安全生产预案
安全生产预案1
一、应急救援指挥体系与职责
公司安全生产事故应急救援组织体系由安全生产事故领导机构、综合协调机构、应急救援队伍等组成。
1、安全生产事故应急领导机构为德石汽车配件有限公司应急救援指挥部。
2、安全生产事故综合协调机构为公司应急救援办公室，具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。
3、应急救援队伍主要包括公司救援组、事故单位的应急救援队和社会力量。
二、应急救援指挥部职责
公司应急救援指挥部在应急管理方面的主要职责是：负责组织领导和指挥事故的应急处置工作；协调政府职能部门和社会各界救援力量参与处置；搜集掌握现场情况，确定总体作战决策和行动方案，下达作战指令；根据灾难变化，做出局部停水、停电、停气、设定警戒范围、封闭道路以及人员疏散撤离等重大决定；组织人员对现场进行清理；根据需要封闭现场，组织专人负责事故原因调查、核定事故灾难损失。
三、应急救援办公室管理职责
1、承担公司安全生产应急管理工作。
2、组织协调公司处置的安全生产事故应急救援工作。
3、组织编制和管理公司安全生产事故应急预案，指导各车间和部门应急救援机构管理工作。
4、组织公司安全生产事故应急预案演练，并指导各车间和部门安全生产事故应急预案演练。
5、协调与相关部门事故应急救援机构之间的.联系，相互配合。
6、承担公司应急救援指挥部交办的其他工作。
四、救援组职责
公司应急救援指挥部下设八个应急救援组，分别由公司各部室人员组成，应急管理职责为：
1、通讯联络组：由行政事业部成员组成，行政事业部部长任组长，负责与报警台联络及时协调其他相关单位，并通知各应急救援组赶赴现场，按照责任分工开展救援工作。
2、现场处理组：由人力资源部、信息工程部成员组成，人力资源部部长任组长，负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，组织协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。
3、抢险救援组：生产准备部及下属生产准备车间、物流部、市场管理部成员组成，生产准备部部长任组长，负责协调事发单位的现场救援，协助消防人员划定警戒区，消除危险源，抢救伤员，疏散财产；有权决定使用各种水源和消除器材，限制用火用电，直至停止使用。
4、警戒保卫组：由保安部和质量保证部成员组成，保安部部长任组长，负责组织协调事故现场设置警戒区域，保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏导道路交通、组织危险区域人员撤离。
5、医疗救援组：由后勤服务公司成员组成，后勤服务公司经理任组长，负责设立现场救护点，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。
6、后勤保障组：生产制造部及下属各车间、采购部、铸造生产制造部及下属各部门负责协调抢险人员的物资保障，保证抢险救援物资的供应，协调处理伤员救护工作。
安全生产预案2
为切实做好低温雨雪天气的安全管理工作，防止人身和设备事故的发生，确保安全生产，特制定该应急预案，望认真遵照执行。
一、厂部冬季安全生产应急预案
（一）组织机构
厂部成立应急领导小组，其中厂长、书记任组长，副厂长任副组长，成员由各部室党政负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产技术部，负责日常管理工作。
（二）基本内容
1、低温雨雪天气，进行户外正常巡视，应注意防滑跌防坠落，防止造成人员意外伤害。
2、低温雨雪天气，确需进行室外检修施工作业，应在管理人员确认现场施工条件合格后，并在其现场监护下施工。
3、低温雨雪天气，各相关单位应根据所辖责任区范围（包括生活办公区、办公楼道路），安排工作人员及时清理必经路面、平台、楼梯处的积雪积冰，留出通道，必要时撒上锯末或铺上防滑垫以防滑，上下楼梯时要抓好扶手，防止人员滑跌。
4、低温雨雪天气，职工上下班期间要增强自身安全防范意识，尽量搭乘厂内通勤车，当自驾私家车、骑自行车或摩托车上下班时要注意道路交通安全。
5、低温雨雪天气，职工注意身体防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬运物品、爬高上低时缩手缩脚，出现事故。
6、低温雨雪天气，拖拉机、运渣车、运煤车、检修用车司机在通过灰渣、煤场、河下道路时要小心驾驶，谨慎行车，避免急刹车、急转弯。
7、低温雨雪天气，关好门窗玻璃，避免厂房内部环境温度过低，放尽管道容器内部余水，以免冻坏设备。
8、低温雨雪天气，应尽量走室内楼梯通道，主控室、升压站、锅炉房周围的安全通道必须铺设防滑垫，以免滑到摔伤。
二、发电部冬季安全生产应急预案
通用安全预案：
1.冬季天气逐渐转凉，设备及管道的防寒防冻工作应纳入重点工作日程，对缺损的保温及时联系修复，设备检修隔绝务必放尽余水、余汽，防止存在流动死区造成设备冻裂，对室外的设备尤其重点考虑。
2.天气寒冷严密关闭主厂房各门窗玻璃，并定期检查，对损坏的及时联系修复或更换。
3.加强对辅机冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。
4.空气湿度增大，要加强对电动机绝缘的监视检查，启动前要测试绝缘合格后方可送电。对于潮湿环境中的电动机，则应增加测量次数，不合格的及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。
5.雨雪天气检查厂房各处是否漏雨，对漏点标记并上报；同时做好电机、电动门等设备被淋湿的防范措施。
6.各辅机润滑油的牌号要随季节转换及时更换，以保证设备良好润滑。
7.雨雪天气进行户外巡视，注意防滑防跌，防止造成人员意外伤害，尽量走室内楼梯，上下楼梯要扶好扶手，对于不牢固的扶手及时上报处理。
8.大雪过后，各班组应及时清理主要通道上的积雪，以防人员滑跌造成伤害。
9.巡回检查制度必须严格执行，要保证巡视次数与质量，发电部将继续执行设备挂牌抽查制度以监督执行效果。
10.巡查时至少两人一组，加强班组、专业成员间的安全自保、互保、联保意识。
11.秋冬季节天气寒冷职工要合理安排休息，保证充足睡眠，杜绝精神状态不佳影响安全生产。
12.密切关注职工思想动态，增强自我保护意识，深入开展反“三违”活动，严防低级错误的发生。
13.观察辅机油位要细致，不能走马观花，应根据油窗、油位液面的轻微波动来判断真实油位，同时利用摸、听、闻的检查手段，加强对电机、轴承温度、运转状况等方面的监视。
14.进行设备巡视时的劳保穿戴和防护器具要齐全，并配带手电筒、听针；遇有如照明不足、通道上存积的少量杂物、障碍物等，要随手处理，不留安全隐患；对发生泄漏的设备进行检查时，靠近前要观察好安全通道，再进一步实施检查。
15.继续组织开展专业和班组安全自查工作，做好设备危险点预控，做好设备的安全隐患、缺陷的发现、排查、消缺工作
16.监盘人员操作时要精力集中，随时注意运行参数的变化，及时做好对应调整，发现运行参数异常在调整无效后，要及时汇报值长。
17.做好各类突发事故的预想，操作时要严格按要求做到勤调整、细调整、小范围调整。
18.提高班前会的质量，坚决贯彻执行班前会“五讲清”（讲清当班工作任务、内容；讲清工作现场条件、作业环境、系统设备状态；讲清“两票”或安技措的使用和执行情况；讲清检修（操作）设备名称、编号、位置和隔绝要求；讲清有关劳保穿戴等安全注意事项。班组之间做到信息通畅，防止交接不清。
19.对一些带“病”运行设备，要重点加强检查，并及时汇报，采取措施，做好事故预想工作。
专业安全预案：
1、锅炉专业:
1）调整好适当的送煤风风量，特别是当发现落煤管有粘煤现象发生时要加大送煤风风量，以防止造成斜管堵塞。
2）加强对给煤机落煤管的检查力度，应定时检查清理落煤直管，勤检查落煤斜管。
3）在给煤机就地处准备好铁锨、长钢筋等工具，以便于发生棚煤时能及时处理。
4）给煤机周围应无杂物、照明充足，处理棚煤、堵煤的人员劳保穿戴要整齐，严格遵守《安规》中的有关规定，不准用身体顶着工具或放在胸前用手推着工具以防打伤。
5）加强对运行参数的调整，特别是发生棚煤、堵煤时要做好防止灭火事故的防范措施。
6）加强对运行中辅机轴承冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。
7）检修炉要在规程规定时间内将炉水放尽进行隔绝，排污门、疏水门全开，尽可能把各管路、联箱等部位余水放完，必要时在无检修工作时间段内，关闭锅炉所有挡板、风门、人孔门等，以确保受热面管路以及其它要害部位的防寒防冻。
8）停运炉的高压流化风机润滑油站加热和循环要定期投入，保证停运炉辅机正常完好备用。
9）锅炉各水压表、汽压表、流量表、水位计管路应在设备停役后，及时联系相关单位将管路余水放尽。
10）遇有雨雪天气后要及时清理安全通道，避免出现人员滑到、跌伤现象。对于大雾大风的天气，人员巡检时要注意安全。
11）空压机房、燃油泵房等现场门窗应完整，玻璃齐全，关闭严密。必要时采取有效措施，尽可能保持室内环境温度不低于5℃。
12）各储气罐按要求定期放水，以防放水阀冻住不能放水。
13）灰库冲洗地面用水管，不用时应保持小流量开度，以防止水管冻住不能使用。
14）将启动炉放水做好防冻措施。
15）灰库、渣仓工作人员每天必须把洒落的灰、渣及时清理。
16）灰库、渣仓工作人员每天及时清除路面冰雪积水，确保路面无积雪、积冰。
17）及时修复路基缺口或防护设施缺口，对因气候因素不能及时修复的，设置警示标志，提醒灰渣车辆注意安全。
18）遇到雨雪天气，楼梯有积水并结冰时必须在楼梯踏步上撒锯末或采取防滑措施。
2、汽机专业：
1）各岗位检查关闭汽机零米层、运转平台、除氧层及河下泵房的窗户，做好设备防寒防冻工作。
2）各岗位仔细排查厂房内外设备及管道保温是否完善，缺损填写保温单,设备及管道内余汽、余水应放尽。
3）厂房内环境温度0℃以下时要及时投入供暖,供暖汽投入后应检查。
4）厂房内地面清扫干净，不应有积水。
5）冬季冰点温度下，冷却塔易发生结冰现象，应注意填料、进风窗等结冰问题。发现结冰可轮换停运风机运行进行化冰；
6）根据循环水温度及时调整循环水压力，保证凝结水硬度0μmol/L，超标应及时找漏,机组真空在合格范围内(-0.094—-0.097MPa)。
7）加强循环水管线的巡视，重点关注循环水管道上伸缩节及限位装置的情况。
8）汽机厂房顶部的通风机要保持完好备用，保证在运转层蒸汽过大时投入使用，以消除运转层凝露现象。
9）零米层东门定时开关，保证厂房内环境温度在0℃以上。
开关时间：9：00～11：50
14：00～16：50
10）减温减压站供汽执行供汽规定及措施.
