项目绩效评价报告【优秀15篇】
在经济飞速发展的今天,报告有着举足轻重的地位,报告具有语言陈述性的特点。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家整理的项目绩效评价报告,希望能够帮助到大家。
项目绩效评价报告1
根据xx省水利厅《关于做好省级预算绩效管理有关工作的通知》(皖水财函〔20xx〕178号),xx市水务局作为示范河湖创建的实施部门,现将自评情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况。根据xx省水利厅《转发水利部办公厅关于开展示范河湖建设的通知》(皖水河长函〔20xx〕904号),xx省全面启动市县级示范河湖建设工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起点为西河干流土山圩站,终点为西河与永安河交叉点永安河口,河流长度13km,流经xx、xx、xx3个镇、8个村,两岸主要支流2条,左岸为十里长河,右岸为湖陇河。西河示范段范围地貌属于沿江丘陵平原,沿河两岸多为圩区,圩内沟渠纵横、沟塘遍布。
根据《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)文件要求,xx市水资源规划管理及节约保护经费为90万元,该经费为省级示范河湖建设项目补助经费,其实xx市西河省级示范河湖建设资金22.5万元。
(二)项目绩效目标。通过实施系统整治和综合治理,将西河示范段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河流,实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标,成为让人民群众满意的“幸福河”。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
通过对资金绩效评价,严格落实工作责任制,严格将资金用于西河省级示范河湖创建工作,绩效评价对象为20xx年省级水利资金22.5万元。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
省级水利资金22.5万元,由xx市河长办组织自评,按照《xx省省级部门预算绩效目标管理暂行办法》(财绩〔20xx〕389号)有关规定,确保资金用于示范河湖建设工作。
(三)绩效评价工作过程。
本次绩效评价采取自评自查的方式,按照项目报送绩效自评表和绩效自评报告。
三、综合评价情况及评价结论
通过自评,产出指标得分50分,效益指标得分30分,满意度指标得分10分,预算资金执行率得分10分,总分得分100分,达到预期指标。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析。
根据xx省财政厅下发《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)及芜湖市河长办《关于省财政厅20xx年省级水利资金(第二批)中水资源规划管理及节约保护资金使用说明的'通知》,明确该项资金作为示范河湖创建资金,不得挪为他用。
(二)项目过程情况分析。
参照xx省示范河湖建设评分标准,从责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、水域岸线空间管控严格、河湖管护成效明显等六个方面建设西河示范段。
(三)项目产出情况分析。
截止20xx年12月底,资金执行情况良好。
(四)项目效益情况分析。
示范段河道干净整洁,河势稳定,防洪标准复核防洪规划及有关规定要求。入河排污口整治规范,农业面源污染得到控制,水体感官良好,水量充沛,水质长期保持Ⅲ类以上标准,水功能区水质达标率100%。沿河岸线生态岸绿,景观优美,亲水便民配套设施布置合理,实现人水和谐,群众满意度100%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
严格执行财务制度,专款专用,严禁挪用。按芜湖市水务局安排部署,科学使用专项经费,较好地服务于项目推进及各项效益。
六、下一步改进建议
通过本次绩效评价,充分发挥资金使用效果,产生较好的经济效益和社会效益。我们将加强管理,进一步完善各项规章制度。
七、其他需要说明的问题
无
项目绩效评价报告2
一、基本情况
(一)项目单位基本情况。
本单位属大冶市教育局二级单位,根据中共大冶市委机构编制委员会,冶编办【20xx】9号文件,核定电化教育馆(教育技术装备站)编制数12个,年初在职人员在编人员11个,退休人员10个,年末在职人员10个,退休人员11个,合计21人。
(二)项目资金预算(包括财政资金、其他资金)和绩效目标情况。
大冶市电化教育馆20xx年市级财政项目资金预算金额117万元,其中:信息化建设105万元,理化生考试12万元。是依据市政府《关于全市公办普通高中经费保障问题的纪要》(【20xx】1号),黄石市教育局,黄教计财【20xx】25号文、黄石市高中阶段学校招生工作办公室关于调整我市初中学业考试费收费标准的通知、湖北省物价局、湖北省财政厅 鄂价费【20xx】215号文件精神预算。电教馆主要负责全市教育技术装备、电化教育、教育信息化的规划、建设、管理、应用、培训、考核与评估。
二、绩效自评工作开展情况
电教馆在绩效自评工作中,成立了项目自评小组,对项目展开了细致的自评工作,20xx年我馆按照政策要求足额、及时完成各项目的实施工作,并采取得力措施对资金进行监督管理,社会反响良好。项目自评等次为优秀,项目资金没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。
三、综合评价结论
(一)评价原则和评价依据
1、评价原则
本项目评价中,主要按照以下原则进行评价。
(1)社会效益原则。
电教馆经费项目,属非盈利性公共事业类项目,该项目的实施,有利于切实改善学校办学条件,扩大农村优质义务教育资源,促进义务教育的城镇均衡发展和教育公平,减轻农民子女接受教育的经济负担。这就要求我们在进行学校信息化建设与推进项目财政支出绩效计价中,着重看该资金的投入是否能实现信息化建设规划,能否实现城镇义务教育均衡发展和教育公平。
(2)合规性原则。
学校信息化建设项目建设资金必须按照规定的项目资金管理办法使用,防止违规使用财政专项资金,我们在进行绩效评价时,着重于财政资金使用的合法性和规范性,只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方,发挥其应有的作用。
2、评价依据
《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《大冶市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(冶政发[20xx]12号)、《湖北省财政厅关于做好财政支出绩效评价指标体系建设的通知》(鄂财绩发[20xx]10号)、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》(黄教计财 [20xx]40号)、《关于加强义务教育经费管理工作的通知》(冶教[20xx]19号)、《关于印发<大冶市教育系统政府采购管理办法(试行)>的通知》(冶教计财[20xx]2号)等文件精神及项目建设批复、招投标报告、验收报告和其他资料。
(二)评价方法
在评价过程中,根据具体的评价内容和不同环节,采用以下几种工作方法:
1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍,初步了解项目的基本情况。
2、查看资料。通过查看项目资料,了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目,实施情况等。
3、实地察看。到达全市各校实地调研,项目实施的真实有效。
4、人员座谈。同项目负责人进行座谈,了解项目实施中的基本情况、存在的`问题、实施情况等。
(三)评价指标体系
1、指标设置原则
(1)相关性原则
衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接联系。
(2)重要性原则
根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
(3)可比性原则
在相似目的项目之间有共同的指标,不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
(4)综合性原则
将定性指标和定量指标相结合,定性分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的深化,它将定性的内容的数量化,二者存在密切联系。
(5)经济性原则
指标的选取要考虑现实条件及可操作性,数据的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息。
2、指标构成及权重
在对教育信息化经费项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上,建立了教育信息化经费项目专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成,其中:一级指标3个,二级指标7个,三级指标18个。三个一级指标分别为:项目管理、项目资金、项目绩效。
在确定了评价指标体系后,根据指标体系权重确定的方法,确定了各指标的权重,项目管理占25%,项目资金占15%、项目绩效占60%。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1、项目组织开展情况
电化教育馆信息化经费项目申报计划后,按要求办理政府采购手续,按正规程序上报教育局计财科,为保证质量,每个项目都安排专门人员监管、评价。经过学校,专业机构,市级三级验收,数量和质量均达到要求后,再报教育局计财科存档。采购流程过程在教育局计财科监管中完成。Q其中:光纤宽带租用费项目计划金额30万元,各类培训项目计划金额15万元,机房建设项目计划金额25万元,电教设备运维计划金额35万元,理化生考试项目计划金额12万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
a、光纤宽带租用费项目计划金额30万元,已完成。
b、各类培训项目计划金额15万元,已完成。
d、机房建设项目计划金额25万元,已完成。
e、电教设备运维计划金额35万元,已完成。
f、理化生考试项目计划金额12万元,已完成。
2、效益指标完成情况分析。
教育信息化满足正常的教育教学需要,提高教师的各项素质。培养了学生的动手、动脑能力。推进了宽带网络“校校通”工程,实现全市中小学光纤全覆盖。完善全市义务教育学校电教设备运行维护体系,确保已配的教学设备及时维护,正常使用,有效的督促学校教师的日常应用,最大程度提高教学设备的效益。
3、满意度指标完成情况分析。
为全市教育系统相关培训和学习提供了有效保障。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因。
项目资金使用过程中严格按财政局、教育局计财科要求预算、拨付、使用资金,但实际操作中仍然存在一些问题:
1、部分效益指标未达到预期,成本和质量指标基本达到预期
2、由于不可预测的因素,有的项目经费预算不太准确,产生的新计划新预算,只能依据历年情况进行预估,所以导致预算经费与实际支出经费不符。只能从其他项目经费调整,才能完成项目目标。
(二)下一步改进措施。
存在问题及改进措施。认真制定下一年工作计划。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)绩效自评结果拟应用情况。
结合上一年度的经验和不足制定比较完善的工作计划。
(二)绩效自评结果拟公开情况。
应尊重公开原则及时在相应的网站等地方公开。
七、绩效自b评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评工作的经验。
遵守相关原则,凭借相关依据。
(二)绩效自评存在的问题。
1、装备配备不均衡。受项目资金所限,项目实施过程中不能完全满足学校实际需求。
2、装备的管理和应用还需要加强。在绩效评价过程中发现,受多种因素限制,设备的管理和应用存在一定的问题,特别是应用方面,部分教师有“不想用”“不会用”“不敢用”的情况发生。
(三)解决问题的建议。
1、加强对建设项目的可行性研究,并在项目实施过程中严格按照项目批准的投资规模进行建设。
2、加强师资队伍建设,及时参加必要的信息化技术应用培训。
八、其他需说明的问题
无
项目绩效评价报告3
一、基本情况
(一)项目概况。
项目基本性质:经常性项目;项目用途:保障政务服务中心办公大楼管理工作正常有序开展,为办公人员提供一个安全舒适良好的办公场所;项目主要内容:办公楼物业外包服务费、水电费、水电耗材、花木管理,办公楼维修维护、办公设备、会议设备、监控设备维修更换等办公区域日常管理等各项工作。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
项目绩效目标:1、产出指标:办公楼维护次数≥100次;维修合格率≥100%;维护工作及时率≥90%,2、效益指标:受益人数≥500人;保障办公楼正常运行运转,定性:优良中低差,3满意度指标:满意度≥100%。预期总目标:日常维修维护办公大楼,保障办公大楼况良好,为工作人员提供安全舒适的工作环境。
二、项目资金使用情况分析
(一)项目资金到位情况分析
本项目安排经费4810000元,全部来自县财政。资金到位率100%。。
(二)项目资金使用情况分析
截止报告期末,项目共支出经费3773566.71元,项目支出主要包括办公楼物业外包服务费、水电费、水电耗材、花木管理,办公楼维修维护、办公设备、会议设备、监控设备维修更换等办公区域日常管理等。资金使用与项目内容高度吻合。
(三)项目资金管理情况分析
项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由陵水县财政局国库支付局第二核算站统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照陵水县财政局印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
我中心根据县委、县政府的工作指示精神,我中心有计划有步骤地开展了政务服务中心综合楼办公楼运维费项目工作。该项目资金具体用途如下:
办公楼物业外包服务费、水电费、水电耗材、花木管理,办公楼维修维护、办公设备、会议设备、监控设备维修更换、办公楼卫生维护、疏通卫生管道等3773566.71元。因节约经费,严格控制经费支出等原因,资金剩余1036433.29元。
(二)项目管理情况
