错峰生产方案

错峰生产方案锦集[15篇]

　　为了确保工作或事情能高效地开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。方案应该怎么制定呢？下面是小编整理的错峰生产方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

错峰生产方案1

　　一、实施范围

　　全区所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥熟料生产线）。承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线，根据实际承担任务量核定最大允许生产负荷。

　　二、时间安排

　　20xx年12月1日至20xx年3月10日。

　　三、电石渣水泥熟料企业错峰置换

　　电石渣水泥熟料企业在错峰生产期间不能停窑的，应当主动寻求与区内非电石渣水泥熟料企业合作，由非电石渣水泥熟料生产企业在非错峰生产期间增加停窑时间予以置换补偿，未能达成错峰置换的，必须按照错峰生产的有关规定停窑。参与置换的非电石渣水泥熟料企业增加的停窑时间必须在冬季错峰停窑后连续进行，即增加的停窑时间与冬季错峰合并实施。电石渣水泥熟料生产线错峰置换的对象必须是非电石渣水泥熟料生产线且全年稳定运行。单条非电石渣水泥熟料生产线全年产能利用率低于30%（及实际开窑时间低于100天）的，不得参与置换（因长期与电石渣水泥熟料企业产能置换而停窑的生产线除外）。

　　四、工作措施

　　（一）统一思想认识，严格执行水泥错峰生产规定。按照《工业和信息化部生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》中国涂料网，错峰生产作为减少冬春季大气污染排放和化解水泥产能过剩的有效手段，将成为常态化的运行机制。各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，合理缩短水泥熟料装置运转时间，有效压减过剩产能，避免水泥熟料生产排放与采暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。

　　（二）充分发挥行业协会作用，开展行业自律。自治区水泥协会要就错峰生产制定行业自律规定，约束各水泥熟料生产企业加强自律，维护行业秩序；组织区内水泥企业积极落实错峰生产计划，协助政府主管部门做好市场监督，主动帮助企业解决错峰生产中出现的实际问题；协调落实电石渣错峰置换，持续跟踪汇总电石渣水泥熟料加权平均售价、实际产量并定期公布；定期组织专项联合检查组，对全区水泥熟料生产企业错峰生产、能耗和环保等的执行情况进行实地检查，并及时上报反馈检查结果；定期开展明察暗访，加强监督，建立举报电话，通过微信、短信、电话、信函、电子邮件等渠道进行监督检查。同时要采取措施防止违规企业利用错峰生产哄抬水泥价格或低价倾销，保障市场稳定供给。

　　（三）加强部门协调，加大督导检查力度。

　　1.组织制定错峰生产实施方案。各市工业和信息化局、生态环境局要联合制定本市的水泥熟料企业错峰生产实施方案（见附件），明确错峰生产企业清单及停窑时间节点，实行台账管理，确保清单可操作性、可查询。并在11月27日（星期五）前分别报自治区工信厅、生态环境厅，公示公告后实施。

　　2.建立错峰生产调度制度。各市工信部门要按照行业管理职责，建立错峰生产工作调度制度（自20xx年12月起，各市每月6日前报上报上月错峰生产工作落实情况，直至错峰生产结束），随时掌握重点企业错峰生产动态，对错峰生产执行情况进行督促督导，及时协调解决错峰生产中出现的问题。

　　3.强化监督检查。各市工业和信息化局、生态环境局要提前检查企业停窑准备工作情况，督促所辖企业按规定时间停窑，及时对辖区内水泥企业进行指导、监督和检查，12月1日要组成联合检查组到现场监督企业停窑中国涂料网，期间要不定时抽查停窑落实情况。必要时通过调取企业用电情况进行实时监控。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，组织开展冬季大气污染防治专项执法检查，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。要加大服务力度，协调督导各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造等工作，严格落实企业排放限值要求，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。要进一步畅通举报渠道，及时在门户网站上向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的`企业通过媒体公开曝光。

　　4.严格责任追究。自治区工信厅、生态环境厅将不定期开展错峰生产执行情况和污染物达标排放的专项监督检查。对不执行行规行约，不守信不开展错峰生产的企业水泥的生产方法，必要时进行约谈；对拒不改正的企业由自治区工信厅核实后，在年度更新并公告的水泥熟料生产线清单中注明，限制其产能置换指标交易，并取消享受自治区工信厅的各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。自治区生态环境保护领导小组办公室将错峰生产执行情况纳入自治区党委督查室、政府督查室和冬春季大气攻坚行动下派工作组帮扶指导内容。

错峰生产方案2

　　为科学有序推进水泥企业开展错峰生产，持续推进全市空气环境质量改善，减少能源消耗和大气污染物排放，推动建材行业减污降碳、绿色低碳循环发展，结合工作实际，制定本方案。

　　一、错峰时间

　　20xx年11月1日—20xx年3月10日

　　二、实施范围

　　全市所有水泥熟料生产企业均要错峰生产130天，规定时限内未完成错峰生产的.天数在20xx年6月底前补足。

　　三、工作要求

　　（一）严格执行规定。水泥企业要严格落实企业主体责任，按照国家及自治区开展水泥错峰生产的规定要求，不得自行缩短错峰生产时间。要严格执行自治区相关能耗标准，污染物排放标准、万元产值能耗限额、万元增加值能耗限额等相关指标，确保错峰生产落实到位。

　　（二）强化服务指导。各县（市）区、园区要指导企业提前做好停窑前期准备，要求按规定时间停窑。并调查了解企业实际情况和企业诉求，结合区域环境空气质量现状和预测预报结果，与工业和信息化局、生态环境局会商研判后，适时对冬季错峰生产与夏季臭氧污染防治有机结合，进行灵活调整。同时协调督导企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、消防安全等工作。

　　（三）积极宣传引导。各县（市）区要对错峰生产企业及时宣传引导，要求企业对停限产时限、停限产方式等实行台账式管理，并在门户网站和企业门口适当位置进行公告，接受社会监督。将落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强自律意识。支持行业协会等社会组织牵头制定行规行约，开展行业监督，协调督促企业加强自律，推动错峰生产落实。

　　（四）加强监督检查。市工业和信息化局与生态环境局于11月1日要组成联合检查组实地查看企业停窑情况。错峰期间要采取日常检查、突击检查和暗访等方式，加强对企业落实错峰生产的监督检查。加强对冬春季熟料储存现场管理，防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。

　　（五）压实工作责任。各县（市）区落实属地责任，对无故不执行行规行约、不守信、不开展错峰生产且拒不改正的企业，提请自治区核实后在年度更新并公告的水泥熟料生产线清单中注明，限制其产能置换指标交易，并列入失信企业名单。

　　各县（市）区工业主管部门、生态环境分局，各园区工业、生态环境主管部门要依据方案督促企业实行台账式管理，严格执行错峰生产调度制度，确保错峰生产平稳有序开展。错峰生产结束后要进行认真总结，20xx年3月15日前将错峰生产工作总结分别报银川市工业和信息化局、生态环境局。

错峰生产方案3

　　为有效消减工业企业大气污染物排放量，积极应对秋冬季重污染天气，10月19日，市政府办公室印发了《临汾市20xx—20xx年秋冬工业企业错峰生产管控方案》（以下简称《方案》），提出从20xx年10月21日到20xx年3月31日，对全市钢铁、焦化、铸造等重点涉气行业企业实施错峰生产管控，持续提升重点行业环保治理管理水平，协调推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　此次错峰生产管控范围包含钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业。

　　值得一提的是，此次管控根据区域、治理水平、守法违法等因素进行区别管控。

　　在区域方面，在严格执行省管控要求的基础上，围绕空气质量改善重点，对“一城三区”和古县等重点区域的钢铁（不含独立轧钢）、焦化企业实施不低于50%错峰管控，对其他区域实施不低于省管控要求错峰管控。

　　在治理水平方面，按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B—、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。

　　在守法违法方面，对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”的措施。

　　为保证管控措施落到实处，各级各部门将持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对秋冬防期间未严格落实错峰生产的，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段（以日计）实施等量补偿，对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的`，秋冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的，加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为的企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。

