生产安全应急预案必备(15篇)
在平凡的学习、工作、生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,就常常需要事先准备应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编精心整理的生产安全应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
生产安全应急预案1
第一章 总则
第一条 为了保护好大围山国家森林公园的森林资源,保障所有人员的生命财产安全。贯彻森林防火"预防为主,积极消灭"的方针,按照"打早、打小、打了"的基本原则,切实做好大围山国家森林公园内森林火灾的预防和应急处置工作。在发生森林火警、火灾时做到准备充分、〉反应迅速、决策科学、措施有力,最大限度避免和减少人员伤亡,将森林火灾损失降到最低限度,确保大围山国家森林公园人员及森林资源安全。特制订本预案。
第二条 本预案的编制是根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及《湖南省森林公园管理条例》等相关规定。
第三条 本预案适用于在大围山国家森林公园内的森林火灾预警及发生森林火灾后的应急处置工作。
第四条 编制的基本原则
(一)统一领导、分级负责的原则。森林公园的森林火灾预警和应急处置工作在大围山国家森林公园森林防火指挥部统一领导、统一指挥下开展,以森林公园防火应急分队为主,各宾馆、企业经营户协同,组织本预案的实施。
(二)明确责任的原则。
1、森林防火指挥部指挥长
涂向阳 负责森林防火全面工作
2、森林防火指挥部常务副指挥长
陈满红 负责森林火灾预警和应急处置工作
3、森林防火指挥部副指挥长
蔡细毛 负责整个公园内的物资、人员及车辆的调度;负责防火后勤保障及防火物资采购
4、森林防火指挥部副指挥长
刘双辉 负责与上级相关部门、单位的联络对接,保障外来队伍及时支援
以上责任人要落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,落实防火措施,建立应对森林火灾的有效机制,做到常抓不懈、反应及时、处置得当。
(三)尽职尽责、科室联动原则。大围山国家森林公园的各科室要以森林防火工作为主,落实各项支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整体联动,确保处置森林火灾时做到快速应急反应。
(四)以人为本、减少损失的原则。在应急处置森林火灾时要坚持以人为本的思想,把保护人民群众的生命财产安全放在首位,在组织火灾扑救时,不得组织残疾人、孕妇、老人、未成年人和其他不宜参加火灾扑救的人员参加,努力保护好人民群众的人身财产和公共财产安全,力争最大限度减小损失。
第二章 森林火灾扑救及扑救保障
第五条 大围山国家森林公园成立森林防火指挥部,负责全园的森林防火工作。指挥部下设办公室,负责森林防火日常工作、森林防火器材维护、森林防火队伍管理、与上级森林防火部门的联络。
第六条 园区所有入园企业都有共同担负森林防火的主体责任。
第七条 值班备勤
(一)按浏阳市森林防火指挥部的规定全年为森林防火期。
(二)大围山国家森林公园森林防火指挥部按照一个带班领导、一个带班科长的配置进行每日值班备勤,保持通讯24小时畅通,及时处理森林防火的相关业务。
(三)所有干部职工除正常休假和公差除外,一律按照分工在园区内待命。
(四)当森林火险等级达到4级时,所有干部职工取消休假、时刻待命,随时做好森林火灾的预防工作。
(五)森林防火办公室负责森林防火资料的整理收集和上报、档案管理,与上级森林防火部门的联系。
第八条 火源管控
(一)园区内各检票口要加强对入园人员和车辆的登记,加强森林防火宣传,禁止精神病人入园,加强火源检查和管控。
(二)森林防火宣传、巡查人员要利用防火摩托车,对园区及周边村组进行全覆盖的广播宣传和巡查,及时发现和制止野外用火行为。
(三)各护林防火员要对自己的责任区进行持续日常巡查,一旦发现问题,要及时快速处置。
(四)园区内所有干部职工、从业人员都是森林防火义务宣传员,都有向游客宣传森林防火知识和制止野外用火的义务。
(五)加强对特殊人员的管理,建立档案,及时掌握。
(六)提倡文明祭祀,禁止在公园内焚烧纸钱,对扫墓行为进行严密监控。
(七)加强用电安全,防止因用电引起森林火灾。
第九条 森林防火宣传
(一)森林防火办制定具体的森林防火宣传计划,具体执行宣传任务。
(二)利用广播、宣传单等,进村入户进行宣传,确保宣传全覆盖。
(三)在各公路、游步道入口处树立明显的森林防火标识标牌、宣传标语等对游客进行宣传。
(四)利用学习、培训等形式让森林防火知识深入人心。
第十条 森林防火器材的维护保养
(一)设立专门的森林防火器材维护保养员,定期对器材进行维护保养并进行登记。
(二)建立森林防火器材及物资保管制度,随时掌握购置、使用、储存情况。
(三)确保森林防火通讯器材的正常使用,熟练掌握各防火器材的使用。
(四)所有防火器材、设施要保持正常使用和运转。
第十一条 区域联防
(一)利用每年1次的大围山生态旅游示范区森林防火联席会议,加强与周边乡镇、江西铜鼓之间的联系,共享森林防火信息,加强联防联治。
(二)加强与周边乡镇的森林防火演练,做到森林防火联动协作。
第十二条 森林防火投入
(一)每年公园拿出一定的经费作为森林防火专项经费,不得挪用。
(二)积极争取上级森林防火经费的支持,加大投入完善好园区内的森林防火设施。
第十三条 每年进行2-3次的森林防火知识培训,组织1-2次的森林防火演练,加强森林火灾扑救能力。
第三章 森林火灾的应急处置
第十四条 值班接警
(一)森林防火值班人员接到森林火灾报警电话要详细了解森林火灾发生的情况(包括火灾发生的时间、地点、起火原因、面积、火势、联系方式、达到路线等),并做好记录。
(二)值班人员在接到森林火灾报告后应立即将火灾的情况向带班领导汇报。
(三)认真记录好森林火灾处置的相关情况。
(四)园区内及周边发生任何火灾都要第一时间向大围山国家森林公园森林防火指挥部汇报。
第十五条 预案启动
(一)公园内及周边发生任何火灾或接到上级森林防火指挥部要求协助灭火任务,应立即决定是否启动本预案。
(二)预案启动程序。当值班人员接到火灾报告后,应立即将掌握的火灾情况向带班领导汇报,带班领导立即向大围山森林防火指挥部指挥长汇报,由指挥长决定是否启动预案。
(三)预案启动后,所有干部职工及入园企业都要服从森林防火指挥部的统一调度,严禁擅自行动,对延误时机、不听指挥的要严厉追究责任。
(四)预案执行期间,森林防火指挥部有优先使用园区交通工具及相关物资的权利,各相关单位和个人必须服从调配,在火灾扑救期间产生的费用由大围山国家森林公园管理处承担。
第十六条 森林火灾应急指挥机构及职责
本预案启动后,园区干部职工必须按照自己的职责分工,在森林防火指挥部的统一领导下进行火灾扑救。为最大限度减少损失,森林防火指挥部应成立前线指挥部和火灾现场扑救组、火案查处组、通讯保障组、后勤保障组、力量增援组。
(一)森林防火指挥部职责。统一指挥森林火灾的`扑救工作,负责人员、车辆、物资的调配,负责向上级报告火灾的相关情况。
(二)前线指挥部职责。负责火灾现场的处置决策工作;负责兵力的现场调配,及时掌握火情,有效控制火势蔓延;及时向大围山国家森林公园森林防火指挥部报告火情。
(三)火灾扑救组人员构成及职责。火灾扑救组共分为3个小组,每组由一名科室长任组长,一名副科长任副组长,当组长不在火灾现场时由副组长负责,副组长也不在现场时,指定一名有经验的同志担任负责人。组成人员由各科室男职工为主,入园企业男员工为辅助,辅助扑火人力、物资的调配,落实具体扑火措施,火灾扑灭后负责留守、清理火场及后期工作。
(四)通讯联络组。由一名副指挥长负责,以值班备勤人员为主,主要负责信息的上传下达,接听值班电话,及时掌握火情信息,保证信息畅通。
(五)后勤保障组。由一名副指挥长负责,以财务和管理处女职工为主,主要负责物资采购,所需食物、药品、装备、油料的调配,安抚照顾因扑救火灾受伤的人员。
(六)力量增援组。负责扑火人力的补给。
(七)火灾调查组。主要以浏阳市森林公安局工作人员为主,负责火灾调查、查处工作。
第十七条 应急响应机制和措施
(一)逐级报告
1、各护林防火员在各自责任区内发现火灾,3分钟内要搞清基本情况,并第一时间向大围山森林公园防火值班人员汇报,以便统一组织力量进行扑救。
2、指挥部值班人员接到火灾报告后,2分钟内要将火灾的发生时间、地点、过火面积、发展趋势、扑救力量等情况弄清楚,并及时向公园值班领导报告。
3、值班领导接到报告后第一时间组织就近力量进行扑救,同时向大围山国家森林公园森林防火指挥部报告。
4、防火指挥部指挥长接到报告后应立即派一名副指挥长前往火灾现场组织扑救工作,对于火势较大、控制难,1小时内难以扑灭的火灾,指挥长应立即赶到现场组织扑救。同时按照要求向浏阳市森林防火指挥部汇报。
5、火灾报告过程中,接、报人员双方都要做好记录,不得瞒报和漏报信息。
(二)分级处置
在逐级上报火灾同时要先期做好扑救工作,火灾分为四级响应。
1、各责任区内发生火灾,应第一时间组织可用力量进行先期扑救,尽量控制住火势。
2、大围山国家森林公园防火办接到报告后应组织相关扑火力量进行支援扑救,责任区内没有扑救的`应组织相关责任区人员进行扑救,尽量减少火灾损失。
3、大围山国家森林公园森林防火指挥部指挥长接到报告后,应立即组织其他扑火队伍进行集结,根据火情对火场进行支援。
4、遇到火势较大、短时间内难以扑灭的火灾应第一时间向浏阳市森林防火指挥部汇报,请求支援。
(三)扑救力量
在火灾扑救过程中,应坚持以专业队伍为主,业余和群众结合的原则,分三梯队进行扑救。
1、第一梯队为大围山国家森林公园防火应急队伍一分队和二分队队员,主要任务是直接进入火场扑救,控制火势。
2、第二梯队为扑火应急队伍的三分队,接到任务后,应在10分钟内配好工具,快速赶到火灾现场,支援第一梯队、第二梯队进行火灾扑救,控制火势。同时,开设30米的防火隔离带,控制火势蔓延。
3、第三梯队为园区入园企业的业余扑火队伍,指挥长根据情况启用,主要是帮助控制火势、开设隔离带等。
(四)人员集结
1、扑火命令下达后,所有扑火队员要在10分钟内穿好防火服、配齐防火工具,第一时间赶到火灾现场,要服从指挥长和队长的指挥,科学有序的进行扑救。
2、火灾调查组在接到火情后10分钟携带破案设备第一时间赶到现场,主要是维护火场秩序、保护好现场、实行交通管制,第一时间搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障组人员要在20分钟内将食品、药品等后勤保障物资备齐,第一时间运到火灾现场。
4、通讯联络组要坚守岗位,保持通讯畅通,掌握火场信息,及时做好信息反馈及火情记录工作。
(五)扑火救援