本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,项目实施过程全都通过政府采购办审批后办理。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出主要包括办公楼物业外包服务费、水电费、水电耗材、花木管理,办公楼维修维护、办公设备、会议设备、监控设备维修更换、办公楼卫生维护、疏通卫生管道等。所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经核算站严格审核使用。完成了整个项目支出3773566.71元。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度;按时完成政务服务中心综合楼办公楼运维费项目工作任务。
(2)项目完成质量。政务服务中心综合楼办公楼运维费项目工作任务全部按时完成,并已经投入使用。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度。20xx年政务服务中心综合楼办公楼运维费项目,达到使用功能目的。
(2)项目实施对经济和社会的影响。政务服务中心综合楼运维费项目,保障了工作环境的文明、和谐与稳定。
4.项目的可持续性分析
政务服务中心综合楼办公楼运维费项目工作的开展,保障政务服务中心综合楼的正常运行等于保障行政工作人员的正常工作,给工作人员提供便利、便捷的工作条件,更好的帮助群众解决他们的问题,更好的.服务群众,为人民群众创建一个方便、便捷办理业务、处理问题的服务平台。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
政务服务中心综合楼办公楼运维费项目经费主要用于办公楼物业外包服务费、水电费、水电耗材、花木管理,办公楼维修维护、办公设备、会议设备、监控设备维修更换、办公楼卫生维护、疏通卫生管道等。项目经费支出按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况。项目经费使用严格按照相关规定执行,但仍存在支出进度缓慢,材料报送不及时等问题,针对项目执行时出现的问题,及时改进,加快材料报送与审核流程,确保项目经费支出符合相关规定并按时支出。为更好创建良好的工作环境,为人民群众服务,建议相关部门对政务服务中心综合楼办公楼正常运行维护工作给予支持。
项目绩效评价报告4
一、项目资金下达情况
浪卡子县20xx年度高标准农田建设项目总投资20xx.91万元。其中中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。建设面积1万亩。该项目建设地点位于浪卡子县伦布雪乡雪宗村;多却乡绒布村、日吾扎村;打隆镇林西居委会、曲龙村;卡龙乡卡龙村、果巴村。
二、绩效目标分解下达情况
为加快推进我县高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力,20xx年中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。绩效目标为建设高标准农田1万亩,每亩建设标准1878元。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
浪卡子县20xx年高标准农田建设项目总投资20xx.91万元,中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。到位资金1937万元,到位率92.2%。
2、项目资金执行情况分析
根据农业农村部《农田建设项目管理办法》(农业农村部令20xx年第4号)有关要求,农田建设项目建设期一般为1至2年。我县高标准农田建设项目都跨年实施,20xx年度高标准农田建设项目建设期一般至20xx年5月完工,按照财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》(财农〔20xx〕46号)相关规定使用资金,农田建设财政资金支付严格按照国库集中支付制度的有关规定执行。
3、项目资金管理情况分析
浪卡子县农村工作领导小组办公室出台了浪卡子县农田建设项目管理办法,切实加强项目管理和资金监管,把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行项目申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序,主动公开公示,接受群众监督。项目资金依据项目实施进度,及时结算和足额拨付各项资金,未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。
(二)绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标:绩效目标为建设高标准农田面积为1万亩,我县完成高标准农田建设1万亩,任务完成率100%。
(2)质量指标:我县建设的1万亩高标准农田验收合格率100%。由于高标准农田建设项目为跨年度建设项目,20xx年立项的高标准农田建设项目于20xx年10月初开展了验收工作。
(3)时效指标:我县20xx年高标准农田建设项目建设期都为半年,均于20xx年5月全部完工。
(4)成本指标:我县20xx年高标准农田建设项目财政补助资金执行亩均1878元标准,远低于本地市场价,完成了绩效目标。
2、效益指标完成情况分析
经济效益:项目建成后,浪卡子县20xx年度高标准农田建设项目共新增产量粮食3.6万kg,油菜0.63万kg,项目新增种植业总产值22.39万元,项目区农民收入增加总额91.9万元。
社会效益:项目建成后,20xx年度高标准农田建设项目直接受益农户数量达1137户,直接受益农业人口数达4614人,农民年纯收入增加总额达91.9万元。
生态效益:通过高标准农田建设,健全了项目区的水利排灌系统,从而达到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了项目区抵御自然灾害(尤其是旱灾和洪涝灾害)的能力,降低了项目区水土流失的可能性,起到了调节气温,净化空气,美化环境的作用,使项目区内生态环境进入良性循环,并逐步改善。
可持续影响分析:通过对项目区统一规划,强化设施配套,推广新品种、新措施,农业种植结构进一步优化,农作物产量稳步提高,农民收入增加。特别是项目水源工程的'建设对项目区耕种和丰收起到了较大的作用,为农业的持续稳定发展创造良好的条件。
3、满意度指标完成情况分析
我县20xx年高标准农田建设项目均已完工,项目区公众满意度达到100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
将绩效自评结果作为以后年度专项支付预算申请、安排、分配的重要依据,并按规定及时政务公开。
项目绩效评价报告5
20xx年5月,金沙县财政局委托第三方评价公司对我单位20xx年人才工作经费项目进行了绩效评价工作,根据县财政局《关于20xx年财政重点绩效评价情况的反馈意见函》要求,现将绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
中共金沙县委组织部人才工作经费由县财政拨款,主要用于加强全县人才队伍建设、深化人才发展体制机制改革、鼓励干部在职提升学历并开展培训工作等费用的支出。中共金沙县委组织部在20xx年度全面贯彻党的十九大及历次全会精神,深入落实全省人才工作推进会会议精神,在人才引进、培养、使用、激励、服务、评价等方面下功夫,优化发展环境,激发人才活力,构建人才工作大格局,为建设幸福美丽、开放转型、活力创新金沙和全面推进乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支持。中共金沙县委组织部在20xx年度全县人才工作的规划、推进、发展等方面取得了相应的成效。
二、绩效评价结论
中共金沙县委组织部基本完成了人才工作经费项目,该项目本着贯彻落实人才工作、加强人才队伍建设的原则,做好创新人才引进机制、建立健全各类人才培养、发展、服务机制及鼓励干部提升学历等工作。通过《毕节市加快推进人力资源开发工作的实施意见》《金沙县深化人才发展体制机制改革实施方案》等相关文件,完善贯彻落实相关措施,稳步推进人才工作,逐步提升人才效能。但在实施过程中也存在一些不规范问题:一是项目预算编制不准确;二是项目实施后未进行相应的分析和总结。
该项目评价结果为项目决策17.00分,项目过程4.04分,项目产出10.00分,项目效益50.00分,综合评价得分为81.04分,绩效评价等级为“良”。
三、存在问题
(一)预算编制不够精准
该项目预算总投资406万元,财政批复、调减、划拨后,实际批复188.8万元。截止20xx年12月31日,该项目资金实际支出8.17万元。预算金额与实际金额有较大偏差。
(二)项目预算执行率低
截止20xx年12月31日该项目支出为8.17万元,资金预算执行率为4.33%,预算资金与实际支出资金不匹配。
(三)绩效指标不准确
该项目虽然设立了绩效指标,但绩效指标有误。
(四)项目自评报告不规范
绩效自评中数量指标和质量指标有误,与年初绩效申报的不同。成本指标、可持续影响指标和满意度指标空缺。
四、整改情况
(一)合理编制年初预算,提高财政资金效用
在编制20xx年人才工作经费预算时,围绕《十四五人才发展规划》及年初制定的工作要点,合理编制人才经费年初预算金额,本着实事求是,客观合理的原则,做到近期与长远相结合,以保证年底目标任务实现,确保财政资金发挥最大效用。
(二)加快预算执行进度,保证资金及时支付
20xx年初预算由于财政调减指标导致预算金额与实际金额有较大偏差,在最终批复金额下我单位结合实际调整年初目标任务,20xx年人才工作任务完成,完成率100%。其中,人才引进一次性补贴和干部在职学历提升奖励资金已达支付条件,但由于财政紧张未能如期支付,导致预算执行率低。由于20xx年人才工作经费年底被财政结转收回,我单位申请使用20xx年人才工作经费解决20xx年未支付的经费,并于20xx年3月向县政府申请资金支付,并主动加强与财政沟通对接,期间多次跟踪调度资金落实情况,因财政紧张,目前仍未支付。
(三)建立监督过程管理,确保资金使用合规
一是严格按照预算管理和绩效目标管理要求,逐步建立起全方位、全覆盖的预算绩效管理体系,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的'管理水平,保证预算执行能如期推进。二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。三是紧紧围绕年初设定的各项目标任务,密切关注目标任务开展情况,适时调整自身工作方向和内容,确保绩效目标得到全面贯彻执行。
(四)加强绩效目标学习,提高绩效评价规范
加强学习培训,提高业务水平,建立并完善内部控制体系,严格按财经纪律要求,保证专项资金专款专用。
五、下步工作打算
一是继续跟踪经费支付,确保人才工作经费及时支付。加强组织领导,瞄准资金使用节点,加快资金的使用,保证财政资金及时支付,提高财政资金执行率。二是认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机,梳理分析项目实施开展中存在的问题和困难,认真总结完善,从健全和完善体制机制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策,不断改进项目实施工作。三是全面提升项目绩效。深刻认识绩效评价工作的目的和意义,高度重视人才工作实施的意义,做足功课,全面总结、不断提升,以争先进位、精益求精的思想,全面促进人才工作提质增效。
项目绩效评价报告6
一、基本情况
(一)项目概况
20xx年度县级专项资金实施的项目共2个,共完成投资62.59万元。具体内容如下。
1、长己公路老木坝至发窝段提升改造项目。20xx年县财政安排项目前期工作经费60万元。用于完成长己公路老木坝至发窝段39.8公里的路基路面提升改造项目前期工作,包含项目可行性研究报告及施工图设计等。
2、20xx年工作经费。县财政安排非税返还工作经费2.59万元。用于完成20xx年工作目标任务,保障局机关的日常工作运转。
(二)项目绩效目标
20xx年开展的2个项目均按照部门和单位的年度工作安排、工作职责、项目具体情况等设置了各项目的总体目标,按照产出、效益、满意度一级指标和产出指标下的数量、质量、时效、成本指标,效益指标下的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标,满意度指标下的服务对象满意度指标等二级指标,根据项目各自的情况和特点,设置了各项目的三级指标。具体情况详见附件项目自评表。
(三)项目组织管理情况
20xx年开展的项目,均按照部门组织分工、项目的目标和特点、管理要求等,制定项目管理制度,分解项目目标,层层落实各级组织和人员责任,平稳有序地开展好项目工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的'是为强化部门预算绩效管理责任,提高财政资金使用效益和管理水平,了解武定县20xx年项目专项经费的使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2、绩效评价的对象和范围为武定县交通运输局20xx年县级安排的专项经费项目。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
1.绩效评价原则
根据绩效评价管理办法的相关规定,本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则等。
2.评价指标体系(附表说明)
3.评价方法
评价从项目的产出指标、效益指标、满意度指标等方面进行量化、具体分析。
(三)绩效评价工作过程
1、认真开展前期工作
根据下发的有关文件要求,我局迅速组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。成立由办公室主任为组长的预算绩效管理评价工作领导小组,负责预算绩效评价工作的领导管理工作,领导小组下设办公室,由资财审计股负责财政支出绩效自评工作的具体组织、协调工作。
2、有序开展绩效评价
为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织各股室召开了工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,开展了自评。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
(一)绩效评价综合结论
县交通运输局按项目评价要求,认真、及时收集相关的基础数据、资料,认真做好自评工作,按照项目绩效评价各个指标依据和原则进行综合评价和审核定论,通过对20xx年项目前期工作经费和工作经费绩效自评,本单位自评得分100分,等级为“优”。
(二)绩效目标实现情况等。(自评表附后)
2个项目均按照年初设定的绩效目标,稳步推进项目开展,并实现了20xx年项目支出绩效目标。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
项目决策依据符合交通运输行业发展规划和部门年度工作计划,并根据实际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目过程情况分析