　　此外，市政府将组织检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全市通报、公开曝光，并对相关部门和县（市、区）主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。

错峰生产方案4

　　为全面贯彻落实国家、省、市大气污染整治工作要求，有效削减工业企业大气污染物排放量，有力应对冬季重污染天气。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(20xx年修订版)》(以下简称《技术指南》)等法规和文件规定，以及《临汾市20xx-20xx年冬季工业企业错峰生产管控方案》有关要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以改善环境空气质量为核心，以完成国家、省、市下达的考核指标为目标，在严格执行市级错峰要求的基础上，结合工业企业生态环境治理绩效等级等确定错峰停限产比例，不断削减大气污染物排放量，强化细颗粒物和臭氧协同控制，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　二、管控范围

　　全县钢铁、铸造、砖瓦、混凝土搅拌、活性炭、铁矿采选等涉气行业企业。

　　三、管控时间

　　20xx年10月21日-20xx年3月31日。分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。

　　四、管控原则

　　(一)严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B-、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家省市和社会普遍认可的标杆企业，予以适当调整生产比例。

　　(二)严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。

　　五、管控内容

　　(一)铸造用生铁行业

　　1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

　　2.被评定为B级的企业，限产20%。

　　3.被评定为C级的企业，限产50%。

　　4.被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%，其他的错峰停产。

　　（二）铸造行业（包括铸造用生铁企业的铸造工序）

　　1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

　　2.被评定为B级的企业，停产1个月。

　　3.被评定为C级的企业，停产3个月。

　　4.被评定为D级的企业，错峰停产。

　　（三）砖瓦行业

　　1.被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。

　　2.被评定为B级的企业，停产2.5个月。

　　3.被评定为C级的企业，停产3个月。

　　4.被评定为D级和非引领性的企业，错峰停产。

　　（四）混凝土搅拌行业

　　在百日攻坚行动和20xx-20xx年冬防期间，出现涉气环境违法行为的，停产4个月。

　　（五）活性炭行业

　　1.冬防期间，按照《浮山县20xx年生态环境治理决战行动实施方案》（浮办发〔20xx〕9号）文件中活性炭企业治理标准和要求完成治理，生产设施自主减排、不予错峰。

　　2.达不到治理标准和要求条件的，错峰停产。

　　（六）选矿、铁矿开采及其它涉气行业

　　冬防期间，按相关要求完成深度治理的企业，生产设施自主减排、不予错峰；未按相关要求完成深度治理的企业，实施治理。重污染天气期间按预警级别响应重污染天气应急措施。

　　（七）其它新建项目

　　其它新建项目在建期间按预警级别响应重污染天气应急措施。

　　六、保障措施

　　（一）提高思想认识

　　冬季期间，实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各乡镇和县直有关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，切实把思想和行为统一到县政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。

　　（二）加强组织领导

　　县政府统一领导指挥全县工业企业错峰生产管控工作。县环委办按照县政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。各乡镇和县直有关部门要分别履行错峰生产管控工作职责，加强对管控工作的领导、推进、落实，为管控工作提供坚强的组织保障，同时加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。

　　（三）严格管控要求

　　错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的.，其他类管控时限可纳入错峰时限;其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对部、省、市级错峰生产管控要求严于我县要求的，县环委办将根据实际情况下发通知，对管控要求进行调整。

　　（四）细化管控措施

　　县直有关部门要对照管控要求，指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“冬防”;要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份;停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。

　　（五）强化执法监管

　　县直有关部门要加大执法检查力度，充分利用在线监控、用电管控等科技手段，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对冬防期间未严格落实错峰生产的企业，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段(以日计)实施等量补偿，对发生违法行为靠近冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。

　　（六）严肃追责问责

　　县政府组织对各有关部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将对相关部门主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷行应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当"保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。

错峰生产方案5

　　为认真贯彻落实国家和省有关文件精神，根据《山西省经济和信息化委员会关于报送钢铁、水泥等行业错峰生产计划的通知》(晋经信投资字〔20xx〕278号)和市政府办公厅《关于印发大同市20xx年—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》(同政办发〔20xx〕16号)要求，加大采暖季工业企业生产调度力度，抓好全市各行业错峰生产，改善秋冬空气质量，确保完成省下达的年度大气质量考核指标目标，为守护和巩固我市“大同蓝”发挥应有的作用，现结合我市工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，全力促进秋冬季大气环境质量改善，打好蓝天保卫战。

　　二、错峰任务

　　对于涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的工业涂装及包装印刷企业涉VOCs排放工序，共有12家企业(名单见附件)未完成VOCs治理，现安排错峰生产，进行停产治理。

　　错峰时间：20xx年2月1日至20xx年3月31日。

　　责任单位：各县(区)人民政府、各县(区)经信局、环保局。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导。各县(区)政府对辖区错峰生产工作负总责，按照职责分工落实任务要求，加强协调、密切配合、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展，各部门单位要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况所处区位，制定具体错峰生产实施方案。

　　2、实施电力监控。各县(区)要落实工业企业错峰生产用电监管监控制度，对全市错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行监控，研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，并报送市环境改善领导组办公室。

　　3、严格督查问责。各县(区)政府要对照本方案所列各项目标任务，组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的`企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。对责任不落实、工作不得力的有关人员，严格实施问责。市环保局、市经信委将对各县(区)错峰生产情况进行督导检查。

　　4、注重宣传引导。各县(区)要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

错峰生产方案6

　　为深入贯彻省、市关于大气污染治理工作部署，进一步改善我区采暖季环境空气质量，坚决打赢“蓝天保卫战”，按照《邯郸市20xx—20xx年重点行业采暖季差异化错峰生产方案》要求，结合我区实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　（一）基本思路。以改善空气质量为目标，通过对重点行业开展采暖季差异化错峰生产绩效评价，科学制定差别化停限产措施，严禁“一刀切”，以错峰生产减少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量，有效减少采暖季大气污染物排放总量，确保全区冬季空气质量改善目标圆满完成。

　　（二）实施范围。我区20xx—20xx年采暖季列入错峰生产的重点行业包括钢铁、砖瓦、涉VOCs医药、水泥、铸造、玻璃、陶瓷等，对未列入本方案的相关行业企业（包括岩棉等行业），落实停产措施。

　　（三）实施时间。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根据采暖季月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。20xx年11月15日至20xx年12月31日执行第一个阶段差异化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日执行第二个阶段差异化管控措施，加严限产比例，具体加严比例幅度和执行时间段，视空气质量预测预报结果决定。

　　二、基本原则

　　（一）坚持绿色导向原则。鼓励企业采用先进治理技术，实现超低排放；引导企业提升工艺水平，提高产品质量和效益，推动重点行业向污染物排放量少、设备工艺先进、产品质量高端方向转型发展，确保我区空气质量得到持续改善。

　　（二）坚持差别化原则。根据《邯郸市20xx—20xx重点行业采暖季差异化错峰生产方案》绩效评级结果，对工艺技术先进、实现超低排放、运输结构合理、产品高端的企业不予或少予错峰生产，以环境绩效定管控措施，实现错峰生产管控精准化、差异化，严禁“一刀切”。

　　（三）坚持民生保障原则。对我区涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、易地扶贫搬迁等重大民生保障项目，报市政府批准后可少错峰或者不予错峰，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。

　　（四）坚持错峰和应急相结合原则。重点行业企业在执行差异化错峰生产的同时，要按照“一厂一策”的要求，制定重污染天气应急响应操作方案，在重污染天气预警期间，按照预警通知有关要求执行限、停产措施。

　　（五）坚持动态调整原则。根据工作需要，20xx年底前适时对重点行业调整一次等级级别。在错峰生产期间发现有关企业污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可管理要求，或未按期完成20xx—20xx年冬季大气污染综合治理改造任务的，降低等级级别。经专家组评估达到规定要求的，提高等级级别。

　　三、任务目标

　　对全区钢铁、水泥、铸造、陶瓷、玻璃、砖瓦窑（矸石砖）、涉及VOCs医药等重点行业，按《邯郸市20xx—20xx重点行业采暖季差异化错峰生产方案》绩效评估结果，分行业、分企业、分设备实施差异化错峰生产措施，降低生产负荷，确保重点行业主要污染物排放总量同比下降。