3、电气专业：天气逐渐转凉，巡视重点是电气充油设备的运行工况，发现电气充油设备油位降低、渗油、漏油等情况，应及时填报缺陷，并采取措施配合检修消缺。
1)密切关注各电气开关室电缆沟内进水情况，及时开泵排水，保证电缆不浸泡在水中。
2)加强设备绝缘测试，各电气设备停运24小时后重新启动要测试绝缘合格方可送电，测试不合格要及时联系维修烘烤，直到合格为止。
3)遇有阴雨天气，空气湿度大或处于环境潮湿的电动机（如#1、#2凝泵）启动前要测试绝缘合格后方可送电。
4)对于环境潮湿的电动机，则应增加测量次数，对不合格者及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。
5)遇到阴雨天气，随时对停运电动机绝缘进行检查和监测，并采取有效防雨措施。
6)大风前应检查室外配电装置周围有无可能被大风刮起引起短路的杂草、物件等。
7)下雪时，检查变电站套管、端子落雪后是否立即融化，有热气现象，有无冰柱及放电闪络现象；加强变压器油温监测；并经常检查GIS气室压力情况等应正常。
8)气温剧降应检查注油设备的油位不能过低。
9)大雪天气应及时将升压站内的道路、主要通道上的积雪清除，以防人员滑跌造成伤害。
10)各种电气倒闸操作应严格执行操作管理制度，现场操作严格执行“三核对”，认真合理使用安全工器具，确保各项操作的安全顺利进行。
11)雨雪天气，做好联络线因故障跳闸的事故处理预想工作。
4、输煤专业:
1）煤场来煤要及时转堆，要尽量保证合理堆放，向棚内集中，用煤遵循先外后内原则。
2）煤场各排水沟要经常清淤，确保畅通，各处屋顶落水管也要定期检查，确保排水正常。
3）及时清理输煤车间各走道、楼梯上的积雪、积水。人行道不得用水冲洗，以防上冻造成滑跌。铲车及时清理煤场积雪积水。
4）各处可能造成冻害的部位要及时关闭门窗，防止管道阀门损坏。确保室外供水管道阀门保温齐全。
5）各台排污泵要定期试转检查，确保其工作状态良好。
6）各岗位人员不当班时注意良好休息，在当班期间要时刻保持头脑清醒，集中精力杜绝误操作或其他违章违纪行为。
7）每班班前会、安全例会要对季节性生产特点有所重点强调。
5、化水专业：
1)对已投运的絮凝池，每班要逐个开启排污门1次到2次，每次开启时间可以很短（全开到全关一次），但必须要开启，以防排污门冻坏。未投运的絮凝池，为了防止进水管路冻坏，要求每班投运一段时间，以带小流量保证水池及管路内的水流动为主要目的。
2)加强煤质、水质、油和蒸汽品质的监督工作。
3)在冰冻天气来临以前，检查化水所有室外设备、管路，有余水的地方要放尽余水，主要设备为罗茨风机和管道泵、中和泵等设备。
4)及时检查化水综合楼实验室、水处理车间、综合泵房、循环水加药间等室内门窗关好，有暖气管道的地方，暖气要正常投运，防止设备冻坏。
5)再生进酸碱液由于温度低，再生液与树脂的交换效果差，为了保证效果完好，要降低再生液速度，延长时间。
6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其冻坏。
7)由于下雪天运输困难，对化学药品方面，在规定的范围内（酸碱、混凝剂）及时填单至供应站，以保证药品能及时到货。
三、设备管理部冬季安全生产应急预案
（一）加强备品备件管理，确保应急检修工作的顺利开展
做好冬季应急检修的材料准备工作，重点做好输煤系统、灰水系统、锅炉汽机等各种辅机的应急检修的材料准备工作，积极同生产物资部联系，保证各种材料及时到货。
（二）加强冬季应急检修的人员调度管理
部门应急预案领导小组成员及各专业班组长、安全员，部门特种车辆驾驶员必须保证通讯系统24小时畅通，遇有紧急情况，由部门应急预案领导小组统一指挥调度。
（三）做好应急检修工作的安全防范工作
1、部门及各专业做好应急检修的人员力量配制，应急检修人员必须按照新庄孜电厂及设备管理部关于安全管理的`相关规定，按照程序开展好应急检修的准备工作，如工作票的办理、安全技术措施的办理及宣传贯彻等。
2、加强特殊部位检修施工的过程管理，如输煤行车（滑线）检修、河下泵房设备检修、锅炉除尘设施室外检修等，进一步加强安全监管人员力量配置，坚决做?
（四）做好雨雪天气的防滑跌工作。
1、各专业要做好雨雪天气的防滑跌工作，认真开好班前会，做好危险点预控，要根据工作情况，避免冬季雨雪天气的室外作业。检修人员进入生产现场必须劳保穿戴整齐，禁止奔跑，做好自保、互保、联保工作。
2、雨雪天气，部门各专业职工上下班途中应搭乘厂内班车或步行，避免骑自行车及摩托车，防止滑跌。
（五）做好冬季应急检修工作的工器具管理
各专业要做好冬季应急检修工作的工器具管理，各种工器具要认真检查，确保良好备用。
（六）做好应急检修工作的安全技术支持工作
部门及各专业安全生产技术人员对出现的冬季应急检修要做好安全技术支持工作，做好相关的分析、总结及记录，做到有据可查。
四、生产物资部低温雨雪天气进煤及其他物资安全工作应急预案
生产物资方面：
A、提前储备，要求生产单位对消耗性物资在雨雪天气来临之前，储备充足。
B、非紧急物资，尽量不安排在恶劣天气进货。
五、综合办公室低温雨雪天气安全行车管理预案
为加强冰雪天气下电厂运行班车的管理，确保安全行车和职工上下班，制定如下保障措施。
一、预控措施
1、班车车辆所属单位、用车单位必须提高对车辆行车安全工作的认识，加强法制观念，认真执行国家和上级有关安全生产的法规和有关规章制度。
2、防止“五漏”（油、水、汽、电、风）和“五不出车”（刹车不良不出车；转向系统有故障不出车；喇叭不响不出车；灯光不亮、雨刷不灵不出车；安全设备不齐全或无效不出车。）
3、不准驾驶与证件规定不相符的车辆；
4、严禁酒后开车；
5、驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；
6、不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。
7、必要时，使用车辆专用防滑链。
8、严禁车辆超员行驶。
9、驾驶员应熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查，必须保持技术状况良好、设备齐全有效。
二、应急预案
（一）应急救援小组成员及联系方式
组长：程东义13956416343
成员：陈鹏13500573426、
曹光友13956456678
（二）应急救援分工
组长：在应急救援工作中，负责同交通部门、车辆所在单位的联系、沟通，提供相关物资、技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
组员：
（1）参与现场组织、指挥应急救援工作，组织应急救援技术方案的具体实施。负责组织相关部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施，为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。
（2）负责组织本单位人员制订应急救援技术方案和参与现场指导、监督方案的实施运行。
（3）负责督促车辆所有单位落实和提供应急救援工作顺利进行所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
（三）应急救援资源的使用
在发生冰雪交通阻碍时，职工班车驾驶员要及时同应急小组联系，同时充分做好乘员的防寒保暖、安置工作，应急小组要及时联系其他车辆对乘员进行转运，确保转运及时有效。如发生交通事故，要在第一时间做好人员的疏散、分流工作，避免事故的进一步扩大，并根据实际情况充分利用社会资源请求支援，如医院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救电话119支援等。
（四）应急救援通讯联络系统
应急救援通讯联络工作由办公室主任负责。应急救援联络途径如下：
1、应急联络救援电话：
新庄孜电厂办公室电话：7649150
办公室主任手机：13956416343
2、对外应急求救：
公安警力求救电话：110
火警支援求救电话：119
医疗急救求救电话：120
安全生产预案3
1、编织目的
积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
2、编织依据
按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
二、组织指挥体系及职责
区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
经贸局主要职责：
（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；
（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；
（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；
（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；
（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；
（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的.善后及安抚工作；
（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；
事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
三。预警预防机制
1、生产安全事故监控与信息报告
生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。
2、预警行动
各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。
四、应急响应
1、分级响应
按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。
区经贸局负责实施应急响应的工作：
（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。
企业负责实施应急响应的工作：
（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
（2）向周围公众发出危险或避险警告。
（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。
（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。
（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。
2、事故现场保护
安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3、应急救援人员安全防护
事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。
五、预案完善
1、预案修订
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。
2、子预案的制订
安全生产预案4
1.1编制目的
规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。
1.2编制依据
依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。
1.4应急预案体系
根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案
(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxx m2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxx m2，有xxxx等设备。
2.2危险源与风险分析
本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。
安全生产事故应急救援组织结构图：
3.2指挥机构及职责
(1)应急救援总指挥部
职责
①负责组织有关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
(2 )应急总指挥部办公室
职责
①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③联系地点及电话，厂办公室: xxxxxxx
(3)抢险、抢修组(设备科)
职责
①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。
②联系地点及电话，设备科科长室，(4)消防治安组(保卫科)
职责
①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。
②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。
③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。
④负责有关事故直接责任人的监护。
⑤参加事故调查。
⑥联系地点及电话，保卫科科长室，(5)后勤保障组(材料科)
职责
①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。
②联系地点及电话，材料科科长室，(6)专家顾问组(自动化室)
职责
①负责提供事故应急救援的技术支持。
②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。
③联系地点及电话，自动化主任室，(7)善后处理组(厂部办公室)
职责
①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
②联系地点及电话，厂部办公室，(8)通讯救护组(生产科)
职责
①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。
②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。
③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。
④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。
⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
⑥负责配合重大事故调查工作
⑦联系地点及电话，生产调度室，4预防与预警
4.1危险源监控
(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②吊装作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。
⑥禁止操作故障设备。
(2)机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
(3)火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
(4)触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
(5)中毒预防措施
①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。
②现场严禁焚烧有害有毒物质。
③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。
(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
4.2预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。
4.3信息报告与处置
(1)信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。
③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定，向街道(地区)办事处上级主管单位报告。
(2)信息上报
①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。
②信息上报内容包括：单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的`简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
(3)信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。
5应急响应
5.1响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
响应程序流程图如下：
5.2处置措施
(1)单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
(2)召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。
(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
(6)医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
5.3事故现场处置
5.3.1触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
5.3.2高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
5.3.3机械伤害事故现场处置
①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
②就近送医院。
5.3.4食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
5.3.5火灾事故现场处置
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等
5.3.6燃气系统故障现场处置
①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。
②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具置，关闭区域或总阀门;开展抢险工作。
③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。
④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。
⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。
⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。
⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。
⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。
5.4应急结束
经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。
应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。
6信息
单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。
7后期处置
7.1事故处理完成后，主管部门写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。
7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8保障措施
8.1通信与信息保障
应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：
单位：岔河镇人民政府联系人：张利国电话：84832386
备用联系人：叶德忠电话：84319978
单位：如东县第二人民医院联系人：顾海军电话：84315221
备用联系人：丁志军电话：84315221
单位：岔河派出所联系人：朱耘君电话：84311110
备用联系人：张国栋电话：84311319
8.2应急队伍保障
抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。
义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。
8.3应急物资装备保障
(1)灭火器型号：xxx x数量：xx性能：xxx存放位置：xx、
管理责任人：xxx联系方式：电话：xx
(2)消防桶数量：xx存放位置：xx、xx管理责任人：xxx
联系方式：电话：xx
(3)消防栓数量：xx位置：xx、xx管理责任人：xxx
联系方式：电话：xx
(4)警戒用品：责任人：×××联系方式：电话：xx
存放位置：办公室××处警
戒用品名称：
警戒带明显标志的警戒绳等
(5)交通用具：责任人：xxx联系方式：电话：xxxxxxx
救护车或应急交通运输车辆(注：应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用)司机手机电话：xxxxxxxx
8.4经费保障
应急专项经费由安全费用款项支出。
使用范围：应急救援数额：xxxxx元
8.5其他保障
应急指挥中心设在总经理办公室
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9培训与演练
9.1培训
年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。
9.2演练
各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
10.应急组织纪律与奖惩
10.1应急组织纪律
(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。
(2)应当树立“以人为本”的思想。
(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
10.2奖励
(1)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
(2)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