项目在开展过程严格按照项目的管理办法和资金使用制度,做到项目资金专款专用、按项目独立核算、无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。
(三)项目产出情况分析
项目产出按照数量、质量、时效、成本等四个方面,根据项目各自情况,设置符合项目特点的三级产出指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
(四)项目效益情况分析
项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个方面,设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
五、主要经验及做法
一是成立组织机构。领导重视,成立了部门预算绩效管理工作领导小组,负责预算绩效评价工作的领导管理工作;二是制定管理办法。健全完善了财务管理制度,进一步规范了项目实施、资金管理等各方面内容;三是对项目实施确定了机构、人员,提出了工作措施、质量进度、考核、监督检查验收、竣工决算等具体要求;四是加强项目督查。对项目实施进行不定期抽查及随机暗访;五是严抓项目竣工验收。对于项目竣工验收进行详细查验,层层把关,确保工程质量。六是规范项目结算审核。通过各方严格把关,有效的控制和节约了项目成本;七是狠抓竣工财务决算;八是做好资料归档。
六、存在的问题及原因分析
20xx年我部门科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益,但还存在一些问题:在取得成绩的同时,绩效评价工作也存在一些短板,主要是在人员方面配备不足、缺乏专业的绩效管理人员。交通部门项目多、资金量大,但人员较少,没有专职的绩效业务员,开展项目的资金持续保障难度较大等问题。
七、有关建议
预算绩效工作的全面实施,能加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置效率和使用绩效。下一步,我局将继续加强预算绩效管理相关制度的完善,不断提高绩效目标设置的科学性,加大绩效运行监控的力度,及时调整绩效目标设定的偏差,客观公正对绩效结果进行评价,对绩效结果出现的问题及时整改,提高交通运输系统预算资金的管理水平和能力。
八、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告7
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
20xx年部门决算收入为55517365.02元,其中财政拨款收入为33158432.64元、政府性基金预算财政拨款收入为22358932.38元。
20xx年部门决算支出为56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,项目支出51308564.42元。其中,人员经费支出3675702.99元;公用经费支出39993375.01元。基本工资,津贴补贴等人员经费支出占基本支出的68.14%;办公经费、印刷费、水电费、燃汽费、办公设备购置等日常商品和服务支出占基本支出的31.86%。
收入年初预算数为64187143.03元,调整预算数为55517365.02元,收入决算数55517365.02元。支出年初预算数为64187143.03元,调整预算数为59693082.67元,支出决算数56703298.75元。年终结转结余2989783.92元,其中年末财政拨款结转和结余2989783.92元。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标
完成了年度整体支出绩效目标申报,完成“四化、四环十七射”道路环境提升改造、松茂大桥监控、呈贡区“美丽公路”建设项目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁、绿化养护、呈贡区农村公路养护、农村公路桥梁检测、呈贡区农村公路路政管理联动协管机制、“四好农村路”建设市级示范创建、呈贡区公交专用道建设、瑞香街提升改造工程、昆明市呈贡区超限运输检测站、瑞香街二期项目、水毁抢修应急工程、渝昆高铁项目。
2、预决算公开
20xx年按照上级的要求,我局在中国呈贡网站上进行了预决算公开,并按要求做到及时、真实、完整。
3、资产管理
制定了资产管理制度,资产保存完整、处置规范、账务管理合规。建立资产管理与责任落实相结合的管理机制,建立固定资产问责制,做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责,能及时发现问题、解决问题。
4、三公经费控制
根据中央、省、市有关文件精神,我局严格控制“三公经费”支出,20xx年“三公”经费预算61420元,全年决算支出33578.89元,其中公务接待费2131元,因公出国(境)费0元,公务用车购置及运行维护费31447.89元。“三公”经费的使用低于预算费用。
5、内部管理制度建设情况
我局建立了内部控制领导小组,明确目标并制定了工作方案建立健全管理制度,将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围,切实开展内部控制测试评价,编制内部控制自评报告。
6、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况
(1)项目绩效总目标:贯彻执行国家、省市有关交通运输行业的法律、法规、规章和政策,结合我区经济和社会发展需要,负责全区重点公路、水路交通基础设施建设;负责全区地方公路及其附属设施的管理和养护;负责辖区内地方公路路政管理;负责全区水上交通的海事安全监督、船舶及水上设施登记管理;指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作;负责编制全区交通运输行业经费预决算并监督执行。落实综治维稳(平安建设)工作目标管理责任制,开展打击非法营运工作,落实反恐工作责任,抓好意识形态工作目标,落实地质灾害防治管理目标责任,进一步明确综合交通建设目标工作任务和完成时限。完成昆明市呈贡区国家卫生城市复审工作任务。
(2)阶段性目标完成情况:确保道路红线内路域环境整洁美观。道路路沿整齐、美观;护栏完整清洁;道路路面、路肩、分隔带卫生环境良好;道路红线范围内绿化带修剪整齐、无缺塘、无露土露石现象,做到干净、整洁、有序。完成“大交通”前期研究的政府采购工作,与项目编制单位签订编制合同。完成呈贡现代交通体系发展纲要、呈贡区公交走廊沿线土地利用TOD研究和呈贡绿色交通系统专项规划前期研究工作。三铝公路提升改造工程主要完成项目的地形图测绘及可研编制工作,并召开了可行性研究专家审查会。完成三铝公路地形图测绘单位服务采购工作进行地形图测绘并出具有效的地形图数据。在昆玉高速公路、老昆洛路呈贡段道路两侧50-100米范围内进行综合整治。控制区内做到无绿化盲点,每条路应根据现有绿化,进一步打造有层次感、视觉差的绿化带。
7、预期经济及社会效益
我局制定了财务管理制度及项目资金使用管理制度及三公经费管理制度,重大决策需经局办公会讨论决定,资金拨付有完善的审批程序和手续。严格控制了专项资金的不必要开支。
超限运输检测站的建立有利于进一步提高超限验收检测站的工作能力,减少车辆超限运输队公路桥梁造成的危害,使治超工作继续规范有序;昆玉路四化提升工程、四环十七射道路环境的综合治理是一次立足于昆明主城620平方公里规划区域的交通布局升级,树立云南交通新形象、建设旅游大省目标。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
进一步强化加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效率。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1、前期准备
根据昆明市呈贡区财政局《关于开展20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》的要求,呈贡区交通运输局负责做好部门整体支出绩效、20xx项目支出绩效的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总、评分,并按要求提交。
2、组织实施
根据对呈贡区交通运输局的部门整体支出绩效评价报告及项目支出绩效评价报告、资料及收集汇总的数据进行核实,对绩效目标的完成情况进行综合分析、打分并形成结论。
3、分析评价
按照规定的文本格式和要求撰写本绩效评价报告。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
成本(预算)控制情况:贯彻执行国家《会计法》、基本建设财务制度等有关财经政策、法律法规。做好建设资金的控制、监督、核算工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。项目的建设,有利于缓解交通拥堵,增加经济效益。有利于繁荣地方经济,取得了很大的社会经济效益。对基本支出中的工资福利支出(人员支出)和对个人和家庭的补助支出按照实际在编人员及进度均衡支付;对商品及服务支出(公用支出)按照下达的预算执行,实行内部报告审批制度,实时监控支出情况;对项目支出的.经费使用情况进行监督检查,超过金额规定的支出委托政府采购中心或有政府采购资质的代理机构采购。
2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
(1)实施进度
20xx年昆明市呈贡区交通运输局各项日常性工作正常有效开展,结余指标结转下年使用。基本支出预算执行进度和项目支出预算执行进度均为正常,其余待工程审定后拨付。
(2)完成质量
呈贡区超限运输检测站治超经费:一是以呈贡区超限运输检测站(三铝公路K7+350米处)为依托,严格落实治超站24小时“四班三运转”路警联合工作机制,严查严控超限超载货车上路行驶。20xx年,共开展超限超载集中整治行动726次,出动执法人员3379人次,执法车辆1448辆次,检查货运车辆15191辆次,查处违法超限运输车辆152辆,共卸载货物6249.22吨,使货运车辆超限率严格控制在政府要求的2%范围内,严厉打击了公路货车违法超限超载违法行为,有效预防了货车道路交通安全事故,维护了公路路产路权完整和正常使用,保护了人民群众的生命财产安全;二是加强多部门联合治理工作,组织开展了对辖区内农村公路治理货车超限超载违法运输专项整治工作。在辖区农村公路超限超载严重路段、节点、区域,联合区交警大队、区运管分局、区城管局、各街道办事处和昆玉路政、昆玉交警等部门开展流动联合执法。20xx年,共参加治理货车超限超载专项整治行动72次,出动路政执法人员432人次,路政执法车辆115辆次,通过以上整治,进一步加强了我区货车非法改装和超限超载治理工作,切实保护公路桥梁和广大人民群众生命财产安全。农村公路养护旨在保障公路畅、美、绿化、安全,20xx年农村公路养护工作道路经常养护率100%、优良率县道90%、乡道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。实现了道路车辆出行安全、道路设施完好、无重大投诉及媒体曝光等目标。
20xx年,我局开展的“美丽公路”及南连接线呈贡段项目租地及管养主要为昆玉高速、南绕城高速呈贡段、南连接线呈贡段沿线绿化涉及的用土及绿化管养工作,管养工作主要为病苗、死苗、缺塘等排查,开展除草、修枝、松土、浇水、死树更换、施肥、除虫等工作。
公交专用道项目位于呈贡区春融东路(石龙路-锦绣大街)段,春融街西段(石龙路-14号路)段,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段主要建设内容包括:公交车专用道调整,新增路侧式公交车专用道的交通工程、道路工程、绿化工程、照明工程等,建筑规模为春融东路(石龙路-锦绣大街)段长度2.6km,春融街西段(石龙路-14号路)段长度2.5km,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段长度4.3km,合计9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁绿化养护,主要对昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、构造物、附属设施等进行日常保洁、绿化管养。
南连接线呈贡段沿线提升改造工程位于昆明市呈贡区杜家营以南,起于照西村仓库东侧,止于云峰建材成西侧,长约1.4km。项目绿化分别位于杜家营立交两侧,其中:左侧占地面积53.9亩(需征地19.4亩),右侧占地面积68.9亩。建设内容为道路沿线提升改造、沿线零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局开展的农村公路安全隐患整治项目主要为斗南水塔-抽水站线大修及安全隐患治理、农村公路平交路口“一灯一带”和支路接入国省道路口“坡改平”治理工程等。主要建设内容:斗南水塔-抽水站线局部路基换填或路面基层、面层修复、路面罩面,沿清水大沟段新建钢波形梁护栏,完善沿线标线标志牌等;新建2套交通信号灯,10个路口减速带安装等。20xx年4月23日完成立项批复工作,20xx年7月底至8月中旬通过公开招标确定施工单位为云南傲旋建设工程有限公司,施工单位于20xx年11月进场施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈贡区20xx年农村公路养护项目,主要是对呈贡辖区农村公路(省管下放道路,县、乡、村公路)进行路面小修保养、绿化管养、道路水毁突发应急治理,全区共有农村公路159.2公里,项目支出具有较强公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)为新建项目,属于政府投资项目,位于斗南片区,起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建设内容:项目涉及道路工程,全线配套排水工程、综合管线工程、绿化工程、照明工程、交通工程。建设规模:项目全长100.538m,红线宽度40m,道路定位为城市主干道,设计速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家营立交至大渔立交)路面及护栏的清扫、垃圾清理、中央隔离带及边坡杂草的修剪工,使交通沿线环境卫生条件得到改善,大大提升呈贡区绿化环境、行驶环境、投资环境。
农村公路桥梁检测项目本着对生命负责的态度,及时了解桥梁安全状态,每年定期检测,确保资金用到保护群众生命财产安全的效用上来。项目已开展2年,基本了解涉及桥梁安全状态。项目的实施进一步保障了桥梁的交通安全。
“四化、四环十七射”综合整治工程是昆明昆玉出口段的环境综合整治工程项目的建设可丰富呈贡园林类型,有效的改善城市环境,美化城市景观,完善呈贡绿地系统及昆玉高速路周边环境,造就优美的城市绿轴风貌。