　　钢铁行业牵头部门：区发改局；责任单位：相关乡镇。

　　水泥、铸造、陶瓷、玻璃等行业牵头部门：区工信局；责任单位：相关乡镇、园区。

　　砖瓦窑（矸石砖）行业牵头部门：区环保分局；配合部门：区国土局、区住建局；责任单位：相关乡镇。

　　涉VOCs医（农）药企业牵头部门：区环保分局；责任单位：相关乡镇。

　　四、保障措施

　　20xx年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的开局之年，全力抓好冬季大气污染治理，强化采暖季错峰生产，是当前大气污染防治工作的重中之重。各乡镇（园区）和相关部门要充分认识加强采暖季大气污染治理工作的'重要性、紧迫性，勇于担当、真抓实干，抓好各项任务的贯彻落实。

　　（一）强化责任落实。相关部门要各司其职，合力推进，充分发挥行业管理优势，严格落实“管行业必须管环保”要求，对分管行业逐行业制定现场监管方案，切实抓好落实。各乡镇（园区）要全面落实属地管理和“党政同责、一岗双责”责任，行业牵头部门和责任乡镇（园区）对列入管控的企业逐一明确监管责任，钢铁等重点行业企业安排专人驻厂监管，24小时值守。

　　（二）狠抓错峰落实。各错峰生产企业要根据核定的生产负荷，制定具体生产方案，落实到各生产线及设备；各相关部门要会同责任乡镇（园区），对企业生产方案逐一审核，一企一策，现场巡查，逐企核实，确保重点行业错峰生产落实到位。

　　（三）强化执法检查。持续开展采暖季错峰生产专项督查，重点检查企业错峰生产方案落实、超标排放、偷排偷放、自动监测数据弄虚作假、治污设施不正常运行等问题，并实行“拉条挂账”式管理。对存在环境违法行为的企业依法依规处置到位，涉及刑事犯罪的移交公安机关处理。

　　（四）加强信息公开。要把信息公开作为推动采暖季错峰生产的重要抓手，建立健全环保信息全面公开制度，差异化错峰生产方案和各企业具体生产方案要在区政府门户网站进行公开，接受公众监督。

　　（五）严格督查问责。区大气办对相关部门和乡镇（园区）差异化错峰生产工作开展情况进行全面督查，对措施不力，监管缺失，不作为、乱作为的责任单位和责任人提出问责建议，由区监委依法追责问责。

错峰生产方案7

　　一、错峰生产时间

　　20xx年12月1日-20xx年3月10日。

　　二、错峰生产重点行业

　　（一）冶金行业。

　　1.钢铁企业：在不影响企业生产线（主体设备）安全运行的条件下，由各市结合实际确定。

　　2.铁合金、炭素企业：对能耗、环保、安全达不到有关要求的，由各市根据实际实施限产或停产。

　　（二）建材行业。

　　1.水泥企业。全区所有水泥熟料生产企业。

　　2.砖瓦企业。除以粉煤灰、煤矸石为主要原料和以天然气为燃料且符合资源综合利用政策的达标排放企业外，其他企业错峰生产由各市结合实际确定。

　　（三）化工行业：电石、焦炭、活性炭、金属钠、染料等企业，能耗、环保、安全达不到有关要求的，由各市结合实际实施限产或停产。

　　（四）铸造行业：除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他铸造熔炼设备采暖期实施停产。

　　三、工作要求

　　（一）实施差别化错峰。各市要结合产业结构、大气污染状况等，针对不同行业、企业排放实际，结合重点行业环保绩效分级评价，制定差别化错峰生产方案，坚决防止和杜绝“一刀切”等不作为问题。对列入自治区《20xx年大气污染防治重点项目清单》的工业窑炉、各市确定的“散乱污”企业，未完成治理的均实行错峰生产。错峰生产方案要细化落实到具体的生产线和主要设备，明确错峰期间的安全生产措施。要结合月度环境空气质量预测预报结果，适时对错峰生产方案进行灵活调整。

　　（二）加强监督检查。各市要建立协调机制，采取用电监控、巡查、暗访等方式，加强对企业落实错峰生产的监督检查；要建立健全举报制度，强化社会监督；要及时处理投诉信息，对不执行错峰方案的企业及时约谈，对整改不到位的.企业通过媒体曝光；要督促辖区内错峰企业针对可能引发的风险做好防控预案，减轻错峰生产对企业运营和安全生产的影响。

　　（三）积极宣传引导。各市要对错峰生产企业名单、停限产装备及最大日产量、停限产时限、停限产方式等实行台账式管理，并在门户网站公告涂料网，接受社会监督；要把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，加强政策宣传，增强自律意识；要支持行业协会等社会组织牵头制定行规行约，开展行业监督，协调督促企业加强自律，推动错峰生产落实。

　　（四）强化考核问责。各市要切实履行主体责任，进一步明确目标责任，对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、限停产实施方案不得力的相关责任人严肃问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，要加大处罚力度，依法依规追究相关当事人的责任。

　　市人民政府、宁东基地管委会工业和信息化局（经发局）、生态环境局要加强沟通协调，形成工作合力，督促指导错峰生产平稳有序开展。错峰生产结束后中国涂料网，要认真总结工作开展情况，于20xx年4月10日前分别报自治区工业和信息化厅、自治区生态环境厅。

错峰生产方案8

　　为进一步深化大气污染治理工作，全面提高我县环境空气质量，按照《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）(修定版)》《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》和《延长县打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、错峰时间

　　20xx年6月1日至20xx年8月31日

　　二、实施范围

　　错峰生产行业：石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业。

　　错时生产行业：表面涂装（含汽修）、包装印刷行业。

　　三、职责分工

　　（一）县经济发展局职责：县经济发展局是工业企业错峰生产工作的牵头部门，负责全县工业企业错峰生产的组织协调工作，适时组织各相关部门开展工业企业错峰生产检查，及时发现问题、反馈问题、协调解决问题。

　　（二）市生态环境局延长分局职责：定期向县工业企业错峰生产牵头部门反馈空气质量情况，督促相关企业向社会公布污染排放等情况，配合开展工业企业错峰生产指导监督工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。

　　（三）县交通运输局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责表面涂装（含汽修）行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。

　　（四）县市场监管局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责包装印刷行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。

　　（五）县住房和城乡建设局：配合开展工业企业错峰生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。

　　（六）各镇政府、街道办职责：配合县上做好各自辖区内的.相关企业错峰生产工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。要充分发挥县错峰生产工作领导小组的作用，定期组织领导小组各成员单位召开会议，研究安排工业企业错峰、错时生产工作。领导小组办公室要认真履行组织协调、督查落实等职责，确保错峰生产工作扎实开展。

　　（二）抓好工作落实。各相关部门单位要按照各自工作职责分工，制定工作方案，安排专人负责，抓好工作落实。同时要重视政策宣传工作，做好各分工领域的错峰生产政策宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加大正面事迹宣传和反面案例曝光力度，切实增强企业的主体责任意识。

　　（三）强化监督检查。作为错峰生产工作的牵头部门，县经发局要加大监督检查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管不到位的部门单位要严肃追责，确保全县错峰生产工作落到实处。

错峰生产方案9

　　为贯彻落实打赢蓝天保卫战和“四减四增”三年行动方案的有关要求，积极防治夏季臭氧污染，切实提高全市(淄博市，下同)空气良好率，根据《山东省大气污染防治条例》《20xx年全市污染防治攻坚战实施方案》(淄办发电〔20xx〕37号)要求，制定本方案。

　　一、实施时间及范围

　　(一)实施时间。20xx年7月—9月，共3个月。7月重点对PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃烧过程和氮氧化物排放的各类工业炉窑采取错峰措施，8月重点对玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有机化工、制药等行业采取错峰措施，8月—9月重点对石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取错峰措施。