10.3处罚
(1)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分，(2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
11附则
11.1应急预案备案
本预案报厂长(法人)审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。同时送街道(地区)办事处备案。
11.2维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
11.3制定与解释
安全生产预案5
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从维护广大员工的人身安全和公私财产安全，确保安全实现公司全面、协调、可持续发展，建设“一强三优”现代公司的发展战略目标出发，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高公司应对火灾的能力。
二、制定预案的目的制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、本单位消防安全制度为依据，严格依法实施。
四、组织机构及职责，单位成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防开展灭火救援行动。各成员的'职责：
现场灭火、引导人员疏散、控制各出口，确保人员安全快速疏散。
五、火灾处置一般程序
（一）报警：公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司消防中心和保卫部报警，根据火情可直接报“119”火警。
（二）接警：保卫部、消防中心接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥部报告，通知全应急指挥部启动应急预案。
（三）处置：指挥各小组迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
（四）清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
六、善后工作火灾扑灭后，由保卫部协助公安消防部门：
（一）保护火灾现场；
（二）查明火灾原因；
（三）调查火灾损失；
七、责任追究对发生火灾事故、损失严重的单位（部门）负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。
安全生产预案6
为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《**区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。
（一）制定目的
为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我系统实际，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一指挥下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要指挥负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。
3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的指挥下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）指挥小组
区教育局设立防御气象灾害工作指挥小组（以下简称为防灾工作指挥小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，指挥小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作指挥小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作指挥小组和抢险队伍。
（二）主要职责
1、区教育局防灾工作指挥小组职责
组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。
2、区教育局防灾工作指挥小组成员单位（专业工作小组）职责
（1）协调组：会同区教育局防灾工作指挥小组办公室研究政策和措施，并向指挥小组提出建议，为指挥小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作指挥小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作指挥小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作指挥小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息；完成指挥小组交办的其他工作任务。
（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成指挥小组交办的其他工作任务。
（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成指挥小组交办的其他工作任务。
（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的`维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成指挥小组交办的其他工作任务。
（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成指挥小组交办的其他工作任务。
3、区教育局防灾工作指挥小组办公室职责
处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。
4、学校防灾工作指挥小组职责
（1）日常工作职责
①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。
②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。
④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（2）应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的指挥下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）灾害分级
气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
（二）预防和预警机制
1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2、各校防灾工作指挥小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作指挥小组和校防灾工作指挥小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
（三）应急响应
1、一般气象灾害（ⅳ级）
（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作指挥小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。
（2）学校防灾工作指挥小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（ⅲ级）
(1) 接到灾情警报时，区教育局防灾工作指挥小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾指挥结构。
(2) 学校防灾工作指挥小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）
(1) 接到紧急警报时，区教育局防灾工作指挥小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾指挥结构。
(2) 学校防灾工作指挥小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
区教育局和学校防灾工作指挥小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
（二）应急队伍保障
组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。
（三）治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。
（四）医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案由区教育局防灾工作指挥小组办公室制定，区教育局防灾工作指挥小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作指挥小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作指挥小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。
安全生产预案7
经过多年的安全生产事故的经验总结和教训，越来越多的工厂开始意识到制定应急预案的重要性。事故发生时，正确的应急预案可以让工人立即采取正确的措施，尽量减少损失，保障工人安全。
一、建立应急预案的目的
工厂应急预案的目的是应对突发事件，并保护关键资源，防止生产中断，减少被损害的风险。应急预案不仅要依据工厂的特点，还要保障工人的生命安全和健康。预案内容应包括以下几个方面：
1、明确工厂应急组织机构及职责。
2、建立健全的预警机制，统一发布应急指令。
3、明确各部门职工要在危急时刻采取的措施和步骤。
4、加强合作与协调机制，确保各部门相互配合，共同解决问题。
5、完成消防及事故救援的准备工作。
二、应急预案的制定与更新
工厂应急预案的制定必须依据工厂的实际情况。初次制定应急预案需要特别注意整体的可操作性，以确保完整性与合理性。应急预案的更新应该定期进行，尤其在重大修改、重人员调整或是新设备的投入使用时需要不断改进，应急预案才能保持实用性。
三、应急预案中开展应急演练
应急预案对于一个工厂的安全进步起着至关重要的`作用。应急演练可以帮助工人迅速、正确地拿出合适的措施、遵循正确的程序处理事件，排除紧急情况。演练的种类多样，可以是练习灭火，也可以是练习自救互救，在演练过程中还可以评估各部门的指挥能力，如果演练方案不够完善，也可以在演练中调整方案，把所有可能出现的问题进行改进。
四、应急预案成效的评估
单靠应急预案的制定，还不足以保证应急行动所需的能力。我们还要对制定的应急预案进行评估，检查实现应急预案所需能力的准备。对于应急预案的评估，可以考虑以下问题：
1、预警是否及时有效？
2、预案运营是否符合实际应急情况？
3、应急行动是否有序？
4、事件控制是否得当？
5、是否有消防、安保、医疗等基础设施支持？
6、现地救援资源是否足够？
7、全员应急练习是否充分？
通过对以上问题进行评估，设计出相关的决策程序，预支持能力的磨练，再结合往年的应急预案的实际情况，通过内审获得修改点，修订方案周期重新进行制定。
在工厂中，安全是工人幸福的保障，应急预案制定是安全的基础。每一个工人，无论是学习策略，或是应对预案，都是安全生产的重要组成部分，是we企业防范风险、保障安全、提高效率和维护生命环境的
美好未来的前提。应急预案的制定涉及到许多方面的内容，包括但不限于危险品爆炸、火灾、交通事故、自然灾害等，每种情况都需要针对性的预案。在制定应急预案时，需要明确各部门职责，确定预警机制和指挥系统，制定应急程序和应急措施，统一发布应急指令和通告等。
在制定应急预案时，也需要考虑到现实情况，如预算、资源、人员等方面的问题，应做到合理、可行和经济。此外，应急预案制定也需要根据工厂安全生产管理的实际情况，不断更新和完善，以应对新的突发事件。
应急预案制定的重点在于实施，在完善预防和准备措施的同时，应及时进行应急演练。应急演练是评估应急预案成效的有效方式，它可以帮助工人熟悉应急预案，掌握有效应急技能，为突发事件的处理提供支持，确保事故发生后能够迅速、有效地进行应对，保障生产和工人的安全。
应急预案的制定和实施需要全员参与和落实。工厂管理者需要加强安全生产教育和培训，提高全员安全意识，使其能够在紧急情况下采取正确的应对方法。此外，还需要加强与相关应急救援部门的协调与配合，确保应急救援的有效性和及时性。
总之，应急预案的制定和实施是保障工人安全和生产稳定的基础，是一个工厂安全生产管理的核心内容。工厂管理者应当充分重视应急预案的制定和实施，及时更新和完善预案内容，并且要加强安全教育和培训，提高全员安全意识和应急能力，以助力工厂安全生产和发展。应急预案制定和实施需要根据不同的风险和紧急情况进行分类，如高风险行业、高危作业、复杂设备的维护和操作等，都需要制定针对性的应急预案和应对措施。例如，对于危险品运输企业，应制定出详细的应急预案，包括物品状况的检测、运输路线的选择、应急措施的执行等；对于建筑工地，则应制定出高空墙体坍塌救援、深部作业意外事故等应急预案。
同时，应急预案不仅要根据具体风险制定，还要充分考虑不同部门的职责和协调合作。如不同职能部门之间的信息共享、协同配合等，应在预案中明确指出，以保证在应急情况下，各部门之间的沟通顺畅，互相协作，迅速有效地进行应对措施。
应急预案的制定不是一次性工作，而是需长期维护和更新的过程。一方面，对于已发生过的突发事件的应对反思和评估，需要及时更新预案；另一方面，对于新型事故或新要素的加入，也需要及时发展出新的应急预案。此外，随着社会技术进步和科学手段的发展，应急预案也应与时俱进，不断更新和完善，如应用新的通讯技术、新型避难设施等。
最后，要强调一点，应急预案的制定不仅在于制定，而是在于执行。一旦发生突发事件，要能够快速响应和落实，切实保障工人的生命安全和公司的正常运营。为此，应急演练也就显得尤为重要。演练可以发现预案的不足和短板，同时也可以提升员工的应急素质和操作技能，增强应急预案的实际效果，进而提高应急能力，确保安全生产。
综上所述，应急预案制定和实施是保障企业生产安全的基本管理方法之一，必须得到足够重视。制定应急预案不仅要根据实际风险情况得出具体的预案策略，还要通过不断的更新、演练和完善，确保预案的实施效果。同时，各部门之间的沟通配合、员工应急素质和技能的提升，也对应急预案的实施效果具有重要作用。应急预案制定和实施是保障企业生产安全的基本管理方法之一。应急预案的制定需要针对具体的风险和紧急情况进行分类，同时考虑不同部门的职责和协调合作。应急预案的制定是长期维护和更新的过程，需要对已发生过的突发事件进行应对反思和评估，同时也需要及时发展出新的应急预案。应急预案的实施需要通过不断的更新、演练和完善，确保预案的实施效果。各部门之间的沟通配合、员工应急素质和技能的提升，也对应急预案的实施效果具有重要作用。应急预案的制定和实施必须得到足够重视，以保证安全生产。
安全生产预案8
为时一天的培训课程结束了，时间虽短，但受益匪浅。我深刻领会到，作为一名合格的采购员，应具备一个管理者所拥有的思维度及对事物分析的敏锐度，更要学会倾听，掌握沟通技巧等多项能力。
采购管理的优劣直接关系着生产系统运作的顺畅与否，直接影响：
1、生产计划的达成；
2、质量的绩效；
3、生产成本的控制；
4、企业资金的周转；
5、场所空间的利用等。
而拥有一个良好的采购管理链能缩短生产周期，提供生产效率，减少库存，增强第一市场的应变力。供应商的质量控制好，不仅可以为工厂质量控制打好基础，同时可以降低质量成本，以减少企业来货及生产中之检测工作。
采购在内需满足生产需求，对外需降低成本，这两点也是采购的工作首要，而作为采购考量的不光是价格，质量、配合性也是尤为重要的，这三大原则在供应商选择时是首要考虑的项类。
对于一个企业来讲，每个部门都是至关重要的，犹如人的血脉般，都是息息相关的。而每个部门也都有着自身的责任。仓库：需降低库存量，因为在降低公司成本方案中它是成效最大的；品保：降低不良率，它是保障公司产品质量的核心部门。提升品质是持续不间断的，也是全员参与的一项工作；生产制程：提升效率，效率之提升也是会直接影响到成本的增加。采购：降低采购成本，它是速度最快的，也是占比最多的。
采购管理职能追求5r与2s，适时、适质、适量、适价、适地、服务、速度。要维持满足生产所需及降低成本这两项工作为采购之目的，进行采购战略，以寻求适质、适量、适价的物料，做到适时、适地的供应，并以时间速度及服务为基础目标。
采购对于自身的工作要求与认知也应该是清晰明了的。诚信、品德、踏实、主动、敬业、勤学这些都是对自身工作的认知与要求，这也是作为一名合格采购员所应具备的各项要求。此次培训老师给我印象最深的一句话极为普通，虽很平常的一句话，但却值得我深思，他说：我们每天工作时间是否都花在了例行工作上？而花太少的时间在思考与进修中？的确如此，每天的工作忙满碌碌的，看似很忙，其实工作效率与质量在哪？这都是因为我们平时在工作中缺少思考，每次与供应商谈判之前都未做到知己知彼，所以很多问题才会被销售人员所左右，时间都花费在了无谓的谈判中。所以在谈判之前我们要有充分之准备，在谈判中要学会控制谈判时间、速度，更要学会察言观色。尽量以数字、数据说话。谈判的技巧、时机、计划与准备也就是采购谈判论。
其实，在本次培训中受益匪浅的不仅仅采购知识，在“公司生产管理”课题中也尤为突显。其中针对生产计划管理篇章，教材中用六管将其简明扼要的概述出来：管时间、管流程、管材料、管设备、管人员、管结果，生产计划管理将围绕这六管展开工作。
管理就是使人做事并取得结果，管理者最缺的是企图心，管理者扮演着是一个管事、理人的角色。而管理的`过程分为四个：
1、事情真相；
2、问题分析；
3、改善对策；
4、回馈追踪。
管理是灵活性、多样化的，它没有一个特定或者最好的管理方法，其关键在于管理者的取决。可根据不同人、环境等一些因素采取不同的管理模式，一般师徒制较为传统式，而走动式（亦称激励式），较为常用，鼓励人性激励，善用实质，少用恐怖激励，则创意式（亦称提案改善式），一般针对工厂提案改善。激励员工在工作中创新，使其达到能为公司节约成本。
在工作中不是没有乐趣，而是缺少发现乐趣、感受乐趣的心，所以管理者需让员工学会在工作中寻找乐趣，正确引导员工的工作心态。心若改变，态度跟着改变；态度改变，习惯跟着改变；习惯改变，性格跟着改变；性格改变，人生跟着改变。课程接近尾声，很是不愿意下课的。
通过培训，才知道很多东西我们都是需要去完善与提升的。希望在今后的工作中，自己能将在课中所学的知识运用到工作实践当中，力求将工作做到尽善尽美。而此同时在以后工作中遇到问题不再是坐以待毙，而是想办法解决，解决不了的寻求同事的帮助，做到今日事，今日毕。
安全生产预案9
（一）为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的'应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
安全生产应急预案
（二）全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1、组织领导、责任单位、责任人
组织领导：组长：作业长副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2、事故应急救援预案（措施）：
发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持**或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
安全生产应急预案
（三）一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
安全生产预案10
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时处置我市水务系统内发生的各类生产安全事故，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省水利厅生产安全事故应急预案》《滨州市水务系统生产安全事故应急预案》《邹平市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件规定，制定本预案。
1.3工作原则
（1）以人为本、安全第一。坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把保障人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。
（2）属地为主，部门协调。按照国家有关规定，生产安全事故应急救援处置的领导和指挥以当地政府为主，有关部门发挥指导、协调和配合作用。
（3）统一领导，分工协作。生产安全事故应急处置工作由邹平市水务系统生产安全事故应急救援专班统一领导，各成员单位根据各自职责划分，分工协作，加强合作。
（4）专业指导，依法规范。统筹利用市行业资源，协调有关应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供专业技术支持。依法规范和完善应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、有效性。
（5）预防为主，平战结合。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚持事故预防和应急处置相结合，加强教育培训、预测预警、预案演练和保障能力建设。
1.4适用范围
本预案适用于邹平市（以下简称“市”）水务系统内发生的各类生产安全事故和较大涉险事故。
1.5事故分级
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《水利安全生产信息报告和处置规则》，水务生产安全事故包括生产安全事故和较大涉险事故。
市水务系统生产安全事故划分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。
（1）特别重大事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故(Ⅳ级):造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
较大涉险事故，包括涉险10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500人及以上的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水务设施、危化品库和人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。