对于动用大围山国家森林公园内部扑火力量难以扑灭的火灾,森林防火指挥部指挥长要及时向浏阳市森林防火指挥部请求支援,需要动用部队的由浏阳市森林防火指挥部向上级请示。浏阳市森林防火指挥部指挥长、副指挥长负责部队的联络和协调工作。
(六)火场清理
1、明火扑灭后,森林防火指挥部要组织力量对火场进行全面清查,消灭残火、余火,防止复燃。
2、明火扑灭后,森林防火指挥部至少要安排10%的扑火队员留守火场。比较大的火场要分组留守,森林防火指挥部要指定1名负责人具体负责。
3、火场留守人员必须留守24小时,发现余火应立即扑灭,经反复检查确定无火灾隐患,经森林防火指挥部批准后方可撤离现场。
第十八条 扑火原则
(一)在扑火过程中,要保护好扑火队员及人民群众的生命安全和公共财产安全。
(二)在扑火战术上,要遵守科学和自然规律,采取阻、打、清相结合,做到快速灭火,科学灭火。集中优势兵力打歼灭战。
(三)按照打早、打小、打了的原则,对火场采取整体围控,各个歼灭等手段,减少火灾损失。
(四)在扑火力量上,坚持以专业队伍为主、以义务业余为辅的原则。
(五)在落实责任制上,采取分片划块,建立火场扑救、清理、留守责任制。
第十九条 森林火灾的查处
森林火灾案件查处由浏阳市森林公安局查处。
第二十条 信息发布
大围山国家森林公园火灾信息按照《森林防火条例》第四十三条规定由浏阳市森林防火指挥部发布,重大、特别重大由国家林业和草原局发布。
第二十一条 应急结束
大围山国家森林公园的火灾扑灭后由公园森林防火指挥部指挥长宣布扑火应急工作结束。重大、特别重大的火灾由浏阳市森林防火指挥部指挥长宣布应急工作结束。
第二十二条 后期处置
(一)损失评估
火灾过后,大围山国家森林公园森林防火指挥部根据国家林业局的标准,对火灾造成的森林资源损失进行评估。
(二)原因分析
大围山国家森林公园防火指挥部要召开专题会议,研究火灾发生的原因,总结经验教训,提出改进措施,全面总结扑火工作,向浏阳市森林防火指挥部上报火灾调查情况。
第四章 附则
第二十三条 预案管理
本预案是大围山国家森林公园预防和森林火灾扑救的应急措施,预案实施后,每年根据实际情况进行修改。
第二十四条 奖励和责任追究
对森林火灾扑救过程中表现突出的,根据相关制度和规定视情况进行奖励,对扑救过程中玩忽职守、贻误战机的根据相关法律进行责任追究。
第二十五条 预案生效时间
预案从即日起生效
生产安全应急预案2
安全生产应急预案根据教育部《关于印发进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施的通知》和百色市召开的汛期学校防灾安全工作电视电话会议精神,为做好汛期学校防灾安全工作,切实保障广大师生的生命财产安全,特制定本预案:
一、防汛应急工作指导思想和原则:
1、以人为本,科学高效。把保障师生生命财产安全和自身健康作为防汛应急工作的出发点,建立科学、高效的防洪应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的.安全防护,最大限度地减轻汛期灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2、以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防汛期灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,加强排查的预测、预警、预防工作;宁可信其有不可信其无,宁可备而不用,不能用而不备,一定要防患于未然。
3、依法规范,果断处置。灾害发生后,要严格按照有关规章的规定,果断处置,严防灾害进一步扩大,最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。
二、成立领导小组,从组织上保证汛期防灾应急工作的落实。
学校成立汛期学校防汛救灾安全工作应急领导小组,组织全校开展防汛抢险救灾工作。学校汛期学校防汛救灾安全应急工作领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由罗斌兼任办公室主任,办公室的职责是:负责全校汛期学校安全各项工作的具体落实,协调相关部门做好抢险救灾工作,向上级有关部门汇报灾情及救灾情况。办公室汛期实行24小时值班。各班级也要相应成立汛期防灾安全工作小组。防汛救灾领导小组及应急成员移动电话保持开机,保证通讯畅通。
领导小组另成立四个应急小组,人员抽调各处室、班主任人员组成:
1、值班接警组:
组长:
成员:
职责:负责汛期值班接警处警。
2、现场抢险组
组长:
成员:学校在职全体教职工
职责:前往灾害现场,实施救助。
3、交通运输组:
组长:
成员:
职责:负责组织运送抢险队及灾区急需的物品。
4、现场通讯组:
组长:
成员:
职责:现场灾情信息收集、上报,跟踪报道。
生产安全应急预案3
为贯彻落实“以人为本,安全第一”的方针,加强安全生产工作的监督管理,在事故发生后能够有序进行救援工作,降低损失,便于日后的调查取证,根据《企业职工伤亡事故分类标准》,《特大安全事故行政责任追究的规定》,《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》,制定该项工作预案。
“预案”中所称重大事故,指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
一、 公司指挥部的组成及职责
1. 公司指挥部组成:公司法人代表董事长任指挥长,是第一责任人;主管生产的副经理任副指挥长。
1) 抢救组:由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员,疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括:氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备,根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。
施工现场发生安全生产事故,公司快速组织抢救的同时,受伤者或附近人员应尽力自救,在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒,在第一时间施救,待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施,避免造成更大的经济、人员损失。
抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。
2) 警卫组:由警卫班负责。维持秩序,保证必经道路通畅,疏导现场人员,呼叫救护车辆。
3) 联络组:由办公室人员组成。在指挥长的指挥下,根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门,保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。
4) 安抚组:由财务部人员组成。接待受伤人员家属,做好安抚工作,保障应急资金,做好善后准备。
5) 护送组:立即将伤员送往医院,办理治疗、住院等手续。
2. 生产的预防和预警
1) 贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针。公司各部室及各项目部要加强安全生产的管理,狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实,符合国家的安全法律、法规的要求,加强平时的监督检查,及时排除隐患,做到“防范胜于救灾”。
2) 各级领导树立“以人为本,安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。各项目部要完善预防和预警机制,加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设,制定并落实相应的应急工作预案。
3) 做好购齐必要的应急救援物资准备,如药箱、绷带、一般急救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等,做好工具维护、保养、保证正常使用。
4) 按照早发现、早报告、早处置的原则,公司指挥部接到项目部事故报告后应立即奔赴现场,指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行,使突发性事件得到控制或终止,最大限度地减轻事件所造成的灾害。
5) 公司办公室(可携带公司警卫人员)与现场保卫人员组成突发事件现场保卫组,负责事故现场的'安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作,避免救护人员伤亡,快速投入抢救工作。
6) 抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组,在指挥长的领导下工作。做好伤、亡经济损失的统计,上报区建委指挥部。协助上级各部门调查、处理。写出事故报告,汲取事故教训,及时进行整改,并对责任人给予责任追究。
二、 重大安全生产事故的处理
1. 发生重大安全生产事故,除应按照以上程序组织救援外,还应立即报告区建委,并在24小时内写出书面报告,填写安全生产事故快报表。
2. 安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。
3. 由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。
三、 预案启动
公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后,预案即为启动。
预案启动后由指挥部调配车辆,抢救组成员立即赶往事故现场,将现场情况及时汇报给指挥部,本着高效原则组织抢救,尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。
生产安全应急预案4
为了保证学校食品卫生安全,对学校师生的健康负责,进一步做好学校师生食堂和小卖部的食品卫生安全工作,杜绝食品卫生安全事故的发生,特制定本预案。
一、组织领导
1、领导小组:成立学校卫生及食品安全工作领导小组
组长:
副组长:
成员:中心校成员及各校长、园托长。
2、工作职责:
全面领导学校卫生以及食品安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制订工作意见。统一指挥卫生以及食品安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织学校卫生以及食品安全工作检查、总结,形成评估和反馈意见,并负责对各校卫生以及食品安全工作的年度考核与评价。
二、日常工作