　　(二)实施范围。实施范围为淄博市行政区域，实施行业重点是石化、有机化工、制药、PVC手套、水泥、建材等产生氮氧化物和挥发性有机物的行业企业。

　　二、基本原则

　　(一)突出重点。以管控臭氧污染为重点，对臭氧生成的前体物挥发性有机物和氮氧化物实施调控，突出影响臭氧生成的重点污染物、污染物排放量大的重点行业和重点企业、臭氧生成的重点时段，进一步降低全市污染物排放量，减少臭氧超标天数，提高空气质量良好率。

　　(二)分类管控。在保障全市污染物整体减排水平的基础上，按照环保装备水平、污染物排放水平、运行管理水平、经济绩效水平等因素，对同一行业不同企业实施分类评估。本方案中不同行业规定的限产比例为该行业基础限产比例，对污染治理水平高、管理效益好、排放强度低的企业可适当降低限产比例或实施绿色豁免，但应当从其他较差企业中提高限产比例来保障总体污染物减排量。对符合豁免标准(见附件)的绿色标杆企业，由企业提出申请，区县政府(管委会)统一批准，并向社会公开，同时报市生态环境局备案。要对绿色豁免企业从严审批，严格把握，批复后若出现达不到绿色豁免标准的情形，立即取消绿色豁免资格。

　　(三)保障民生。对重点企业涉及民生的，优先保障民生，在保障民生的基础上，可适当降低限产比例。对涉及VOCs和NOx排放的产品生产线，原则上可以不安排错峰生产。

　　(四)统筹结合。将夏秋季错峰生产和秋冬季错峰生产统筹结合起来，通盘考虑。对在市里规定的基础上，主动提高限产比例、扩大限产范围的行业企业，在秋冬季错峰生产和重污染天气应急过程中予以适当考虑，可以部分降低限产比例。

　　(五)实事求是。坚持从实际出发，切实降低污染物排放量。原则上，方案中规定的各项限产比例应当以停产的.方式实现，停产的方式可以通过调整生产负荷(多条生产线)或停产天数来确定。确因连续生产不能停产的行业企业，以污染物的实际排放量和排放浓度核算限排比例。各区县重点行业企业错峰生产方式可以在市里规定的方式上提出更加符合实际情况的限产减排措施，但要基于减排污染物排放量，并征得相关部门同意。方案中所有限产比例以20xx年度实际产能(按照330天计算)或停产天数计算。

　　(六)确保安全。各行业企业执行错峰生产措施过程中要坚持安全第一的原则，特别是开停车期间，要提前统筹安排，做好相关保障措施，坚决杜绝因执行错峰生产措施引发安全生产方面的问题，确保生产安全。

　　三、错峰措施

　　(一)石油化工。有常减压装置或其他石油炼制类的企业，限产30%。多套相同装置的可采取停产部分装置计算，在20xx年实际产能基础上(按330天计算)核算限产30%的比例，或全部连续停产30天；单套装置的以连续停产天数计算，不少于30天。停产时间原则上安排在8月—9月。

　　(二)有机化工。指生产原料、辅助溶剂、中间体或产品中使用或产生有机物，工艺过程中发生化学反应的企业，限产30%。原则上以连续停产时间计算，错峰生产实施期内，需连续停产超过30天，停产时间原则上安排在8月。由于安全生产、保障民生等特殊情况，减少停产时间或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各区县审核后报市生态环境局审批。

　　(三)制药。生产过程中使用有机溶剂或其他有机物，涉及挥发性有机物排放，生产原料药、医药中间体或其他医药产品的企业，限产30%。原则上以连续停产时间计算，错峰生产实施期内，需连续停产超过30天，停产时间原则上安排在8月。由于安全生产、保障民生等特殊情况，减少停产时间或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各区县审核后报市生态环境局审批。

　　(四)PVC手套。生产乳胶手套或PVC手套的企业，限产30%，以停产生产线数量或停产时间计算，停产的生产线数量应当在20xx年实际产量的基础上进行核算，停产天数应当是连续停产，不少于30天。停产时间原则上安排在7月—8月。

　　(五)水泥(不含粉磨站)。以山东省水泥行业协会《关于支持组织山东省水泥企业熟料生产线实施夏季错峰生产的函》(鲁水协字〔20xx〕05号)文件中规定的停产时间为准，协同处理固废或危废的企业应当按照停产时间要求，核算限产比例和实际产量。停产时间为8月17日—9月5日，时间20天。前期6月1日-20日，未落实错峰要求的，需在本方案规定的夏秋季错峰期间一并补齐。

　　(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窑(炉)的企业，限产或限排15%，以NOx排放量或产品产量计算。限产或限排基数以20xx年度NOx实际排放量(以在线监控折算数据为准)或实际产品产量为准。停产时间原则上安排在8月。

　　(七)工业炉窑。使用煤及煤制品、天然气(不含电)等为燃料，有燃烧过程和氮氧化物产生的各类工业炉窑，限产20%。有多条生产线的，在20xx年实际产量或产能利用率基础上停产超过20%的生产线或全部连续停产超过20天；单条窑炉的，连续停产超过20天。在20%基础上主动提高比例、扩大范围的，超过的部分在秋冬季错峰生产期间，可以按一定比例予以核减，具体核减标准另行研究。停产时间原则上安排在7月。

　　四、保障措施

　　(一)全面摸底排查。各区县按照上述错峰原则及要求，摸清应当纳入错峰生产的企业及生产线名称、装置、设备等，同时调查企业20xx年度实际产量或产能利用率，分类建立工作台账，指导企业按照原则和要求制定具体的停限产实施方案，将各企业具体错峰措施和台账清单报市生态环境局备案。

　　(二)加强宣传引导。积极做好夏季错峰生产要求的宣传，引导企业主动采用先进的生产工艺和低污染物含量的原辅材料进行工艺改造，使用高效率污染治理设施主动降低污染物排放量，主动落实错峰生产限产措施。对工艺水平、治污效益、排放水平确实在全国行业内领先的工业企业，提出相应减免措施。鼓励重点行业企业根据夏秋季和秋冬季两个错峰时段，统筹制定企业停产检修计划，切实降低污染物排放量。

　　(三)严格监督执法。各区县要将企业落实夏秋季错峰生产情况纳入日常监管范畴，通过在线监控、日常巡查、不定期抽测等措施及时检查企业限产停产情况，对不落实错峰生产管理要求的企业依法作出处理。

错峰生产方案10

错峰生产方案11

　　为全面贯彻落实国家、省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》，参照省内外错峰生产管控办法，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求　

　　（一）指导思想

　　以环境空气质量改善为核心，将工业企业错峰生产作为狠抓秋冬季大气污染防治攻坚、有效应对重污染天气、打赢蓝天保卫战的重要举措。突出对重点时段、重点行业的科学施策、精准调控，基于污染排放绩效水平实施差别化管理，切实增强错峰生产管控的精准性、科学性、针对性和有效性，避免“一刀切”。

　　（二）基本原则

　　1.坚持底线思维。保护人民群众身体健康是重污染天气应对的根本底线，错峰生产是减少工业排放强度的重要措施。各县（市、区）要深刻把握国家、省、市关于错峰生产的要求，严格落实各项减排措施，确保各项污染物排放达到相应的减排比例，确保环境空气质量明显改善。对涉及居民供暖等重大民生保障项目，要提前开展热源调整或备用热源建设，在保证停限产减排措施实施的同时，保障民生供应。

　　2.坚持分类施策精准减排。以年度环保治理任务完成情况为基本要求，对所有涉气企业实施动态停限产管控；以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，综合生产装备、能源消费、污染排放、治理水平、运输水平等因素，实施分类分级管控；根据区域环境容量的差异，实施分区管控。推动工业企业加快提标改造、升级转型、布局调整，实现高质量发展。

　　3.坚持常态管控与应急相结合。错峰生产管控评级不等同于重污染天气重点行业应急减排绩效评级。重污染天气期间，重点行业应按照应急减排绩效评定结果，结合《临汾市重污染天气应急预案（20xx年修订）》中有关要求采取减排措施。重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取进一步停限产、运输管控、提高污染治理设施处理效率等应急响应措施，有效应对重污染天气。

