财务管理制度15篇[实用]
在现实社会中，制度使用的情况越来越多，制度是指一定的规格或法令礼俗。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编为大家整理的财务管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
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财务管理制度1
一、社区资产管理的现状
社区资产包括经营性资产和非经营性资产。经营性资产包括房屋、交通工具、大型办公用品如电脑、复印机等；非经营性资产包括现金、银行存款以及有价证券等等。社区资产的形成主要是上级政府无偿拔付、社区成员单位赠送以及社区自行购置，其它也有利用社区现有资源如土地、水电、房屋等实行承包经营和租赁经营的资产积累。这些资产的所有权属于街道、社区居委会集体所有，管理权属社区居委会。一般情况下，社区资产管理遵循的是“使用权不变、受益权不变、市场化运作”的原则，其经营性和服务性资产纳入街道办事处预算外收入管理，用于社区建设、社区办公支出、居委会干部补贴和社区工作补贴等。有的社区资产管理和财务管理还属于独立经营、分散核算。社区资产从其规模看，与国有资产相比，块头小得多，容易被管理者所忽视；从其财务制度上看，国家还没有完整的社区财务管理制度，都是参照村级财务管理制度来进行操作的。现阶段社区资产管理工作仍停留在表面现象，看似简单明了，其实内在积弊，社区资产资源未能得到有效的整合利用。
二、社区资产管理存在的问题
1、社区财会人员素质不高。由于社区财会人员没有进行严格的专业训练，没有掌握相应的财务技能，或者身兼他职，没有过多的时间和精力来整理账目，而且财会人员流动性大，资金资产陷入无序管理。
2、民主监督不到位。群众缺乏集体观念和民主监督意识，对社区的工作不关心、不过问、不了解，对社区资产管理情况更一无所知，认为这只是上级部门管理和监督的事。社区本身也存在着资产管理的不透明操作，财会公开避重就轻，无从监管。
3、管理制度不健全。从调查的情况看，绝大多数社区没有建立固定资产账目，固定资产也没有进行登记，更没有保管人和责任人。固定资产的添置与处置随意性强，也没有严格的上报审批程序，有的甚至收、支不记账。仅从这个方面就暴露出了社区资产管理制度的欠缺。管理上的漏洞也给隐瞒、截留和挪用、私设“小金库”以及行为提供了机会，资产也势必会造成严重的浪费和损失。
三、社区资产管理的对策与建议
针对上述问题，我们认识到，当前社区资产管理的经常化、规范化、制度化是发展新形势的需要，如同社会经济运转大机器上一颗“小螺丝钉”，要防止其生锈与松动，必须发现问题，正视问题，解决问题。只有明晰管理思路，落实管理体制，规范管理程序，实现社区资产的保值增值，发挥其应有的作用，社区经济发展才会充满生机与活力。笔者认为，应从以下几个方面加强管理：
1、提高财务人员的综合素质。从源头上把好关，坚持财务人员持证上岗，提高社区财务人员对财会工作重要意义的认识，增强责任意识和服务意识。不断加强财务人员新法规、新制度的学习，及时贯彻执行严格执行国家财务工作的'有关规定，提高财务人员专业知识水平，做到作风过硬、纪律严明、业务精通。
2、规范社区财务管理制度。统一社区的财务管理模式，即社区财务由街道统一管理模式，各社区设立自己的财务记账，对社区现有的资产进行全方面的调查摸底，做到心中有数，把现有的资产登记造册，并可利用社区财务电算化等现代化手段建立社区资产管理台帐和明细帐，按时记载社区资产的增减变化情况，提高财务工作效率和信息质量。同时，严格规范社区的资产收支行为，社区办公用品实施定点采购，大额款项开支经社区居委会主任审批或审核，努力做到增收节支、以收定支的理财目标。
3、加强社区资产审计监督。一是强化组织领导。成立以街道管理部门为首的社区资产监督审查领导小组，对社区资产和财务的进行规范管理。二是明确监督职责。逐级签订责任书，将各社区固定资产的真实完整和保值增值作为监督重点，坚持季度财务大检查活动、开展经常性的盘点核实工作，如对社区的房屋的出租、专用设备、办公设施进行登记造册等，切实掌握资产的使用效率和经济效益。社区定期将资产状况和收入支出情况在“两委”班子中进行公开说明，并报街道社区资产监督审查领导小组，接受有效的监督和审查。三是定期开展审计。实施社区居委会主任任期经济责任审计，开展换届选举居民小组财务审计。通过审计，查明社区财务收支及相关经济活动的合法性，社区资产的管理、使用情况及资产经营成果的真实性、效益性，检验社区干部任期表现，解决群众关注的热点问题，焦点问题。
4、增强社区资产和财务公开透明度。民主管理，民主决策，民主监督，是社区经济发展良性运行的关键。要提高广大社区干部和群众对社区政务公开的认识，对社区资产和财务公开要做到“阳光操作”，以“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”为标准，结合本区实际，不断完善公布的内容，如社区基本情况、财务计划、损益性收入、损益性支出、非损益性收支、债权债务、集体资产、收益分配及招标公开、土地转让情况公开、资产管理制度、固定资产图片等。并设立意见箱，广纳群言，对意见或建议及时整改
财务管理制度2
第一条 为加强财务管理和经费核算，规范经费支出及审批程序，结合办公室工作实际，特制定本制度。
第二条 县办公室统一为一个预算单位。办公室银行账户严格按国家规定开设和使用，办公室各股室及归口管理部门所有财务收支由人事财务股统一办理和核算。除人员经费外，人事财务股将归口管理部门公用经费作内部立核算。
第三条 会计核算严格遵守《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等财经法规、制度。
第四条 办公室会计机构为人事财务股，会计机构负责人为办公室主任，人事财务股设会计、出纳各一人，各司其职如下：
(一)会计员岗位职责
1.负责单位财务会计的全面工作。
2.负责对出纳员移交的各类原始凭证进行再次审核，若在审核过程中发现违规、违纪的原始凭证，应及时向办公室主任报告。对合法、合规、真实完整的原始凭证按国家统一的会计制度和会计电算化管理的有关规定录入微机制作记账凭证，经审核登账后，打印输出并附上原始凭证，同时按《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》等要求，登记账簿。
3.负责对出纳员所付资金进行审核，对不符合开支范围、管理不规范的资金不予盖章支付。
4.月末根据账务记录填制银行存款余额签证单，经开户银行核对签章后方可结账。
5.月终5日内，按有关报表编报要求，编制上报会计报表。
6.负责做好单位的年终财务决算工作，做到真实、及时、准确、完整、清晰。
7.为单位领导提供准确无误的财务会计信息。
8.负责有价票据的管理，做好票据领、销登激作。
9.服从分工，完成领导和办公室安排的其他工作任务。
(二)出纳员职责
1.负责办理单位综合预算指标范围内的转账、汇兑、拨付等资金收付业务。
2.根据有关财经法律、法规、制度的规定，办理单位工资的拨付(统发)和各种费用的报销、划解。
3.负责财务收支原始凭证的审核，其审核的基本内容：财务收支业务是否符合国家统一的财务会计制度的规定;原始凭证是否符合原始凭证的基本要素，是否符合原始凭证填制的基本要求;原始凭证的真实性、合法性。对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对情节严重的、特殊的应当予以扣留，并及时向财务负责人报告;属政府采购范围的支出项目，是否经政府采购中心统一采购;原始凭证是否有经手人签字和单位领导审批签字。
4.负责整理原始凭证，根据原始凭证及时逐笔登记《银行存款日记总账》、《银行存款日记明细账》，做到日清月结，并及时按有关手续移交给会计进行核算。
5.负责按日编报单位《银行存款日报表》交会计审核和核算。
6.负责定期与会计核对银行存款余额，并相互签章加以证实。
7.积极配合会计做好单位的年终会计决算报表编制工作。
8.服从分工，完成领导和办公室安排的其他工作。
第五条 经费预算由人事财务股在征求各股室和部门意见的.基础上，按财政部门的规定和要求编制。预算编制完成报主任办公会议审定。