1、完善制度。在教育局及相关部门下发有关制度和工作意见的基础方面,对本校卫生以及食品安全制度要进行全面修订完善并上报。
2、强化督查。学校要以各项卫生以及食品安全制度落实为重点,结合其它安全工作,进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校卫生以及食品安全第一责任人,领导小组成员负责做好自己的岗位职责内各项工作,工作考核实行学校卫生以及食品安全事故一票否决制。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂、学校商店从业人员的卫生以及食品安全知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生安全知识,增强卫生安全意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备。各校要对照卫生、食堂设备设施配备标准,逐步落实卫生以及食品安全设施的配备。
三、事故应急处理
1、报告制度。学校发生了卫生以及食品安全事故,必须迅速查清初步情况,立即向上级报告。
2、救援措施。一旦发生较严重的学校卫生及食品安全事故,在未接到上级指令前,由学校校长负责救援指挥,组织好救援行动。
学校发现食物中毒或疑似食物中毒时,要立即做好两件事:一是立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救(必要时拨打120请求急救)。二是立即停止有关人群食用相关食物,停止相关食品的生产或经营活动,切实保护好现场(保留造成食物中毒或者导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等),等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。
3、联系家长。学校发生了较严重的卫生、食品安全事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出问题,力所能及地为家长做好服务工作。
4、人员调度。在接到学校的事故报告后,要迅速赶赴现场,统一调度安排应急处理,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
5、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
关于安全生产应急预案篇为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,提高我村各类事安全故的救援应急反映能力,加强安全生产事故预测和管理,及时有效地组织事故抢险救灾,防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员,将事故的损失降低到最小程度,使国家和人民群众生命财产免受更大损失,按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则,结合本村实际,制定本预案。
一、安全生产事故预测和管理
做好安全生产事故应急处理的第一步,应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作,做好本工作将大大降低安全生产事故的'发生率,对进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作,应从以下几点入手:
1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业,每月一到两次的安全隐患全面排查,对可能发生的安全隐患,组织相关部门尽快排除。
2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。
3、做好本村安全事故应急处理救援预案,当安全事故发生时,能够冷静指挥,妥善处理,将人民安全的财产损失降到最低。
4、认真执行值班制度,做到不迟到,不早退,不脱岗,在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。
二、安全生产事故的确定和分类
安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故,包括以下的安全生产事故:
(一)火灾事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑质量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;
(五)特种设备安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生产事故上报及现场保护
发生安全生产事故后,本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门,并实施急救措施。
发生安全生产事故后,必须迅速组织抢险救护工作,协调有关力量,对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。
(一)工作步骤。
1、成立指挥机构;
2、迅速开展施救;
3、做好情况通报;
4、开展事故调查。
(二)工作内容。
1、成立指挥机构。
成立事故处理领导组和现场工作领导小组,组长党组织书记担任。
(1)事故处理领导组由相负责人组成,负责应急救援工作的指挥和协调。
(2)事故处理领导组职能为:
①发生事故时,由领导组下达应急救援指令、信号; ②组织指挥救援队伍实施救援行动;
③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况,必要时向上级有关单位发出救援请求;
④配合上级开展事故调查工作,认真调查取证写出有关书面材料。
2、迅速开展救治工作。
成立现场指挥机构后,在开展救治过程中,应注意组织协调用好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其他意外,杜绝事故扩大。
3、做好情况通报工作。
做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报,及时贯彻落实上级的指示。
4、开展事故调查工作。
在事故的调查过程中,村要抽调力量,配合上级做好调查处理工作。
四、处置重特大事故的职责分工
事故发生后,村安全生产工作组人员要全力以赴,具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒,人员疏散,治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控,及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等,保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作,保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作,并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查,提出处理意见。
生产安全应急预案5
目录
一、应急救援预案的任务和目的2
二、应急救援组织机构2
(一)、项目部应急救援领导小组:2
(二)、应急救援专项资金3
(三)、应急救援器材3
三、应急救援领导小组的职责4
四、应急救援的程序和措施4
五、安全生产事故的应急救援6
(一)、基坑(土方)垮塌事故的应急救援6
(二)、触电事故的应急救援7
(三)、火灾事故应急救援8
(四)、塔机倒塌事故的应急救援10
(五)、脚手架、支模架倒(垮)塌事故的应急救援11
(六)、高空坠落事故的应急救援12
(七)、物体打击事故应急预案13
(八)、急性中毒事故的应急救援13
六、对事故现场伤员的初步处理15
七、应急救援的培训与演练16
八、应急救援预案的终止和善后工作16
九、应急救援预案的运行程序17
安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为保障项目从业人员在生产经营活动中的身体健康、生命和财产安全,保证在工程施工过程中出现生产安全事故时,能够迅速采取有效措施进行应急救援,防止事故扩大,减小人员伤亡和财产损失。依照《中华人民共和国安全生产法》第十七条和第六十九条的规定,特制定此应急救援预方案。
一、应急救援预案的任务和目的
为更好地适应法律、法规和生产活动的要求,为项目部职工、施工现场作业人员及周围居民提供安全环境,保证各种应急救援物资处于良好的备战状态,使救援行动有序地进行,避免人员伤亡和财产损失。项目部必须按照相关规定定期组织各项救援预案演练,发生事故时方可有序开展救援工作。
二、应急救援组织机构
(一)、项目部应急救援领导小组:
组长:杨洪;
副组长:张宾。
组员:杨兵及劳务管理人员、各班组长。主要应急联系人员联系电话见下表:
序号
职务
姓名
电话
1项目经理
2技术负责人
3安全员
4工长
5工长
6施工员
7施工员
8材料员
9材料员
(二)、应急救援专项资金
应急救援专项资金按照建筑工程施工合同造价的2‰计取,存入应急资金专用账户,以防发生安全事故无充分救援资金。
(三)、应急救援器材
施工现场的起重设备、机械设备、消防器材、通迅设备、运输车辆及各种医疗急救药品、绷带、担架等。
序号
名称
数量
存放地点
用途
备注
1
急救药箱
6个
项目部
消毒急救
2
止血急救药物
10袋5瓶
药箱内
止血急救
3
绷带
40团
药箱内
包扎
4
体温计
8个
药箱内
测体温
5
手术剪刀
6把
药箱内
剪断
6
氧气瓶
3个
库房
供
氧
7
担架
6个
库房
转运伤员
8
手持切割锯
2个
库房
清除障碍
9
钢钎
10把
库房
清除障碍
10
大锤
8把
库房
清除障碍
11
撬棍
10把
库房
清除障碍
12
灭火器
6个
库房
消灭火源
13
水桶
10个
库房
消灭火源
14
铁锹
15把
库房
清除障碍
15
镐
10把
库房
清除障碍
16
脚手板
40块
库房
支护
17
救生气垫
2套
库房
救生安全
18
救援车1辆
工地现场
运送伤员
长安面包车云AF3U13
事故发生后,使用救援车按下图所示路线,运送伤员到呈贡区人民医院(呈贡区中医院),医院联系电话:0871-67479136。
三、应急救援领导小组的职责
(1)、组织实施应急救援演练,评价演练结果,提出建议或改进措施。
(2)、检查生产场所、施工现场各应急设施的配备情况,确保应急器材配置到位,定期维护、保养。
(3)、当生产场所、施工现场出现紧急事件或发生生产安全事故后,应立即向项目部应急救援领导小组组长汇报,组长应迅速组织应急救援小组成员进行抢救,并及时上报公司应急救援领导小组。