20xx年呈贡区农村公路桥梁检测项目通过对呈贡区桥梁的定期检查,根据检查报告制定有针对性的养护计划、提高桥梁的使用寿命,保持桥梁处于正常使用状态,保障行车通畅、安全。
我区农村公路日常养护及小修保养项目的实施,全面提升了我区农村公路路况,到20xx年底,我区农村公路经常性养护率县道达100%,乡道达76%,村道达70%;路面优良率县道达100%,乡道达84%,村道达93%。路面中等路率县道达100%,乡道达90%,村道达100%。公路绿化率县道达100%,乡道达86%,村道达73%。
农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。
农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。
超限运输检测站项目的建设对整合交通运输资源,提高超限运输检测站运营效率,解决呈贡区日益增长的运输需求具有重要意义;建成后,既能解决原超限运输检测站因石龙路改扩建被道路基础设施建设占用的问题,又能进一步提高超限运输检测站的工作能力,减少车辆超限运输对公路桥梁造成的危害,使治超工作规范有序进行,改善本地交通状况,促进经济和城市公共交通事业的健康发展。
四、存在的问题
高速公路环境整治点多、车流量大、线长,人工保洁难度大。要确保目前公路环境整治已有的成绩,必须建立长效机制,加大财政投入,把公路保洁纳入常态化管理。资金拨付方面的问题。因项目推进受制因素较多,造成项目资金拨付不能与财政到位资金同步支出。项目资金筹集困难,造成项目难以推进。随着呈贡区建设不断加快,呈贡区农村公路成为呈贡区建设建筑材料拉运主要通道,超重车辆过多,对道路损坏较大。
支出进度由于工程进度原因,不能严格按照财政要求执行,导致每期支付进度总是滞后。
五、有关建议
1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。
2、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。按上级要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节,建立健全各项内部控制制度,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
3、支付进度要求不要全部统一要求,应按照项目性质进行安排。
六、其他需要说明的问题
无
项目绩效评价报告8
一、项目概况
(一)项目基本情况
XX年优抚资金包括义务兵优待金33。118万元,大学生入伍奖励2。7万元,优抚慰问工作经费1。5万元,优抚“春节”期间双拥经费1。8万元,共计:39。118万元。其中义务兵优待金及大学生入伍奖励,每年6月申报,7月发放,是根据民政部门反馈的XX年和XX年新兵入伍征兵名单人数进行申报,其标准为1。142万元/人,XX年高校新生在此基础上增加0。3万元/人,专科生增加0。4万元/人,二本大学生增加0。5万元/人。
(二)项目绩效目标
义务兵优待金的提高及优抚慰问项目的开展有助于提高入伍积极性,增强当兵光荣的荣誉感,进一步增进全民国防观念和优属意识。XX年计划发放家属优待金29人(其中:XX年新兵家属15人,XX年新兵家属14人),并在“八一”、“春节”期间开展双拥座谈及优抚慰问等工作。
(三)项目资金申报相符性。
XX年优抚资金用于重大节日走访慰问辖区内优抚人员,八一建军前兑付义务兵优待金。义务兵优待金及优抚工作经费具体实施内容与项目申报相符,申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1。资金计划及到位。
优抚经费均由财政全额拨款,义务兵优待金35。818万元(其中:优待金33。118万元,大学生入伍奖励2。7万元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通过直接支付的方式,直发到29名义务兵家属账户上。优抚工作经费1。5万元于XX年7月10日到位,优抚“春节”期间双拥经费1。8万元于XX年3月到位,用于民政开展双拥座谈、优抚慰问等工作。资金到位及时,到位率100%。
2。资金使用。
优抚资金主要用于义务兵优待金的发放、双拥座谈,优抚慰问等。截止目前,优抚资金收入共计:39。118万元,已使用39。048万元。资金使用率达99。8%,其中:义务兵优待金发放29人,每人标准:1。142万元,共计33。118万元;大学生入伍奖励发放7人,其中:高校新人2人,专科生4人,二本大学生1人,标准分别是0。3万元/人,0。4万元/人及0。5万元/人,共计2。7万元;“八一”优抚慰问1。96万元;“春节”走访慰问0。5万元,划拨村(社区)双拥座谈0。77万元,支付标准、支付范围、支付依据合规合法。
(二)项目财务管理情况。
严格对项目资金进行监管,确保了项目资金专款专用,安全到位。民政办统筹优抚资金的'使用,并由分管领导审核把关,经主要领导审批后报出纳支取,当月会计及时按实际发生情况进行账务处理和会计核算。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
对照项目计划目标,该优抚项目已按照计划完成目标,且完成质量较好,所有项目已按预定计划进度完成,达到预期效果。家属优待金已全数发放到29名家属账上,双拥座谈顺利召开,优抚慰问稳步推进。
(二)项目效益情况。
XX年优抚资金项目确保了我镇优属工作的顺利开展,调动了参军入伍的积极性及一人当兵全家光荣的荣誉感,展现了对退伍军人,革命烈士等优抚群体的关心和关爱,维护了涉军群体的稳定。
四、问题及建议
由于民政局在节日期间会向我镇民政办划拨双拥慰问金,导致民政办在经费支出时有所混淆。加上双拥慰问工作往往时间紧、任务重,镇民政办往往在未跟财政所沟通的情况下用民政结余资金垫付,进行了慰问工作,导致大平台的双拥慰问资金有所结余。今后,我镇将加强资金对接,在资金支付前把好财务关,规范资金的使用和支付。
项目绩效评价报告9
根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕1号)和《西藏自治区财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(藏财监〔20xx〕10号)要求,自治区体育局高度重视,精心组织,安排专人认真开展了20xx年度公共文化服务体系建设资金绩效自评工作。根据预算绩效管理相关要求,现将预算绩效自评相关情况向社会进行公告,具体如下:
一、绩效目标分解下达情况
根据《财政部关于提前下达20xx年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕104号)和《财政部关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕69号),下达西藏自治区20xx年度公共文化服务体系建设资金,其中安排体育类项目资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,用于全区全民健身场地器材建设;大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,用于全区大型体育场馆免费低收费开放补助。
根据《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(财教〔2014〕54号)和关于推进全民健身补短板工程相关工作要求,自治区体育局、财政厅结合西藏体育事业发展实际,于20xx年12月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金386万元(藏财科教指〔20xx〕104号),其中:拉萨市202万元,日喀则市80万元,那曲市104万元。20xx年1月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金184万元(藏财预指〔20xx〕001号),其中:自治区社会和民族传统体育指导管理中心104万元,自治区体育产业和实施开发管理中心80万元。20xx年8月,分解下达全民健身场地器材补短板工程1700万元(藏财科教指〔20xx〕42号),其中:拉萨市260万元,日喀则市240万元,山南市200万元,林芝市220万元,昌都市240万元,那曲市260万元,阿里地区280万元。
为加强预算绩效管理,在资金下达的同时批复了项目绩效目标表,要求项目监管单位和实施单位按照预算绩效管理相关要求,做好全过程预算绩效管理工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
根据《西藏自治区财政厅西藏自治区体育局关于提前下达20xx年公共体育场馆免费低收费开放补助资金预算指标的通知》(藏财科教指〔20xx〕104号)《西藏自治区财政厅关于20xx年自治区本级部门预算的批复》(藏财预指〔20xx〕001号)和《西藏自治区财政厅关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(第二批)预算指标的'通知》(藏财科教指〔20xx〕42号),已下达20xx年度公共文化服务体系建设资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,资金到位率100%。截止20xx年12月底,实际支出数1490万元,执行率为65.64%。
预算资金管理方面,严格按照《中华人民共和国预算法》《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》等规定要求,科学合理申报、安排项目资金,实施中严格落实预算管理、绩效管理和项目管理等制度规定,规范资金管理和项目管理活动。
(二)总体绩效目标完成情况分析
项目资金下达时,设定如下年度绩效目标:
1.深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动;加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系;切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题;提高基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
2.体育场馆和区域内的公共体育设施用于提供体育及相关服务的面积不低于60%;全民健身日等重要时间节点免费向公众开放;体育场馆周边户外场地全面免费开放;全年开放天数不少于330天,每周开放时间不少于35小时,国家法定节假日、全民健身日、寒暑假期间每天开放时间不少于8小时;体育场馆所属户外场地每天开放时间不少于12小时;提供体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、体育健身职业技能培训服务,开展国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
20xx年实际完成情况:
1.项目的实施是深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动的有力体现,是加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系的具体措施;不仅切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题,同时有效地提高了基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
2.大型体育场馆在做好疫情防控前提下,能按要求做好免费或低收费向社会开放,贯彻落实了自治区党委和政府“为民办实事”精神。在保障场馆开放工作的前提下,各大型体育场馆利用自身优势和特点提供了体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
(三)绩效指标完成情况分析
截止20xx年底,大型体育场馆免费低收费开放工作已完成,已全部完成预期绩效指标;全民健身补短板工程已完成46个,完成预期目标数的54.12%,部分绩效指标未完成,具体绩效指标完成情况如下:
1.数量指标:设定全民健身补短板数量大于等于85个,20xx年实际完成值46个;设定新建、改扩建体育场地面积大于等于30000平方米,20xx年实际完成值16550平方米;设定项目受益人数大于等于30万人,20xx年实际完成值大于等于40万人;设定大型体育场馆年平均开放天数大于等于330天,20xx年实际完成值大于等于350天;设定大型体育场馆周平均开放时间大于等于35小时,20xx年实际完成值大于等于40小时;设定大型体育场馆平均每天开放时间大于等于8小时,20xx年实际完成值大于等于9小时。
2.质量指标:设定体育器材类项目采购验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定体育场地设施类项目验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆开放率100%,20xx年实际完成值100%;设定体育场馆利用效益显著提高,20xx年实际完成值85%;设定经常锻炼人数明显增多,20xx年实际完成值100%。
3.时效指标:设定全民健身补短板项目按期执行率大于等于90%,20xx年实际完成值54.12%;设定全民健身补短板项目资金按时拨付率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期完成率大于等于95%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期开放率大于等于95%,20xx年实际完成值100%。
4.成本指标:设定全民健身场地器材补短板工程成本小于等于1700万元,20xx年实际完成值920万元;设定大型体育场开放补助资金小于等于312万元,20xx年实际完成值312万元;设定大型体育馆开放补助资金小于等于240万元,20xx年实际完成值240万元;设定大型体育场馆开放奖励资金小于等于18万元,20xx年实际完成值18万元。
5.经济效益指标:设定提供良好履行基础服务社会发展能力有所提升,20xx年实际完成值80%;设定带动体育消费增长5%,20xx年实际完成值大于等于5%。
6.社会效益指标:设定促进全民健身事业发展有所提升,20xx年实际完成值80%;设定完善体育场地设施建设有所提升,20xx年实际完成值100%;设定参加锻炼群众的身体素质有所提升,20xx年实际完成值100%;设定基础公共体育服务设施服务水平有所提升,20xx年实际完成值85%。
7.可持续影响指标:设定场地器材建设服务全民健身事业大于等于8年;20xx年实际完成值大于等于8年;设定对于促进全民健身事业健康持续发展长期,20xx年实际完成值100%;设定提供大型体育场馆开放服务的期限大于等于1年,20xx年实际完成值1年。