第六条 经费支出严格按照批准的预算执行，即有预算才予安排支出。未列预算而需要支出的特殊事项，必须报办公室主任审查同意后方可安排支出。
第七条 经费支出实行办公室主任审批制度。所有支出单据应由经办人签名确认后送人事财务股和分管领导审核，再送主任审核同意后方可报帐。县领导临时安排的开支项目，经办人员应事先向办公室主任报告。
第八条 所有经费支出，经办人必须事前报告主任同意后和财务人员一同办理，原则上要有两人以上参与，并在原始支出凭证(发票)上签字说明或证明。严禁弄虚作假报销支出。
第九条 各项支出须严格按照国家有关规定，凭合法合规的原始凭证办理支出报销。采购物品和核销支出按以下规定办理：
(一)购买办公用品。股室和部门采购办公用品，报经主任批准后，原则上由人事财务股统一购买。特殊情况需股室自行购买的，报经主任审批同意后，方可购买，购买后必须报告人事财务股登记后方可使用。其中：属固定资产和耐用物品更新的，需把损坏(旧)物品交回人事财务股。物品采购结束取得正式发票，报主任签字后，方可核销支出。
(二)差旅费报销。干部职工因公出差必须填报出差审批单，填报出差事由、地点、天数等事项经批准后出差，出差回来必须报告批准出差人。办公室班子成员出差应报告办公室主任。报销差旅费必须附出差审批单及原始凭证，并按实际出差天数据实报销，差旅费用报销标准统一按有关规定执行。出差人员出差结束，在一周内，按批准时间和规定标准填写差旅费报销单，单据填好后先交批准出差人和财务人员审核再报办公室主任审批报销。若有出差预支公款的，必须一并结清。
(三)车辆费用报销。经批准的车辆修理费用和出车产生的各项费用由驾驶员按规定填写报销单，送小车队队长和分管领导审核后再送主任审批报销;部门使用的车辆产生的费用先由小车队队长、部门负责人、分管领导审核后，送主任审批报销。
(四)接待费用报销。接待工作应本着勤俭节约、热情、规范、适度的原则进行，有接待任务时，应先请示主任同意，根据来人情况由相应的领导和部门人员参加，凡与公务无关及未经批准的接待，费用由各股室或部门相关人员承担。
为方便工作，需在定点酒店或经销店挂账的，必须是办公室商定的有效签单人签字，并事先报告办公室主任和人事财务股负责人，否则一律视为无效签单，不予报销。
第十条 经费报销人对所提供原始凭证的真实性、合法性和完整性负责。
第十一条 财务人员对经办的经费支出负责。收到支出报销凭证要严格审查，发现问题必须要求报销人重新完善相关凭证或手续，凭手续完善的凭证报销支出，不得以不合规、不合法的凭证报销支出;对于在经费报销过程中发现的原始凭证不真实、不合法、不完整、随意扩开支范围、提高开支标准等违本规定的经费报销事项，予以退回，拒绝付款。
第十二条 职工因工作需要借备用金的，须经办公室主任批准并在事后归还，最迟应在本年度12月20日以前归还。
第十三条 单项支出数额较的，由主任办公会集体讨论决定。
第十四条 采购物品必须遵守政府采购有关规定，涉及政府采购物品的必须报政府采购办审批。
第十五条 人事财务股必须做好整个系统的固定资产管理工作，一年清理一次，达到报废或自然毁损的，写出处理意见报有关部门批准后，及时核减固定资产。
第十六条 部门需要作定点记帐的应单立户，不得与县办户头并在一起，以便作帐务处理。
第十七条 人事财务股负责向有关部门按时报送会计报表资料，并认真整理、保管会计档案，确保会计资料的完整性、真实性。
第十八条 办公室机关财务人员和其他工作人员违以上规定，对单位名誉造成损害或给单位造成经济损失的，视情节和后果追究政纪、经济直至法律责任。
第十九条 本制度自印发之日起执行，原管理规定自行废止。
财务管理制度3
第一章总则
第一条为加强市管工程基建申报及财务管理制度，规范基建程序及财务工作，提高和发挥基建资金效益，根据《基本建设财务管理规定》和国家有关财务管理法规制度，结合本工程实际情况，特制定本制度。
第二条基建申报、资金申办及验收办法：
㈠基建工程申报：按有关程序必须具备设计图纸、设计预算、工程基建请示上报建设与管理股核准并报局党组讨论安排资金。
㈡资金申办：工程施工过程中按有关程序申请工程金额（按工程进度、工程竣工验收结算申请支付）。以上申请经主管业务股室负责人核准、股室主管领导审批、财务主管领导审批报计财股申请财政局支付。
㈢参照台府办［20xx］73号《关于台山市小型建设工程承（发）包管理办法》的规定，新建、扩建、改建的建设工程必须进行经过招投标才能实施。
㈣参照中华人民共和国水利行业标准SL 223—20xx《水利水电建设工程验收规程》进行验收。
第三条财务管理的基本任务和方法：
㈠监督资金有效使用，维护资金安全，努力提高资金使用效益。
㈡做好财务管理基础工作，建立健全工程账册，认真做好资金使用计划、控制、核算、分析工作。
㈢加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
㈣监督基建财产的购建、保管和使用，定期进行财产清查。
㈤按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析工作。
第四条财务管理是基建工程建设管理的一个重要方面，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守秘密。积极配合项目上级主管部门或审计部门对本工程资金使用、管理检查或审计。
第二章财务管理的基础工作
第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是基建工程发生的每项支付活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
第六条财务人员应根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项支付的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关支付、货币资金、往来单位等进行相互核对，保证账证相符、账表相符。
第十条按《会计档案管理办法》的规定建立工程会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案。
第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。
第三章结算、支付管理
第十二条工程价款结算执行财政部、建设部制订的《建筑工程价款结算暂行办法》规定。
第十三条本工程资金使用按照江财农［20xx］161号《关于印发的.通知》规定实行报账管理。
第十四条申请财政拨款必须凭有效合同，施工单位、监理单位、项目法人签证的施工进度等有效材料，经项目法人审核同意后，报送项目主管部门审批后送财政部门拨款。
第十五条支付工程费必须要有施工单位、监理单位、项目法人共同签证的申请支付凭证及施工单位完税票据方可支付。支付工程费以银行汇款结算方式进行，不得现金支付。
第十六条财政拨付的资金到账后，财务人员应迅速按经签证同意支付的金额拨给有关单位，不得故意拖延或拒付。
第四章现金管理
第十七条现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，限制现金的库存额。
第十八条一切现金支付都必须有合法的原始凭证。严禁白条单据支付和大额现金支付，不得任意挪用现金。出纳人员必须每日结出现金日记账的账面余额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。项目法人要对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。
第十九条银行存款的管理：加强对银行账户及其他账户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行账户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行账户印签。
第二十条出纳人员要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准将银行账户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对账工作，并编制银行存款余额调节表。