(4)、经确定的重大(伤亡)
事故应积极请求项目部出全部力量进行支援,拨打急救电话并派人到主要路口等候急救车。
(5)、协助有关部门做好事故调查及善后处理工作。
四、应急救援的程序和措施
针对项目承担施工任务的情况,生产场所、施工现场可能发生危害性较大和后果严重的事故有:基坑垮塌、触电事故、火灾事故、塔机倒塌、脚手架倒塌(支模架大面积垮塌)、高处坠落、物体打击、急性中毒等。
事故发生后,其危害性较小且几乎被现场的操作者遏止和控制在该范围内,影响预期基本不扩大到社区,在事故现场的主要负责人应立即启动应急救援反应行动,按以下程序迅速开展紧急救援组织工作:
(一)、迅速组织应急救援组的救援人员赶到出事地点进行分工。
(二)、紧急疏散事故发生地,危险区域的人员,设置警戒线。
(三)、切断事故点电源、气源等危险源。
(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。
(五)、尽快研究出救援方法并实施救援。
当死亡1人以上;直接损失在10万元以上;对施工现场场内、外的影响有明显破坏或人身伤亡时,项目部应立即将事故情况报告公司应急救援领导小组,公司急救援领导小组组长经判断、确认后立即启动一级应急救援反应行动并按以下程序迅速开展紧急救援组织工作:
①、迅速组织公司应急救援组织的救援人员赶到出事地点进行分工,立即成立现场应急救援指挥小组。
②、公司应急救援领导小组到达现场后,应立即组成现场临时抢救小组,研究现场救援方案的可行性,或另外确定更安全有效的救援方法,并实施。
③、对事故可能进一步扩大的危险源,采取切实有效控制措施。
④、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时,经救援组长确定应立即向“119”求救;有人员伤亡时通知“120”急救中心。
⑤、对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证,并妥善保管有关物证。
⑥、制定善后处理方案。
五、安全生产事故的应急救援
应急救援的原则是:动作迅速、方法正确、安全可靠、经济保障。
(一)、基坑(土方)垮塌事故的应急救援
施工现场若发生基坑(土方)垮塌(含挖孔桩)事故后,按照事故救援程序开展救援工作。
1、现场主要负责人及应急救援领导小组人员迅速赶到事故现场开展救援工作,同时将事故情况报告公司应急救援领导小组。
2、迅速了解事故并判断事故性质:(1)、有无人员被埋;(2)、有无跨塌继续扩大的趋势(3)、跨塌对周边建筑有无危害。根据情况分析立即制定救援措施和排险方案。
3、对于无人员伤亡和对建筑物无影响的跨塌,救援的目的主要是为了防止跨塌进一步发生。救援领导小组应会同有关技术人员制订出预防措施和排险措施并组织立即实施。
4、若因跨塌造成人员伤亡,应同时采取两个方面的措施:一方面立即扒土,抢救伤员并密切注意伤员情况,防止二次受伤;另一方面对伤员上部土体,应及时采取临时支撑。必须对有继续跨塌危险的部位采取清除、支撑或开挖等措施排除危险,防止因二次跨塌伤及抢救者或加重事故后果,然后采用人工加机械作业相结合的方法清除埋物,救出被埋人员,或迅速向“119”求救。
5、如果跨塌事故对周边建筑物的安全有危害,首先应疏散周边建筑物内的人员,在危险区域设置警戒线,危险未解除前禁止任何闲杂人员进入警戒线内。同时组织技术人员、专职安全人员制定并实施防止房屋跨塌的安全技术措施,尽力杜绝和避免生产安全事故再次发生。
(二)、触电事故的应急救援
1、脱离电源:当人体触电以后,可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体,不能自己摆脱电源。此时,急救触电者的首要步骤就是迅速切断电源使触电者尽快脱离电源。
(1)、对于低压触电事故,使触电者脱离电源的方法为:
、如果触电点附近有电源开关或电源插销,可立即拉断开关或拔出插销来断开电源。
、如果触电地点附近没有开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线来断开电源,或用干木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断电源。
、当电源线搭、落在触电者身上或压在身下时,可用干燥的木板、木棒、竹棒或绝缘工具把电线挑(拉)开救出触电者。
(2)、对于高压触电事故,使触电者脱离电源的方法为:
、立即通知供电或有关部门停电;
、戴上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相适应的电压等级的绝缘工具按顺序断开开关;
、抛掷裸金属线使线路短路接地,使保护装置动作,切断电源。
2、现场急救:
(1)、人工呼吸法:这是在触电者呼吸停止后采用的急救方法。
在各种人工呼吸法中,以口对口(鼻)人工呼吸法效果最佳;实行人工呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道。作口对口(鼻)人工呼吸时,应使触电者仰卧并使其头部充分后仰,鼻孔朝上,以利呼吸道畅通。具体方法如下:
、使触电者鼻(或口)紧闭,救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口(或鼻),向内吹气,间时约2秒钟;、吹气完毕后,立即离开触电者的口(或鼻),并松开触电者的鼻孔(或嘴唇),让他自行呼气,时间约3秒钟;重复上述、过程,直到触电者正常的呼吸为止。此口对口(鼻)人工呼吸法每次换气量约1000―1500ml。
(2)、胸外心脏挤压法:这是在触电者心脏跳动停止后采取的急救方法。在用此法时要使触电者仰卧在比较紧实的地方,姿势与口对口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下:
、救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧,两手重叠,手掌根部放在心窝上方,胸骨下1/3―2/3处;
、掌根用力垂直向下挤压,压出心脏里面的血液。对成人应压3―4cm,且每秒钟挤压一次为宜;
、挤压后掌根迅速完全放松,让触电者胸部自动复原,血液充满心脏,放松时掌根不必完全离开胸部。施行胸外挤压法抢救时,要坚持不断,切不可轻率终止,即便在运送救治途中也不能停止抢救。
(三)、火灾事故应急救援
建筑物的施工周期一般都要经过施工准备、主体施工、装饰装修和竣工验收等几个阶段,每个阶段都村存在多种不确定因素构成了较大的火灾危险性,而生产场所、办公区域由于天气、人员的违章操作等原因,也存在一定的火灾隐患。发现火情,要求做到:
1、第一时间发现起火的人需立即报告项目部领导或应急救援小组组长,其成员迅速赶到火灾现场组织扑救迅速展开灭火工作;二是组织职工群众和民工,利用施工现场的灭火器材、工具等物,集中力量,迅速、果断地进行初期灭火。当火势较大,来势凶猛,施工现场的力量无法进行灭火时应及时拨打“119”报警,所有人员撤出危险区域。在公安消防队未到达火场之前;必须组织强有力人员维持火场周围秩序,找到消防水源,切断电源、气源,查找易燃易爆物品并能顺利安全的转移到安全地带,设立火场警戒线,禁止闲人进入,以防影响灭火战斗。
2、集中力量、控制火势:进入火场进行扑火时,应正确判断火源所在位置,并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延的方向进行扑救以控制火势的蔓延。
3、扑灭飞火:要组织人力监视周围的建筑物上、露天堆垛上的未烬飞火,并予及时扑灭,防止造成新的起火点。
4、积极抢救被困人员:救火的主要任务之一是抢救生命,因此应在救火的同时,要组织强壮的人员,并由熟悉情况的人员做向导,积极寻找和抢救被火势围困的人员。
对抢救人的要求:、要做到“四要”,即:要稳、要准、要果断、要勇敢;、救人时要做好保护工作,消灭火势的威胁,不要叫他们乱跑;、不能听任被救者自己行动,必须要有组织的进行疏散;、把被困人员救出来后,要清点人数,对伤者及时送医院急救。
5、疏散和保护物资:安排人力和设备,将要受到火灾的物资疏散到安全地带,以减少火灾损失,阻止火势的蔓延。
(1)、当发现起火时,应立即将火场上有可能扩大火势或有爆炸危险的物质、价值昂贵的物资、影响灭火战斗的物料进行疏散转移。
(2)、进行物质疏散时:、应将参加疏散工作的工人编成组,指定负责人,使疏散工作有秩序地进行。、应先疏散受水、火、烟的.威胁较大的物质。、疏散出来的物质应堆放在安全地带,不得堵塞通道,并派人看护,防止被火场流出的水损坏。、尽量利用道路和各类搬运机械进行疏散,在必要时可破坏结构,开辟通道进行疏散。、对于不好搬运的物品,应根据火场情况,可以用水或浸湿的麻袋、帆布、沙土等物喷射或覆盖起来加以保护。
(四)、塔机倒塌事故的应急救援
发生塔机倒塌、折臂等重大事故后,首先向公司领导和安全生产部门报告,同时向“119”救援中心求助,由公司或相关部门根据事故级别逐级上报,并按照应急救援的程序开展救援工作。
1、组织救援人员待命并进行救援分工,并迅速通知设备所有权单位及公司应急救援领导小组。
2、组织救援设备和器材到位,包括:启动设备、吊索、铁丝、架料、切割设备、通讯工具、消防设备、防护用品等。
3、救援工作首先应抢救受伤人员,但必须保证救援人员自身的安全。未被埋压的伤员应先救出事故点并立即送医院救治。救援被埋压的人员,应根据现场具体情况采取相应救援措施。一般应先对救援点的不稳定物体进行支撑、固定或清除,防止伤害救援人员。然后救援人员佩带防护用品进入救援部位,在起重设备的配合下,清除被埋人员身上的物体,救出被埋人员。
4、抢救过程需要破坏事故现场的,应先进行拍照、摄像和做出书面记录,妥善保管有关物证,以备事故调查。
(五)、脚手架、支模架倒(垮)塌事故的应急救援
若施工现场发生脚手架、支模架倒(垮)塌事故后,应按照事故救援预案展开救援工作。
1、迅速疏散事故现场的人员离开危险区域,设置警戒范围,派专人警戒。查看有无受伤人员,事故是否有进一步扩大的趋势,同时报告公司应急救援领导小组。
2、请教有关专家针对实际情况尽快研究出救援及排险方法,在现场救援组长的指挥下开展救援排险工作。对自身无力救援的,应立即向“119”和“120”求救。
3、对可能继续发生倒(垮)塌的部位采取拉、支、顶、垫等措施防止事故的进一步扩大。
4、若有人员受伤首先抢救容易救出的伤员及时送医院救治。在抢救被埋人员时,应保证救援人员自身安全的情况下进行救援,防止二次灾害发生。
5、救援人员应佩带防护用品进行排险作业。排险工作应从上到下,从外到内进行。在拆除垮塌物件过程中,设专人观察和指挥,防止拆除过程中继续发生垮塌。对危险部位采取拉、支、顶、垫等措施后,救援人员方可进行排险作业。
6、对抢救过程中破坏了的事故现场,应先进行拍照、摄像,并做好书面记录,以备事故调查。