2组织机构与职责
2.1 领导机构及职责
2.1.1专班设置
设立市水务系统生产安全事故应急救援专班(以下简称“专班”)，专班组长由市政府分管副市长担任，副组长由市城乡水务局主要负责人担任，成员由相关部门和单位负责同志组成。
专班成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，可由市纪委监委机关、市委宣传部、市城乡水务局、市公安局、市应急管理局、市民政局、市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市总工会、市气象局、市发展和改革局、市交通运输局、市司法局、邹平黄河河务局、市消防救援大队等部门、单位组成。专班下设专班办公室，专班办公室设在市城乡水务局，承担专班的日常工作，办公室主任由市城乡水务局分管负责人担任。专班视情可设立现场工作组。
2.1.2专班职责
（1）贯彻落实国家和省、滨州市有关生产安全事故应急处置的法律法规和方针政策。
（2）启动本预案，明确响应级别，决定终止本预案。
（3）统一领导、组织、协调生产安全事故应急处置工作，对生产安全事故应急处置重大事项作出决策部署。根据实际需要设立现场工作组，明确组长。为现场处置提供必要的条件和支撑；审议批准专班办公室提交的应急处置工作报告，向市政府及有关部门报告事故应急处置工作情况及事故信息等。
（4）协助市政府开展事故调查、影响处理等善后工作及其他工作。
2.1.3专班办公室职责
（1）负责受理全市水务系统生产安全事故信息，根据事故情况及时报告专班，并提出相应建议；
（2）负责统一决策、组织、指挥水务系统生产安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务；
（3）及时了解和掌握事故现场处置相关进展情况，检查督促有关镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；
（4）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，向市政府、专班及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；
（5）督促协调镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会和部门开展应急管理日常工作，组织开展本预案的修订、演练、培训和宣传等工作；
（6）完成专班交办的其他事项。
2.2成员职责
各成员单位在专班统一领导下开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，积极参与应急处置工作。
市纪委监委机关:负责指导水务部门对水务系统生产安全事故的调查处理，查处事故涉及的违法违纪行为;对事故调查处理工作进行监督;督促落实事故相关单位和人员的责任追究工作。
市委宣传部:负责组织协调水务系统生产安全事故应急救援的新闻发布、媒体报道、网络言论引导等舆情处置工作。
市城乡水务局:负责组织全市水务系统生产安全事故的应急救援及后期处置工作，负责水情旱情监测预警工作，组织编制重要河道、湖泊和重要水工程的.防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；负责防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担专班交办的其他工作。
市公安局:负责水务系统生产安全事故现场的治安、警戒、交通管制等工作，协助水务部门做好现场稳定等应急处置工作。
市应急管理局:负责参与并协调相关单位做好应急救援工作，提供相应技术支持。负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展改革局等有关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。
市民政局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故受害人员的殡仪服务工作。
市卫生健康局:负责组织、协调水务系统生产安全事故的应急医疗救治工作，及时抢救受伤人员，指导、做好卫生防疫工作，预防和控制疫情、疾病传播。
市人力资源和社会保障局:负责指导、监督事故单位落实工伤保险有关政策措施等。
市总工会:依法参加生产安全事故调查处理，代表职工监督事故企业防范和整改措施落实。
市气象局:负责提供生产安全事故应急救援气象保障，为事故现场救援、人员疏散等提供气象数据。
市发展和改革局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，按权限组织实施市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织发货。
市交通运输局：负责所辖交通基础设施的安全，组织抢修所辖交通损毁基础设施，组织协调救灾物资运输保障。
市司法局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故后期处置的法律咨询服务工作。
邹平黄河河务局：负责编制辖区内防御黄河洪水预案并负责监督实施；按规定组织协调管理范围内的水利突发公共事件的应急管理工作；负责河道险情抢护工作的组织实施。
市消防救援大队:根据辖区安全事故和水域抢险救援事故警情任务，参与现场事故的应急救援工作。
市人武部:根据安全事故应急处置工作的需要及水务系统事发单位的请求，在市政府的统一组织协调下参与突发事件应急处置和救援，按规定的指挥关系和指挥权限行动。
2.3事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会职责
事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会作为水务系统生产安全事故应急工作的基层管理部门，其义务与职责主要体现为：
（1）水务系统生产安全事故发生后第一时间赶赴现场，展开应急救援处置工作，并按程序上报。
（2）配合专班开展应急救援。
（3）协助相关部门开展人员疏散、救济、安抚、事故调查与重建等工作。
2.4工作组设置及职责
根据事故处置需要，专班视情可设立以下现场工作组，各工作组在专班的统一指挥下开展工作，并随时向专班报告工作开展情况。
（1）技术保障组。由市城乡水务局牵头，市公安局、市应急管理局等有关部门和安全、医疗等方面专家参加，负责组织专家对事故救援工作进行技术指导，解决救援工作中的技术问题，制定防止引发次生灾害的方案等。
（2）警戒保卫组。由市公安局牵头，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，主要负责现场保护、交通管制、维护现场秩序及组织现场有关人员的疏散撤离等。
（3）抢险救灾组。由市应急管理局牵头，市消防救援大队、市城乡水务局、事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，负责制定先期救援处置方案并组织实施，同时可根据救援实际情况，报请专班批准，调动和指挥各种救援力量。
（4）医疗救护组。由市卫生健康局负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
（5）后勤保障组。由市发展和改革局和市应急管理局协同负责抢险物资和装备的供应；当地人民政府组织运行撤离人员及物资等后勤服务和资源保障。
（6）舆情处置组。由市委宣传部牵头，负责协调有关部门及时组织对事故情况的新闻发布，加强对媒体报道情况和网上舆情的监控、分析研判等。
（7）善后处理组。由市应急管理局会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助，做好事故伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
（8）事故调查组。根据事故的实际情况，由市政府确定组成事故调查组，负责调查事故情况并出具事故调查报告。
3预警预防
3.1预防
市城乡水务局要结合实际，分析事故风险易发领域和事故风险类型，及时对各类风险进行分级管控。同时加强本行政区域内重大危险源监管，及时掌握安全生产风险动态，落实事故防范措施。
水务系统各生产经营单位应强化安全风险辨识评估，落实安全风险防控措施，加强安全生产应急管理，结合本单位工作实际、生产规模和事故风险特点，制定相应的应急预案并组织开展应急演练，采取措施消除排查出的事故隐患，防止事故发生。
3.2监测
市城乡水务局应按照工作职责，加强对水务行业领域的日常安全监管，及时监测发现和处置事故风险。
水务系统各生产经营单位要落实水务行业重大危险源监控的主体责任，加强重点部位的监测监控和险情处置，逐步实现信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。
3.3预警发布与解除
3.3.1预警级别
根据水务系统生产安全事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，依据本预案规定的事故分级，水务系统生产安全事故预警级别分为四级:特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3.2发布预警
市城乡水务局对可能引发事故的险情信息应及时报告市政府及滨州市城乡水务局;市水务工程的建设管理单位与运行管理单位对可能引发事故的险情信息，应及时报告市城乡水务局及市政府。预警信息按照有关规定发布。
3.3.3预警解除
当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警，解除已经采取的有关措施。
4应急响应
4.1分级响应
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，水务系统生产安全事故应急响应由低到高设定为三级、二级、一级三个等级。由专班研究决定，组长宣布启动相应级别的应急响应。
4.1.1三级响应
核定为未出现人员重伤或死亡的事故的，由事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会立即启动相应级别的应急响应，协调有关部门开展处置工作。专班相关人员立即赶赴事故现场，指导协调应急处置工作，随时掌握情况，通知专班成员单位及相关人员做好二级响应启动准备。
4.1.2二级响应
核定为一般事故（Ⅳ级）的，由专班决定启动应急响应，立即启动本预案，采取以下应急处置措施：
（1）信息上报：接到事故报告后，市政府应当通过电话快报和书面上报相结合的形式，在接到生产安全事故报告后半小时内报告滨州市人民政府安全生产委员会办公室，并按规定逐级上报。
（2）专班负责同志赶赴现场，了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
（3）调动有关队伍、现场工作组参加现场救援工作，研判救援力量，制定现场救援方案，开展事故抢救及相关工作，并做好后援准备。
（4）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制。
（5）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害。
（6）调动有关装备、物资支援现场救援，通知有关部门做好交通、通信、电力、气象、物资、财力、环保等支援工作。
（7）根据程序及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。
（8）因抢救人员和防止事态扩大需移动现场物件时，有关部门应采取设置标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图等措施保护事故现场。
（9）需要外市有关应急力量支援时，向滨州市政府提出请求。
4.1.3一级响应
核定为特别重大事故(Ⅰ级)和重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和较大涉险事故的，分别由国务院安委会办公室、省政府安委会办公室、滨州市安委会办公室或其指派的有关部门组织实施应急救援工作。事发地政府及相关部门根据二级响应组织开展先期应急救援处置。
4.2事故报告
4.2.1报告程序和时限
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人电话报告；单位负责人接到报告后，应立即向市政府及市城乡水务局、市应急管理局报告。市城乡水务局、市应急管理局应当立即核实并必须在20分钟内上报市委信息科、市政府办公室，电话直报邹平市、滨州市、省安委会办公室，50分钟内书面报告详细情况。
对于生产安全事故，市政府应当在接到生产安全事故报告后30分钟内电话直报省、滨州市安全生产委员会办公室，属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面直报，同时按照生产安全事故报告工作有关要求逐级上报。
市城乡水务局实行值班值守制度，随时接收事故报告信息，并及时报市政府、滨州市城乡水务局及有关部门。
市应急救援报警电话:119、110、120。
市城乡水务局事故报告受理联系方式（工作日期间）：xxx。
市城乡水务局事故报告受理联系方式（节假日期间）：xxx。
4.2.2报告内容
（1）电话快报
电话快报包括：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
（2）书面报告
文字报告包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
4.3先期处置
（1）水务各生产经营单位发生事故时，应第一时间启动应急响应，做好事故先期处置和员工的自救互救，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告当地政府和水行政主管部门。
（2）事故发生后，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会或市城乡水务局在报告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。
（3）事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会应组织相关部门和单位立即开展先期处置工作，采取必要措施，防止发生次生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失。
4.4响应程序
4.4.1基本应急
（1）本预案应急响应启动后，专班办公室立即通知各相关成员单位、相关专家、专业救援队伍赶赴现场开展应急救援工作。
（2）专班制定救援实施方案，下达救援指令，根据需要和救援工作进展情况，及时修订救援方案。各有关成员单位、部门根据救援实施方案，按照各自职责分工，开展救援工作。
（3）事故发生后，现场人员应在保证人身安全的前提下，积极开展自救和互救。事故单位负责人应迅速启动本单位事故应急救援预案，在切实保障救援人员安全的前提下，组织开展抢险救援工作。
4.4.2信息发布
水务系统发生一般及以上生产安全事故，市委宣传部负责协调和指导有关部门、单位发布事故基本信息、初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
4.4.3应急结束
当事故现场得到有效控制，遇险人员获救，经现场工作组检查确认，导致次生、衍生事故的隐患根本消除，不会对事故现场和周围环境造成影响时，经专班批准，宣布解除应急状态，应急响应结束。
5后期处置
5.1善后处置
生产安全事故应急处置结束后，在市政府的领导下，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门和事故发生单位根据事故发生区域、影响范围，做好污染物的处置、生产秩序的恢复、伤亡人员的善后处理、相关受影响人员的安置、工程的修复重建以及善后赔偿等工作，并根据市安委会以及上级部门的统一部署和安排，做好事故的调查、分析、处理和评估等相关工作。
5.2事故调查与评估
组成事故调查组，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查，提出事故的处理意见和防范措施;对事故基本情况、事故信息接收处理与传递报送、应急处置组织领导、应急预案执行、应急响应措施及实施、信息公开与舆情应对等情况进行梳理分析，总结经验教训，提出改进的意见和建议，形成书面调查与评估报告报市政府及市城乡水务局。
6应急保障
6.1通信与信息保障
各成员单位要指定负责日常联络的工作人员，充分利用有线、无线通讯设备和互联网等方式，切实保障通讯畅通，并实行24小时值班值守制度，随时接收、处理事故报告信息。
6.2救援装备和物资保障
各成员单位按照职责分工，配备足够的应急机械、设备、应急救援器材和物资并保持完好，做好生产安全事故应急救援必需保护、防护器具储备工作，确保事故发生后能快速、及时供应到位。
6.3应急队伍保障
市城乡水务局应加强水务系统生产安全事故应急专家库、应急救援队伍的建设与管理工作，充分发挥专家的技术支撑及应急救援队伍的应急保障作用。整合现有应急资源，建立周边区域联动协调机制，提高应急能力。
6.4医疗卫生保障
加强与卫生部门的联系与沟通，事故发生时，立即开展应急救援工作，组织医疗卫生专家及其他救治人员赶赴事故现场，开展医疗救治、卫生防疫等医疗卫生救援工作。
6.5资金保障
处置事故所需经费，按照财政事权和支出责任划分，分级负担。市财政局在突发事件发生后负责应急资金的审批和划拨，保证应急处置所需资金。
生产经营单位应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位一时无力承担的，由当地政府协调解决。
6.6交通运输保障
应急情况下市交通运输局等相关部门、单位必须保证交通工具及时到位，安全可靠运行，确保救援物资和人员及时、安全送达；特殊情况下可以调用社会车辆参与救援，事件处置结束后据实予以补偿。
7宣传培训与演练
7.1宣传培训
市城乡水务局应加强安全知识宣传、教育和培训，开展丰富多样的宣传教育活动，宣传水务安全知识，增强安全意识、应对能力和救助的技能水平。
7.2应急演练
市城乡水务局、局属各单位会同相关部门根据实际工作需要制定应急演练计划，组织水务系统生产安全事故应急演练；水务各生产经营单位应根据有关规定，组织开展应急演练，不断提高水务生产安全事故应急救援能力。
8附则
8.1预案管理
本预案是针对水务系统内可能发生的各类生产安全事故及较大涉险事故，组织实施应急救援工作的指导性文件，由市城乡水务局组织编制并负责解释，并根据工作实际进行修订。
8.2发布实施
本预案自印发之日起实施。
安全生产预案11
古语曰：“凡事预则立，不预则废。”针对有可能出现的事故，为了能够迅速和有效的去开展应急措施，需要在预先就去制定一个切实有效的行动方案，事故应急预案有着非常重要的现实的意义。生产安全事故应急预案是企事业单位应急管理的一个重要组成部分，是一个企业能够进行安全生产的重要保证。编制科学、有效的生产安全事故的应急预案，不仅能够有助于贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时也具体的体现了“关口前移，重心下移”事故预防措施。而且能够进一步去规范和指导企业的应急管理，提高企业应对可能出现的各种风险的能力。因此，应急预案编制的好坏，直接关系到生产安全事故抢险工作的顺利开展，应当予以高度重视。
一、生产安全事故应急预案编制工作的现状
早在20xx年，我国国家安监总局就已经颁布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。在20xx年4月，又颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。利用法律法规是办法来促使企业建立安全事故应急预案，这能够有效的去指导企业编制和评审安全事故应急预案。
很多企业随后就开始大力的进行应急预案的编制与实施，取得了明显的成果，但是总体上来看效果还是不够理想。受到技术力量等方面条件的限制，目前各行各业的生产安全事故应急预案编制都比较滞后，而且在应急预案的编制的时候会出现很多的问题与不足，导使得评审比较困难、报备率比较低、预案落实存在很多的疑问。当前各级政府的相关部门和企业要去正视目前在生产安全事故应急预案编制里面出现的问题，并且采取有效的方式去改善这种状况。
二、生产安全事故应急预案编制中存在问题及原因分析
（一）当前存在的主要问题和不足
1、内容不完整
当前有很多企业的安全生产应急预案还只是停留在一份文件与一个规定上面，应急预案的内容非常不完整，只是去简单地说明了应急的报告程序和对象，以及如何根据损失大小来对发生的事故进行分级，而核心内容并没有进行详细的说明。而且《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》把应急预案分成了综合应急预案和专项应急预案以及现场处置方案三种。很多企业只是对综合应急预案与专项应急预案进行了编制，而没有去编制现场处置方案。
2、可操作性差
安全事故应急预案的核心需要包含企业日常应急管理和应急救援等一系列关键的部分，例如对危险源的辨识以及风险分析、组织机构极其相对应的职责、信息的提取和处置以及应急响应程序等要素。但是企业在实际编制安全事故应急预案的时候，这些非常关键的要素往往会存在一些缺陷，使得预案的可操作性不是很强。有的职责表达不是非常明确，容易产生歧义，使得在紧急的时候不能做到各司其职。一些应对措施描述太简单，不能做到具体问题去进行具体分析，没有针对性，在遇到实际问题的时候很难做到快速操作。
3、预案衔接不畅
如果要是按照行政级别来对应急预案进行划分的话，应急预案可以分为国家、省、地市、区县、企业等多个级别。而在这些级别里面企业级的应急预案是最为基本的，企业如何能够和上级单位以及其他的相关部门的应急预案相互衔接是非常重要的，这样才能够让企业的预案发挥作用。但是很多企业的应急预案，并没有对与其他部门的衔接有详细的描述。另外，因为受到危险源与风险分析能力的限制，一些企业的应急预案的行动与应急联系也没有必要的衔接，甚至还会出现前后矛盾的现象。
4、缺乏演练
通过应急演练检验企业编制应急预案是否可行，同时也能够很好的去检验应急队伍的反应速度和处理问题的能力。最为重要的是可以利用演练来发现制定的应急预案里面的问题和不足，从而可以针对性的对应急预案进行优化和完善。因此为了达到上述的目的，生产经营单位应该要定时对应急预案进行演练。但是一部分的企业并没有这种意识，他们的应急预案锁进了办公室的`抽屉，并没有按照实际的需要去进行必要的演练。
5、缺乏动态管理
应急预案是企业在万一出现紧急情况的时候应该采取的行动纲领，所以并不是编制完了就不用管了，而是要针对企业的发展和变化不断的去完善。因为企业的工艺流程、企业的设备以及工作人员等都是在不断发生变化的，如果这些因素有变动，就需要针对变化去及时的调整和修改应急预案。但是，不很多企业应急预案没有进行动态管理，编制完以后就不再去改进了。