第五章建设管理费使用
第二十一条建设管理费可用于办公费、差旅交通费、会议费、培训费、管理人员补贴、业务招待费等开支。
第二十二条建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，结合本工程的施工期，合理安排各年度的费用开支，严格控制超概算开支。
第二十三条管理费必须用于本工程的建设管理，不得用于本工程以外的其它开支。
第二十四条管理费开支必须符合规定使用的内容范围，并有合法的原始凭证、经办人签名、项目法人审批。严禁白条单支付。
第六章附则
本制度自工程开工之日起开始施行，工程竣工验收并移交使用后自行失效。
二〇一一年二月十日
财务管理制度4
为了规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进我校各项事业蓬勃发展，根据我校具体情况，制定本制度。
一、关于财务管理的若干规定：
1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。
2、学校总务处履行财务职责，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作。
3、学校财务人员要严格执行有关财务制度的政策，对违反财务制度的'行为坚决制止。
4、认真全面地做好开学前的预算，期末的决算，计划使用经费。
5、做好财务各类账目，合理安排好学校各类开支，做到日清月结，账目清楚，
账款相符，专款专用，手续严密，内容真实。
6、严格执行各项审批制度，各部门购置物品前须填写“学校物品申请（购）单”，经
校长审批后方可购买。
7、妥善保管好会计凭证、帐册、报表等财物资料，定期归档。
8、严格执行有关财务制度政策，坚决抵制违反财务制度的各种行为。
9、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。
二、关于经费民主管理的若干规定：
1、经费预决算每年一次进行校内公示。
2、定期、不定期公布经费使用情况。
3、各部门的各项收费必须填写“学校部门收费申请单”后才能按规定进行，以保
障职能部门依法收费和做到阳光作业。同时各部门收费需履行好接受财务审核的义务。
4、购置货物票证，必须是统一发票。
5、每年举行一次职工代表大会，对财务运行情况进行通告并审议
6、坚持实行集体领导下的“一支笔”审批制度，重大财务活动集体研究决定。
7、现金报销，必须有经手人、证明人签名和领导审批签字，方可报销。
财务管理制度5
1、按学校领导的要求，编制学校经费预算，有计划地合理使用资金，及时向领导提供资金使用情况，以利学校领导采取措施，保证资金正常使用。
2、协助学校领导执行财经纪律，进行财务监督。依法组织收入，各项收入纳入预算。
3、审核每年收支原始凭证，原始记录真实完整，原始凭证合法规范，及时结算记账，发现问题及时查实并向分管领导汇报。
4、保管好所有财务凭证，及时整理、装订、归档，妥善保管。调阅、销毁按规定手续办理，交接手续齐全。按照规定填制每月、每季、每年的各种预算报表、统计资料，年终及时做好年报，做到表表相符，报表印章齐全。
5、配合、督促学校有关部门及时处理好暂收、暂付款项。收好管好杂费代办费，按学期向学生结算。
6、对学校人员调进、调出及离退休人员进行核定，准确编制工资表。
7、协助总务处定期对固定资产进行清查盘点，做到帐卡物相符。月末，帐面现金和库存现金相符，及时清理应付款，不长期挂账。
8、使用合法票据，正确使用票据，执行票据管理政策规定，存根妥善保管。
财务管理制度6
一、民营医院财务管理需要提高的地方分析：
1、民营医院的员工对财务管理缺乏应有的重视程度：民营医院的财务管理还是粗放式管理。民营医院的医生与护理人员都是医学专业人才，但是，缺乏对财务管理的认识及相关知识，这样就忽视了财务资金的管理与使用效率问题，没有进行科学的投资规划，造成了一些医疗设备的不合理采购，使得民营医院的固定资产的闲置与浪费，这显然降低了资金的使用效率和加大了投资风险。有的医院提高收费标准，增加收费项目影响医疗质量，影响了医院的未来发展和信誉。
2、财务管理与制度需要进行完善：民营医院的财务管理不够规范，没有严格按照财务管理制度执行，造成了财务管理的混乱。有的民营医院没有按照相关的财务管理法规的规定，对于财务管理人员设置出现了不合理安排，让会计、出纳等由一个人负责，影响了会计核算的工作。民营企业在财务管理制度方面还存在很多漏洞，例如在财务工作制度、内部控制制度等方面都不够规范与健全，财务管理人员的.职责也不够明晰，难以有效执行财务管理控制制度。
3、民营医院财务管理的专业化水平比较低：由于民营医院的财务管理人员缺乏医院会计的行业经验，对于医院财务会计的相关制度也不够熟悉，这些都制约了医院财务管理水平。还有的民营医院财务管理人员缺乏责任心，专业技能方面也不进行学习，财务管理工作基础就不够扎实，难以为医院的投资提供有价值的财务信息。一些民营医院在财务管理信息化建设方面还滞后，不能满足患者和财务管理等方面的需要，使得财务管理处于较低工作效率。民营医院的财务管理缺乏有效的长远规划，造成了医院的发展只顾眼前和短期利益，缺乏投资发展的战略眼光。
二、强化财务管理和提高资金使用效率的有效措施：
1、要增强财务管理意识：民营医院要加强财务管理人员的专业化培训，对医院的员工要宣传与教育财务管理知识与意识，使员工在工作中重视成本管理，提高资金的投资效果与使用效率。同时，民营医院的财务管理水平提高了，也能够为医院的经济活动提供财务信息和决策依据，使医院获得较好的投资收益与效益。
2、民营医院要完善财务管理制度：民营医院应加强财务管理制度建设，科学合理地设置财务岗位和工作人员，要严格按照财务管理的规章制度执行相关工作流程，并且加强对各部门的考核，针对财务管理过程中存在的问题要及时进行评价与完善。同时，对于民营医院的财务管理信息化制度建设要进一步落实，要根据民营医院现状，逐步建立与完善财务核算、库房管理等部门的信息化，提高财务管理的准确性与效率。这样民营医院管理者能够及时获得财务管理信息，对医院的管理进行改进，使财务资金使用获得高效率，提升了民营医院的整体管理水平与服务效率。
3、要对财务管理人员进行专业的岗位培训：由于民营医院的发展更多地还是取决于员工的专业化水平与综合素质。因此，民营医院要定期对员工进行岗位培训，特别是对财务管理人员要加强专业能力的培训，增强业务处理能力。对于医务人员加强财务管理的培训，增加其财务知识，有助于提高经济决策的科学性。
4、民营医院应重视对财务的基础管理：财务部门应加强会计电算化核算工作，使会计工作更加规范化。加强民营医院预算管理，科学合理地配置民营医院的各项资源。加强民营医院的收入与支出管理，实行收支两条线管理，提高医院经济效益。加强民营医院固定资产和净资产管理，优化资产结构，增强医院综合实力、盈利能力。
三、结束语：通过对强化民营医院财务管理提高资金使用效率进行探讨，得出民营医院的财务管理成为医院未来战略发展的核心。它能够缓解制约民营医院发展的资金使用问题，能够为医院的发展提供科学的决策依据，促进民营医院的良好发展。民营医院财务管理要重点进行投资管理、成本控制等工作，提高财务管理人员的内部控制意识，提高民营企业资金使用效率，才能为社会创造更好的医疗服务和效益。
财务管理制度7
为进一步规范学校的财务管理工作，提高教育经费的使用效益，促进学校各项工作健康、协调、持续发展，根据《教育法》、《会计法》、《事业单位财务规则》、财政部、国家戒布的《中小学财务管理制度》等有关规定，依据教育局下发的文件精神，结合本校的实际情况，特制订本制度。
一、领导组织：
财务领导小组：
组长：
副组长：
成员：
预算核查组：
组长：
成员：
验收组：
组长：
成员：
二、预算制度（经费支出，不预算、不执行）
1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算。
2、除常规开支以外的额经费开支，应写处书面报告，经研究同意后，才能纳入预算内开支。
3、每年的开支，不得超出当年的收入。
4、义保经费不得用于计划外的开支，未经批准，不予以报销。
三、统一审批制度
1、审批权限