(六)、高空坠落事故的应急救援
(1)、当发生高处坠落事故后,抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
(2)、发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况和受伤部位,如:伤者发生休克,应先处理休克;遇呼吸停止者,应立即进行人工呼吸,采用胸外心挤压法。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平、少动,并将下肢抬高20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
(3)、出现颅脑损伤,必须维持呼吸通畅。昏迷时伤者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分必物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定骨拆处再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
(4)、发现脊椎受伤,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后。搬运时,将伤者平卧放在帆布担架上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
(5)、发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者,应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移动或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹、棍等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧缚在一起。
(6)、遇有创伤出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
(7)、动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及受伤伤口的情况。
(七)、物体打击事故应急预案
(1)、发生物体打击事故后,抢救的重点应放在对颅脑损伤,胸部骨折和出血上进行处理。
(2)、发生物体打击事故后,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者受伤情况、受伤部位和伤害性质,如:伤者发生休克,先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,采用胸外心脏挤压法。处于休克状态的伤者要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
(3)、出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅;对昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或
分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有骨陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送附近有条件的医院治疗。
(八)、急性中毒事故的应急救援
急性中毒是指在短时间内,人体接触、吸入、食入毒物,大量毒物进入人体后,突然发生的病变,是威胁生命的急症。而一旦发生中毒现象,应及时送呈贡区人民医院救治,同时向120求助。
1、急性中毒现场救治原则
(1)、不论是轻度还是严重中毒人员,不论是自救还是互救、外来救护工作,均应设法尽快使中毒人员脱离现场、中毒物质。排除吸收和未吸收的毒物。
(2)、根据中毒的不同途径,采取以下相应措施:
2、皮肤污染、体表接触毒物:如在生产场所、施工场所接触油漆、涂料、沥青、外参剂、添加剂、化学制品等有毒物品时,应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等,对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
3、吸入毒物(有毒气体):如进入下水道、地下管道、地下的或密封的仓库、化粪池等
密闭不通风的地方施工;环境中有毒有害气体以及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气(一氧化碳)泄漏;二氧化碳过量;油漆、涂料、保温、粘合等施工时。应立即使中毒人员脱离现场,在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
4、食入毒物:如误食腐蚀性毒物发芽土豆、未熟扁豆、变质食物、酒中毒等,对一般神智清醒者则应设法催吐:喝微温水300―500ml,用压舌板等刺激咽喉内后壁或舌根以催吐,如此反复,直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者应进行洗胃,洗胃一般应在医院内进行。
2、急性中毒急救注意事项
(1)、救护人员在将中毒人员脱离现场的急救时,应注意自身的保护,在有毒有害气体发生场所,应视情况,采用加强通风或用湿毛巾等晤着口、鼻,腰系安全绳要有场外人员控制、应急,如有条件要使用防毒面具。
(2)、常见食入性中毒的解救,一般在医院进行,吸入毒物的中毒人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。
(3)、在施工现场如出现心跳、呼吸不规则或呼吸、心跳的时间不长,则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口(口对鼻)呼吸法和体外心脏挤压法进行抢救。具体做法祥见(二)触电事故的应急救援中的关于触电事故的“现场急救”一项。
六、对事故现场伤员的初步处理
当伤害事故发生后,抢救人的生命非常重要。在救灾现场对所救出的伤者必须及时检查伤员的心跳、呼吸和瞳孔等三大体征,并观察其神志而做出伤情判断,及时抢救。其伤口处理步骤如下:
(一)、清洗:用生理盐水或清水,冲去覆盖在伤口边皮肤上的污物;
(二)、止血:对毛细血管和静脉出血,一般用纱布、绷带包扎好伤口即可止血;大的静脉出血可用加压包扎止血。
对动脉止血,常见的暂时性方法有:
1、指压止血法:在伤口上方,用拇指压住出血的血管,以阻断血流,但此法不宜过久。
2、加压包扎止血:用消毒布或干净毛巾、布料盖住伤口,在用绷带、三角巾或布带加压缠紧,并将肢体抬高,这是最常用的、有效的止血方法。
3、止血带止血法:用橡皮止血带止血,也可用大三角巾、绷带、手帕、布腰带等止血带代替(禁用电线或绳子)。适用与四肢大血管出血,应在半小时或一小时左右放松一次,在止血带的部位要先衬绷带、布块或绑在衣服外面,以免损伤皮下神经。
(三)、包扎:为了保护伤口,减少感染,压迫止血,减轻疼痛和固定敷料及夹板。在无法作清创手术的条件下,必须对伤员先进行包扎。包扎的材料有胶布、绷带、三角巾,以及手巾、毛巾等。
七、应急救援的培训与演练
应急救援预案确定后,定期和不定期对救援人员和职工进行有效的培训:
1、个人的防护措施配备;
2、灭火器的使用以及步骤的培训;
3、对危险源的辨识;
4、事故报警,119求助;
5、紧急情况下人员的疏散;
6、各种抢救的基本技能学习;
7、检查相应急救器材药品、辅材、耗材的配备。
在经过有效的培训后,二级应急救援组织可定期和不定期举行演练或在人员有较大的变动时举行演练,以达到以下目的:
1、测试应急救援预案的充分程度;
2、测试应急培训的有效性和救援人员的熟练程度;
3、测试现有应急救援装置、设备、资源的充足性;
4、提高与外部事故应急反映协作部门的协调能力。
八、应急救援预案的终止和善后工作
对事故现场经过应急救援预案实施后,引发事故的危险源得到有效的控制、消除后所有现场人员均得到清点,并确保未经许可无关人员不得进入事故现场;不存在其他影响应急救援预案终止的因素;相关人员已经全部撤离。由应急救援总指挥决定下达终止应急救援。并对在事故中受伤的人员精心治疗和进行慰问,祝福他们早日恢复身心健康,使他们感到组织的关怀和温暖,重新投入到生产建设中去。
九、应急救援预案的运行程序
项目部应急救援预案小组立即启动
火警电话:119
急救电话:120
安排专人引导消防、急救车辆
立即上报公司
电话:65413761
公司应急救援预案立即启动
项目部采取必要的措施自救
项目工程发生事故或出现紧急情况时
按程序实施
救援方案
制订可行性的救援措施或方法
公司应急救援小组赶赴现场进行救援
完成救援工作
终止救援预案、慰问伤员并进行善后工作
进行事故调查和总结工作
中国有色金属工业第十四冶金建设公司
生产安全应急预案6
一、应急预案的适用范围。
本预案适用范围为:黑龙江省博石建筑安装有限责任公司所属范围内各分公司发生特别重大安全事故的情况。
二、事故可能发生的类型、地点和可能造成的后果。
(一)根据我公司的施工特点,可能发生的紧急事故有以下几方面:
火灾事故,土方坍塌事故,触电事故,地下管线破坏事故,地下化学危险品及爆炸物,食物中毒事故,CO中毒事故,
(二)事故可能发生在施工现场的如下地点:土方坍塌事故、地下管线破坏事故、地下化学危险品及爆炸物等易发生在基础施工;食物中毒、CO中毒等事故易发生在生活区;火灾事故、触电事故易发生在生产区及生活区。
(三)事故影响范围、影响人群及后果严重程度:上述紧急事故发生时,可能造成重大伤亡事故及财产损失,火灾、管线等发生事故时会给周围社区点来巨大危害,影响人群较多,范围较广,后沟影响严重,必须严格加以控制。
三、事故应急救援的组织机构
为保证在重大事故发生时,能够迅速有效地投入到应急救援行动,总公司成立应急指挥部,下设应急办公室在保卫处,杨继光担任主任。
(一)事故应急救援组织机构:
总指挥:赵森(项目经理)
副指挥:周纯民(技术负责人)
成员:焦大辉(安全员),王洪伟(质检员),闫化斌(施工班、组长)
(二)主要职责分工:
为保证在紧急事故发生时,能够各负其责,井然有序的投入到应急救援当中,对领导机构成员进行如下分工:
项目应急领导小组:
组长:焦大辉
组员:王洪伟、闫化斌
职责:负责积极事故抢险期间的通讯联系工作,紧急抢救,消防抢险,后勤保障等工作。
(三)应急责任制:
事故应急应坚持安全第一、预防为主的方针,贯彻公司领导、统一指挥、分级负责、加强协作,快速有效处置,防止事故扩大原则,按照事故严重程度和事故地点,分级分类分别启动预案,履行职责,分工协作,密切配合,快速、有效、有序地开展应急救援工作,实施应急救援;
四、事故报告的程序。
