先进技术或科研成果,然后通过该组织将先进技术和科研成果传播出去,引导单个农户转向规模化经营。它具有以下特点:自组织特性。推广组织由农业生产者自发组成,没有人员编制,一切经费由会员集资;具有相似技术需求的农业生产者自愿联合,组织内部实行自治管理;以专业户为基础开展技术合作;所推广的技术大多具有“半公共技术”的性质,协会内的技术推广是非盈利性的,而向非会员推广则会收取一定费用[2]。
3总结
由于目前农业技术推广模式多样化,各地区参与主体需要根据当地生产产品类型和运作模式选择合适的推广模式,即坚持政府主导和市场引导的原则,选择一种或几种模式作为农业技术推广的主要形式,继而调动农民的生产积极性,使农业生产科技转化为生产力,促进农业发展。
参考文献
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农业技术推广论文14
基层农业技术推广关系着科技、政府和农民这三方之间的积极联系,也是增进政府和百姓携手共创和谐社会的纽带之一。然而随着农业技术市场的制约情况以及目前基层农业技术推广中遇到的诸多限制问题,可见基层农业技术推广在时代潮流发展中遇到了瓶颈,和当前新时代新形势不能完美的跟进。因此,为了更快速地完成农村现代化、农业技术科技化,基层农业技术推广必须要积极实行,克服苦难。
1基层农业技术推广中存在的问题
1.1部分地方政府对基层农业技术推广资金支持较少
部分地方政府对基层农业技术推广方面不能积极的重视起来,这其中主要有三个原因导致了基层农业技术推广出现了问题。第一,基层计入人员技术素质偏低,人员任用存在公平性问题;第二,基层农业技术推广团队工作人员的资金待遇不能及时得到保障,政府扶持基金拨付进度滞后;第三,部分地方政府对基层农业技术推广工作认知度不高,相关法律法规更新进度落后,因此基层农业技术推广不能得到资金支持进行更深的发展改造。
1.2农民接受新科技兴趣不高
我国先进的农业技术给广大农民带来了更多收入,然而根据各地实际推广情况来看,虽然大体上基层农业技术推广受到了肯定,但仍有一部分农民对基层农业技术推广保持怀疑。这其中主要是因为:第一,先进的基层农业技术装备需要高素质高学历人才来进行操作,费用也相对较高,所以对于基层务农人员来说,操作水准和资金水平是很大的掣肘;第二,高科技技术装备回笼资金周期长,对于靠农业营收的.农民来说是个很大的考验;第三,传统农业技术使农民对此产生强烈依赖感,先进农业技术宣传不到位,使得农民对新技术信任度低,这也就给基层农业技术推广带来了缺少劳动力这一问题。
2加强基层农业技术推广的措施
2.1提升农民对高科技设备的认知度
基层农业技术推广的主体是农民,只有说服农民参与进来才能积极的实施农业技术,因此提升农民对先进技术的认知是首当其冲的。
2.2政府加大对基层农业技术推广投入资金
基层农业技术推广缺乏资金,不能正常发挥作用,政府为保障农业技术推广团队的正常工作,应当尽可能的利用资金给农业技术推广给予帮助,政府需要保障农业技术人员的工资和经费、建立健全农业技术推广专项基金以及通过融资行为为农业技术推广获得资金补助。
结束语
为了更好地建设和谐农村,政府需要多关注基层农业技术推广方面,积极开展活动,培训好专业的基层农业推广团队,给农民以保障;加强对基层农民农业种植方面思想的督促,让农民知道与时俱进才是正确的等等。本文分析了基层农业技术推广中存在的问题,随后根据问题进行研究找出整改措施,为基层农业技术推广锦上添花,希望可以给相关人员带来帮助。
农业技术推广论文15
摘要:我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题,地方政府、部门应当采取有效的措施和手段,予以调整和优化,使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。
关键词:乡镇农业技术推广机构;管理体制
随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大,乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化,管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题,严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此,乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理,提高人员素质和工作效率,为我国的农业生产建设提供有力保障。
1乡镇农业技术推广机构职能
乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划,引进农业新技术、新品种和新成果,并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面,乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作,并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况,要进行植物检验检疫。同时,还应当管理、保护农业资源,引导、扶持农业社会化服务组织和机构,协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作,开展农机安全生产监管,协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面,乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作,全面推广农业标准化技术,将农产品质量安全责任落到实处,建立农产品生产档案,使农产品质量安全追溯得以顺利进行。
2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题
2.1管理体制不合理
目前,我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下,农业技术推广机构没有自主决定权和话语权,所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识,在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理,甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度,导致农业技术推广人员缺乏工作热情,乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。
2.2工作机制不灵活
乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制,没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩,导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力,认为无论工作态度和工作成果如何,个人收入、奖励等都不会有任何变化,许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年,却无法进行职称评定,大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时,乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制,没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分,导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。
2.3人员结构不理想
由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理,大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才,致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成,由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激,技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的'学习和研究,导致农业技术推广人员知识结构老化、落后,无法满足当前农业生产发展的需要,严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。
3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施
3.1结构管理方面
针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题,应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门,为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要,可建立现代化的农业技术推广企业,吸引社会资金投入,开展乡镇农业技术推广体制改革,实行公司式管理和运作,彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构,可将行政、服务部门保留在乡镇政府中,把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合,成立新的农业技术推广企业,由地方工商部门实施监督、管理,严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理,属基层事业单位,与新建农技公司属两个完全不同的法人组织,两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系,农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。
3.2人员管理方面
为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求,乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制,提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者,根据目前农业技术发展状况,制定人才评定、评测计划、方案和内容,在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才,扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上,行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理,属事业单位编制,而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事代理式管理,使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。
3.3待遇管理方面
对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员,其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担,并纳入乡镇政*财政预算,其他人事代理编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上,应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度,将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中,并向全体管理人员和工作人员公开,避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时,应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性,将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩,在实行保底基本工作制度的基础上,根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开,督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。
4结语
农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段,为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理,相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作,解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题,积极推行体制改革和人员结构优化,为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。
参考文献:
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