（1）开支50元以下，由后勤主任审核；
（2）开支50元以上，500元以内，由分管财务的副校长审核，由校长负责审批。
（3）开支500元以上，20000元以内，由中心校长办公会集体研究决定，校长审批。
（4）开支20000以上者，为额支出，由教育局审批。
2、审批程序
（1）500元以上20xx元以内的项目资金开支，先由经办人签字，校长审批，再由分管财务的中心校副校长代表集体审批签字，最后由中心校长审批后报销。
（2）对不合理的开支和未经审批的开支，不得付款，并及时向学校领导映。不得无理纠缠会计人员。
四、各类费用报销制度
1、会议费、活动费及招待费的管理
（1）学校举行型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。
（2）对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准，否则一律不予以报销。
（3）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。
2、差旅费的管理
（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。
差旅费、住宿费、车船费按标准报销：出差地区车船费报销标准、住宿费报销标准、生活费报销标准备。
注：生活补助县级30元，市内50元，市外100元。
（2）一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。
3、额支出的管理
额支出应在有预算的.基础上，先申报，再实施，严禁先斩后奏。申报应先向中心学校预算组申请，中心学校汇总上报，经教育局审批后，方可实施。实施时，先同施工方签定施工合同；工程结束后，由施工方出椐发票，经中心学校验收组验收合格签字后，方可报校长签字报销。报销时要四证齐全：审批报告、施工合同、发票、验收报告（万元以上要有审计报告）。
五、固定资产管理制度
1、要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。
2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价陪偿。
3、固定资产的报废和变买，原价值在50元以内的由后勤主任把关处理，50元以上100元以内由管后勤的副校长把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意，方能报废或变买。
4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。
5、学校楼舍等维修，由学校研究后实施。
六、理财制度
1、学校财务管理必须坚持管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的管理领导小组。成员由教职工产生，并由学校派。
2、管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计帐目。
3、管理小组参与学校重开支的讨论和决定。
七、会计报表制度
1、年初向中心学校报送收支预算表，年终要保送收支总表，并写出预决算说明书。
2、每月向中心学校报送预算开支情况报表。
八、财务审计制度
1、定期审计。学校的财务，由学校管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。
2、专项审计。根据职工映的问题，由管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。
3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的连续性质。
九、财务公开制度
为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。
另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。
本制度从20xx年1月1日起执行，如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为准。
财务管理制度8
一、财务机构与会计人员
1、公司设财务部，财务部协助总经理管理好财务管理工作。
2、出纳人员要与明细账、总账的工作分离。
做好会计内部监督。
3、财务人员力求稳定，不随便调动。
财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，也不得中断会计工作。
4、固定资产必须由财务部办公室每年盘点一次。
公司对固定资产的购入、出售、清理、报废要办理会计手续，并设置固定资产明细帐进行核算。
5、仓库保管员配合会计人员，定期盘点，制入库单和出库单。
认真记录原材料、包装物，半成品、商品的'规格、数量、金额。
及原材料、包装物等因特殊原因毁损的数量金额。
6、会计人员必须定期出具财务报表报送总经理，包括月报、季报、年报。
并及时向总经理反应公司运营状况。
二、资金、现金、费用管理
1、根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途；非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位(人)。
2、所有员工（包括总经理）因公出差、经总经理批准借支公款，应在回单位后七天内交清，不得拖欠挂账。
非因公事并经总经理批准，任何人不得借支公款。
3、正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经总经理批准后方可报销付款。
4、出纳每天都要记录公司收支，记录现金日记帐和银行存款日记账做到日清月结。
5、业务员发样品时每种样品不得超过10袋。
三、办公用具、用品购置与管理所有办公用具、用品的购置统一由办公室造计划、报经领导批准后方可购置。
四、合同签订对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
合同上应注明收款和付款时间，并注上若不按时付款则罚货款的的百分之几的货款。
财务管理制度9
为了规范和加强学校财务管理，认真贯彻执行国家有关法律、法规、制度，正确反映和监督各项经济活动，管好、用好各项资金，保护国家财产，维护财经纪律，特制定本制度。
第一条会计、出纳人员岗位职责
1、认真贯彻执行国家财政法规、政策、制度，维护财经纪律，认真贯彻财务管理制度，办理会计、出纳业务，进行会计核算、会计监督。
2、热爱本质工作坚持原则，忠于职守，向一切贪污、盗窃、铺张浪费、弄虚作假、虚报冒领等违法行为作斗争。
3、会计要认真做好计帐、算帐、报帐工作，认真审查各项收支业务。做到手续完备，符合制度；出纳人员要严格审查各种收、付款凭证，对不合法、不合理、不合规定以及不按规定程序办理的原始凭证不予报销。
4、坚持领导审批、会计审核、出纳付款的报帐程序。
5、各种原始凭证的报销，经办人必须签字，说明报销用途，经主要领导签字后，方可报销。
第二条差旅费报销
1、一般工作人员出差、教职工培训，必须经单位负责人同意后，方可报销差旅费。
2、差旅费报销，必须按现行差旅费规定标准执行，不得突破标准，超标准和绕道的费用由个人自理。
第三条医疗费报销
1、凡在医院门诊看病、购药者，医疗费自理。
2、确需住院治疗者，需本人提出申请（需持县级以上医院的检查、诊断书），经主要领导同意后，方可住院治疗。报销时，必须有县级以上医院的.诊断书、住院证明、发票，方可按规定报销（纳入“两基”办报）。
第四条招待费报销
1、接待上级有关部门领导、一般工作人员或来宾时，经主要领导同意后，根据情况安排招待（接待标准不超15/元人次）接待原则上不安排酒水和饮料，确需用烟酒的，不使用名烟名酒，坚持节俭原则。
2、不经主要领导批准，擅自请客或到外地请客的，一律不予报销，费用自理。
第五条借款制度
1、出差或其他原因需向财务借款的，先由借款人注明用途，由主要领导签字同意方可借出，但必须在出差回来3天内将借款还清，原则上，300元的借款必须经主要领导批，1000元以上的必须经会议讨论通过。