(一)特重大安全事故发生后,事故单位应急指挥人员必须立即拨打应急办公室电话报警,将所发生的重特大安全事故情况报告公司应急指挥部办公室,事故报告内容如下:
1、发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断,采取的应急抢救措施,需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜,事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。
2、公司办公室接到重特大安全事故报告后,办公室主任应立即转报应急总指挥,并立即通知应急救援指挥组各成员,并根据事故性质和严重程度通知相关应急救援部门,做好应急救援准备,并立即赶往事故现场。
3、应急组成员到达事故现场后,根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警,如需报警,由总指挥指派人员进行报警。
4、事故单位应在重大安全事故发生后24小时内,将事故情况书面报告上报调查组。
(二)保护措施程序
1、事故现场保护:重特大安全事故发生后,事故发生地点和有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施,因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因,需要移动现场物件时,必须作出标志,拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
1)显示事故现场和受哈着原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被践踏的痕迹:如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害,受害者的受伤部位等,要及时拍照。
3)事故发生现场全貌。
4)现场的物证包括:破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。
5)所有物间应保持原样,不准冲洗擦拭。
6)对健康有害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
2、人员及周围社区保护:当发生重大安全事故有危及到周围社区的'危险时,必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散,对重要设施进行保护。事故应急总指挥根据现场具体情况,指派专人负责周围群中的疏散工作,在疏散过程中要对周围人群进行核实,保证所有人员都能及时撤离危险场所,同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。周围有学校、幼儿园、残疾人等,要制定特殊的疏散方式,确保弱势群体的安全。设置临时避难场所或接受中心,供疏散人群暂时避难、休息。对可能受灾的重要财物,要采取积极的抢救措施,及时疏散财物,减少事故造成的损失。
五、接到事故报告后应当采取的行动和措施。
(一)火灾事故
1、当险情发生时,第一发现人立刻组织人员进行救援工作,同时拨打应急领导小组人员电话,使各人员尽快投入抢救工作,按照分工各负其责,现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话,如果发生重大险情,须马上通知公司应急领导组织机构,同时电话通知上级安全主管机构,进行现场的紧急救援,以保证事态得到有效的遏止。
2、通讯组成员接到报警后,必须立即通知其他部门组织救援,并及时切断事故现场电源,接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥,以便指挥决策;另一方面要视灾情向当地的紧急救援机构报警,并做好接警的各项工作。
3、保卫组人员立即承担对事故现场的周围做好安全防护的保卫工作,疏散引导的责任,要首先对人员进行疏散,把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带,要做到不丢下一人,确保每个人的生命安全;另外,还要组织对财物进行疏散,首先对贵重财物、资料、材料、设备进行快速疏散到安全地带,以确保财物损失在最低限度。
4、救护组人员在接到报警命令之后,必须立即赶赴到事故现场,根据现场的实际情况,对处于危险中的人员进行救护,在必要时拨打120急救中心,使伤员得到及时救护。
5、义务消防组人员接到火警命令后,必须立即赶到火灾现场,利用就近的灭火器材和消防工具进行灭火,在灭火过程中要注意采取正确方法,快速、彻底将火扑灭。
(二)土方坍塌事故
1、事故发生后,第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援,同时向应急领导小组汇报险情。
2、指挥人员接到报警后,要立即组织抢险人员赶赴事故现场,实施救援工作。
3、救援组成员接到报警后,立即带上救援工具,进行抢险,在进行挖掘时,当接近被埋者后,要采取保护措施,注意不要伤到出险人员,加重险情。
4、保卫组成员接到报警后,立即担负起疏散任务,将现场无关人员疏散到事故场区外,同时监察险情的发展状况,防止发生二次坍塌事故。
5、通讯组接到报警后,立即到现场查看险情,并拨打110急救中心电话,做好接警工作,同时将事故情况向指挥人员汇报,以便指挥人员进行决策,并切断附近的危险电源。
(三)触电事故
1、事故发生后,第一发现人立即切断电源,关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上设备、用具的开关,若无法关上开关,可站在绝缘物上,用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源,或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源,切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,防止自身触电而影响抢救工作的进行。如果触电者靠近高压电,要保持在50米以外,不要盲目施救,应尽快打电话通知供电部门和医院。
2、在剥离电源的同时,进行呼救,如果现场除救护者之外,还有第二人在场,则还应立即进行以下工作:
(1)提供急救用的工具和设备。
(2)劝退现场闲杂人员。
(3)保证现场有足够的照明和保持空气流通。(
4)向领导汇报,并拨打120急救电话,告诉院方人员伤者触电的时间有多久。
3、当伤员脱离电源后,解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服,检查触电者的口腔,清理口腔的粘液,检查伤员全身情况,特别是呼吸和心跳,发现呼吸、心跳停止时,应立即就地抢救。
(1)轻症:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,伤员就地平卧,严密观察,暂时不要站立或走动,防止继发休克或心衰。
(2)呼吸停止,心搏存在者,就地平卧解松衣扣,通畅气道,立即口对口人工呼吸。
(3)心搏停止,呼吸存在者,应立即作胸外心脏按压。
(4)呼吸心跳均停止者,则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压,以建立呼吸和循环,恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压,以1:5的比例进行,即人工呼吸1次,心脏按压5次。如现场抢救仅有1人,用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行,抢救一定要坚持到底。
(5)处理电击伤时,应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。
(6)现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医院医务人员未接替前救治不能中止。
4、成员接到报警后,立即组织现场救援小组人员到事故现场进行救援,按职责分工进行救援工作。打110急救电话,通讯组人员要做好接警工作。时,维护电工对现场的临时用电线路进行检查,避免在实施抢救时,再次发生类似事故。
(四)地下管线破损事故
1、事故发生后,第一发现人立即上报应急领导小组成员,同时组织人员疏散现场人员。
2、应急领导小组成员接到报警后立即拨打工程救险中心电话,报告险情,同时,组织疏散组人员进行事故现场疏散,如果发生重大险情,要扩大疏散范围,设置隔离区。
3、通讯组要做好接警工作,同时向工程救险人员通报险情的地点及事故现场的确切情况,以便进行抢修。
4、指派现场电工立即切断电源,防止因设备运转产生火花,发生爆炸事故。
5、事故现场有疏散组看护,禁止吸烟、明火或拨打手机,防止发生爆炸事故,引起重灾。
6、工程抢救人员到达现场消除险情后,方可撤除警报。
(五)地下化学危险品、不明物及爆炸物
1、第一发现者,立即组织现场人员疏散,并向应急领导小组汇报,等待处理,严禁对危险品乱动,以免发生事故。
2、应急领导小组接到报警后,到现场查看,确定属实后,立即拨打110报警电话,报告险情,等待处理。
3、保卫组成员接到报警后,立即担负起疏散责任,设立警戒区,将现场围观人员全部撤离到安全地带,直到消除危险隐患。通讯组成员做好接警工作,保证110人员能顺利及时到达现场进行危险品处理。
(六)、食物中毒预案
1、当发现有恶心、呕吐、腹泻、发烧及身体出现各种不良征兆时,要立即向应急救援小组报告,应急小组人员接到报告后中,立即到现场了解情况,询查饮食情况,看是否为食物中毒,并决定处理意见。
2、如为食物中毒情况,立拔打110急救电话,说明人员病情,地点等详细情况,同时作好接警工作。
3、120人员到达后,立即配合医护人员对病人进行救护。
(七)、CO中毒预案
1、当发现室内有煤气味、有人出现昏厥、恶心、呕吐等情况时,要立即打开窗户进行通风,疏散室内其他人员,同时上报应急领导小组。
2、救护组接到报警后,立即赶赴出事地点,对中毒人员进行抢救,首先让清醒人员葡萄着出门,对已中毒人员立即用单架抬出室内,放到通风良好温暖场所,将病人平放,并将颈部垫高,对已严重昏厥人员要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信组人员立即拔打120急救电话,详细说明情况,并做好接警工作。
4、120急救人员到达后,配合医护人员处理中毒人员。
六、事故应急救援资源信息
1、各分公司应当建立应急救援组织,应当配备兼职的应急救援人员。重特大安全事故应急救援经费应当纳入财务专用经费管理,专款专用。