　　（三）实施时间

　　平川县（市、区）从20xx年10月1日—20xx年3月31日；山区县从20xx年11月15日—20xx年3月15日。

　　二、错峰生产管控要求

　　（一）所有涉气企业

　　钢铁、焦化企业根据治理情况实施动态评定分级。除钢铁、焦化企业外，20xx年9月30日前，对未按期完成深度治理改造任务并通过验收的工业企业，以及未按要求完成用电管控系统建设的所有工业企业，予以停产治理。深度治理任务和用电管控系统建设未完成不得恢复生产；长期停产企业，未达到深度治理要求和完成用电管控系统建设的不得擅自恢复生产。

　　（二）重点行业

　　1.钢铁行业（含高炉铸造一体和铁合金企业）

　　Ⅰ类：同时满足以下3个条件的，企业可结合实际，自主采取减排措施。

　　⑴满足《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）要求并通过验收核查的标杆企业；

　　⑵主要生产设备（高炉、烧结机、转炉、轧钢等）不属于《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类；

　　⑶按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔20xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅱ类：同时满足以下2个条件的，限产30%。（以高炉产能为基数，以高炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉停产的同时，配套的烧结、球团、转炉、轧钢同步停产。下同）

　　⑴按照《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）要求，全面完成深度减排治理并通过验收核查的企业；

　　⑵按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔20xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅲ类：同时满足以下2个条件的，限产50%。

　　⑴按照《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）要求，完成钢铁行业有组织排放治理任务并通过验收核查的企业。

　　⑵按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔20xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅳ类：达不到Ⅲ类条件的，涉及居民供热的企业限产70%，不涉及居民供热的停产。

　　2.焦化行业

　　Ⅰ类：满足《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）要求并通过验收核查的标杆企业，企业可结合实际，自主采取减排措施。装备和治理水平不同的生产线实施分类管理（下同）。Ⅱ类：同时满足以下 2个条件的，结焦时间延长至36小时；清洁热回收焦炉结焦时间延长至150小时左右。

　　⑴按照《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）要求，全面完成深度减排治理并通过验收核查的企业；

　　⑵熄焦方式为干熄焦。

　　Ⅲ类：稳定达到焦化行业特别排放限值标准的，结焦时间延长至48小时（清洁热回收焦炉结焦时间延长至180小时左右）。

　　Ⅳ类：达不到Ⅲ类条件的，焦炉炭化室停止装煤。

　　3.火电行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，企业可结合实际，自主采取减排措施。

　　⑴烟气主要污染物颗粒物、SO2、NOX排放浓度分别在基准氧含量6%的条件下不高于5、35、50mg/m3标准。

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，涉及居民供热的企业采暖季后立即停产整治，治理不达标不得恢复生产，不涉及居民供热的停产。

　　4.水泥行业（不含粉磨站）

　　Ⅰ类：同时满足以下3个条件的，20xx年12月1日至20xx年1月31日停产。

　　⑴完成超低排放改造，水泥窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别在基准氧含量10%的条件下不高于10、50、150mg/m3的标准；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭；

　　⑶按要求完成在线监测设施的更新改造和联网传输。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　5.铸造行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴满足《临汾市铸造行业环境保护综合整治实施方案》（临气指办发〔20xx〕9号）要求并通过验收；

　　⑵采用电炉作为熔炼设备，且冲天炉已拆除。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类的，全部停产。

　　6.砖瓦行业（不含非烧结砖瓦）

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，20xx年11月15日至20xx年3月15日停产。

　　⑴按照《临汾市砖瓦行业环境保护综合整治实施方案》（临气指办发〔20xx〕22号）要求完成治理验收，在线监测设施联网传输并稳定达标；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　7.煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　8.陶瓷行业

　　Ⅰ类：完成深度治理任务且采用焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，正常生产。

　　Ⅱ类：以煤（含煤气发生炉）为燃料的企业20xx年12月1日至20xx年2月29日停产。

　　9.石灰窑行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

　　⑵以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料。

　　Ⅱ类：同时满足以下2个条件的，限产50%。

　　⑴按照《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔20xx〕56号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

　　⑵以煤为燃料。

　　Ⅲ类：达不到Ⅰ、Ⅱ类条件的.，全部停产。

　　10.石膏线/板、矿渣棉、炭黑

　　Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3的，20xx年12月1日至20xx年2月29日停产。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　11.粉磨站（有工业炉窑的）

　　Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3的，20xx年12月1日至20xx年1月31日停产。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　12.工业锅炉。没有完成超低排放改造的燃煤锅炉和没有完成低氮改造的燃气锅炉,20xx年10月1日起实施停产整治。

　　三、配套管理办法　

　　（一）各县（市、区）要严格按照错峰管控相关要求，组织对辖区内所有企业深度治理任务完成情况进行核查，在20xx年9月30日前将企业底数、各行业未完成深度治理任务和行业治理任务的停限产企业名单报市大气办，经市大气办审核修改后备案，作为监督检查、考核评定的依据。

　　（二）错峰管控的重点行业中，钢铁、焦化行业深度治理任务完成情况由企业自主验收，市生态环境局组织核查，实施绩效评级；其余行业深度治理任务完成情况由各生态环境分局按要求组织验收核查，实施绩效评级；未完成验收的视为未完成深度治理。

　　（三）秋冬季错峰生产管控期间，市大气办将组织行业责任部门对企业进行不定期抽查，开展县（市、区）互查。对未按照管控措施执行的企业实施停产整治；应纳入而未纳入重点行业名单的企业，一经发现，立即实施停产，秋冬季不得恢复生产。

　　（四）对纳入错峰生产管控的工业企业实施评级动态调整，对污染排放不能稳定达到治理标准要求、存在环境违法行为、重污染天气应急减排措施落实不到位的工业企业，直接纳入企业最低评级。

　　（五）工业企业错峰生产管控措施要确保可操作、可核查。限产比例优先考虑采取按时段停产方式，停产时段应安排在20xx年12月、20xx年1月和2月重污染天气易发期间；其次考虑按生产线或设备停产，确实因工艺原因无法停产的，按负荷限产。涉及供热企业要严格按照供热解绑承诺要求，确保满足错峰生产管控要求的基础上保证供热。

　　四、保障措施　

　　（一）加强组织领导。我市20xx-2020年秋冬季工业企业错峰生产管控在市政府统一领导下实施，各县（市、区）政府是本地秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要负责人为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，制定本地落实方案，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，对分管行业制定现场监管方案，确保错峰生产管控工作扎实推进。

　　（二）强化监督检查。各县（市、区）和市直有关部门要按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查各地企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在环境违法问题的依法依规处罚；决不允许借中央、省级环保督察、专项督察、执法检查等名义采取一律停工停业停产的敷衍整改、机械整改、表面整改做法。

　　（三）严格追责问责。市大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量和环境税等，对工业企业进行核查，对有环境违法行为、未能落实错峰生产管控方案、不及时响应重污染天气应急管控措施等情况将依法实施高限处罚，并降级加严管控；各县（市、区）要建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的县（市、区）有关责任人依法严肃问责

　　（四）加强信息公开。全市工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会和群众的监督，各县（市、区）和市直相关部门要把信息公开作为推动秋冬季错峰生产的重要抓手，建立健全环保信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的县（市、区）、企业通过电子显示屏的方式向社会公开环境信息，接受社会监督。

错峰生产方案12

　　为了进一步改善城市环境空气质量，切实抓好20xx-20xx年“秋冬季”大气污染防治工作，根据晋城市及我市《20xx年大气污染防治行动计划》和《晋城市经济和信息化委员会晋城市环境保护局关于做好20xx-20xx年“秋冬季”工业企业错峰生产工作的通知》(晋市经信字〔20xx〕112号)文件要求，决定在20xx-20xx年秋冬季，集中力量，突出重点，深入开展工业企业秋冬季错峰生产的攻坚行动，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　以中央环保督察为契机，坚持问题导向，以重点行业、重点工业企业实施秋冬季错峰生产为举措，认真贯彻落实好晋城市及我市20xx-20xx年秋冬季工业企业错峰生产工作要求，深入推进工业企业秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，力争持续有效改善市区环境空气质量。