2、一般情况下，教职工一律不准借公款，因特殊情况需要借用公款的，借款人必须写出还款计划，经主要领导同意后，方可借出。
3、一律不允许将公款借给非本单位人员。
4、凡欠款未还清者，不允许再借款。
财务管理制度10
为了加强学校财务管理，规范学校财务行为，提高资金使用效益，保证学校教学活动及其他各项工作的正常运转，促进学校可持续发展，根据国家和省市地方有关法律规定，结合本校实际情况，特制定本财务管理制度。
第一条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理学校发展需要和资金供给关系，社会效益和经济效益的关系。
第二条学校财务工作实行法定代表人负责制和“统一领导，集中管理”的财务管理体制。具体财务活动在校董事会和校长的领导下，由财务部门统一管理。学校设立财务室。财务室配置会计一名，出纳一名。会计、出纳必须由品行端正，业务能力强，并取得会计从业资格证书的人员担任。
第三条学校所有人员都必须遵守学校的财务制度和财务纪律，任何人都不得违反。对违反学校财务制度的人员，一经发现，必须严肃处理，直至追究法律责任。
第四条严格开支审批制度。坚持“用钱大家议，审批一支笔”的原则。学校重大开支须经董事会集体讨论决定。学校所有开支、借支都必须经分管财务工作的领导签字同意后方可进行。任何人不得违反规定，乱开支，乱借支。学校所有开支、借支必须手续完备，按正常程序进行。所有报销凭证，必须真实可靠，有经办人、证明人签字，并经分管财务的领导签字同意后方可报销。所有开支必须在一周内履行完报销手续，不得拖延。任何人不得虚列虚报任何支出。
第五条学校的经费支出要以教学为中心。根据“确保必需、突出重点、效率优先”的原则安排各项支出。要严格支出管理，优化支出结构，提高资金使用效益。
第六条加强收入管理，确保应当收取的各项收入足额收取。要按收支“两条线”的原则，将各项收入全部纳入学校财务账户，统一核算，统一管理。任何人不得隐匿、截留任何收入。学校的任何收费项目和收费标准，均需董事会集体讨论决定，任何人均不得乱收费，也不得私自表态减免学费。
第七条学校按照国家的有关规定设置会计账簿，按照《会计法》的.有关规定，认真搞好日常会计核算和监督工作。要及时记账、结账、对账和编报各项财务报告，做到账证相符、账账相符、帐表相符、帐物（钱）相符。及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。要按照有关规定，保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。会计人员调离时，必须与接管人员办理交接手续。
第八条财务会计岗位职责
1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关制度的规定，编制记账凭证、会计账簿（不包括现金日记账和银行存款日记账）的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备，数字准确，账目清楚。
2、按要求予编内部会计报表，编制对外财务报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府部门规定的工作
3、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其他财务资料的归档、整理、装订、保存、备份工作。做好学生交费与发票相对应的备查工作
4、完成领导交办的其他工作。
第九条出纳岗位职责
1、严格执行国家关于现金管理制度，做好现金、支票的收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符
2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持收支两条线。
3、对个人借款，个人费用、分期付款、先付货款（定金）做好备查登记工作，确保学校资金安全。
4、做好现金的日清月结工作，保证账实（钱）相符，遇有情况，必须及时上报分管财务的领导。
5、做好招生收费的统计、复核、检查与对账的工作。
6、完成领导交办的其他工作
第十条加强资产管理
1、资产是置学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。流动资产包括现金、各种存款、应收款、暂付款、借款等。固定资产是指单位价值在500元以上，使用期限在一年以上并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
2、为加强流动资产管理，财务部门应建立健全现金及各种存款的内部管理监督制度。对应收款和暂付款应及时清理结算，不得长期挂账。对确定无法收回的应收及暂付款，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。
3、财务部门应当定期或不定期的对固定资产进行清查盘点，登记造册。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。
第十一条本制度由学校董事会负责解释和修订。
财务管理制度11
酒店财务管理的根本目标是确保实现利润最大化,确保资产保值与增值,确保所有者权益不受侵犯。酒店财务机构必须建立健全内部财务管理制度,做好财务管理工作,真实反映企业财务状况,依法上缴各项税、费。
(一) 、建立一套财务决策分析系统
饭店的经营决策(房价定位、餐饮成本率、八大费用指标、gop盈利目标等制定),它牵涉到饭店的经营管理能力和水平。财务部门应对各项决策方案的可行性进行经济分析,选择最优方案,供饭店总经理作出经营决策,保证经营目标的实现,提高决策经济效益。
(二) 、建立一套金蝶会计核算、pms前台操作系统
财务核算软件建议用金蝶k3;西软pms前台操作系统、其他interney系统等需要与业主沟通商量,要注意系统相互衔接。并在制定相应p&p后,进行数据初始化。
(三) 、建立一套资金调度管理系统
财务部门设总出纳,积极筹集资金,有计划的调度资金,认真做好流动资金的统筹安排和平?调节,加速流动资金周转,以保证完成流动资金定额和流动资金计划。如储备资金归口采购供应部门管理,在用餐具归口餐饮部门管理,在用棉织归口洗衣房管理等。、从资金的数量上得时间上保证饭店经营业务的合现需要,经常分析资金在经营服务各个环节各个阶段上的占用情况,找出呆滞、积压和浪费等不合理的占用因素,加速资金周转,提高资金的利用效果;严格按照国家规定的成本开支范围和费用开支标准,正确计算成本费用;及时上缴税金。
(四) 、建立一套酒店内部财务控制系统
1、管理制度建设
2、会计报表编制
3、货币资金
4、应收预付
5、采购与付款
6、存货
7、固定资产
8、销售和收款
9、成本费用
10、流动负债
11、工程项目管理
12、重要事项
(五) 、建立一套收入、成本、费用预算指标的归口分级管理系统
1、开业期间各部门物品采购预算
2、开业期间各部门费用开支预算
开业典礼费用预算
培训费用预算
人工成本预算
其他预算
3、09年经营预算
建立一套收入成本费用指标的'归口分级管理系统,收入指标由销售部负责管理,成本率指标由总厨师长负责管理,工资总额由劳资部门管理,客房宾客用品消耗由客房部门负责管理,动力用电、空调用电和煤(煤气)由工程部门管理等等,建立健全饭店收入成本费用管理制度保证该系统的正常运行。
(六) 、建立一套固定资产的归口分级管理系统
建立在套固定资产的归口分级管理系统,把固定资产日常管理的权限与责任落实到有关部门和使用单位,如将机器设备归口给工程部门管理,客房家具、电器归口给客房部门管理,餐厅桌椅归口给餐饮部门管理等,并在此基础上,按照固定资产的使用地点,由各门负责进一步落实到班组各个人,协助各归口分管部门做好固定资产的各项基础工作,组织财产清查,正确核定固定资金的需要量,组织固定资金的核算和分析。
(七) 、建立一套物资供应管理系统
建立一套适合本饭店和市场情况库存模型,既要保证饭店经营所需要的材料物资按时供应,以避免增加库存费用和积压流动资金。
(八) 、建立一套信用控制管理系统
按照XX酒店管理公司模式
(九) 、建立一套税收筹划管理系统