2、事故发生后,为保证各部门的统一指挥和方便各应急部门的相互联系,现场会议时立即设为事故临时指挥部,,并将应急电话、对讲机等应急通信设备以到指挥部内,以便进行统一的通信联络。各施工现场要配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等应急急救器材,放于现场的医疗室内,备有安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、绝缘胶鞋、手电筒等应急期用品防灾应急库房内,防火器具、灭火器等消防器材存放在以发生火灾隐患的生活区、木工作业区、存放易燃易爆物品的仓库等区域的明显位置,同时公司备有用于应急救援的车辆,以便随时用于救援行动。
3、各大医院设24小时值班电话,一旦发生险情能够及时迅速联系就近医疗机构给予专业帮助。
4、施工现场的应急救援队伍到达现场后,立即察看险情投入救援工作,同时,应急指挥根据事故现场的实际情况,判断事故级别,负责指挥通讯组成员拨打相应的应急报警电话,启动行营的应急预案。
5、事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式:
火警:119
急救中心:120
报警服务:110
公司主要领导电话:18510602707
七、保障应急预案贯彻执行的措施。
1、应急组织机构成员应随时做好应急准备,电话24小时开机,一旦事故发生时,保证能够立即投入抢险救灾工作。
2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定期进行检查、维护、保养和更换,确保应急设备设施的完好有效。施工现场应配备应急照明灯的应急设施,及应急动力电源,以便在夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施要配备现场平面布置图、存放位置图及相关的使用说明书等,由抢救组组长保存,在事故发生时,要及时将之发放到应急救援队的各组长手中,以便应急时能够及时准确采取措施,进行救援工作。
4、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、应急救援预案制度等各项保障制度。
5、救援组织,救援指挥部成员及救援人员,按照专业分工,便于领导,集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,并根据人员变化进行组织调整。按照任务分工做好物资器材准备,指定专人保管,定期检查保养,使其处于良好状态。定期组织救援训练和学习,提高指挥水平和救援能力。事故发生后,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,实施现场抢救,防止事故的扩大。重大安全事故应急预案启动后,指挥部应立即投入运作。指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急救援预案,并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。积极协调公用实施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
八、与相关应急预案的衔接关系。
1、当事故发生时,由现场应急指挥判断灾害情况,当发生重大安全事故时,启动分公司及项目经理部的应急救援应急预案;发生特重大伤亡事故时,由项目应急指挥统治公司应急救援办公室,启动公司应急救援预案,并根据现场实际情况,判断是否向政府有关应急救援预案组报警,启动政府部门的相应应急预案。
九、应急预案编制、管理的措施和要求。
1、应急预案的编制:公司要成立应急预案编制小组,由经理担任组长,负责制定编制计划,组织是编制应急救援预案。根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生的紧急事故情况,进行危险评价,并结合公司现有人力、物力情况,编制切实可行的应急救援预案。应急预案编制完成后,由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和可行性、经修订后,由经理签发予以实施。
2、应急预案的管理:应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急演练情况,进行适时修订,保证其能够有效地应用于事故救援工作。每年由公司经理负责组织对应急预案的修订工作,应急预案小组成员根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等、提出整改措施,经讨论可行性后,编入预案中,来完善原有预案的不足。每年进行应急预案的培训与演练工作,来提高应急队伍实战技能和队员的综合素质,同时通过演练,查找预案中的不足,从而对预案加以完善。
3、相关要求:每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训,保证各应急成员具有足够的应急救援知识和能力,提高抢险效率。每年按预定的计划,实施事故应急演练,提高救援队伍的实践能力,通过演练使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。对应急救援预案中的程序向现场的应急人员进行交底,明确其职责,并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新,是预案能够保持发挥最佳效能。对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养,使其处于完好状态。
生产安全应急预案7
为切实保障广大人民群众的生命财产安全,维护我乡社会稳定,促进经济发展,加强对突发性事故处理的综合指挥,提高紧急救援的快速反应和协调能力,以保证迅速、正确、有效地处理重特大事故,把损失降低到最低限度。按照“及时施救,统一指挥,分工负责”的原则,结合我乡实际,特指定本预案。
一、安全事故的确定和分类
(一)一般事故:本预案所称一般事故是指一次损失1万元以下的事故。
(二)重大事故:本预案所称重大事故是指一次死亡3—9人或一次重伤10人以上的事故;直接经济损失50万元以上100万元以下的事故。
(三)特大事故:本预案所称特大事故是指一次死亡10人以上或依次造成60人以上急性中毒的事故;直接经济损失100万元及其以上的事故;其它性质特别严重、影响特别重大的事故。
(四)安全生产事故按类别分为:
1、火灾安全事故;
2、交通安全事故;
3、建筑质量安全事故;
4、民用爆破物品和化学危险品安全事故;
5、矿山安全事故;
6、锅炉、压力容器、压力管道和其它特种设备安全事故;
7、急性中毒安全事故;
8、其它安全事故。
二、安全事故的上报与现场保护
乡境内发生安全事故后,各级机关、企事业单位、知情者应立即将事故发生地点、时间、类别等有关信息报乡人民政府和镇乡相关部门。接到报告后,事故单位、乡人民政府和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作,力争减少人员伤亡和经济损失。同时对现场实行严格的保护,妥善保存现场重要痕迹、物证。
三、明确责任,确保发生事故有序
一旦出现事故,要勇挑重担,领导要在第一线指挥。在乡安全事故领导小组的统一组织安排下,团结协作,共同把人民的生命财产损失降低到最低程度。乡党政办公室要加强与各村的联系协调,负责人员的疏散转移。如有事故发生,应立即向领导汇报,及时消除不安全隐患。二嘎里中心校要负责在校生的安全。二嘎里乡中心卫生院负责安全事故人员的救护和防疫工作。电力部门要各司其职,确保电力的正常畅通,各村要做好安全事故准备工作,制定防范措施,做到特殊岗位24小时有人值班,各村重点泥石流隐患点群众应做好撤离准备,在4月中旬沿途各村预备好转移道路。若通讯中断,白天以鸣锣,晚间以点火把放鞭炮为通知转移讯号。各挂点乡干部、村干部按属地管理原则,负责观测、处置险情,林业线干部侧应。
1、各村制定好安全事故预案。
2、各责任区干部负责本地段安全事故物质的配足配齐,并通过乡安全事故领导小组的验收。
3、汛期保证通信二十四小时通畅,重点时期保证值班人员二十四小时到岗到位,并做好值班记录。
4、责任领导负责各地段责任干部,安全事故应急队伍的召集。
四、组织机构与职责
(一)成立安全事故指挥部
指挥长:寇良峰(乡党委书记)
副指挥长:徐一健(乡长)负责全乡的地质灾害防治工作。寇宏昌(分管乡长)全乡地质灾害防治工作具体实施联络人。
成员:肖银兵(人大主席兼二嘎里村包村组长)
古勇(乡党委副书记兼四甲壁包村组长)杨长龙(维稳副书记兼查拉沟村包村组长)
唐永贵(纪委书记兼温布汝村、白塔村包村组长)
刘建发(乡人民政府副乡长兼俄枯村包村组长)
阿甲(二嘎里乡中心校校长)
季军(二嘎里乡卫生院院长)
侯正全
何石宝
靳洪富
扎西泽郎
江波泽郎村莫尔加
泽旺
泽养
甲木确
阿尔足
克州
丹珍尼玛
彭州严初
甲斯加
王青
尚基加
蓉达王尔甲春健二嘎里村党支部书记二嘎里村主任二嘎里民兵连长查拉沟村党支部书记查拉沟党支部副书记查拉沟村主任查拉沟民兵连长俄枯村党支部书记俄枯村党支部副书记俄枯村主任俄枯民兵连长四甲壁村党支部书记四甲壁村主任四甲壁民兵连长雅夏村党支部书记雅夏村主任雅夏民兵连长
温不汝党支部书记
罗周旦真温不汝党支部副书记
泽周夺吉温不汝村主任
茸尔甲温不汝民兵连长王尔丹白塔村党支部书记
扎登白塔村主任
仁真尼玛白塔民兵连长
(二)指挥部工作职责:
1、负责对全乡安全事故工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;
3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的安全事故工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(三)成立抢险应急队伍
1、安全事故抢救组
组长:寇良峰
副组长:徐一健
成员:肖银兵(人大主席兼二嘎里村包村组长)
古勇(乡党委副书记兼四甲壁包村组长)
杨长龙(维稳副书记兼查拉沟村包村组长)
唐永贵(纪委书记兼温布汝村、白塔村包村组长)仁真、江阳班、汪建华、泽郎夺基、泽确夺机、陈云浩、石达头、田银涛、额日。
工作职责:负责制定《安全事故实施方案》,组织人员救援、转移灾民、学生,转移物质、牲畜。
2、安全保卫组
组长:谢志强副组长:王青
成员:罗鑫杰孙小波
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
组长:季军
成员:土丹尼玛、容丹泽肯、绍佳翠、吴玲玲、童任美
职责:负责现场伤员抢救和治疗工作。刘建发(乡人民政府副乡长兼俄枯村包村组长)
4、后勤保障组
组长:肖银兵
副组长:寇宏昌
成员:仁真将阳班汪建华泽郎夺基田银涛额日、余方梅、亚玛泽珍、刘登芳