　　二、总体要求

　　按照国家、省、晋城市关于采暖季错峰生产的总要求，以错峰生产减少的污染排放量不得少于取暖新增排放量为原则，对钢铁、铸造、焦化、建材、化工等高排放行业，实行差别化管理，严禁“一刀切”方式，采取更加精准的措施，实施秋冬季错峰生产，加强联防联控，严格环境执法、严格督察问责，确保工业企业错峰生产起到实效。

　　三、实施错峰生产的行业及要求

　　（一）实行差别化错峰生产

　　1.企业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。

　　2.对使用天然气、电、电厂热力等清洁燃料或热源的铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业可不予限产。

　　3.属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。

　　4.未完成特别排放限值改造或无组织排放治理的工业企业，纳入错峰生产方案中，实施停产治理。

　　5.涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、保障重点工程或环保设施运行以及其他特殊情况的，市经信局、环保及主管部门要严格审核，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，制定细化执行方案，9月10日前由市经信局报高平市政府，高平市政府向晋城市政府统一报备。坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求，不纳入错峰生产的项目。

　　错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产要求处理。

　　（二）错峰生产行业及要求

　　1.焦化、铸造行业

　　焦化企业：限产30%，20xx年10月1日前达到大气特别排放限值且完成无组织排放治理的，可不予限产。

　　铸造企业：铸造熔炼设备（含铸造用生铁高炉）采暖期实施停产，满足达标排放要求的电炉、天然气炉，以及安装烟气排放自动监控设施，且颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、150毫克/立方米的`铸造熔炼设备，可不予限产；

　　各种铸造熔炼设备在橙色及以上重污染天气预警期间应停产。特殊情况确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。

　　2.建材行业

　　加大建材行业错峰生产力度，水泥（不含粉磨站）、砖瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、矿物棉、石膏板等建材行业，除符合上述差别化错峰生产条件的，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。石灰窑限制30%（以企业数量计）；

　　商砼搅拌站实施末位停产（根据环保检查发现的问题，由环保局每月一评）。

　　3.化工行业

　　煤化工行业采暖季限产30%，建议以整厂停产或整条生产线停产的方式执行。

　　4.医药行业

　　涉vocs排放工序，在采暖季实施停产，由于民生等需求确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。

　　四、实施时间

　　焦化行业错峰生产时间：20xx年10月1日0时—20xx年3月15日24时。

　　铸造、建材、煤化工、医药行业错峰生产时间：20xx年11月15日0时—20xx年3月15日24时。

　　五、保障措施

　　（一）高度重视，精心组织。市经信局、中小企业局等企业主管部门及企业所在地乡（镇）政府、办事处要提高政治站位，统一思想认识，广泛调研，摸清底数，制定工作方案，加强组织领导，盯住薄弱环节，采取更有效的针对性措施，扎实做好我市秋冬季工业企业错峰生产工作。

　　（二）细化分工，明确职责。市经信局和中小企业局要组织、指导有关工业企业，制定落实好“秋冬季”错峰生产方案。20xx年9月10日前，全市焦化、铸造、建材、煤化工等行业相关企业要制定“一厂一策”错峰生产，将方案细化到企业生产线、工序和设备，并报市经信局备案。

　　（三）严格督查，务求实效。市经信局、市环保局、中小局等部门要组成联合督查组，采取专项督查，明察暗访等方式，对企业错峰生产落实情况进行跟踪督查。按照“网格管理、即督即办、立行立改、追责问效”的督查原则，及时向责任单位移交督查发现的问题。对于督查中发现的问题要立即着手进行整改，对措施不力、进度迟缓、未按期完成整改任务的责任人追究相关责任。

　　（四）强化宣传，正面引导。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，做好政策的宣传解读，正确引导企业实施错峰生产，并对实施情况进行跟踪报道，切实做好信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，全力营造落实秋冬季错峰生产工作的良好氛围。

错峰生产方案13

　　为全面贯彻落实国家、省、市、县大气污染整治工作及“秋冬防”攻坚精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对秋冬季重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》（以下简称《技术指南》）《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》《临汾市20xx—20xx年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》等法律规定及文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以环境空气质量持续改善为核心，以完成省、市下达的考核指标为目标，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，在严格执行省、市错峰要求的基础上，结合工业企业绩效等级、守法违法差异等确定错峰停限产比例，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，最大限度减少重污染天气，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，全力推进环境空气质量持续改善。

　　二、管控范围

　　全县钢铁、焦化、砖瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重点涉气行业企业。

　　三、管控时间

　　20xx年10月21日—20xx年3月31日。分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日—20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日—20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。

　　四、管控原则

　　错峰生产管控执行分治理水平、分守法违法差异化管控。

　　一方面严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级和引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B—、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。

　　另一方面严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。

　　五、管控内容

　　（一）长流程钢铁行业（包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂）

　　按照《技术指南》要求，晋南钢铁、通才工贸等2家企业被评定为C级，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%，每座转炉日出钢数不大于26炉。

　　（二）焦化行业（包括长流程钢铁企业中的.焦化分厂和独立焦化企业）

　　立恒焦化、闽光焦化等2家企业被评定为C级，焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内。

　　（三）砖瓦行业

　　浩益建材、恒昌建材等2家企业被评定为C级，停产3个月。

　　建盛建材、盛通建材等2家企业被评定为D级，达胜泰建材、诺航建材等2家企业被评定为非绩效引领性，20xx年10月21日——20xx年3月31日停产。

　　（四）独立石灰窑行业

　　裕都建材、胜利工贸、志诚灰业等3家企业被评定为C级，停产3个月。

　　（五）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）

　　中条山水泥水泥熟料生产线被评定为C级，未全面完成超低排放改造评估监测并备案公示，20xx年11月1日——20xx年3月31日停产。

　　（六）粉磨站和矿渣粉行业

　　中条山水泥粉磨站生产线、盛源建材、旭东建材、立恒钢铁矿渣粉项目、威顿水泥等5家企业被评定为C级，未全面完成超低排放改造评估监测并备案公示，20xx年10月21日——20xx年3月31日停产。

　　（七）工业涂装、煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌、石膏线/板、家具制造等其他行业

　　1。在百日攻坚行动和20xx—20xx年秋冬防期间，未出现环境违法行为的，不予错峰。

　　2。在百日攻坚行动和20xx—20xx年秋冬防期间，出现环境违法行为的，停产4个月。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。秋冬季工业企业错峰生产管控是秋冬防攻坚的重要组成部分，是决定年度环境空气质量指标能否圆满完成的重要环节，实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各乡镇、各相关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位，切实把思想和行为统一到县政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。

　　（二）明确责任落实。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，切实加强对管控工作的领导、推进、落实。县大气办要按照县政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县市场监管局负责家具制造行业；县住建局负责粉磨站、矿渣粉、混凝土搅拌站行业；县能源局负责洗煤、煤焦发运等涉煤行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。

　　（三）严格管控要求。错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限；其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对未按期完成超低排放改造任务的水泥、粉磨站（矿渣粉）企业实施加严管控，自20xx年11月1日至20xx年3月31日停产整治。长期停产的企业在未按标准完成治理前，不得恢复生产。对部、省、市级错峰生产管控要求严于我县要求的，县大气办将根据实际情况下发通知，对管控措施进行调整。

　　（四）细化管控措施。各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“秋冬防”；要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份；停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，焦化等企业无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。对涉及城市供气的民生保障类企业，严格核定供气需求，严格“以需定产”。对涉及居民供热的民生保障类企业，要按照有关规定逐一核实供热能力和供热量，严格落实余热承担居民供暖5000户以下（以上一年度采暖季实际供暖户数为准）“供热解绑”、5000户以上“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，秋冬防结束后停限产天数实施2倍补偿；对5000户以上超过“以热定产”负荷进行生产的，秋冬防结束后实施2倍补偿。

　　（五）强化执法监管。各乡镇、各相关部门要加大执法检查力度，充分利用热点网格、在线监控、用电管控、无人机巡查、第三方“环保管家”建议成果等“人防+技防”方式，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为。对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现企业存在自动监控数据造假、偷排直排的，加严一级管控，直至停产整治。秋冬防期间未严格落实错峰生产的企业，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，超标时段（以日计）实施等量补偿。对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。加强生态环境行政执法与刑事司法衔接，严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。