税收筹划是纳税人在法律许可的范围内,根据政府的税收政策导向,通过经营活动的事先筹划或安排进行纳税方案的优化选择,以尽可能地减轻税收负担,获得“节税”的税收利益的合法行为。
1、凡税法规定可列支的费用、损失及扣除项目应充分列扣;
2、是适当缩短以后年度必须分摊的费用的期限;
3、是以公允的会计方法增加损失或费用;
4、是改变支出方式以增加列支损失和费用;
5、是增加或避免漏列可列支扣除项目;
6、充分计列原则所减轻的主要是企业所得税;
7、利用各种税收优惠政策和减免规定进行税收筹划。
财务管理制度12
管理制度
一、收入管理
1、年初按部门预算编制方法编制年度收入预算，上报院长办公会审核并报市卫生局、市财政局。如遇调整，则应及时编制预算调整方案，并报上级主管部门批准。为了促进收入预算的顺利实现，财务处应每季开展预算情况分析，考核、评价收入预算的执行情况，发现薄弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全年预算的顺利完成，并为编制和执行下年度预算提供依据。
2、医疗收费严格执行国家规定的收费标准，做到'应收则收，应收不漏'，任何部门和个人不得巧立名目乱收费。物价员应及时检查和收集医疗收费情况，保证医院收入的合法性和完整性。
3、严格执行医院收款票据管理制度。票据管理员、稽核员要做好票据的抽查核对工作，及时发现存在的错误，加强对医院收入的监督。
4、医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理，任何其他部门和个人不得向病人或单位直接收取任何款项。
5、门诊收费处及住院收费处每日将收到的现金于当天存入银行，出纳每天收缴并核对收费日报表及附件，及时解缴。医院收入不得坐支。
6、严禁私设帐外帐、小金库。
7、加强病人医疗欠费的催收工作，住院收费处应派人及时催收病人费用，每季上报病人欠费情况，积极组织催讨，努力降低医院的欠费率。
二、支出管理
1、本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节约开支的'精神编制年度支出预算，上报院长办公会审核并报市卫生局、市财政局。如遇调整，则及时编制上报预算调整方案。为了确保预算的顺利完成，医院要加强对各项支出的事前和事中控制，每季对支出预算执行情况进行分析，努力降低成本。
2、贯彻国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律，医院的各项支出要按规定的经费开支范围和标准执行，对于不符合财务制度或手续不完备的一切开支均不予受理。
（1）医院购置大型仪器设备时，要事先编制可行性论证报告，进行投资效益预测分析。一般购置和修缮要坚持节约原则。
（2）保证医疗业务质量的前提下，努力降低费用消耗，积极开展成本核算。全院要不断完善成本核算的基础工作，为医院全成本、科室成本、项目成本核算工作的深化奠定扎实的基础。
（3）认真执行资金审批制度，严格按审批程序办理审批手续。
财务管理制度13
一、民营医院固定资产管理现状
1、存在多头购置的现象：大多数民营医院因限于企业性质，往往不单独设置固定资产管理部门，有的由总务科兼职，有的由院办兼职，有的由财务科兼职，有的甚至不指名哪个科室，而是由领导临时决定某个办事员来操作此事。有时设备已经购置进来甚至已经在用了，财务科尚未入账甚至不知情；有时设备造成丢失或人为损坏，也不向财务科报告；个别使用部门还有私自报废资产、捐赠资产的情况发生，责任不明确。资产购进时，不办理验收手续、不试运行情况、不建立资产管理卡片、不建立资产管理台账的现象比比皆是；有时购入资产时缺乏科学技术论证，存在盲目性，导致资产闲置，购进的设备使用效率低下，设备投资回收率低，浪费现象时有发生。多头购置导致民营医院资产管理混乱，账目不清，家底不清，给医院带来了投资风险。
2、报废处置不规范：民营医院对固定资产管理工作不够重视，没有建立国定资产报废、处置管理制度，没有明确固定资产报废、处置的范围、标准、程序、审批权限和责任。重使用而轻保养，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，也没有专人去负责去追踪固定资产的增加和减少。有的资产早已处置了，单位账面上还长期存在着，固定资产处置缺乏相应的手续，造成固定资产账帐、账卡、账实不符。固定资产的账面价值大于实物资产，夸大医院的总资产规模和经营业绩，不利于正确反映医院资产的真实情况，不利于领导做出正确决策。
3、管理手段落后：管理手段落后表现在账务管理和实物管理两个方面。账务管理方面，固定资产的核算方法不够完善，没有建立固定资产授权批准制度、固定资产招标采购管理制度、固定资产验收管理制度，没有正确区分固定资产与低值易耗品，甚至造成低值易耗品计提折旧的怪现象，乱摊成本；实物管理方面，没有建立固定资产日常管理控制制度、固定资产归口分级管理制度、固定资产维修保养制度、固定资产清查盘点制度，致使固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责权限不清，维修保养不及时，使用效率低下。
二、民营医院加强固定资产管理的重要性：加强民营医院的固定资产管理对于保证民营医院认真执行国家有关规定、保证广大患者的身体健康、实现社会医疗保障将发挥重要作用。随着科技进步和社会发展，患者对医院就医环境及医疗服务质量的要求越来越高。民营医院如何规范固定资产的使用、精细化地管理固定资产、提高配置效率也影响着民营医院的最终效益。民营医院固定资产的数量和技术状况标志着医院的物质技术力量。民营医院比不得政府公立医院，每一笔大额购置资产的支出都是医护人员点滴的辛苦积累，如果用得不恰当或闲置，都十分可惜甚至是浪费。因此，加强民营医院固定资产的管理十分重要。
三、民营医院加强固定资产管理的途径和办法：
1、加强固定资产管理意识，建立和完善资产管理制度：俗语讲，“有规矩才成方圆”。民营医院固定资产管理同样如此。在实际工作中，要建立固定资产授权批准制度、固定资产招标采购管理制度、固定资产验收管理制度、固定资产出入库制度、固定资产清查制度、固定资产盘盈盘亏制度、固定资产报废制度、固定资产管理档案制度等，对固定资产投资项目事先进行可行性分析。由使用科室提出购置申请，再由采购部门编制采购计划，最后交领导审批后，方可实施。对于大型固定资产的购置要订立合同，保证财务支出合法、合规。同时，对于购入的固定资产要验收合格后方可付款并投入使用。
2、领导重视：成立固定资产管理小组，单位领导要亲自挂帅，建立固定资产“三管一体”的管理模式，及时了解、掌握民营医院的固定资产存量状况，定期组织人员进行固定资产的清查，建立奖惩制度，对管理好的单位和个人不仅要予以书面表彰，更要有物质奖励，在全院范围内形成固定资产管理的良好风气，使大家都能爱惜资产，注重资产的保养和维护，让民营企业用在固定资产上的每一分钱都发挥它应有的效力和效果。
定期召开固定资产管理会议，强调固定资产在医院正常运作中的.重要作用。医院领导要有计划、有针对性地购置医疗设备，组织采购部门进行可行性研究，考量所购置的资产未来可能带来的经济效益，杜绝盲目采购。
3、正确的核算与管理：
（1）引进先进的固定资产管理信息系统，由专门的资产核算员负责组织运行。付款时，要审验采购合同、发票、验货单、领导签字等手否齐全，缺少任何一样都拒绝付款；财务科应正确设置固定资产的总分类账和明细分类账，同时建立三级固定资产卡片，进行数量、金额核算，卡片财务科和使用科室都应保存，以便定期核对。固定资产卡片应包含以下内容：名称、规格型号、单位、生产厂家、产地、价格、供货单位、设备编号、使用科室、购入日期、用途、出厂编号、合同编号等，所有卡片内项目应与采购部门的采购合同一致。
（2）对于价格昂贵的B超仪、CT机等精密设备，除了由科室专人负责外，医院还应专门制定资产管理员同时负责的制度，以便及时维护和保养，做到检验结果准确无误，为患者负责，为社会负责，以免引起不必要的医疗纠纷，给医院带来经济损失。
（3）每年定期或不定期组织医院相关人员进行固定资产清查，盘活存量。一方面可以发现资产的盘盈盘亏情况，及时进行处理，以便和财务科固定资产账面一致；另一方面，可以及时发现固定资产的使用状况，及时进行维护和保养，以保证各种设备能为医护人员提供可靠的检验结果，更好地服务患者。