8.服务对象满意度指标:设定健身群众满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%;设定场馆使用者满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
从此次绩效自评情况来看,偏离绩效目标的主要原因是全民健身场地器材补短板工程项目进展缓慢,仅完成了预期数量的54.12%,导致部分绩效指标未完成。全民健身场地器材补短板工程项目资金于20xx年8月份下达至各地市,资金到达地市级财政部门后,需再拨付至项目实施单位。受西藏气候条件恶劣,常年低温,施工期短等因素影响,加之项目资金到位后需进行一些政府采购招标前期工作,导致项目进度缓慢。
(二)下一步改进措施
1.建立项目执行定期监控报告制度,及时掌握督促项目实施
下一步,计划建立全民健身场地器材补短板工程项目执行监控报告制度,要求地市定期报告项目进展和预算执行进度情况,及时掌握项目实施进度,了解项目实施情况,督促项目实施。充分利用各类体育调研、检查等工作契机,对项目实施情况进行实地检查,推进项目实施。
2.健全项目库管理制度,优先保障前期手续齐备的项目
在以后工作中,加强项目库建设,督促各地市做好项目入库前前置手续办理和前期准备工作,健全项目库制度,优先安排项目库中前期资料齐备和前期工作准备充分的项目,确保资金到位后及时实施,发挥资金效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自治区体育局将根据绩效自评结果,总结经验,查找问题,认真分析产生问题的原因,在工作中建立健全预算安排工作机制、绩效管理工作机制等,改进和提升管理水平,并将自评结果应用到公共文化服务体系建设资金预算申报和资金安排工作中来,作为预算资金安排的重要依据。
项目绩效评价报告10
一、组织和制度建设( 2.5分,自评2.5分)
我局成立了金寨县住房和城乡建设局农村危房改造“回头看”工作领导小组。由局长任组长,分管副局长任副组长,下设办公室具体负责开展工作。印发《关于开展房
屋安全排查整治的通知》(金住建〔20xx〕42号)、《关
于切实做好因灾损毁房屋恢复重建和通知》(金住建〔20xx〕
130号)、转发《六安市住房和城乡建设局关于组织开展农村危房改造质量“回头看”排查的补充通知》(住建城函〔20xx〕20号)文件开展住房保障和农村危房改造等工作,详见材料。
二、信息报送(4分,自评4分)
我局民生工程信息员由邓悦担任,负责按时报送民生信息,全年报送共35篇,详见材料。
三、工作调度(1分,自评1分)
我局召开农村危房改造质量“回头看”排查推进会,布置危房改造排查工作要求和整改时限。印发《关于开展灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工程验收工作的通知》(金住建〔20xx〕174号),开展因灾受损房屋重建和修缮加固的验收工作,详见材料。
四、工作督查(1分,自评1分)
印发《全县建档立卡贫困户住房安全有保障核验督查工作方案》、《房屋灾后重建工作督查方案》开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验和因灾受损房屋重建及修缮加固工作进展督查,对督查检查中发现的问题以文件形式进行了通报,详见材料。
五、图绘民生(3分,自评3分)
按时报送图绘民生单张图片70余张、农村危房改造民生专辑1套,详见材料。
六、基层话民生(3分,自评3分)
按时报送基层话民生文章14篇,被金寨县民生工程网采纳3篇。详见材料。
七、报表报送情况(1分,自评1分)
按时上报灾后重建及修缮加固工程报表,详见材料。
八、网上公示(2分,自评2分)。
及时将民生工程相关信息在政府的.网站公示,详见材料。
九、民生工程绩效评价(1分,自评1分)
按时上报民生工程绩效评价自评报告,详见材料。
十、专项工作(9.5分,自评9.5分)
1、扎实开展民生工程宣传月活动,并将总结和图片及时上报民生办。
2、民生工程清单。20xx年无危房改造计划任务,按照住房安全动态监管情况,发现一户解决一户。及时将上级检查或本级督查中发现的问题整改到位,形成销号清单。
3、10月宣传月活动。做好10月份宣传月活动,参加民生办统一组织的宣传日活动,统一布置展板和宣传台,并及时上报宣传图片及总结资料。
4、按规定时间上报绩效评价自评报告。
十一、任务完成情况(12分,自评12分)
20xx年我县无农村危房改造计划任务。我局高度重视住房安全有保障工作,把这项工作作为最大的政治任务和民生工程,作为我局脱贫攻坚的主战场,围绕“发现一户、改造一户”的危房“清零”目标开展相关工作,开展因灾受损房屋重建工作。为更好的推进全县因灾损毁房屋排查和恢复重建工作,我局贯彻落实省住建厅《关于切实做好灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作的通知》(建村函〔20xx〕731号)文件精神,积极开展因灾损毁房屋摸排和督促乡镇开展恢复重建工作。第一时间召开全县乡镇分管同志专题会议,部署全县因灾损毁房屋灾后重建工作,印发《关于切实做好因灾损毁房屋恢复重建的通知》(金住建〔20xx〕130号),明确灾后重建的完成时间、补助标准等目标要求;积极对上汇报、沟通,将43户四类重点对象纳入危房改造计划,其中涉及建档立卡贫困户31户(重建7户、修缮24户),低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭12户(重建5户、修缮7户)。发放《汛期和水灾后房屋安全自查要点宣传挂图》1000余份到各乡镇,指导群众自我排查水灾受损房屋是否存在隐患,避免恐慌;派驻专人深入乡镇开展全县因灾受损房屋危房鉴定工作,全县共计鉴定335户;积极会同县扶贫开发局、县国元保险公司到各乡镇现场核实全县建档立卡贫困户因灾损毁房屋受灾情况,帮助农户理赔政策落实。通过因户施策,制定受损房屋整改方案,切实加强过程指导和督查,争取各级补助补贴资金,紧盯时间节点,保障受灾群众住房安全,达成入冬前全部完工入住安全住房的目标任务,详见材料。
十二、单项考核(40分,自评40分)
20xx年我县无农村危房改造计划任务。圆满完成因灾受损房屋重建及修缮43户,确保我县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭四类重点对象的住房安全问题,助推脱贫攻坚工作有的发展。
十三、乡镇评议(10分,自评10分)
通过对各乡镇住房质量安全排查整治及因灾受损房屋恢复重建等农村住房保障工作完成情况,对各乡镇、经济开发区实施量化打分,科学开展评议工作。
十四、社会调查(10分,自评10分)
通过电话访问20xx年因灾损毁农户对灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作满意度达到100%。
十五、加分项
20xx年农村危房改造受市政府通报表扬(六政秘〔20xx〕136号)。
项目绩效评价报告11
一、项目基本情况
(一)昆明阳宗海风景名胜区农村公路小修保养项目主要涉及我辖区内县道和乡村道及其附属设施的管养维护,包括对辖区农村公路道路交通安全隐患消除、路面病害处理、桥涵病害处理、公路标线标牌等附属设施安装维护。主要目的是方便辖区居民出行,确保过往车辆行人的生命财政安全。
(二)绩效目标设定及指标完成情况。
1、项目绩效目标
(1)项目主要内容:通过对辖区内县、乡、村道巡查,发现路面病害、道路交通安全隐患后,安排施工单位处置病害,消除道路安全隐患。针对较大、施工难度较高的,组织设计单位现场踏勘后,根据设计单位编制的设计方案,有施工单位开展施工。每一道工序均需通过我局组织的转序验收方可进入下一道工序。
(2)项目实施进度计划:计划工期12个月365日历天,从20xx年1月1日—20xx年12月31日。
2、指标完成情况
(1)20xx年组织实施了县道三铝公路、呈七公路、草汤公路、马阳线、汤小线、阳先公路,草甸-水盆线、乡道凤鸡路、禾鸡路、西山路、杨柳箐路小修保养工程。
完成修复路面约1204117.76平方米,路基173910.15立方米,挡墙344.42立方米,新增波形护栏819.2米,更换破损安全防护设施波形护栏312米、修复护栏约137米,新增标识牌102块,标识修复5块,广角镜13套,钢制警示柱82根,更换修复水泥立柱102根,新增带热熔型涂料减速带48米,新增带热熔型涂料标线、网格标线2745.2平方米,新增沥青减速带237米,拆除破损限高架一座,完成辖区公水沟清理9140米、塌方处理54260.立方米、杂草清理9816平方米等农村公路日常养护工作。
(2)对全区县道以上公路进行清扫保洁,累计清扫路面约13600平方米。恢复自然灾害、水毁路段。强降雨过程导致我区农村公路毁损严重。治理边沟堵塞、边坡塌方、路肩垮塌路段约60公里多处边坡塌方,清理滑坡体约3000立方米。
3.加强桥梁管理。加大桥梁管理力度,对全区桥梁开展巡查,启动桥梁公示牌、限载标识牌设置工作,共安装桥梁信息公示牌36块,载标志牌36块,限载告示标志20块。
4.完成20xx年道路安全隐患点11个的排查、上报、治理工作。
5.完成区级道路安全隐患点10个安全隐患点的排查、上报、治理工作。完成市政府挂牌督办安全隐患点1个。
6.完成学校路段安全隐患治理工作,共治理隐患12处。
指标任务均已顺利完成。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
保障辖区内农村公路道路交通安全,降低交通事故发生率,保护过往行人、车辆的生命财产安全。为辖区居民出行提供便利,保证路面通行率,治理好道路桥涵病害,避免病害严重后,造成更大的隐患。
(三)项目资金(包括公共财政预算资金、政府性基金、财政专户资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、资金计划。省级市级补助资金139万元。
2、资金到位。截止20xx年,已拨项目工程资金500万元。
3、资金使用。资金使用方面,我们做到了专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定,与预算基本一致。
(三)项目组织情况分析,主要包括项目前期准备、招投标、调整、竣工验收等情况。
1、组织架构。为了使该项目能够顺利实施,成立了由局长、副局长、项目负责人为成员的领导小组,具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程。①找有资质的单位进行设计、预算。②通过招标找到有资质的单位,对辖区内农村公路进行全年养护。③通过对辖区内农村公路进行巡查,检查辖区农村公路出现的病害、隐患。④发现隐患、病害及时组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估,由施工单位实施。
3、监管措施。在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量和文明施工关。
(四)项目管理情况分析,主要包括项目管理制度、办法的制订、日常检查监督管理等情况。
根据《阳宗海风景名胜区农村公路养护管理制度》对农村公路开展养护工作。要求路政大队、各镇(街道)对辖区内县、乡村道路开展日常巡查,并按要求填写巡查日志。
三、项目绩效情况
主要从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中:项目的.经济性分析主要是对项目成本(预算)控制、节约等情况进行分析;
(一)项目经济性:对较大的道路交通安全隐患,由施工单位编制多个方案,通过比对选择较为经济有效的方案。施工单位招标报价应遵照中标单价编制。
(二)项目效率:根据隐患实际情况规定处置时限,项目的均已在规定时限内完成。
(三)项目质量:隐患处置完成后,组织验收。较大、较复杂工程组织专家验收。
四、存在的问题
(一)由于我区成立时间短,组织机构不健全,负责农村公路养护管理的同事仅有两人,平时不仅要管控工程质量,还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务,包括交通安全、公交车开通等工作,有时分身乏术,不能做到多方兼顾。通过自查,我们发现项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步完善。
(二)相关建议针对存在的问题,我们将严格履行基本建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有的管理办法,逐步建立管理规范,运行有序的管理机制。我局工作人员将更加努力工作,争取把各项工作做好。
项目绩效评价报告12
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知(皖美办发[20xx]4号)要求,满分100分,加分项2分,我县对照考评办法,逐项认真自评,通过自评,综合得分102分,现将自评情况报告如下:
一、基本情况
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设,省、市、县财政专项投入达2340万元,其中县财政投入1000万元,全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务,美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力,同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
二、省级中心村建设(自评得102分)
(一)建设规划编制及执行(自评得5分)
坚持因地制宜,规划引领,多规合一,“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点,对所有行政村运用“1+N”模式开展村庄规划编制,明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌,编制一般农房建设指引图集,强化农村建房风貌管控,大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础,充分尊重农民意愿,彰显地域特色,中心村安全宜居,环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜,以环境治理为基础,以基础设施为重点,以公共服务配套为要素,整治与建设结合,科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
(二)重点建设任务(自评得75分)