（二）导致上述问题的原因分析
1、重视不够，认识有偏差
从《办法》颁布和实施以来，各级政府对此都很重视，各个地区对为了能够加强生产安全事故应急预案的管理专门进行了部署，对应急预案的编制和评审以及报备程序都进行了进一步的规范，从而更好地去推动产安全事故应急预案的管理工作的贯彻和落实。但是到目前为止各个地区的应急预案备案率是非常低的。出现这种问题的原因主要是有一部分的领导没有对此有足够的重视，在认识上存在偏差。首先是有的人觉得《办法》属于部门规章，在预案管理问题上不一定要采取这种方式。其次是一些企业管理者认为这样会大大增加企业的管理成本。他们觉得如果要去编制一套比较完善的应急预案需要不少的投入，这会增加企业的管理成本。还有就是普遍有着侥幸心理。认为自己的企业不会发生事故，所以编制应急预案对企业没有什么帮助。
2、培训不到位，预案质量低
目前编制生产安全事故应急预案很难去顺利的落实，而且编制的质量也不是让人很满意，因此监管部门有更大的责任去改变这种情况。《办法》是部门规章，在具体落实的时候会出现很多的困难，但是相对应的培训没有能够跟上，使得预案的编制不能很决进行。一些地方虽然也组织了相关的培训，但是具体的培训到哪一级别，以及参加培训的企业都没有进行明确。而且培训还没有强制性，使得随意性非常大，这就给企业的预案编制与管理带来很大的隐患。而且目前的应急预案编制培训质量比较低，参加培训的单位也比较少，使得一些单位编制的预案的时候普遍存在着操作性和针对性不强的问题，还有的就是盲目的去照搬，从而使得预案的编制质量不高。
三、改善生产安全事故应急预案编制的措施建议
（一）落实责任，切实增强工作的有效性
各级政府和相关的部门，要不断加强对《办法》的学习和教育，提高有关部门的思想，确立一个有效的管理措施，把应急预案的编制和完成情况作为对有关部门进行考核的一项重要指标。严格实施“分级负责和属地管理”的办法，不断明确其管理职责。将责任进行细分，实施横向到边，纵向到底的方法。只有落实了每一个单位的责任，才去能增强同煤的责任意识，进而去积极调动各级与各部门开展工作，达到预案管理高效的目的。
（二）强化培训，提高各级预案编制水平
首先需要去组建一支素质比较高的安全生产工作队伍。要去努力提高安监管理的素质，能够精通业务，这样才能为指导应急管理工作打下坚实的基础。不断的去提高监管工作人员管理应急预案的能力，更好的去发挖掘部门的管理具有的潜能。要能够实施企业主体责任，把好安全生产的每一道防线。其次企业要去积极的组织开展和应急预案的编制有关的培训。在进行应急预案编制培训的时候最好能够全面覆盖，不仅要对管理人员进行培训，还要对重点行业的相关人员进行培训，例如煤矿和化工等等。关于培训必须要有一定的针对性，对不同的行业和不同的领域要能够进行有针对性的培训。具有了针对性，应急预案编制才能符合实际晴况，容易被企业接受，而且预案的实施起来才能发挥预想的效果。
（三）把握应急预案编制的要素
按照编制应急预案的步骤，编制应急预案应该把握好以下要素：
1、危险源与风险分析
关于对危险源和风险分析是编制应急预案编制的一个非常关键的环节。对危险源和风险进行分析可以采用两种方法，也就是直接经验分析法和系统安全分析法。编制人员要能够熟练的掌握系统安全分析方法，对应急预案编制工作进行指导，并且要充分的去结合直接经验分析法，全面的对危险源和风险进行分析。
2、应急组织机构与职责
在很多的应急预案中都详细的介绍各部门和工作人员的职责，但是并没有去明确相关人员指挥链条。如果相关指挥人员不能及时开展工作的状况下，那么应该由谁来进行指挥，缺乏明确的说明。因此可以利用网络管理图，不断的去明确指挥链条和信息传递链条关系，并说明如果第一指挥不在现场的时候谁有权利进行指挥。
3、监测与预警
在企业的应急预案里面必须要十分明确采用什么样的方式对危险源进行监测和监控，以及采用什么样的预防措施等。要能够明确事故预警的条件和方法以及信息程序。监测与预警包括软件和硬件方面，软件主要是风险管理、风险预报机制，硬件如应急监测仪器、设备、防护装备、应急通讯设备，交通工具等。
4、信息报告与处置
在发生突发状况的时候，及时和准确的信息报告对后面实施应急处置有着非常大作用。所以应急预案需要明确事故和未遂伤亡事故如何去进行信息报告以及采取什么样的处置办法。首先，要明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序，其次，要明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限，最后要明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5、分级响应
应急预案进行分级响应管理是非常重要的，如果没有对应急预案进行分级的话，那么很可能一次范围比较小的事故就会动用了所有的人力和物力，不仅造成对资源的浪费，还使得处理起来没有主次之分。
6、保障措施
保障措施是应急预案在紧急情况下能否保证正常运转的根本保证之一，包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障等保障，要注意克服应急人员通讯方式少、没有明确专兼职应急队伍、装备的底数不清等问题。
7、应急恢复
应急恢复主要包括了对污染物的处理，消除事故带来的影响，恢复生产的秩序，事故造成的损失赔偿，在抢险的时候对应急救援能力进行评估以及修改和优化应急预案等等。
8、培训与演练
应急预案中要十分明确对人员进行应急培训的计划和方式。为了让应急预案能够发挥更大的作用，要定时的进行演练，在演练的过程中检验反应能力，并且发现其中存在的不足。应急演练必须要进行评估总结，从演练的过程中发现问题，提高应急预案的实用性。
安全生产预案12
1总则
1.1编制目的
为规范水利生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确相关部门职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、资源共享的应急机制，有效防止和及时救援水利生产安全事故，防止事故扩大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度减少事故所造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于全县水利系统范围内发生的造成人员伤亡或失踪及其它性质严重、影响较大的水利生产安全事故的应急处置。各单位和生产经营管理单位应根据分级负责、属地管理的原则制定和落实应急预案。发生较大以上事故时，应根据上级有关规定开展应急处置工作。
水利工程建设重大质量事故及特种设备等专业性生产事故，依据相应应急救援预案执行。
1.4工作原则
1.4.1安全第一，预防为主。坚持事故预防与应急工作相结合，做好事故的预防、预测、预警和预报工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
1.4.2统一领导，分级管理。在水利局的统一领导下，各单位按照职责和权限，负责所辖区域内水利生产安全事故的应急管理工作。生产经营管理单位应认真履行水利安全生产主体责任，负责本单位应急救援工作。
1.4.3属地位主，条块结合。发生生产安全事故的单位，应遵循属地位主、条块结合的原则，及时报告水利局安委会，接受水利局指导，协调做好相关工作。
1.4.4规范有序，保障到位。依据国家、省和水利部安全生产相关法律法规及有关规定，依法规范应急管理和响应机制。各单位和生产经营管理单位应制定本单位的水利生产安全事故应急预案，做到应急救援组织机构、人员、物资器材、措施等落实到位。
1.4.5信息准确，运转高效。坚持事故报告、响应与处置各环节紧密衔接，一旦出现险情，及时报告，快速反应，果断处置。相关单位应在接到事故信息报告后第一时间内启动本单位相应应急预案。
2应急组织体系及职责
2.1应急指挥机构
安福县水利生产安全事故应急组织体系由应急领导小组、应急协调办公室、专业应急协调部门、应急救援专家组、各单位水利生产安全事故应急机构、现场应急救援指挥机构等组成。
2.1.1应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
根据具体事故情况，领导小组组长可临时指定其它相关部门及单位负责人为领导小组成员。
2.1.2应急协调办公室设在水利局安委会办公室，在水利局应急领导小组的领导下，负责全县水利生产安全事故现场处置的组织协调工作。
2.1.3专业应急协调部门为水利局党政办、建管股、农水股、水政水资源股、河长办等。
2.2应急组织机构职责
2.2.1应急领导小组职责
（1）审定（修订）、发布全县水利生产安全事故应急预案及应急救援工作制度；
（2）领导、组织、协调全县水利生产安全事故应急管理工作，监督和指导全县水利生产安全事故防范和预警工作；
（3）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动和解除应急救援的命令；
（4）向县政府和水利厅安委会报告事故和救援情况，必要时请求协调支援；
（5）组织专家分析事故情况，研究重大问题，提出应急指挥、处置技术方案和建议；
（6）及时向上级及水利系统通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
（7）配合有关单位和部门做好事故调查及事故处理工作。
2.2.2应急协调办公室职责
（1）承担全县水利生产安全事故应急管理和综合组织协调工作；
（2）组织制定全县水利生产安全事故应急预案及应急救援工作制度，负责全县水利生产安全事故应急救援体系建设；
（3）根据事故发生状态，负责事故应急处理的综合协调工作，并对应急救援方案提出建议；
（4）事故发生后，负责协调应急保障，包括通信与信息保障、交通运输保障、生活保障、物资保障、资金保障、技术与专家保障、救援设备保障等工作；
（5）配合县政府开展事故调查处理工作及相关信息发布；
（6）负责全县水利生产安全事故应急救援宣传、教育及培训工作，组织开展全县水利生产安全事故应急预案演练；
（7）负责组织对应急预案进行调整和修订；
（8）承担全县水利生产安全事故应急领导小组的日常工作，承担应急领导小组交办的其它工作。
2.2.3专业应急协调部门职责
（1）党政办：在水利生产安全事故发生后，配合水利局事故应急协调办公室做好救援宣传、通信与信息保障、交通运输保障、后勤保障等方面的工作。
（2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建设与运行管理发生生产安全事故时，配合水利局应急协调办公室做好事故应急救援处置工作。
（3）农水股：在农田水利、农村人畜饮水、水土保持工程建设与运行管理发生生产安全事故时，配合水利局应急协调办公室做好事故应急救援处置工作。
（4）水政水资源股：在水利执法、水资源调查工作中发生生产安全事故时，配合水利局应急协调办公室做好事故应急救援处置工作。
（5）河长办：在发生所辖河道保护管理生产安全事故时，配合水利局应急协调办公室做好事故应急救援处置工作。
2.3水利生产经营管理单位应急组织机构与职责
水利生产经营管理单位应按照管理权限，在相应的水利安全生产应急指挥机构的指挥和指导下，成立安全生产应急机构，编制相应的安全生产应急预案，做好应急预案的宣传教育培训工作，储备足够应急物资，并定期组织演练。
2.4水利应急救援专家组及职责
成立以水利局局长任组长，副局长为副组长，由相关部门负责人组成的应急救援专家组，主要职责是在生产安全事故抢险救援时，为事故抢险方案提供技术咨询。
2.5事故现场应急救援机构及职责
2.5.1事故现场应急救援机构
事故现场应急救援按照统一领导、分级负责的原则，在当地政府应急救援机构和水利局应急领导小组的领导下，成立现场应急救援机构，具体负责组织实施事故现场抢险救援工作。应急救援队伍要严格执行上级应急救援指挥机构的应急处置指令，按照应急预案和处置规程，全力实施抢险救援和紧急处置行动。
2.5.2应急救援队伍
各单位应建立应急救援队伍，并与消防及其它特种救援机构建立健全联系协调机制，必要时请求支援。县防汛机动抢险队为水利局水利生产安全事故应急救援队伍。
3事故主要风险及预警与报告
3.1事故风险
全县水利生产安全事故风险主要有：河（渠、沟）道及其建筑物损毁、水库（塘坝）垮坝、机电设备（施）事故以及水利工程建设运行管理中发生人身伤亡、危险化学品泄漏及所有易由自然灾害引发的各类水利生产安全事故。
3.2事故预警
各级水利生产安全事故应急救援机构接到可能导致水利生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
水利局应急领导小组接到可能导致水利生产安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报上级有关部门。
3.3事故报告
3.3.1事故报告按照国务院《生产安全事故报告调查处理条例》规定，应当遵循“迅速、准确”的原则，立即报告同级人民政府和上级水利部门。局属单位发生事故后，应按照规定和事故情况上报当地政府、水利局安委会及相关业务主管部门。
报告的方式可采取先口头或电话报告，随后尽快正式书面报告。在法定工作日向局安委会办公室报告（电话：0796-7630073），夜间和节假日向局值班室报告（电话：XXX）。
水利局应急领导小组根据事故伤亡和损失情况，按规定程序向县政府和县安委会办公室报告。
3.3.2事故报告的内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取得措施；
（6）其它应当报告的情况。
4应急响应、处置和结束
4.1应急响应
应急响应分Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。水利局安委会接到事故报告后，组织对事故进行分析研判或评估，并向水利局应急领导小组提出启动相应应急响应建议。应急预案和应急响应的启动，由水利局应急领导小组宣布。
4.1.1 Ⅰ级响应：
发生10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或500万元以上直接经济损失的水利生产安全事故时，启动Ⅰ级响应。在省级和县级应急预案未启动前，水利局安委会主任、应急领导小组组长带领局应急领导小组赶赴事故现场，指挥、组织和督导事故单位按照相应预案开展应急抢险救援工作，完成应急处置和保障任务。
4.1.2 Ⅱ级响应：
发生3-10人死亡（含失踪），或危及10人以下生命安全，或100-500万元直接经济损失的水利生产安全事故时，启动Ⅱ级响应。在县级应急预案未启动前，水利局安委会主任、应急领导小组组长带领局应急领导小组相关部门赶赴事故现场，督导事故单位按照相应预案完成应急处置及保障任务。
4.1.3 Ⅲ级响应：
发生1-3以上死亡（含失踪），或50-100万元直接经济损失水利生产安全事故时，启动Ⅲ级响应，水利局安委会副主任、应急领导小组副组长带领局应急领导小组相关部门赶赴事故现场，督导事故单位按照相应预案完成应急处置及保障任务。
4.1.4 Ⅳ级响应：
发生造成50万元以下直接经济损失水利生产安全事故时，启动Ⅳ级响应，水利局安委会办公室主任和相关部门负责人赶赴事故现场，督导事故单位按照相应预案完成应急处置及保障任务。
4.2 Ⅰ、Ⅱ级响应处置措施
4.2.1水利局应急领导小组接到发生较大及以上水利生产安全事故报告后，立即启动Ⅰ、Ⅱ级响应，应急领导小组组长、副组长应立即赶赴现场，根据事故的性质、类别、危害程度和可控情况，分别或同时采取以下行动：
（1）通知相关单位、地方政府采取救援行动，并提出相关要求；
（2）及时向县政府和县安委会报告，必要时请求给予支持；
（3）根据事故的性质和危害程度，请求县应急指挥中心负责同志赴事发现场进行现场指导；
（4）对事发地政府和水利生产经营管理单位提出事故抢险救援工作要求；
（5）派有关救援队伍、人员和专家赴现场协助指导预防或抢险救援工作；
（6）根据事故类别、事故地点和救援情况，调集抢险救援物资，必要时请求县政府协调解放军和武警部队给予支持；
（7）实施动态监测，进一步调查核实；
（8）向社会发出危险或避险警告，通报相关政府；
（9）落实上级部门指示，进一步采取相关处置措施。
4.2.2各乡镇发生水利生产安全事故时，水利局应急领导小组可根据现场救援工作需要，成立综合协调组、救援专家组、新闻报道组等若干工作组，协助乡镇政府救援。
4.2.3局属单位发生生产安全事故时，水利局应急领导小组可根据事故现场救援的需要，设立八个工作组。
（1）综合协调组：负责综合协调各工作组开展应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各工作组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联系，现场救援指挥部交办的其它工作。
（2）施救处置组：负责事故现场的救生、控险、排险等工作。
（3）医疗救护组：负责抢救伤员，确保伤员能得到及时、有效的救治。
（4）疏散警戒组：负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。
（5）物资保障组：负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。
（6）救援专家组：提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。
（7）后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作。
（8）新闻报道组：负责事故及救援有关情况的宣传报道工作。
4.2.4要确保参与水利生产安全事故应急处理人员的安全。针对不同的安全生产事故，应急处理人员还应采取特殊的防护措施。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ级响应处置措施
水利局应急领导小组接到发生较大以下水利生产安全事故报告后，视事故情况，启动Ⅲ、Ⅳ级响应，应急领导小组副组长或派相关人员立即赶赴现场，督导事故单位开展应急救援工作。各部门和生产经营管理单位启动本级相应应急预案。
4.4信息发布
事故信息发布（包括授权发布、组织报道、接受采访、举行新闻发布会、重点新闻网站或政论网站等）由水利局应急领导小组实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关规定向社会公布。必要时县新闻管理部门进行协调指导，重大情况报县政府决定。
4.4应急结束
遇险人员得到妥善解救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由水利局应急领导小组宣布现场应急处置工作结束。
5善后处理
5.1善后处理
事故应急处置结束后，事故发生单位应组织做好善后处置工作，主要包括事故原因分析、事故损失评估、伤亡人员补偿、人员生活安置、灾后重建、清理与处理等事项，尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响的人员，确保职工思想稳定，尽快恢复正常秩序。水利局应急领导小组办公室协调做好相关工作。
5.2应急救援报告
水利生产安全事故应急救援结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，完成应急救援报告。报告的内容应包括：事故基本情况、事故发生的经过、现场调查；事故发生的主要原因分析、结论；事故处理经过、采取的救援措施及效果；应急救援过程中存在的问题与困难，提出改进建议和应对措施。
6应急保障
6.1通信与信息保障
水利局应急领导小组有关人员和成员单位负责人的电话要保证能够随时取得联系，有关单位的值班电话保证24小时有人值守。
6.2物资装备保障
县水利安全生产应急救援队伍应根据生产安全事故应急救援的`需要，配备工程抢险、个人防护等各种装备，明确预备调用的民间装备，确保应急处置过程中的资金和物资供给。要做好装备的日常管理和保养，使之处于良好状态，并及时更新补充。
6.3应急队伍保障
各单位和生产经营管理单位要根据应急救援工作的需要，组建相应专（兼）职应急救援队伍，并经常性开展培训和演练，做到反应快速、常备不懈。
6.4交通运输保障
在应急响应期间，水利局应急领导小组和各级救援机构要积极协调事发地公安、交通等部门提供交通支持，保证应急救援人员、装备和物资及时调运。
6.5医疗救护保障
水利局应急领导小组和各级救援机构在应急响应期间，要积极协调事发地医疗救护队伍实施医疗救护，并根据事故造成的人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材，确保医疗救护队伍适时进入现场救治。
6.6宣传教育、培训与演练
6.6.1宣传教育。各单位和生产经营管理单位要按规定向职工和从业人员说明生产及生活场所的注意事项、发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、自救、互助等方面的知识，切实提高全员安全素质。
6.6.2培训。各单位和生产经营管理单位要加强对从业人员应急管理、救援人员的上岗培训和常规性培训，做好应急指挥机构、重点建设项目管理等有关人员的事故应急救援知识和技能培训，不断提高处置和应对水利生产安全事故的能力。
6.6.3演练。各单位和生产经营管理单位要每年至少组织一次本级预案的演练。各生产经营管理单位的专业应急救援队伍，应根据本单位应急工作的需要定期组织演练。演练结束后，由本级应急管理机构对演练工作进行总结，并向上级应急领导机构或主管部门提交演练报告。
7其它事项
7.1预案管理与更新
水利局生产安全事故应急协调办公室应根据应急救援工作需要，及时修订完善预案，并报水利厅批准后实施。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
（2）防止或抢救事故灾害有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
（3）对应急救援提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其它特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在事故应急救援工作中有下列行为之一的，应视情节轻重和危害后果依法依规追究相关单位和人员责任：
（1）不按规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
（2）不按规定报告、通报事故灾害真实情况的；
（3）拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务的；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（7）有其它危害应急工作行为的。
7.3预案解释与实施
本预案由水利局负责解释，自印发之日起实施。
安全生产预案13
1总则
1.1目的
为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
1.3工作原则
在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。