　　（六）严肃追责问责。县政府将对各级各部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全县通报、公开曝光，并对相关部门和乡镇主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。

　　（七）明确细化要求。各乡镇、各相关部门要根据方案要求，认真核对涉及企业数量，制定本部门企业错峰生产管控清单（对报送的清单，要认真核对，确保做到涉及企业或主要生产线全覆盖；对方案中未涉及企业类型，可结合实际自行增设并明确管控要求）。同时，要指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。

错峰生产方案14

　　为全面贯彻落实国家、省、市、县决战“秋冬防”打赢污染防治攻坚战精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，决战决胜蓝天保卫收官之战。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（以下简称《技术指南》）《临汾市2020-2021年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》（临政办发〔2020〕55号）等法规和文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以环境空气质量持续改善为核心，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，实施差异化生产管控，避免“一刀切”，最大限度减少重污染天气的发生，全力助推人民群众获得更多蓝天幸福感、环境获得感，决战决胜蓝天保卫战。

　　（二）基本原则

　　1.坚持改善质量与保障民生相结合。始终将持续向好改善环境质量、保护人民群众身体健康作为根本底线，既严格落实省、市错峰生产相关要求，从严实施分类分级停限产，最大限度抵消不利天气造成的影响，有效防范重污染天气，又充分考虑民生保障，对承担城市供热、供气和涉危险废物处置的企业予以适当豁免。

　　2.坚持错峰生产与精准管控相结合。全县所有工业企业要严格落实错峰生产管控和重污染天气应急减排管控，重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取提高污染治理设施处理效率、应急停限产、运输管控等应急减排响应措施，确保各项管控措施“可操作、可监测、可核查”，积极有效应对重污染天气。

　　3.坚持绩效分级与动态调整相结合。参照《技术指南》，结合我县实际，以年度环保治理任务完成实际为基本要求，对所有涉气企业实施错峰生产动态管控清单，重点行业按照绩效分级从严落实分类分级管控措施；鼓励工业企业加快对标提升改造，根据企业环保升级改造进展情况，及时调整绩效等级，更新管控清单。同时，结合今年疫情防控与企业复工复产的有关规定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

　　（三）管控范围与实施时间

　　全县所有涉气重点行业企业（详见管控内容），长流程钢铁、焦化、烧结砖瓦企业从2020年10月1日至2021年3月31日，其他行业企业从2020年11月15日至2021年3月15日。

　　二、错峰生产管控要求

　　（一）长流程钢铁行业

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

　　Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，限产20%。（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉和转炉限产、停产的同时，配套的烧结、球团、轧钢、石灰等工序同步限产、停产。下同）

　　Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为B-级的企业，限产30%。

　　Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，限产40%。

　　Ⅴ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，限产50%。

　　（二）焦化行业

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的常规机焦企业，生产设施自主减排、不予错峰。

　　Ⅱ类：完成了《临汾市2019年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔2019〕35号）规定的有组织和无组织治理任务，采用了干熄焦工艺的，且对挥发性有机物（VOCs）进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至30小时。（分焦炉进行管控。下同）

　　Ⅲ类：完成了临气指办发〔2019〕35号文件规定的有组织和无组织治理任务，未采用干熄焦工艺的，且对VOCs进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至36小时。

　　Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，常规机焦企业结焦时间延长至48小时。

　　（三）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

　　Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。

　　Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

　　Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，2020年11月15日至2021年3月15日停产。

　　（四）烧结砖瓦行业

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

　　Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。

　　Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的`企业，2020年11月15日至2021年3月15日停产。

　　Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，错峰停产6个月。

　　（五）煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的企业，生产设施不予错峰。

　　⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气、不含改装）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。

　　（六）独立石灰窑行业

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为A、B级的，或满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3，且以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，生产设施不予错峰。

　　Ⅱ类：同时满足以下2个条件的企业，限产50%。

　　⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

　　⑵以煤为燃料。

　　Ⅲ类：未达到Ⅰ、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。

　　（七）石膏线/板行业

　　Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

　　Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。

　　（八）粉磨站和矿渣粉行业（包括有工业炉窑的熟料企业粉磨站生产线、独立粉磨站和矿渣粉企业）

　　Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为引领性的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

　　Ⅱ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

　　Ⅲ类：未达到Ⅰ类、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。

　　（九）工业锅炉

　　未完成超低排放改造的燃煤锅炉和未完成低氮燃烧改造的燃气锅炉，2020年10月1日起实施停产整治。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。

　　秋冬季工业企业错峰生产管控是打赢蓝天保卫战的重要组成、重要抓手。全县各级各部门务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的行业企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县中小企业服务中心负责“散乱污”企业；县交通局负责汽修行业；县市场监管局负责家具制造及食品加工行业；县自然资源局负责石料厂、采石场等非煤矿山企业；县住建局负责水泥粉磨站、商砼搅拌站行业；县能源局负责洗煤、储煤、煤焦发运等涉煤行业；县文旅局负责包装印刷行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。各相关行业企业要结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确限产、停产等要求。县大气办要加强协调、指导和督促，完善健全全县管控清单，并按时上报市大气办。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，坚决确保错峰生产管控工作如期完成。

　　（二）强化监督检查。

　　各乡镇和各有关部门要全面落实生态环境保护“一岗双责”“属地管理”的责任，按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查职责范围内的企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在未批先建、超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物、未落实错峰生产管控要求等违法违规情况的企业依法依规从严处罚，同时报县大气办采取降级加严管控。对未能如期完成年度生态环境治理工作任务、未按要求安装用电量管控系统，或安装点位未达到全覆盖要求的重点行业企业，要立即予以停产整治。同时，根据秋冬防期间疫情防控需要，在经市、县政府同意的前提下，县大气办将适时调整错峰管控的相关要求。

　　（三）强化落实问效。

　　各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，重点行业减排量原则上不低于2019-2020“秋冬防”；限产方式优先选择错时或轮流停产措施，停产时间优先选择在2020年12月和2021年1、2月份；停产时，优先选择整体停产，无法整体停产时，优先选择次序依次为生产线停产、设备停产、按产量限产。对涉及居民供热的企业，要逐一核实供热能力和供热量，严格落实“供热解绑”“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，采暖季结束后实施1.5倍补偿。要核实错峰生产企业的车辆运输量，确保做到与生产设施停限产比例相匹配。重污染天气期间，要严格执行应急减排措施。县大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量等进行核查，对不能落实错峰生产管控、不及时响应重污染天气应急管控的，将依法实施高限处罚，并降级加严管控；同时建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的有关责任人依法严肃问责。

　　（四）强化信息公开。

　　工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会监督，各乡镇和各有关部门要建立健全环境保护信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测数据、错峰生产管控措施、重污染天气应对措施、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的企业通过电子显示屏的方式向社会公开各类环境信息，自觉接受社会监督。

错峰生产方案15

　　为全面贯彻落实国家、省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》，参照省内外错峰生产管控办法，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以环境空气质量改善为核心，将工业企业错峰生产作为狠抓秋冬季大气污染防治攻坚、有效应对重污染天气、打赢蓝天保卫战的重要举措。突出对重点时段、重点行业的科学施策、精准调控，基于污染排放绩效水平实施差别化管理，切实增强错峰生产管控的精准性、科学性、针对性和有效性，避免“一刀切”。

　　（二）基本原则

　　1.坚持底线思维。保护人民群众身体健康是重污染天气应对的根本底线，错峰生产是减少工业排放强度的重要措施。各县（市、区）要深刻把握国家、省、市关于错峰生产的要求，严格落实各项减排措施，确保各项污染物排放达到相应的减排比例，确保环境空气质量明显改善。对涉及居民供暖等重大民生保障项目，要提前开展热源调整或备用热源建设，在保证停限产减排措施实施的同时，保障民生供应。

　　2.坚持分类施策精准减排。以年度环保治理任务完成情况为基本要求，对所有涉气企业实施动态停限产管控；以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，综合生产装备、能源消费、污染排放、治理水平、运输水平等因素，实施分类分级管控；根据区域环境容量的差异，实施分区管控。推动工业企业加快提标改造、升级转型、布局调整，实现高质量发展。