4、选择最优财务管理方案，恰当运用机会成本：这里主要是指重新购置固定资产进行投资决策时，要进行机会成本分析，将放弃的次优方案可能提供的利益作为最优方案的机会成本，这样才能更好地选择最优方案。
综上所述，民营医院要结合自身的实际情况，不断加强成本费用意识，强化经济核算，强化对本医院固定资产全方位、全过程的动态管理，以杜绝固定资产管理漏洞，使固定资产发挥应有的作用，实现保值和增值，提高民营医院的经济效益和社会效益。
财务管理制度14
一、国有企业并购私企的意义
（一）提高核心竞争力
国有企业通过并购私营企业，可以直接扩展其业务范围，从而增加市场销售份额，达到充分利用、转移以及调动各地优势资源的目的，最后，形成多元化发展的、各地区联合经营，跨行业的大规模集团公司，达到其自身的长期或短期战略目标。
（二）加快产业结构调整，深化国企改革
国有企业通过并购私营企业，重新调整产权的同时，引入私营企业的产业结构和管理制度，对深化国企改革具有重要的意义。与此同时，国企并购私营企业是我国国有企业改革的重要途径，可以极大的促进我国经济的转型，提高国企的核心竞争力。
（三）扶持私营企业
经营状况良好的国有企业通过对经营状况相对较差的私营企业进行并购，能够通过利用其政府的后盾，及时的停止亏损企业对社会资源和经济资源的极大浪费，实现扶持私营企业，保全经济的作用。
二、企业参与并购的风险来源
（一）财力不足
随着企业改革的不断深入，同时也推进投资主体多元化的步伐。一些企业只顾眼前利益，从而忽视了收益往往发生在远期，而成本发生在近期这个事实，对自身实力认识不清，或者高估自己的整合能力，从而在资金实力、管理能力还不足、技术能力欠缺的情况下，仅凭一时冲动而采取并购行为。这种超过自身财务能力进行的并购行为，往往使私营企业陷入进退维谷的困境。
（二）信息不对称风险
在并购过程中，全面、清楚的了解并购目标是非常重要的。及时准确地获取目标企业真实的信息，不仅可以大大提高并购的成功率，而且可以大大降低并购风险。由于道德风险和逆向选择的存在，被并购企业往往不会在提供信息时使自己处于不利的信息环境下，从而并购方就无法顺利获得反映目标企业真实财务状况和长期经营成果的完整信息资料，处于不利地位的国有企业最终承担着错误估计目标企业真实市场价值的风险，这就形成了所谓的信息不对称风险。
（三）非理智财务决策风险
企业并购活动是企业面对激烈的市场竞争为了生存和发展而主动选择的一种企业扩张的发展战略。但是，如果涉及到国有企业，这一点就不必然了。政府出于挽救亏损的私营企业、增加社会福利等方面的考虑，鼓励运营情况较好的国有企业参与并购运营情况较差的私营企业。但是不排除有的企业处于取得地方政府的支持的考虑，从而不从自身实力出发，这种并购决策从一开始带着潜在的风险，给企业将来的发展带来了潜在的财务风险。
（四）系统风险
我国国有企业并购私营企业带有一定程度政府推动的特色，这种推动通常会以给并购方带来经济利益或者补偿的形式出现。政府承诺的优惠政策实际上就是对私营企业的一种补偿。政府从整个宏观经济、社会资源优化配置出发，为了解决私营企业严重亏损的难题，会向私营企业承诺一些如资产定价、税收优惠、土地出让等方面的优惠政策。然而有些收购案例中并不是所有的优惠政策最终都能实现，究其原因有以下几种：1、部分不尽职政府官员为尽快促使并购完成，做出超越自身权限（如税收减免、土地出让等）的承诺。2、某些部门上一届领导许下的承诺由于其调任从而无法继续兑现。我国目前还没有形成一个健全、有效的社会信用机制，从而形成了这类财务风险。
三、国企并购私企过程中的财务风险分析
（一）决策阶段
国有企业并购私营企业的决策阶段是风险发生的重要阶段，此时的风险多为系统性风险，不容易衡量和定量。
1、系统风险
我国现阶段国有企业并购私营企业带着浓厚的政治色彩，政府难免会从整个宏观经济、雇员的福利、社会稳定出发，解决那些困难的私营企业亏损的难题，会向私营企业承诺一些例如税收优惠、土地出让等方面的优惠政策，然而出于各种原因，有些收购案例中优惠政策最终却未能实现。因此，我国目前还没有形成一个健全、有效的社会信用机制，对此缺乏相应的约束治理办法。
2、价值评估风险
所谓价值评估不仅包括对自身价值的评估，也包含对目标企业的价值评估。国有企业对私营企业的并购往往包含着对弱势或者亏损企业的扶持目的，因此，往往在价值评估上存在着很大的偏差，也对整个并购项目增加了评估风险。
（二）执行阶段
在并购执行过程中，涉及的步骤比较多，环节比较复杂，在融资和支付上都存在着或多或少不可避免的财务风险。
1、融资风险
并购涉及大规模的资金流动，融资无可厚非是最有效汇集社会有效资源的手段。融资包涵股权融资和债权融资，各种融资方式都存在着不同的融资成本。国有企业在并购私营企业的过程中如何利用政府信用有效的降低融资成本，或者如何避免制度上的缺陷防止过高的融资成本都属于融资风险。
2、支付风险
现在国内出现的支付方式主要有：现金支付、股权支付、混合支付和杠杆收购。支付风险的主要表现形式在于现金支付产生的资金流动性风险、税务风险以及汇率风险，股权支付带来的股权稀释的风险，杠杆收购带来的偿债的风险。不同支付方式选择带来的支付风险最终也会表现为支付结构不合理、现金支付过多等问题，最后使得整合运营期间的资金压力过大。
（三）并购完成后的阶段
一些国际知名研究机构和咨询公司对并购成功率的研究表明，并购中成功的比例不到四成。而在我国，并购成功率大概只有三成左右。忽视并购后的财务风险是导致并购失败的一个重要原因。
1、流动性风险
流动性风险是指在企业重组后，由于债务负担过重，短期融资比较匮乏，从而导致出现支付困难的`一种可能性。国企并购私企可能会占用国有企业大量的流动性资源，从而降低国有企业对资金支配和调动的能力，增加了并购后国有企业的财务风险。
2、财务整合风险
现阶段的国有企业并购，许多是为借助并购方的资金、管理经验和技术来帮助私营企业摆脱困境，谋求发展。然后，在并购完成后，国有企业往往忽视对并购后企业各方面的财务整合，而只注重对技术的改进。财务整合包括财务战略、财务关系、财务流程、企业债务等等之间的整合，企业如果忽视这些财务方面的整合，其他工作做再好也只是徒劳无功。
四、国有企业并购私营企业财务风险的防范
国有企业参与私营改制重组是一个涉及面广、政策性强的系统工程。它的成败不但影响到国有企业自身的发展，更影响到国有经济进行战略性调整和国有企业进行战略性改组的整体布局。为了防范这一过程中可能出现的财务风险问题，以下几点需要引起足够的重视：
（一）重新定位政府角色
从源头上，根据国企并购私企这个行为的特殊性，必须重新定位政府的职能，减少直接干预。在国有企业背后，政府的职责应该是进行政策性指导、行政性的协调，根据现代企业的管理全新模式和运营规律下做出合适的职能。与此同时，要不断完善并购的法律环境，必要时需要制定一些较为完整的关于这方面的法律法规，用于指导企业的并购重组行为。只有重新定位了政府在国企并购私企这个活动中的角色，才能最大的发挥国有企业的优势，从而降低并购过程的财务风险。
（二）全面了解并购目标
首先，国有企业要努力消除信息不透明、不公开现象，通过多方大量收集信息改善并购方所面临的信息不对称。必要的时候可以通过第三方服务机构协助，利用其专业和经验优势，代替自己对目标企业所提供的财务报表数据的准确性进行核实，特别是对资产负债表、偿债能力、现金流量等指标应予以深入核查，及时发现可疑之处。在并购决策阶段，尽量去选择风险较小的方案，从而降低风险发生的可能性和损失的程度。
（三）开发新型融资支付方式
在国外，企业会不断开发各种外部融资手段作为并购资金的主要替代来源。所以，其并购行为中经常是以各种方式为并购重组提供充足的资金。但是当前，我国国有企业可用于并购行为的融资工具不是很丰富，主要集中在债务融资方面，而缺乏更为多样化的股权融资工具。值得注意的是国内有关部门也已经意识到这一融资工具的重要性，从而推进新型融资工具的开发，这也将有力地推进我国多层次市场体系的发展，在有效化解我国并购重组的难题的同时也为市场创造了更高效率运行的企业及其更加稳定的资本结构。
（四）重视并购后的财务整合