2.安全生产事故应急指挥机构
2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。
2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。
2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组，其主要职责是：
2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由公安局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。
2.3.4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇政府(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署
2.3.7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇政府（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。
2.3.8维稳处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责
2.4.1指挥部职责
2.4.1.1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令；
2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；
2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
2.4.2办公室职责
2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇政府（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；
2.4.2.2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；
2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；
2.4.2.4适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
2.4.2.5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
2.4.3通讯联络
见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》
3.事故报告和现场保护
3.1事故报告
发生生产安全事故后，事故单位必须做到：
3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。
事故应急上报和联络电话和传真
市委应急办电话和传真：2874366
市政府应急办(市防灾减灾局)电话：2876778传真:2876779
市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：2832844
3.1.2事故报告应包括以下内容：
3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；
3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；
3.1.2.3事故原因、性质的初步判断；
3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施；
3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。
3.2事故现场保护
生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的'部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.事故应急救援措施
4.1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。
4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
4.3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
4.4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。
4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。
5.其它事项
5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。
5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。
5.5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。
5.6本《预案》自发布之日起实行。
安全生产预案14
为了预防和减少事故的危害，确保人民的生命财产安全，确保事故危害减少到最低限度，依照《安全生产法》和相关法律法规，根据本企业实际情况制定安全生产应急预案。
一、建立健全安全生产应急事故预案的组织机构，实行以法人代表的负责制，实行分级层层负责的'基本原则。如发安全生产事故，安全急救小组要立即赶到现场进行抢救工作，由报警人员拨打报警和120求助电话，并通知主管部门安全责任人现场指挥救护，管理好现场，指挥好抢救人员安全防护，严防二次伤亡事故的发生，及时由专人护送伤员到医院进行救治。保护好事故现场，以便给管理部门进行事故调查。
二、积极配合上级安全管理部门对事故处理、调查取证。坚决做到“四不放过”认真处理好落后工作。
三、完善事故机构、人员配备，抢险器材及各项措施。
四、经常组织安全生产应急预案组织人员学习、培训，实行定期预演，检查各项设施的落实及应变能力。
五、经常检查常备状态，积极配合上级安全检查，对检出的问题要积极进行整改。
六、积极完善和配备各项安全生产的器材和设施。
七、对安全生产应急预案所有机构和人员必须实行“召之能来，来之能战，来者能胜”力争把事故处理好，把损失隆到预防最低点。
八、按照应急预案要求，设置指挥机构、报警人员、事故处理调查队伍、抢救队伍、疏散组织队伍、后勤保障队伍。
安全生产预案15
一、总则
1、编制目的
为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生,最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果,建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系,确保事故即将发生和事故发生后,能够迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染,保证污水处理厂全面、协调、快速发展。
根据“预防为主、关口前移;立足基层、依靠群众;信息先行、快速反应;整合资源、强化能力;统一指挥、协同应对”的原则,制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。
2、编制依据
2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)
2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)
2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)
2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)
2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)
2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)
2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)
2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准
3、适用范围
本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。
4、应急预案体系
应急预案体从总体上看分为两大部分:第一部分是综合性预案,即安全生产事故应急预案;第二部分是专项预案,和消防灭火演练方案。
5、应急工作原则
遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则,处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合,紧密配合,迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备,明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源,统一指挥、科学配置和使用,形成合力,确保实效。
二、生产运行单位的危险性分析
(一)生产运行单位概况
大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区,一期工程建设年处理牛皮75万张,猪皮150万张,明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d,包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d,污水处理采用物化与生化相结合的方法。
(二)危险场所及风险分析
1、危险场所的确定及分布
根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质,确定以下危险场所为应急救援危险场所。
(1)化验室风险分析:
化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品
硫酸:
遇H发孔剂立即燃烧,遇氰化物产生剧毒气体;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放热,不宜将水倒入硫酸中。
(2)盐酸
健康危害:接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻阻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。
慢性影响:长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。
环境危害:对环境有危害,对水体和士壤可造成污染。
燃爆危险:本品不燃,具强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤。
(3)酸汞
危险性类别:剧毒品
健康危害:急性中毒一般起病急,有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有:神经衰弱,震颤,口腔炎,齿龈有汞线等。
环境危害:对环境有危害,对水体可造成污染。
燃爆危险:本品不燃,有毒。
脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉
淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析:
1)硫化氢的危险有害风险分析
健康危害:本品是强烈的神经毒物,对粘膜有强烈刺激作用。
亚急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小时/天,3个月,引起中枢神经系统的机能改变,气管、支气管粘膜刺激症状,大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟,有小气道损害。
危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。
2)电危险有害风险分析
①电气火灾危害风险分析
电气设备、电器、照明设施、供配电线路等,如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等,均可产生电气火花、电弧或者过热,若防护不当,可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质,造成火灾事故;在有过载电流流过时,还可能使导线(含母线、开关)过热,金属迅速熔化而引起爆炸。
②触电危害风险分析
本工程的配电装置、电力设备等电气设施,在带电状态下,若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因,人体一旦接触或接近,轻则电击或电伤,重则会造成死亡。
3)机械伤害的风险分析
各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。
①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险;传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险;相对接触有使人被卷入的危险。
②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。
4)噪声的风险分析
装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中,设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋,或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外,噪声干扰影响信息交流,使人员误操作发生率上升,影响安全生产。
5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险:
(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害:
①工作人员在高处施工、检修或生产操作时,如果防护设施存在缺陷或不当,或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。
②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠,操作人员作业时易发生高处坠落事故
③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故
④劳动防护用品缺陷,主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故
⑤人操作失误
6)含铬废水产生铬泥的危险
铬泥的危险有害风险分析
在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬,有一定的毒性,属于危险废物。
7)含水污泥的危险有害风险分析
污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子,三价铬有一定的毒性,硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢,硫化氢危害见上
8)催化氧化罐的风险分析
在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用,常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上,从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织,使病原微生物易于侵入,减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体,氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液,与血红蛋白结合,破坏运氧功能。
长期接触氨气,部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。
9)反应池的风险分析
在含铬污水处理过程中,在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘:
粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险
(3)锅炉装置风险分析:
由于锅炉长期在高温高压下运行,并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损,或设备故障,安装质量操作不当往往会发生事故,轻则停炉而影响生产,重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中,因操作不当造成超温超压,使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故,破坏性很大。因此,在运行中要严格执行锅炉操作规程,认真遵守设备规范,防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生,同时必须有一套有效的防范应急救援预案。
三、组织机构及职责
(一)应急组织体系
应急组织体系从总体上看分为两大部分,即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组,其中车间是应急组织的基层单位,是主要力量,班组是应急组织的指挥机构,是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院,社区的其它部门,主要起到管理和协调作用。
(二)指挥机构及职责
1、指挥机构
总指挥:李坤污水处理厂厂长
副总指挥:任海生污水处理厂主管生产安全副厂长
张晓东污水处理厂主管技术副厂长
牟桂良污水处理厂主管工艺副厂长
成员:卢义国给排水班班长
王有明给排水班班长
李伟中控班班长
寇振宇中控班班长
崔迪综合工房班班长
李永福综合工房班班长
赵立晶化验室主任
申守恒电气班班长
韩伟民锅炉班班长
日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立安全生产事故应急救援指挥部,污水处理厂厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时,由生产安全副厂长担任临时总指挥,安全生产副厂长不在污水处理厂时,由技术副厂长任总指挥,全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时,由副职领导担任本单位应急救援负责人。
2、职责
(1)指挥领导小组:
①负责污水处理厂“预案”的制定、修订;
②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(2)指挥部:
①发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;
②组织指挥救援队伍实施救援行动;
③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
(3)指挥部人员分工:
总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。
副总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。
(4)指挥部成员:
专职安全员:协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。
安全环保组组长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
技术组组长:
①负责事故处置时生产运行系统开、停工作;
②事故现场通信联络和对外联系;
③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;
④必要时代表指挥部对外发布有关信息。
设备组组长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
化验室主任:负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。
工会负责人:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
专职技术员:负责抢险救援物资的供应和运输工作。
四、预防及预警
(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施
危险场所一经确定,就必须纳入控制管理范围,设专人24小时值班监控、现场巡检,危险场所现场设置危险场所安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险场所若发生变化,尤其是升级时,应立即上报及时采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。
(二)硫酸安全预防措施
泄漏处置:疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,切断火源。建议应急处理人员戴好面罩,穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发,但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。
消防措施:可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳,禁用柱状水,防止飞溅。
健康危害及急救措施:本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用,蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支气管痉挛,化学性肺炎、肺水肿,严重者可致死。应急措施:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行),并立即就医;如果眼睛接触,立即翻开眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟,严重的'立即就医;如果皮肤接触,立即脱去被污染的衣着,并用大量流动清水冲洗至少15分钟;严重的立即就医。