1、垃圾处理(得分9分)。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备,建立了生活垃圾收运处置体系,坚持垃圾每天有保洁员定时清理,村内无暴露和积存垃圾,全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标,所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升(得分4分)。10个中心村都全部建有安全饮水设施,水质、水压达标,供水质量优良,安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕(得分8分)。对具备改厕条件的农户,在充分尊重群众意愿的基础上,广泛宣传发动,做到宜改即改,愿改尽改,引导群众自愿参与支持改厕,提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上,消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制,“一站两队”管护模式常态化运行,实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治(得分6分)。开展以农房整治为重点的'村容村貌治理工程,开展电力、通讯等网线整治,村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间,破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方,彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通(得分10分)。本着生态实用的原则,采取就地取材,多种方式完成村庄路网建设,路网布局合理,主次分明,实现“户户通”目标。
6、污水处理(得分8分)。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则,投入资金730余万元,建设生态湿地污水处理10处,该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点,探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施,做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美丽乡村建设为契机,大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度,10个中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设(得分7分)。以农民文化乐园建设为载体,加强标准化、规范化为民服务中心建设,为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务,解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米,学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善,中心村服务功能增强。
9、村庄绿化(得分8分)。采用本地树种为主,对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程,绿化面积达3900多平方米,村庄绿化率达50%以上,道路、广场绿化90%以上。同时,在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园,实现了环境美化。
10、村庄亮化(得分4分)。村内主干道及公共场所安装了照明路灯,布局合理,质量优良,满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
(三)产业发展(自评得10分)
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,立足资源优势,分村编制了产业发展规划,推动“一村一品”产业发展,不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家,入社农户423户,流转土地710亩,流转适度规范,高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产,创新发展方式,发展壮大村集体经济,增强各村的发展和服务能力,每个中心村均成立了创福有限公司,集体经济收入全部超15万元。
(四)农村精神文明建设(自评得5分)
一是积极推进移风易俗,弘扬时代新风,社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案,建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织,制定了“四会”工作职责,并发挥积极作用,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动,建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂,按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训,通过村民代表大会讨论通过,并在公开栏进行公示,提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理,彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织,天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起,农民群众积极参加活动,精神文化生活丰富多彩,实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理,构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题,结合实际,制定农民普法教育方案,精心组织,周密安排。积极开展送法下乡活动,近几年来,10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
(五)群众评价(自评得5分)
中心村建设坚持以群众为主体,着力改善村庄居住环境,完善基础设施建设和公共服务设施建设,扎实开展各类文明评比活动,增强群众之间凝聚力,在建设过程中,充分征求群众意见,未损害群众利益和搞面子工程现象。
(六)加分项(自评得2分)
美丽乡村建设与后期管理,全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致,自然风光优美,乡村田园风格浓郁;通过基础设施配套,中心村范围内实现了雨污分流的目标,同时每个中心村建设农民文化广场,配备体育器材,极大的丰富了地方群众文化生活。
综上,我县省级中心村各项建设任务提前完工,各项指标超额完成,我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
项目绩效评价报告13
一、基本情况
“舒城县市政工程建设项目”为20xx年度一次性项目上,城区市政道路建成通车里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路灯945盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路(七门堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四条路等16条道路全长19.35公里;续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共13条,总长14.43公里,高峰路跨南溪河人行景观桥1座。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
加强和改进政府部门办事效率,进一步理清部门职责,规范重点工程建设资金管理,强化资金使用效益意识,提升资金管理水平和工作质量。
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施,明确了工作职责和分工,制定了切实可行的评价方案。
(二)绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料,评价小组现场进行询查和核实,根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分,形成自评结论。
三、综合评价情况及评价结论
“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述:根据调整预算绩效目标,项目绩效自评得分为100分,具体见评分表。主要绩效:年初预算数为xx万元,全部为财政追加,按时完成县财政下达的全部预算资金20000万元任务,工程设计方案合理,项目进度计划完成率100%,对市政路网络结构的改善明显。
改善通行服务水平群众满意度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全,覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求,实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化(所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控)、管线入地标准化(强弱电燃气等各类管线随路建设)。
四、绩效评价指标分析
(一)产出指标完成情况分析。
数量指标:全年建成通车道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路灯945盏。
质量指标:工程设计方案合理,合格率100.0%。
时效指标:项目进度计划完成率100.0%,按时完成。
成本指标:建设成本不高于当地同类项目,合理支出。
(二)效益指标完成情况分析。
市政道路建设符合环评审批要求,对县城区域经济的促进。
满意度指标完成情况分析。
改善通行服务水平群众满意度。
五、主要经验及做法、存在的`问题及原因分析
(一)主要经验及做法
“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示,该项目绩效管理情况较为理想,达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确,各项支出严格按照各项制度执行。
(二)存在的问题及原因分析
我处实施项目未偏离绩效目标。
项目绩效评价报告14
一、基本情况
(一)项目概况
20xx年区财政局及下属区国有资产监督管理局为保障完成特定的行政工作任务及事业发展目标,年初预算项目支出2,624.76万元,年中追增项目支出22,438.71万元,追减项目支出464.83万元,20xx年度项目经费支出共24,598.64万元。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
做好财政收支,加大重点税源的督促与催缴强化非税监管,落实收支两条线。深化财政改革,推行国库集中支付,保民生,保重点,科学统筹各项财政支出,做好社会保障,建设和谐呈贡。
2.项目绩效阶段性目标
根据《关于批复20xx年部门预算的通知》(呈财行〔20xx〕4号)精神,按照预算批复及项目执行进度,合理、合法、合规地使用财政资金,实现社会效益最大化,社会满意度最大化。
二、项目单位绩效报告情况
我局严格按照区财政局工作要求,由我局具体业务科室对科室对应的项目进行了自评,对照项目绩效目标,定期采集分析项目绩效指标数据信息,及时分析项目实施进程、资金拨付与绩效目标实现进度,跟踪监控绩效目标运行情况。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过本次项目资金绩效自评,可以严格规范财政资金的使用效率的稳步提升,避免出现不必要的资金浪费,促进预算绩效管理工作的顺利开展。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
本次绩效评价采用全面性与特殊性相结合、统一性和差别性相结合及定量和定性相结合对20xx年部门项目支出以自评的方式开展绩效评价。
(三)绩效评价工作过程
根据区财政局《关于对绩效自评工作的通知》的文件要求,呈贡区财政局成立了以局长为组长的绩效评价工作领导小组,对照《项目支出绩效自评指标评分表》认真开展自评工作。绩效评价工作主要如下:
1.核实数据。查阅20xx年度财政预算安排、财政预算追加、经费支出、资产管理等相关材料,对20xx年度部门项目支出数据的准确性与真实性进行核实。
2.分析汇总。根据收集归纳的评价材料结合部门绩效评价指标进行分析评分。
3.撰写报告。根据部门开展项目支出绩效自评情况形成绩效评价自评报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金、实施情况分析
(1)20xx年度全区国库集中支付业务经费项目资金年初预算安排250万元,调减1.89万元,资金到位率100%,实际使用资金248.11万元。根据呈贡区财政国库管理制度改革试点方案和相关管理办法,呈贡区财政局委托中国工商银行呈贡支行、呈贡农村信用社、建设银行呈贡支行代理财政直接支付、财政授权支付等业务,根据我局与各集中支付代理银行签订协议,每年根据银行代理业务量支付万分之五手续费,当年度支付上一年度手续费。支付工商银行呈贡支行代理资金汇划手续费为150.05万元;支付呈贡区农村信用合作联社代理资金汇划手续费为52.62万元;支付建设银行呈贡支行代理资金汇划手续费为34.14万元;支付富滇银行呈贡支行代理资金汇划手续费为0.01万元,共计支付四家代理银行汇划手续费236.82万元。为做好国库集中电子化改革实施准备,代收代缴罚没收入手续费5.39万元,会计核算系统动维服务费3万元,预订刊物2.65万元,购买U盘0.25万元,最终形成实际支出248.11万元。
(2)20xx年度预算绩效管理专项经费项目资金年初预算安排46.23万元,调减0.48万元,资金到位率100%,实际使用资金45.75万元。重点评价服务费支出20万元、事前绩效评估服务费支出16.65万元,开展会计信息质量监督检查,对1户政府投融资平台公司检查,支出1.6万元;开展“小金库”专项整治工作,重点检查10户,支出7.5万元。
(3)20xx年度财政管理相关系统运行维护费项目资金年初预算安排56.88万元,调减13.66万元,资金到位率100%,实际使用资金43.22万元。政府采购管理信息系统服务1.6万元,公务之家服务费0.24万元,南天档案系统维护和整理8.13万元,信息软件服务费0.95万元,公务之家UK及摆渡盘7.05万元,公务卡电子化系统服务费3.5万元,票据软件服务费5.18万元,电子卖场政采云服务费12万元,一体化系统运维费4.56万元。