　　3.坚持常态管控与应急相结合。错峰生产管控评级不等同于重污染天气重点行业应急减排绩效评级。重污染天气期间，重点行业应按照应急减排绩效评定结果，结合《临汾市重污染天气应急预案（xx年修订）》中有关要求采取减排措施。重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取进一步停限产、运输管控、提高污染治理设施处理效率等应急响应措施，有效应对重污染天气。

　　（三）实施时间

　　平川县（市、区）从xx年10月1日—20xx年3月31日；山区县从xx年11月15日—20xx年3月15日。

　　二、错峰生产管控要求

　　（一）所有涉气企业

　　钢铁、焦化企业根据治理情况实施动态评定分级。除钢铁、焦化企业外，xx年9月30日前，对未按期完成深度治理改造任务并通过验收的工业企业，以及未按要求完成用电管控系统建设的所有工业企业，予以停产治理。深度治理任务和用电管控系统建设未完成不得恢复生产；长期停产企业，未达到深度治理要求和完成用电管控系统建设的不得擅自恢复生产。

　　（二）重点行业

　　1.钢铁行业（含高炉铸造一体和铁合金企业）

　　Ⅰ类：同时满足以下3个条件的，企业可结合实际，自主采取减排措施。

　　⑴满足《临汾市xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔xx〕35号）要求并通过验收核查的标杆企业；

　　⑵主要生产设备（高炉、烧结机、转炉、轧钢等）不属于《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类；

　　⑶按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅱ类：同时满足以下2个条件的，限产30%。（以高炉产能为基数，以高炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉停产的同时，配套的烧结、球团、转炉、轧钢同步停产。下同）

　　⑴按照《临汾市xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔xx〕35号）要求，全面完成深度减排治理并通过验收核查的企业；

　　⑵按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅲ类：同时满足以下2个条件的，限产50%。

　　⑴按照《临汾市xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔xx〕35号）要求，完成钢铁行业有组织排放治理任务并通过验收核查的企业。

　　⑵按照《关于加强钢铁行业煤气放散治理的紧急通知》（临环发〔xx〕39号）完成煤气放散治理并通过验收。

　　Ⅳ类：达不到Ⅲ类条件的，涉及居民供热的企业限产70%，不涉及居民供热的停产。

　　2.焦化行业

　　Ⅰ类：满足《临汾市xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔xx〕35号）要求并通过验收核查的标杆企业，企业可结合实际，自主采取减排措施。装备和治理水平不同的生产线实施分类管理（下同）。Ⅱ类：同时满足以下2个条件的，结焦时间延长至36小时；清洁热回收焦炉结焦时间延长至150小时左右。

　　⑴按照《临汾市xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔xx〕35号）要求，全面完成深度减排治理并通过验收核查的企业；

　　⑵熄焦方式为干熄焦。

　　Ⅲ类：稳定达到焦化行业特别排放限值标准的'，结焦时间延长至48小时（清洁热回收焦炉结焦时间延长至180小时左右）。

　　Ⅳ类：达不到Ⅲ类条件的，焦炉炭化室停止装煤。

　　3.火电行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，企业可结合实际，自主采取减排措施。

　　⑴烟气主要污染物颗粒物、SO2、NOX排放浓度分别在基准氧含量6%的条件下不高于5、35、50mg/m3标准。

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，涉及居民供热的企业采暖季后立即停产整治，治理不达标不得恢复生产，不涉及居民供热的停产。

　　4.水泥行业（不含粉磨站）

　　Ⅰ类：同时满足以下3个条件的，xx年12月1日至20xx年1月31日停产。

　　⑴完成超低排放改造，水泥窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别在基准氧含量10%的条件下不高于10、50、150mg/m3的标准；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭；⑶按要求完成在线监测设施的更新改造和联网传输。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　5.铸造行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴满足《临汾市铸造行业环境保护综合整治实施方案》（临气指办发〔20xx〕9号）要求并通过验收；

　　⑵采用电炉作为熔炼设备，且冲天炉已拆除。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类的，全部停产。

　　6.砖瓦行业（不含非烧结砖瓦）

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，xx年11月15日至20xx年3月15日停产。

　　⑴按照《临汾市砖瓦行业环境保护综合整治实施方案》（临气指办发〔xx〕22号）要求完成治理验收，在线监测设施联网传输并稳定达标；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　7.煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；

　　⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气）标准的车辆并严密封闭。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　8.陶瓷行业

　　Ⅰ类：完成深度治理任务且采用焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，正常生产。

　　Ⅱ类：以煤（含煤气发生炉）为燃料的企业xx年12月1日至20xx年2月29日停产。

　　9.石灰窑行业

　　Ⅰ类：同时满足以下2个条件的，正常生产。

　　⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

　　⑵以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料。

　　Ⅱ类：同时满足以下2个条件的，限产50%。

　　⑴按照《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔xx〕56号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

　　⑵以煤为燃料。

　　Ⅲ类：达不到Ⅰ、Ⅱ类条件的，全部停产。

　　10.石膏线/板、矿渣棉、炭黑

　　Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3的，xx年12月1日至20xx年2月29日停产。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　11.粉磨站（有工业炉窑的）

　　Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3的，xx年12月1日至20xx年1月31日停产。

　　Ⅱ类：达不到Ⅰ类条件的，全部停产。

　　12.工业锅炉。没有完成超低排放改造的燃煤锅炉和没有完成低氮改造的燃气锅炉,xx年10月1日起实施停产整治。

　　三、配套管理办法

　　（一）各县（市、区）要严格按照错峰管控相关要求，组织对辖区内所有企业深度治理任务完成情况进行核查，在xx年9月30日前将企业底数、各行业未完成深度治理任务和行业治理任务的停限产企业名单报市大气办，经市大气办审核修改后备案，作为监督检查、考核评定的依据。

　　（二）错峰管控的重点行业中，钢铁、焦化行业深度治理任务完成情况由企业自主验收，市生态环境局组织核查，实施绩效评级；其余行业深度治理任务完成情况由各生态环境分局按要求组织验收核查，实施绩效评级；未完成验收的视为未完成深度治理。

　　（三）秋冬季错峰生产管控期间，市大气办将组织行业责任部门对企业进行不定期抽查，开展县（市、区）互查。对未按照管控措施执行的企业实施停产整治；应纳入而未纳入重点行业名单的企业，一经发现，立即实施停产，秋冬季不得恢复生产。

　　（四）对纳入错峰生产管控的工业企业实施评级动态调整，对污染排放不能稳定达到治理标准要求、存在环境违法行为、重污染天气应急减排措施落实不到位的工业企业，直接纳入企业最低评级。

　　（五）工业企业错峰生产管控措施要确保可操作、可核查。限产比例优先考虑采取按时段停产方式，停产时段应安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天气易发期间；其次考虑按生产线或设备停产，确实因工艺原因无法停产的，按负荷限产。涉及供热企业要严格按照供热解绑承诺要求，确保满足错峰生产管控要求的基础上保证供热。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。我市xx-20xx年秋冬季工业企业错峰生产管控在市政府统一领导下实施，各县（市、区）政府是本地秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要负责人为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，制定本地落实方案，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，对分管行业制定现场监管方案，确保错峰生产管控工作扎实推进。

　　（二）强化监督检查。各县（市、区）和市直有关部门要按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查各地企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在环境违法问题的依法依规处罚；决不允许借中央、省级环保督察、专项督察、执法检查等名义采取一律停工停业停产的敷衍整改、机械整改、表面整改做法。

　　（三）严格追责问责。市大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量和环境税等，对工业企业进行核查，对有环境违法行为、未能落实错峰生产管控方案、不及时响应重污染天气应急管控措施等情况将依法实施高限处罚，并降级加严管控；各县（市、区）要建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的县（市、区）有关责任人依法严肃问责

　　（四）加强信息公开。全市工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会和群众的监督，各县（市、区）和市直相关部门要把信息公开作为推动秋冬季错峰生产的重要抓手，建立健全环保信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的县（市、区）、企业通过电子显示屏的方式向社会公开环境信息，接受社会监督。

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