(三)盐酸的安全预防措施:
皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。
眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。
灭火方法:用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。
泄漏处置:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
(四)硫酸汞的安全预防措施:
皮肤接触:脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。
眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食入:饮足量温水,催吐。就医。
应急处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩,穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:小心扫起,收集于密闭容器中。大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。
操作注意事项:密闭操作,局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿防毒物渗透工作服,戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。
储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封,切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放,切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。
(五)硫化氢的安全预防措施
泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150m,大泄漏时隔离300m,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液,管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。
呼吸系统防护:空气中浓度超标时,佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。
眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。
身体防护:穿防静电工作服。
手防护:戴防化学品手套。
其它:工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕,淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。
急救措施
皮肤接触:脱去污染的衣着,用流动清水冲洗。就医。
眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,即进行人工呼吸。就医。
灭火方法:消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。
(六)电气火灾的安全预防措施
防止电气线路短路的措施主要有:
a)严格按照《电气设计规程》的规定,设计、安装、调试、使用和维修电气线路。
b)防止电气线路绝缘老化,除考虑环境条件的影响外,还应定期对线路的绝缘情况进行检查。
c)不同的工作环境,电气线路中导线和电缆的选择和敷设,应根据相应的国家标准规定进行。
d)安装阀型避雷器进行线路保护。
e)加强电气线路的安全管理,防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路
触电事故预防措施
(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。
(七)机械伤害的安全预防措施
机泵传动皮带要安装安全防护罩
(八)噪声伤害的安全预防措施
工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器
(九)高处坠落的安全预防措施
(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠
(2)作业时要保证安全设施要灵活好用,及时发现问题,及时更换
(3)高空作业时,员工按规定穿戴好劳动保护用品
(4)高空作业人员要严格遵章守纪,杜绝违章作业
(十)含水污泥的安全预防措施
(1)值班人员要按时巡检,发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理,防止废液大量泄漏
(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品,并戴好口罩
(3)同时严格执行硫化氢预防措施
(十一)含铬污泥的安全预防措施
(1)氨气的安全预防措施
1)生产过程中加强密闭化,污水处理管线应经常检修,防止意外破裂。加强通气。
2)平时组织对意外事故急救工作演练,一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序,即现场救护程序
3)严格执行“氨标”中规定,凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。
(2)粉尘的安全预防措施
粉尘虽然会发生爆炸,但若采取可靠的措施还是可以避免的,防范的措施应着眼于发爆的条件:控制粉尘浓度;杜绝起燃点;减低空气中氧的浓度;采取有效降尘措施;建立预报系统;此外,在管理上建立必要的规章制度,落实管理措施也是非常必要的。
五、应急响应
(一)响应分级
1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源,经及时抢修不会造成系统停车,不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下,原则上由当班班长通知安全生产领导小组,并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理,防止事态扩大,迅速恢复生产,并将处理结果及时汇报园区管委会。
①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行);
②初期火灾、爆炸范围不大,没有涉及附近易燃易爆区域,不能产生衍生事故;
③危险化学品的少量泄漏、火灾,污水处理厂所属单位能控制的范围内,没有危及职工、周围居民生命安全,未对现场周边环境造成污染。
④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。
2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下,可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡,当班班长报警后,必须立即报告园区管委会,各应急小组赶赴现场处理事故,恢复生产,防止事态扩大。
①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行,导致装置不能正常运行或者停车);
②火灾、爆炸范围较大,没有涉及易燃易爆区域,不会发生衍生事故;
③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸,没有危及职工、周围居民生命安全,对现场周边环境造成污染,危及人员健康,污水处理厂能够控制的范围内。
④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。
3、一级。发生重特大事故,接到当班班长报警后,经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延,仍处于进一步扩大的情况下,可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡,园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。。
①火灾、爆炸范围很大,涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上,或一次重伤3人及以上的情况下;
②危险化学品储运中发生大面积泄漏,可能影响人民群众生产、生活的情况下;
③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下;
④对现场周边环境造成重大影响,需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。
⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。
(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施
一般事故,岗位操作人员巡检方式及早发现,采取相应措施,予以处理。
①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下,采取措施控制事态的发展,并及时向班长报告。
②当班班长接到报告后记录报告的详细内容,并立即组织当班人员采取措施控制事态;确认事件地点,通知所属岗位操作工到事故现场检查处置;向车间领导和厂值班人员报告;车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部,启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间,应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的,应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。
重大事故,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边。当发生重大事故时,应采取以下急救措施:
①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警,并采取一切办法切断事故源。
②安全环保组接到报警后,应迅速通知相关部门,查明事故原因,根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估,如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故,要立即上报应急救援指挥部,由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。
④指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。
⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制,做出局部或全部停车的决定,若需紧急停止运行则由生产组发出指令,按程序进行。
⑥抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。
(三)污水处理厂危险目标的处置预案
1、硫化氢中毒事故应急预案
1.1总则
1.2目的
为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件,保证员工的生命安全和身体健康。
1.3范围
适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的应急工作,并视情况启动应急预案。
1.5预案的启动条件
①硫化氢中毒类型划分
1)刺激反应:
接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状,在短时间内恢复者。
2)轻度中毒:
有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。
3)中度中度:
有明显的头痛、头晕等症状,出现轻度意识障碍;有明显的粘膜刺激症状,出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等
4)重度中毒
昏迷、呼吸循环衰竭,休克等
②预案的启动
根据作业、维修、巡检处的实际上情况,应急工作分为两个层次:
第一层次:作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时,应立即成立应急指挥小组,基层班长为应急小组组长,启动本应急预案,并按本预案组织实施。
第二层次:作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时,应成立应急指挥中心,启动本应急预案,并按本原组织实施
1.6应急指挥的组织机构及职责
(1)应急指挥中心人员组成
主任:李坤
副主任:任海生张晓东牟桂良
成员:卢义国王有明崔迪王友平李申守恒韩传民马文龙赵立晶
(2)应急指挥小组人员组成
组长:任海生
副组长:张晓东
成员韩传民卢义国
(3)应急指挥组织机构职责
1)召开本级抢救会议,研究部署抢救应急工作
2)指挥抢救工作及人员疏散
3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作
4)负责委派工作人员到出事现场
5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构,并报园区管委会
6)医务人员未到达前,必要时应实施简单的救护和急救措施
7)未在岗的指挥人员,由所在单位按职务高低递补。
(4)应急指挥部门职责
①生产组
1)必要时协助当地医疗机构运送病人
2)负责保障所属基层班组的生产运行
②安全环保组
负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人
③财务(园区管委会)
负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出
④厂技术组
负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作
(5)应急准备
1)应急物资准备
①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具,并必须保持畅通
②中控室应设置观测风向的简单装置
③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备
④含硫场所应有硫化氢声响报警系统
⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器
⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡),干净清洁的水和毛巾。
2)紧急服务信息
①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件
②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址
③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等
3)硫化氢的性质
硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体,低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味,相对密度1.176,较空气重
4)一般护理常识
①当中毒者呼吸和心跳恢复后,可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理
②如中毒者眼睛轻度损害,可用清洁水清洗或冷敷
③遭受硫化氢中毒者,需要休息几天,不得再度受硫化氢的伤害,因为被硫化氢伤害过的人,对硫化氢的抵抗力变得更低了
④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区
(6)应急反应和行动
现场人员发生硫化氢中毒时,应进行以下应急行为
1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时
2)应迅速逃离现场至安全地带,并向应急指挥小组报告情况
3)应急小组根据情况初步判断中毒级别,若属轻、中度,应立即接受吸氧30分钟后,再将伤员送至救助的医疗机构。
4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。
5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检,必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。
6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时
7)应迅速报告应急指挥小组组长,应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场,放置在安全地带
8)若中毒者能自行进行呼吸,应立刻进行吸氧,并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温,不能乱抬乱背,应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救,然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心
9)当重度中毒者撤离至安全地带时,已休克、心脏或呼吸已停止时,应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。
①胸外心脏挤压法:
解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉),平放仰卧在有衣物垫护的硬板上,拉开中毒者下颌,使口腔张开,以利呼吸
救护者跨跪在中毒者腰部,正确找准挤压点,两手相叠,手掌根部放在心窝稍高一点的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分
掌根向下(脊背方向)挤压,压出心脏内血液,每秒一次,压陷3~5厘米,用力应均匀
挤压后掌根很快放松,使中毒者胸廓自动复原,血液又充满心脏,如此反复挤压、放松,用力应适应,既有效挤压,又避免内伤。
②口对口吹气法
让中毒者仰卧,解开领口和腰带,将中毒者头部转向一边,清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物
将中毒者下颚用力向前张开,使之呼吸道通畅
抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子,口对中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者体内废气
吸大口气口对口吹气入中毒者体内,此时看到中毒者胸部鼓起,证明呼吸无阻碍
吹足气后,将嘴移开,让其呼出体内的气,每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作,直至中毒者能自由呼吸为止。
对严重硫化氢中毒者,在抢救过程中,上述两法最好同步进行,一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡,方可停止进行。
当发生重度硫化氢中毒时,作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案,委派工作人员赶赴现场和医院进行处理;并将情况报园区管委会指挥中心。
1.7附则
(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后,车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告
(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。
2、消防灭火演练方案
根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平,一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。
2.1指导思想
以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导,以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“以人为本”的原则,通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平,增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力,促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。
2.2演练的目的
开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段,通过对现有预案的演练,检验应急预案的有效性,应急机制的科学性,应急体质的合理性,应急队伍的适应性,从而能够从容应对各类突发事故。
2.3法律依据
《中华人民共和国安全生产法》第三十三条:生产经营单位对危险场所点应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
《危险化学品安全管理条例》第五十条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备,并定期组织演练。
《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款:企业应“针对本单位的特点,对职工进行消防宣传教育”。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款:“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”
企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习,每年至少组织进行1-2次。
2.4演习要求达到的预期效果:
污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法,使用灭火器。
参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。
演习确保安全。
2.5演习领导小组:
组长:李坤(总指挥)
副组长:任海生、张晓东(执行指挥)
张晓东(负责与园区管委会消防队联系)
牟桂良(负责技术指挥和员工演练指导)
成员:卢义国(负责污水处理厂参加人员的到位与安全监护)
赵立晶(负责化验室参加人员的到位与安全监护)
刘永福崔迪(负责综合工房参加人员的到位与安全监护)
李伟(负责中控室参加人员的到位与安全监护)
王永明(负责给排水参加人员的到位与安全监护)
牟贵良(负责维修班参加人员的到位与安全监护)
申守恒(负责电气班参加人员的到位与安全监护)
韩传民(负责锅炉房参加人员的到位与安全监护)
王友平(负责有关演习物品的准备与退还、场地督促清理)
本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。
2.6要求参加人员:
①污水处理厂应急指挥部领导小组成员;
②污水处理厂各班班组长、安全员;
③化验室主任、非当班人员;
④维修班组长、电焊工;
⑤仓库管理员;
⑥污水处理厂值班员。
欢迎不当班的其他员工参加观摩。
2.7演习内容:
①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接);
②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰;
③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火;
④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰;
方法:
①先由园区管委会消防队作示范表演;
②人员训练;
③抽考(随机抽考各类人员1名);
④由园区管委会消防队队长讲评。
2.8物质器具准备:
①干粉灭火器(4Kg装)8个;(可先用即将过期失效的灭火器)
②液化石油气罐1个(在食堂临时借用);
③水带4~6条;水枪2~3个;(园区管委会消防队带)
④开启消防栓的板手;(园区管委会消防队带)
⑤铁质油盘;(园区管委会消防队带)
⑥废机油、棉纱若干;
⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导,员工请到岗位上饮水)
2.9演习场地与时间安排:
1、场地:选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。
2、时间:拟定在×××年××月××~××日,×××地点进行演练。(具体到时通知)
2.10安全注意事项:
①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免伤害。
②灭火时注意选择上风向。
③做好防寒保暖,人员观摩可选择在道路两侧。
④注意使用灭火器,抓好喷射胶管后,方可压射,禁止对向人员。
⑤接通消防栓射水,只能向路面冲洗,不准向有人处。
2.11其它事项安排:
①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到,特殊情况需要请假。
②演习时做好拍照和录像,也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。
③演习总结由安全环保组编写并上报。
④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。
⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐,以表感谢。
⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干,及时归位归还。用完的灭火器,请厂及时充装换药以备应急。
⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。
2.12人员的紧急疏散、撤离
①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。
②如果可能威胁周边地域,指挥部应和当地有关部门联系,协助引导疏散。
③内部疏散引导小组负责稳定情绪,按计划合理分流,按预定疏散路线,将人员迅速疏散出去。
④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。
⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区,造成内外互相拥挤,堵塞通道。另外,还要负责维护外部秩序,为救援创造条件。
⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后,应检查自己负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。
2.13危险区的隔离
①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,由指挥部确定危险区域。
②治安、警卫组到达现场后,在事故现场周围设岗,根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区,设置警戒线,并加强警戒和巡逻检查。
③治安、警卫组同时要封锁附近交通,严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。
④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位。
2.14检测、抢险、救援及控制措施
①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布,有无爆炸及燃烧的危险,毒物种类及大致浓度,选择合适的防毒用品,必要时穿好防护衣。
②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动,以便互相监护照应,所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。
③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人,指挥协调行动,同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。
④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离,避免事故的进一步扩大。
2.15现场救护、救治
接到事故报警时,首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度,以及救援单位有何具体要求,同时做好电话记录,必要时问清救援路线。
救援队伍到达救援现场后,向现场指挥部报道,其目的是了解现场情况,接受救援任务,提出救援建议。
选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同,如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域,但不要远离事故现场,以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部,以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区,以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。
急救医疗点可设在室外或室内,面积应尽量大,便于对众多人员的同时救护,同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志,便于救援人员和伤员的识别,悬挂轻质面料的红十字旗,可方便救援人员随时掌握风向变化。
医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查,按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别,并给予不同的处置。在救治过程中,要掌握以下原则:对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理,而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。
经过初步救治后,合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够,对比较严重的伤员安排救护车,对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。
社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作,接治经现场转送来的伤员。
2.16现场保护与现场洗消
治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时,要做好事故现场的保护,以利于事故调查组对各种数据的搜集,确定事故原因,估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。
事故现场的洗消由安全环保组负责,主要可分为人员的洗消和环境的洗消。
对人员的洗消
对伤员的洗消尽可能快地进行,一旦处于安全位置,应该按以下步骤进行。
第一步:确保可获得合适的个人防护用品,急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品,并先从有最大污染的区域转移伤员。
第二步:去掉伤员的衣服,把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内,并重新给伤员穿上未受污染的衣服,并注意保暖。
第三步:清除任何可见的污染物,
第四步:在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。
对环境的洗消
针对污染物的种类和状态制定洗消方式,主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。
2.17应急结束
当突发事件得到有效控制,危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生灾害发生,事发区恢复正常生产运行后,经污水处理厂厂长现场检查,报请园区管委会结束应急行动,应急指挥部在综合各方面意见后,宣布应急状态终止,并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。
善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后,所属车间班组及相关部门要迅速采取措施,恢复正常的生产运行、生活秩序。
六、信息发布
信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。
七、后期处理
在污水处理厂领导的统一布署下,各部门各司其职,相互配合,共同努力做好后期处理工作。
恢复生产运行
根据受灾程度,事发单位采取有效措施,开展恢复生产工作。调查和总结
调查
突发事件现场处置完毕后,由污水处理厂应急办公室牵头,组织事件(故)调查组,同时提出对有关责任人的处理意见,上报应急指挥部。
总结
应急办公室队应急工作进行总结,找出经验和教训,改进工作,及时组织修订预案,提出整改措施。
八、保障措施
1通信与信息保障
污水处理厂报警电话:0459-8393830
2、应急队伍组成及分工
污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下:
(1)通信联系组:由技术组负责。
负责人:技术组组长。
担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
(2)治安、警卫组:由园区管委会派出所负责
负责人:派出所所长。
担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。
(3)抢险抢修组:由设备组、技术组负责
负责人:设备组组长。
担负抢险抢修指挥协调。
(4)医疗救护组:由义顺乡医院。
负责人:社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。
(5)物资供应组:由车间负责
负责人:车间负责人。担负抢救物资的供应任务。
(6)运输组:由园区管委会车队
负责人:管委会车队长。担负物资的运输任务。
3、应急物资装备保障
3.1应急救援装备、物资等
3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作
3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。
3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。
3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下,可采用防爆对讲机进行通讯。
3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成,根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。
4、经费保障
根据污水处理厂生产运行状况,由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。
5、其它保障
5.1单位互助救援
园区管委会设有消防车,必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。
5.2请求政府协调救援
发生安全生产事故时,可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室,协调有关救援力量,开展救援工作。
5.3应急救援信息咨询
安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询,
5.4保障制度
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作上,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:
5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实责任。每年初要根据人员变化进行调整,确保救援组织、人员及责任的落实。
5.4.2值班制度,建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。
5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育,车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案,增加防灾意识,提高应对突发事故的技能。
5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度
按照职责分工做好物资器材准备。如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,污水处理厂每年举行综合演练一次,以提高指挥水平和救援能力。
5.4.6例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。
九、培训与演练
1、培训
1.1应急救援人员的培训
应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。
培训内容:
1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。
1.1.2鉴别异常情况的方法,各种异常情况处置的具体方法,各种工具、器具的使用,自救与互救的方法。
1.2员工及公众应急响应的培训
可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。
培训内容:主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。
1.3培训目标
①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;
②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务;
③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。
④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。
2、演习
指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织二次模拟演练,要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。
2.1应急演习目标
①测试应急预案的有效性;
②检测应急设备的完好率;
③确保应急组织人员熟知职责和任务。
污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练,各单位每年至少组织1次专业性应急演习。
2.2演习内容
内容包括:
①基本目标;
②日期和地点;
③参加组织;
④模拟事故;
⑤事故发展阶段;
⑥后期处置;
⑦对训练和演习进行适当的评价。
污水处理厂应急机构对应急演习进行总结,及时发现和问题,修订完善应急预案。
2.3预案变更
每年,污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时,要及时对预案进行修改:
①训练和演习的书面评价,提出更合适的程序或组织;
②组织或程序中的关键人员发生变动;
③组织机构发生变动;
④外部救援机构的能力或功能发生变动;
⑤国家或地方政府法规发生变化;
⑥影响到预案实施的企业发生变动;
⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。
十、奖惩
由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估,对表现好的车间班组给予奖励,表现差的给予处罚。
1.监督检查主体
污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。
2.奖励
在应急工作中取得显著成绩的车间班组和个人,由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。
3.惩处
3.1各级应急工作组成员的责任
应急工作组成员违反应急预案和有关制度,视情节轻重给予不同处理;
①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的;
②不按规定做好突发事故应急准备工作的;
③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施,导致发生较大突发事件的;
④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的;
⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息,或者虚假信息的;
⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施,导致发生本来可以避免的损害的;
⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力,导致事态扩大的;
⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的;
⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。
3.2污水处理厂车间班组的责任
污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度,视情节轻重,给予处理。
①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的;
②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的;
③不服从上级部门的决定、命令和指示,不听从调遣的;
④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的;
⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的;
十一、附则
1、术语和定义
1.1应急救援
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
1.2危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品(化验室使用固体危险化学品)。
1.3危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
1.5危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
1.6分类
指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
1.7分级
指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级
1.8应急准备
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备工作,确保应急行动顺利开展。
1.9应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动
1.10恢复
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。
1.11应急预案备案
应急预案备案部门是安全环保组
1.12维护和更新
安全环保组每半年对应急预案的编制进行重新审核
1.13制定与解释
应急预案制定与解释单位是安全环保组
1.14应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急活动而预先制定的行动方案。
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