(4)20xx年初预算安排金融产业园区企业项目扶持专项资金年初预算安排350万元,资金到位率100%,实际使用资金350万元。结合省市有关政策及呈贡实际,对税务登记在呈贡区的非用地金融产业类项目优质税源企业,自20xx年至20xx年内以企业发展扶持资金形式给予企业扶持,年形成地方实际经济贡献达300万元以上的(含300万元),给予形成实际经济贡献的40%扶持;年形成地方实际经济贡献达700万元以上的(含700万元),给予形成实际经济贡献的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方实际经济贡献7,163,050.84元的50%计算,拟兑现3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企业所得税优惠退税已享受企业发展资金170,361.41元,实际拟兑现3,411,164.01元。光大光证基金公司按20xx年度形成地方实际经济贡献3,453,696.88元的40%计算,拟兑现1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企业发展扶持资金共计4,792,642.76元。使用金融产业园区企业项目扶持专项资金支付350万元,不足部分使用结余资金兑现。
(5)开展全区行政事业单位清产核资工作经费年初预算100万元,调减88.6万元,资金到位率100%,实际使用资金11.4万元。委托昆明博扬会计师事务所有限公司为本次昆明市呈贡区区属党政机关及事业单位国有资产清理清查工作,按照合同约定,支付昆明博扬会计师事务所清查费用的60%,即11.4万元。
(6)20xx年度办公设备更新经费项目资金安排19.1万元,调减17.13万元,资金到位率100%,实际使用资金1.97万元。采购复印纸1.97万元,项目资金的使用符合相关财务管理制度和规定,会计核算健全规范,做到了专款专用。
(7)20xx年房屋出租管理经费项目资金预算安排40万元,调减15.23万元,实际使用资金24.77万元,资金使用率100%。房屋维修费3.99万元,拨下可乐社区环境卫生处置补助经费5万元,与云南建安保安服务公司签订安保服务合同支付7.2万元,落实“爱国卫生7个专项行动”洗手设施及卫生间改造4.11万元,水电费3.39万元,订中国新闻周刊0.1万元,垃圾分类岗亭0.99万元。
(8)三家公司尽职调查、区城投集团公司拟购置融创孔雀镇58套商铺的价值评估项目56.9万元,实际使用资金56.9万元,资金使用率100%。区国资局聘请第三方中介机构协助呈贡区财政局(国资局)对昆明春融房地产开发有限公司、昆明春晖开发建设有限公司和昆明春都城市建设投资有限公司进行财务及法律尽职调查并出具尽职调查报告。支付中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)云南亚太分所对三家公司财务尽职调查服务费28万元,支付上海中联(昆明)律师事务所法律尽职调查服务费28万元,支付中和资产评估有限公司评估费0.9万元。
(9)区城投集团注册资本金注入推进涌鑫哈弗烂尾楼项目整治工作经费预算安排11,000万元,实际使用资金11,000万元,资金使用率100%。支付7,446.64万元至涌鑫哈佛项目的施工单位,解决“涌鑫哈佛”烂尾楼项目。截止20xx年12月31日还剩资金3,553.36元,将在20xx年继续用于支付涌鑫哈佛项目的工程款。目前2#、3#地块于20xx年10月1日复工,正在有序建设中,预计20xx年8月30日前完成竣工验收。6#、9#地块于20xx年2月复工,正在开展相应施工准备工作,在具备施工条件后,9#地块计划180天内完成施工,6#地块计划300天内完成施工。
(10)妇幼保健中心、区司法局、区水务局、区环保局、区教育局、区商投局孵化基地平台办公租房经费预算安排714.95万元,资金到位率100%,实际使用资金714.95万元,按照租赁合同约定时间支付至出租方,资金已支付完毕。
(11)2112小古城社区土地租金经费预算安排455.37万元,资金到位率100%,实际使用资金455.37万元,已经全部支付至斗南街道。呈贡区斗南街道小古城社区“大棚房”整治工作完成后,由区城投集团对租地部分的455.372亩进行了生态恢复建设。
(12)国有企业退休人员社会化管理服务经费上级拨款39.4万元,资金到位率100%,实际使用资金39.4万元。根据相关文件精神,国有企业退休人员的接收主体为呈贡区人民政府,按照呈贡区国有企业退休人员的接收人数,已将预拨给我区接收的国有企业退休人员社会化管理补助资金39.4万元拨付至龙城街道办事处、乌龙街道办事处、洛龙街道办事处、雨花街道办事处、吴家营街道办事处、斗南街道办事处,七甸街道办事处、大渔街道办事处、马金铺街道办事处专项用于国有企业退休人员社会化管理工作。
(13)区属国有公司集中核算服务费预算安排730万元,资金到位率100%,实际使用资金730万。该笔资金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事业单位的账务处理及相关决算等工作已经完成,政务管家统一为呈贡区各行政事业单位代理记账规范统一了呈贡区各行政事业单位的账务处理及决算工作。
(14)托管资产管理维护工作经费预算安排62.01万元,资金到位率100%,实际使用资金62.01万元,要用于区城投公司日常管理费的'开支,有力的保障了区城投公司的资产管理维护工作,从而推动各项工作有效、有序的进行。
(15)区城投集团古滇路、60号、65号等城市道路专项资金共预算安排10,695.13万元,资金到位率100%,实际使用资金10,695.13万元,主要用于支付古滇路、60.65号道路,257-1号道路等道路工程款。古滇路项目是昆明市主城区与呈贡区两块“五主”衔接通道之一,是呈贡区“七纵十横”骨干路网的重要组成部分,承担着呈贡区南北向交通联系和公交主干道的重要作用,项目的建设将完善呈贡区与昆明主城区衔接网络体系,实现轨道交通四号线接驳体系的构建的重要载体。同时有效缓解了广福路、彩云路等道路的交通压力,为市民出行条件提供了便捷,切实服务群众。有力实证了公司“助推呈贡发展、服务百姓人家”的核心意识;为公司高质量发展,打造精品工程品牌愿景奠定了坚实的基础;对完善呈贡区路网,加快呈贡区开发建设具有重要意义。
(16)增加昆明市呈贡区城市投资有限公司注册资本金65万元。主要用于区城投公司日常管理费的开支,如人员工资、购置办公用品,办公设备等。有力的保障了区城投公司的日常管理费用的开支,从而推动各项工作有效、有序的进行。
(二)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析。
20xx年,区财政局坚持以财政管理制度改革为中心,稳步有序开展国库集中支付。一方面,各单位根据预算安排及工作进度进行计划申请,对预算执行的科学性、单位用款的计划性起到了积极的促进作用;另一方面,根据预算单位实际支出与人行清算,减少了财政资金库外沉淀,减轻财政调度资金压力,提高财政管理的科学化、精细化水平。
2.项目的效率性分析。
完成预算绩效目标评价工作并形成评价报告;结合评价报告进行了反馈、督促整改及信息公开等工作。
3.项目的效益性分析。
有序开展绩效管理工作。按市级、区委区政府要求,继续实施预算绩效管理工作年度考核,年初进一步修改完善了预算绩效管理考核内容、细化分解了考核事项,明确要求各职能部门从年初就抓紧抓实此项工作。利用“财政管理信息系统”在申报部门预算时将全区所有预算单位整体支出绩效目标纳入申报范围,严格按程序审核批复各预算单位整体支出绩效目标和项目绩效目标,减少了预算编制中存在的“海报项目、盲目请款”现象。
五、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)。
项目按绩效目标正常开展,达到良好的政治、经济效益。项目自评评分100分。
六、绩效评价结果应用建议
(一)科学合理编制预算,严格执行预算
建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。
(二)规范账务处理,提高财务信息质量
严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定,结合实际情况,科学设置支出科目,规范财务核算,完整披露相关信息。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议。
项目资金预算不够完整,细化,部分资金未列入预算。建议:
预算的合理性是行政事业单位内部控制的精髓,应重视部门预算,增强预算控制,充分发挥预算控制在内部控制中的作用。建议区财政部门加大对预算编制相关工作培训力度,使预算部门在编制部门预算时能较好地根据单位年度计划,结合财政部门预算安排情况,科学设定项目经费支出绩效目标,提高预算与实际的吻合度。
项目绩效评价报告15
一、项目基本情况
(一)项目背景
建立临时救助制度是填补社会救助体系空白,提升社会救助综合效益,确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月,国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号),提出“迫切需要全面建立临时救助制度”,要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月,重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署,相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》(渝府发〔20xx〕16号)、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)等文件,进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。
重庆市丰都县民政局(以下简称“项目单位”)作为县级地方人民政府民政部门,具有“落实社会救助政策、标准,负责临时救助工作”的职责,在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作(以下简称“项目”),由内设机构社会救助科负责具体实施。
(二)项目概况
项目主要内容为,对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民,且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难,开展临时救助工作。救助对象分为A类(特困人员、孤儿)、B类(城乡最低生活保障家庭)、C类(家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭)、D类(其他家庭或个人)四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾(伤)害临时救助、就学困难临时救助,并按照“个人申请、乡镇人民政府(街道办事处)调查审核、按资金量分级审批”的程序办理,依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。
(三)项目资金投入及使用情况
根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》(渝财社〔20xx〕170号),中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938、00万元,其中1738、93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底,项目实际支出1603、07万元,预算执行率92、19%,全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。
(略)
(四)项目绩效目标
1、年度绩效目标及指标
(1)年度绩效目标:20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位,解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题,兜住民生底线。
(2)年度绩效指标
①效果指标:做到应助必助、应救就救。
②满意度指标:受益群众满意80%以上。
2、绩效指标实现情况
①效果指标实现情况:已做到应助必助、应救就救。
②满意度指标实现情况:受益群众满意度达99、63%。
二、绩效评价工作情况
(一)项目评价依据
1、《中华人民共和国预算法》(20xx年修订)
2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)
3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)
4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法(试行)》(渝财绩〔20xx〕19号)
5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号)
6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》(渝府发〔20xx〕16号)
7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)
8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(丰委办发〔20xx〕32号)
9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》(丰都民政发〔20xx〕36号)
10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》(丰都民政发〔20xx〕31号)
11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知(丰都民政发〔20xx〕3号)
12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》(丰都民政文〔20xx〕37号)
11、项目支出绩效目标申报表
12、项目预算执行和绩效运行监控情况表
13、项目业务及财务管理办法
14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等
15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等
(二)绩效评价目的、对象和内容
1.绩效评价目的
通过本次绩效评价,分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性,梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性,综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题,为主管部门改进工作提供决策建议和依据,促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念,提高科学决策水平,规范项目管理,保证项目资金使用的规范性、安全性。
2.评价范围和内容
本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目,涉及财政资金1738、93万元。