国企并购私企过程中，被并购的私营企业往往是有不合理的资产结构，过多的债务，以及不良资产较大的亏损企业。那么，对于这样的企业，并购他们之后首要工作应该是处理不良资产、增强获利能力、控制其管理成本，优化其资本结构等。其次，建立完善的财务制度，资金支付实行审批联签制度，改变私企以前老总一人签字独断的状况。并购后财务报表要纳入集团报表，及时准确汇报财务状况。
（五）处理好国企与私企之间的的关系
并购的目的大多是为了引领行业向世界领先水平发展，达到共赢。这就要求国企要加强自身判断能力，尽可能利用自身优势为并购企业提供政府平台，私企要充分借助此平台，结合市场及自身实际情况做出决策。同时私企要借鉴国企先进的管理经验及制度，建立现代企业制度，摒弃家族管理模式。按照国企要求，纳入集团统一管理，及时准确上报管理情况。消除并购的摩擦和阻力，逐步走向正规化。
（六）严格筛选当事人员，防止内部造假等问题
并购前及并购后的相关委派人员要经过认真选拔，道德及专业都要合格过关，以防范个别人员与私企联合造假，使得评估审计结果与实际情况相差甚远，带来国有资产流失的财务风险。
财务管理制度15
关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
1引言
中小企业财务管理作为内部管理中的重要部分，其对企业内部良性运转和发展具有重要意义。大多数中小企业在财务管理进程中存在着这样或那样的问题，这也在一定程度上影响了中小企业群体综合竞争力的提升。很多中小企业在进行财务管理创新尝试并注重财务管理能力的提升，但从实际效果来看，其财务管理创新能力较差，财务管理综合水平也并未获得较好提升。新时期下，如何加强中小企业财务管理自然是值得思考的现实问题。
2中小企业财务管理概述
财务管理是在预期财务管理目标下，关于企业资产购置与融通，现金流量控制以及利润分配的系列管理活动总称。通过研究可以发现，国内中小企业在财务管理存在明显不足，很多中小企业内部财务管理环境较差更是影响了财务管理活动的开展。现阶段，中小企业数量众多且占比较大，财务管理作为内部管理中的核心管理部门，其往往能够对企业生产经营活动产生多方影响，优化财务管理环境，加强财务管理也是中小企业更好发展的必经之路。
3中小企业财务管理存在的问题
3.1财务管理制度不健全
中小企业财务管理中存在着财务管理制度不健全的具体问题，很多中小企业内都缺乏具体的财务管理制度对财务管理活动开展予以指导，部分中小企业内部即便存在着财务管理制度，但财务管理制度本身的科学性与可行性较低，其也无法在财务管理活动开展中提供制度支持和保障。在中小企业财务管理制度不健全这一问题影响下，中小企业财务管理的受重视程度便相对较低，由于财务管理是一项与其他管理及生产经营密切相关的管理活动，不健全的财务管理制度也会导致其无法得到较好支持。中小企业中家族式管理现象极为普遍，很多中小企业领导层也忽视了财务管理的重要性，这些因素则直接导致了中小企业财务管理制度不健全这一问题的产生。
3.2财务管理方法陈旧
中小企业中财务管理方法陈旧问题同样十分显著，很多中小企业财务管理方法较为老旧，这也使得中小企业财务管理效率极为低下，部分中小企业并未认识到这一问题的情形下，其所进行的系列加强财务管理尝试也无法达到预期效果。财务管理方法通常会直接影响到财务管理效果，中小企业财务管理活动对财务人员的依赖性较大，很多传统的会计方法以及财务管理策略长期存在于其财务管理进程之中。尽管优秀的财务管理理论以及优秀的财务管理方法较多，但在中小企业中，这些优秀的财务管理理论和方法并未得到较好运用。这也在一定程度上造成了当前中小企业财务管理环境较差局面的产生。
3.3财务管理人员综合素质低下
中小企业财务管理中存在着财务管理人员综合素质低下这一具体问题，很多中小企业内部财务管理岗位设置并不合理，财务管理人员数量较少。一旦其财务管理人员综合素质较低，很多财务管理活动便无法顺利开展。中小企业虽然主营业务较为单一，但财务管理活动时较为复杂和专业的一项管理活动，在财务管理人员综合素质较低下，其很难对财务管理的各项具体管理内容予以兼顾，部分财务管理人员业务能力较差时，其财务管理活动开展中也容易出现各种次生问题。更为严重的是，在中小企业财务管理人员综合素质较为低下时，中小企业财务管理的独立性便很难保障，很多中小企业财务管理数据的真实性也无法得到保证，而这也势必会影响到财务报表的辅助决策作用发挥。
3.4财务管理监督与评价机制缺位
中小企业财务管理大多缺乏有效的监督与评价机制予以制约，这不仅导致中小企业财务管理随意性特征越发明显，更加使得中小企业财务管理进程中存在的很多问题无法被及时发现。由于很多中小企业并未对财务管理状况进行评价，财务管理部门以及财务管理人员在开展财务管理活动时便会缺少约束，企业领导层不仅无法对财务管理活动开展状况进行获取，相应的财务管理创新进程也会受到明显影响。中小企业财务管理较好开展能够为管理层进行决策，企业资产结构调整等多方面工作开展提供帮助，但在相应的评价与监督机制缺位下，财务管理活动开展的实际价值便会大打折扣，这一问题也需要引起中小企业的重视。
4中小企业加强财务管理的策略
4.1健全财务管理制度
中小企业加强财务管理首先要创设出良好的财务管理环境，并自上而下的增强对财务管理的重视程度。建议中小企业根据自身实际状况进行财务管理制度的重新确定，通过建立健全科学的财务管理制度对财务管理活动提供指导和规范。中小企业需要将财务管理的一般原则、内容等纳入到财务管理制度之中，通过多种内部控制建设手段的运用，强化各职能部门与人员对财务管理的重视与支持。在健全的财务管理制度影响下，中小企业财务管理活动开展的内部环境能够得到优化，制度本身的指导与规范作用持续发挥也有利于中小企业财务管理能力的提升。
4.2多元化财务管理方法
中小企业加强财务管理也需要在财务管理方法上进行调整，财务管理方法对财务管理活动开展具有直接影响，中小企业也需要将创新意识运用到财务管理改革进程中，并注重多元化财务管理方法的选择和应用。建议中小企业在财务管理活动开展中减少对财务管理人员的依赖，在当前财务管理信息化手段较多的`情形下，通过购买并应用财务管理软件的办法提升财务管理信息化程度。在较好利用计算机进行票据管理，财务报表制作时，中小企业财务管理的可选方法将会更多，且财务管理活动开展需要消耗的管理资源也会逐渐减少。这一操作模式下，中小企业财务管理的效率以及财务管理能力可以获得同步提升。
4.3着重提升财务管理人员素质
打造专业的财务管理队伍开展财务管理活动十分必要，中小企业管理层也要认识到财务管理人员综合素质提升的重要性。建议中小企业定期对内部财务管理人员进行专业技能培训，通过定期培训与并定期培训相结合的办法，让财务管理人员能够对优秀的财务管理理论和方法有所熟悉。很多中小企业财务管理人员数量较少，短期内培养出优秀财务管理人员的难度也相对较大，这些中小企业可以考虑在人才市场上聘请专业财务管理人员，从而弥补自身在财务管理上的不足。中小企业财务管理人员也要不断强化自身的专业能力与素养，在财务工作开展中也要力求财务管理科学性与独立性属性的存在。
4.4构建财务管理监督与评价机制
财务管理相应的监督与评价机制能够对财务管理活动开展产生直接影响，中小企业财务管理活动更好开展也需要构建相应的评价与监督机制。中小企业领导层需要结合企业实际制定出财务管理的阶段性目标与总体目标，并定期对财务管理状况进行评价与监督。通过对财务管理目标达成状况进行评价，中小企业可以及时进行各种财务管理方向及策略调整。常态化监督进行下，中小企业财务管理进程中存在的问题可以被较好解决，这也能够帮助中小企业财务管理水平持续上升。更为重要的是，领导层牵头进行的财务管理监督与评价工作，能够在很大程度上创设出一个良好的财务管理内部环境，这无疑会对中小企业加强财务管理产生重要帮助。
5结语
中小企业财务管理活动的开展需要引起企业自身高度重视，在很多组织管理构建不健全的中小企业中，自上而下提升对财务管理的重视与支持程度也十分必要。中小企业在发展中存在很多短板，且生产经营活动大多较为单一，这也在一定程度上限制了其财务管理能力的加强。更为严重的是，不同中小企业财务管理内外部环境不尽相同，其财务管理问题的解决，财务管理能力的提升都要遵循坚持从实际出发这一基本原则。
参考文献
[1]徐海英,韩心怡.中小企业财务管理存在的问题及解决对策[J].经济,20xx（11）.
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