(三)绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定
1.绩效评价指标体系
根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法(试行)》(渝财绩〔20xx〕19号)文件精神,结合项目特点、产出及效益具体情况,评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系,详见附件1。
评价指标体系总分值为100分,其中投入10分,管理20分,产出40分,效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,根据评价指标得分,确定评价项目的绩效等级,优(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五个档次。
2.评价方法及评价样本确定
本次绩效评价采用现场调查的方式对丰都县20xx年度临时救助项目的产出、效果进行评价,产出方面主要了解救助资金发放及时率、救助对象分类准确率、医疗困难临时救助时效准确率等,效果方面主要了解救助后群众基本生活保障程度、救助资金匹配度、救助政策知晓率等,调查问卷详见附件2。
工作组对许明、十直、仁沙、树人、高家、太平、三合街道、龙河、双路、兴义10个镇乡街,每个乡镇随机抽取20户进行调查,实际发放调查问卷200份、回收有效样本200份。现场调查名单详见附件3。
(四)绩效评价工作过程
本次绩效评价工作从20xx年7月下旬启动,至同年9月上旬结束,共经历前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。
1.前期准备阶段
(1)成立绩效评价工作组,对工作组人员进行培训
7月15日,第三方机构组建由项目经理、项目助理等多层级人员构成的评价工作组,并对相关人员开展工作流程、工作守则、保密措施等方面的'培训。
(2)组织收集项目相关评价材料
7月15日至20日,工作组组织收集项目相关评价材料,通过梳理、分析提交的材料,找出绩效评价关键点、重点,为下一步绩效评价的实施打好基础。
(3)根据项目特点制订评价工作方案,设计访谈提纲、问卷调查表
7月22日至8月4日,工作组制定评价工作方案,包含项目概况、评价思路、评价组织实施、指标体系设计、访谈及问卷调查等内容,并报区财政局审定。根据区财政局的反馈意见,工作组进行修改和完善,形成绩效评价工作方案定稿。
2.组织实施阶段
(1)组织现场调查
8月13日至22日,工作组至许明寺镇、十直镇、仁沙镇、树人镇、高家镇、太平镇、三合街道、龙河镇、双路镇、兴义镇10个镇、乡、街道开展实地调查工作,每个镇、乡、街道随机抽取20户、共计200户进行现场访谈及问卷调查,具体了解救助精准性、发放及时性等情况,以及救助管理工作中存在的问题等内容。
11月4日至5日,针对太平坝乡、十直镇、许明寺镇特殊问题,工作组还开展了抽样调查工作,共计抽查140户,其中太平坝乡45户、十直镇60户、许明寺镇35户。
(2)撰写绩效评价报告,初步形成评价结论
8月23至9月12日,根据项目单位提交资料、问卷调查结果,工作组撰写绩效评价报告,形成初步评价结果。
3.分析评价阶段
(1)评价结论征求意见,修改后形成最终评价结论
9月18日,工作组按照规定将绩效评价报告报县财政局进行审核,报告经审核并征求县民政局意见,修改完善后形成正式绩效评价报告。
(2)项目验收,建立绩效评价档案
评价成果材料经确认、评价工作结束后,绩效评价工作组提交工作底稿和评价报告有关资料,建立绩效评价档案,并移交县财政局。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入情况分析
1.专项资金落实情况分析
(1)资金到位率
20xx年度,项目预算安排资金1738、93万元,实际到位资金1738、93万元,资金到位率100%。该指标分值5分,得5分。
(2)资金使用率
20xx年度,项目实际到位资金1738、93万元。截至20xx年底,项目实际支出1603、07万元,资金使用率为92、19%。该指标分值5分,得4、61分。
(二)项目管理情况分析
1.专项资金管理情况分析
(1)财务管理制度健全性
为贯彻落实市级文件精神,丰都县民政局印发《关于进一步完善临时救助工作的通知》(丰都民政发〔20xx〕36号)。该文件中明确了临时救助对象类型、临时救助标准,以及审批流程、分级施救机制等内容,对于临时救助资金管理具有一定指导作用。该指标分值5分,得5分。
(2)资金使用合规性
临时救助资金的申请,按照“个人申请、乡镇人民政府(街道办事处)调查审核、县民政部门审批”的程序办理;临时救助资金的审批,小额救助金由各乡镇、街道审批,大额临时救助金(20xx元以上)报县民政局审批;临时救助资金的发放,严格执行经办人、科室负责人、科室分管领导、财务分管领导、主要领导逐级审批签字手续,并委托银行代发。项目资金拨付具有完整的审批程序和手续,且预算执行规范、支出内容合规,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,符合财务管理制度的规定。该指标分值10分,得10分。
(3)财务监控有效性
根据项目资料,项目主要采取以下措施进行财务监控及监督:一是每年度采取现场检查的形式对各乡镇、街道的临时救助工作进行监督管理,对于现场检查发现的问题要求各乡镇、街道及时进行整改;二是组织各乡镇、街道对民政资金使用情况开展内部监督检查,审查临时救助程序规范性、救助对象准确性以及救助资金收支节余情况等内容;三是各乡镇、街道的临时救助资金明细公示公开,救助资金的合规性受村民群众的监督。但评价认为,丰都县临时救助资金的审批专家库尚未建立健全,未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)文件的要求,且党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成,临时救助资金集体审批制度仍有待完善。该指标分值5分,得4分。
(三)项目产出情况分析
1.产出数量分析
(1)救助完成率
20xx年度内计划完成临时救助2602人,实际完成临时救助的人数为8662人1,救助计划完成率为332、90%。该指标分值10分,得10分。
2.产出时效分析
(1)救助资金发放及时率
根据现场调查结果,反馈“及时”的样本量为160个,反馈“较及时”的样本量为26个,调查样本总量为200个。根据计算公式,救助资金发放及时率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。该指标分值10分,得8、98分。
3.产出质量分析
(1)救助对象准确性
工作组在太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查发现,部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题,反映乡镇民政部门对小额(20xx元以下)救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题(详见表2),占调查样本总量140个的比重为7、86%。该指标分值5分,得4、61分。
(2)医疗困难临时救助时效准确率
根据现场调查结果,1年内因重特大疾病或慢性病致贫的样本量为129个,医疗困难救助调查的样本总量为147个。根据计算公式,医疗困难临时救助时效准确率=129/147x100%=87、76%。该指标分值5分,得4、39分。
4.产出成本分析
(1)救助成本达标率
根据现场调查结果,调查样本发放救助资金均符合标准,未超过市级文件规定的资助上限。根据计算公式,救助成本达标率=9908/9908x100%=100%。该指标分值10分,得10分。
(四)项目效果情况分析
1.社会效益分析
(1)救助后群众基本生活保障率
根据现场调查结果,反馈“基本生活可保障”样本量为75个,反馈“依靠其他社会救助体系基本生活可保障”样本量为109个,调查样本总量为200个。根据计算公式,救助后群众基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。该指标分值10分,得7、84分。
(2)救助政策知晓率
根据现场调查结果,反馈“了解政策并能熟练应用”样本量为90个,反馈“了解政策但部分内容不清楚”样本量为105个,调查样本总量为200个。根据计算公式,救助政策知晓率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。该指标分值5分,得4、22分。
2.可持续影响分析
(1)临时救助协同机制
根据已提供资料,20xx年度临时救助机制已与最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困等其他救助政策建立有机联系,形成“低保保基本、特困补短板、临时救助解急难”的局面,相关机制运行良好。该指标分值3分,得3分。
(2)临时救助信息管理系统运行效率
项目单位依托重庆民政社会救助平台开展临时救助网上申请、审批工作,平台具备审查受理、评议公示、乡镇审核、乡镇公示、综合查询、审查跟踪等功能,可实现受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况信息化管理,临时救助信息管理系统实际运行效率较好。该指标分值2分,得2分。
3.社会公众或服务对象满意度
(1)救助对象满意度
根据现场调查结果,反馈“很满意”样本量为197个,反馈“基本满意”样本量为3个,调查样本总量为200个。根据计算公式,救助对象满意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。该指标分值10分,得10分。
(五)评价结论
重庆市丰都县20xx年度临时救助项目绩效评价得分93、65分,评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表:(略)
四、项目全过程管理情况及评价
绩效目标设置方面,申报阶段,项目根据预算绩效管理的相关要求填写了《项目支出绩效申报表》,确定当年绩效目标为“将临时救助资金按月及时足额发放到位,解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题,兜住民生底线”,并设置了总救助人数、资金按规定时间发放、年度总成本、应助必助、受益群众满意度等绩效指标。绩效运行监控方面,执行阶段,项目对资金预算执行、绩效目标实现程度进行“双监控”。监控结果显示,项目的预算执行率、绩效指标完成率均达70%以上。绩效自评及公开方面,总结阶段,项目将年度执行情况及绩效情况,与年初确定的绩效目标及指标进行比对,确定目标值完成比例,自评结果显示完成情况良好。同时,项目单位根据绩效自评指标体系,对项目投入、过程、产出、效益等方面内容进行打分,自评得分98分,并按要求在民政局官网主动公示公开。综上,项目总体预算绩效管理情况良好,全过程管理有效。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、落实临时救助分级施救
按照“政府主导,分类施救,属地管理,分级负责”的原则,建立以乡镇人民政府(街道办事处)为基础、县民政局为主体、社会参与为补充的临时救助分级审批机制。小额临时救助审批权下放至乡镇人民政府(街道办事处),有效提高了临时救助审批效率。
2、充分利用现有信息化手段
项目单位充分利用信息化手段,依托重庆市民政综合业务管理平台,对受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况进行信息化管理,做到了申请要素齐,审批手续全,救助情况清,数据统计准。
(二)存在的问题及原因分析
通过此次评价,评价工作组认为本项目存在如下问题:
1、临时救助资金集体审批制度有待完善
评价认为,项目单位采取了现场检查、内部自查、公示公开等手段对各乡镇、街道临时救助工作进行监管,但临时救助资金的集体审批制度仍有待完善,未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)文件的要求。临时救助资金审批专家库尚未建立健全,党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成。
2、小额救助资金审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻
根据太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查结果,部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题,反映乡镇民政部门对小额(20xx元以下)救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题,占调查样本总量140个的比重为7、86%。
3、政策宣传力度、深度可进一步提升
根据现场调查结果,对于临时救助政策知晓程度,本次抽查的200户样本中,有105户反馈“了解政策但部分内容不清楚”,占比52、50%,反映临时救助政策宣传工作仍有进步空间,在政策内容、政策解读等方面的宣传工作力度及深度可进一步提升。
六、有关建议
针对本次评价发现的问题,评价工作组结合本项目实际情况,提出相关建议:
(一)拓宽社会监督渠道,完善救助资金公示公开制度
一是引入人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批,提高审批专业性、回应社会关切;二是严格执行社会救助申请、审核、审批的公示、公开程序,促进救助资金公开化、透明化,落实救助资金社会化发放;三是加强临时救助舆情监测预警,鼓励社会组织和公众积极参与监督,充分发挥社会监督的重要作用。
(二)加强社会救助监督检查,强化对乡镇、街道的工作指导
一是督促乡镇、街道在日常临时救助工作中,注重提高救助的规范性、精准性,严格执行申请、受理、审核、审批程序,积极利用培训、检查等手段强化对乡镇、街道的工作指导;二是提高资金监管力度,利用审批资料抽查、救助对象调查等多种监控手段,提高财务监控检查频次,重点检查乡镇、街道在社会救助资金保障、拨付、发放、使用等方面工作情况;三是利用信息化手段提升监管效能,通过线上监测与线下监管相结合的方式,加大对社会救助资金发放中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等问题的查处力度。
(三)加大临时救助政策宣传力度
一是梳理汇编临时救助政策,将政策内容采取通俗易懂的形式编写形成海报、手册等宣传载体;二是持续利用宣讲会、广播、电视和新媒体等宣传渠道,广泛宣传临时救助以及其他社会救助政策内容,引导公众关注、参与临时救助工作;三是加强临时救助工作力量建设,支持和引导公益慈善组织、企事业单位和志愿者在临时救助工作中积极作为。
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