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
五、相关单位安全事故救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据乡安全事故抢险预案,制定本地区的安全事故预案,并报乡安全事故办公室备案。在汛期来临之前,按照乡安全事故指挥部的'要求,对安全事故工作进行全面细致的安排,确定安全事故第一责任人和安全事故分片包干人员,并签订安全事故安全责书。
2、各村安全事故第一责任人,要对本辖区的安全事故工作负总责。
3、安全事故分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向乡安全事故指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
5、对阻碍安全事故工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《安全生产法》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应的畅通。
4、农综站:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
5、水管站:负责对灾区雨情、水情、事故的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
五、本预案由乡安全生产办公室负责解释。
生产安全应急预案8
应急预案是指为应对突发事件而编制的有条理、系统、可行性的工作方案。应急预案的制定不仅能提高组织和协调能力,还能最大程度地降低损失。应急预案是一个大型工程,其制定需要遵循的原则和内容是十分复杂的。在此,我们将从以下五个方面来了解应急预案的要素。
一、确定组织机构
应急预案第一个要素是确定组织机构,包括指挥部的设置和指挥系统的运行方式,以便突发事件发生时立即启动并采取有效措施。指挥部应根据实际情况确定,一般包括领导、指挥、保障三个部门。领导部门主要负责组织行动和指导指挥工作;指挥部门主要负责制定应急预案执行方案和指挥工作;保障部门主要负责保障设备和物资的供应和维护。
二、建立风险评估机制
应急预案的第二个要素是建立风险评估机制,包括清晰地确定可能出现的危险和风险因素,并制定相应的防范措施。风险评估是应急预案中最关键的部分,它能够准确识别存在的安全问题,提前预测潜在的危险,并采取及时的防范措施。风险评估主要通过调查、采访、分析等方法来获取相关信息,确定哪些区域、设备或人员存在风险,即可制定相应的应急预案。
三、完善预案体系
应急预案的第三个要素是完善预案体系,包括针对各种情况制定相应的应急预案和保障计划,并做好预案培训和维护管理工作。应急预案中的.保障计划包括应急物资、应急通讯和应急后勤等多个方面的内容,为应急处置提供全面保障。而预案的培训和维护工作则是预案体系中非常重要的一部分,它能够确保预案的及时更新和有效使用。
四、强化监督检查
应急预案的第四个要素是强化监督检查,包括定期组织演练和评估,以及反馈和改进应急预案的经验。监督检查的目的是为了保证预案的有效性和可行性,发现存在的问题并及时进行改进。演练是监督检查的核心内容,它既可以检验预案的可行性,也可以发掘员工的缺陷和问题。
五、加强宣传教育
应急预案的第五个要素是加强宣传教育,通过各种媒体宣传应急预案的重要性和意义,提高员工的自我保护意识和应急反应能力。宣传教育的目的是为了让员工意识到应急预案的重要性,推动应急预案的普及和实施。同时,宣传教育还可以提高员工的安全意识和应急处置能力,增强应急预案的实效性。
结论
以上五点是应急预案的五个要素,要使应急预案发挥最大的效用,必须统筹考虑这五个要素,不断完善和改进应急预案,以确保突发事件获得最有效的应对和处理。
生产安全应急预案9
一、机械加工安全事故应急救援预案:
(一)总则:
1、编制目的:本预案是为在机械加工现场发生事故后,受伤人员能够得到及时救助,将伤害降至最低。
2、编制依据:编制所依据的法律法规、规章以及相关行业的管理规定、技术规范和标准等。
3、适用范围:本预案适用于公司范围内所有机械加工的现场。
(二)公司情况简介:
1、从事机械加工的主要单位有:一车间2、主要的加工工种有:焊接、冲压等。
3、加工中的危险和有害因素:
①机床上的危险部位是高速运动的执行部件(工件和刀具)以及传动部件。
②人的不安全因素:
a)未经安全培训,安全意识淡薄。
b)防护用品穿戴不正确。
c)未按安全操作规程和工作标准执行,凭经验干活。
(三)机械加工安全事故紧急救援预案------报警及初期救援:
1、任何作业人员一旦发现事故,立即报警,并根据事故情况,实施合理的救援。如有严重的人员伤亡,首先向周围人发出救援信号,同时向120急救中心报警。报警时汇报清楚事故的部门、地点、现场伤亡人员数量、事故原因、性质、危害程度、事故的现状及其他相关情况,并留下报警人的姓名、部门和电话。同时通知单位负责人。
2、接应人:安全组人员——部门负责人——应急指挥部(自左向右优先顺序)到公司附近急救车必经路口接应。
3、在指挥部人员未到达之前,现场由部门负责人指挥,抓紧时间对伤员进行紧急救助。同时保护现场,待指挥部人员到达之后,由事故应急指挥部统一指挥。
4、救援应遵循的原则。根据事故情况,对事故原因做出正确判断,再实施合理的救援。以先人后物、先重点后一般的救援原则展开救助。
(四)要求:
1、各救援人员行动要迅速,接到报警后,立即组织人员赶赴现场,投入抢救工作。
2、现场抢救工作要坚决听从指挥、积极配合、加强协作,确保抢救工作有条不紊。
二、人员聚集场所意外事件应急救援预案:
(一)总则:
1、编制目的:本预案规定我公司办公楼、生产楼、会议场所发生意外事件的应急救援要求。
2、编制依据:编制所依据的法律法规、规章以及相关行业的管理规定、技术规范和标准等。
3、适用范围:本预案适用于公司办公楼、生产楼、会议场所火灾与拥挤事件。
(二)人员聚集场所意外事件应急救援预案------报警及初期救援:
1、报警:当发生人员聚集场所意外事故时,现场任何人员或发现者都要及时向有关部门报警或直接向总经理报告。
a)发生拥挤事件时向公司安全生产办公室报警。
b)发生火灾时,向公司安全生产办公室报警,同时要向市消防部门报警。
2、接报:接到报警后,领导和有关部门应立即决策启动应急救援体系。并通知应急救援的相关人员和单位。
3、救援行动:各救援人员应按照应急救援指挥部指令开展工作。
a)救援人员的工作包括:人员救助、物资和人员疏散、现场抢险(灭火)、道路疏通、现场保护、医疗救护、组织危险区人员撤离等。
b)各部门要及时向指挥部报告应急救援实施情况,指挥部根据事态发展情况,确定是否求助外援。
4、应急恢复:救援结束后,应解除警戒,进行现场清理和善后工作。
5、总结:应急响应结束后,关闭应急救援程序。对救援情况进行总结,提出改进措施。
(三)要求:
1、报警时,报警人员要说明事故情况、规模、被困人员情况。向消防部门报警时,还应说明发生火灾的详细地址、着火物质、报警人姓名及部门等情况。
2、如有人员伤亡,现场人员要立即通知医疗急救中心,同时对伤者进行必要的救护。
3、接到报警后,各救援部门及人员要立即赶赴现场,投入抢救工作。
4、现场抢救工作要听从领导、服从指挥、积极配合、加强协作,确保抢救工作有条不紊。
5、抢救工作结束后,各救援人员要清点人数,确保所有人员安全撤离。
三、电气运行安全事故应急救援预案:
(一)总则:
1、编制目的:本预案规定了电气运行安全事故的报警、现场救护、事故处理等过程的一般性要求。
2、编制依据:编制所依据的法律法规、规章以及相关行业的管理规定、技术规范和标准等。
3、适用范围:本预案适用于我公司配、变、供电设备设施的'运行使用和维护保养过程中发生事故的应急准备和救援响应的控制。
(二)电气运行安全事故应急救援预案------报警及初期救援:
1、报警:当因城市供电系统或公司配、变、供电系统的设备设施在运行过程中发生停电、设备设施运行异常、触电、烧伤、火灾、爆炸等紧急情况时,现场任何人员必须保持清醒的头脑,判断事故状态,及时向有关部门报警,同时组织现场人员进行抢救工作,并做好现场保护和警戒。
a)因市电系统故障造成停电时,应立即向公司安全生产办公室报警,安全生产办公室将停电信息通知各部门;同时通知市电系统查明原因,采取措施,予以迅速维修更换,恢复运行。
b)因电气设备或电缆电路事故引起火灾或爆炸时,应立即向安全生产办公室报警,同时通知市电系统采取措施。并向市消防部门报警,请求消防援助。
2、接报:安全生产办公室人员接到报警后,应立即报告应急救援办公室领导,由办公室领导通报应急救援的相关单位和人员,立即启动应急救援体系,并将事故情况报告上级机关及有关部门。
3、救援行动:各救援人员根据职责分工开展工作。救援组的工作包括:人员救助、物资和人员疏散、现场抢险、道路疏通、现场保护、医疗救护、组织危险区人员撤离等。
各工作组要及时向指挥部报告应急救援实施情况,指挥部根据事态发展情况,确定是否需要求助外援,必要时向市生产安全应急救援中心等相关部门求助,请求增援。
4、应急恢复
救援工作结束后,解除警戒,关闭应急救援程序,进行现场清理、善后处理,并进行事故调查,由应急救援办公室写出事故调查报告。
5、总结和报告
事故处理结束后,应进行充分总结,汲取教训,提出和实施改进措施,并将事故处理情况报告上级机关及有关部门。
(三)要求:
1、报警时,报警人员要说明事故情况、规模、被困人员情况,如同时发生火灾,在向消防部门报警时,还应说明事故的详细位置、着火物质、报警人姓名及部门等情况。
2、如发生火灾,在消防队未到之前,现场人员要抓住时机,快速果断地进行火灾扑救。
3、如有人员伤亡,现场人员要立即通知医疗急救中心,同时对伤者进行必要的救护。
4、各救援人员行动要迅速,在接到报警后,立即组织人员赶赴现场,投入抢救工作。
5、现场抢救工作要听从领导、服从指挥、积极配合、加强协作,确保抢救工作有条不紊。
6、抢救工作结束后,各救援组要清点人数,确保所有人员安全撤离。
四、附则:
(一)生产安全事故发生后,按事故类别及时启动。
(二)本预案根据与时俱进的精神要求,如遇到其它情况出现,必要时进行及时修订。
(三)本预案自印发之日起施行
生产安全应急预案10
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针,模范遵守国家安全生产的法律、法规,认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定,以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性,要充分认识到搞好预防工作的重要性,要消灭存在的各种,要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训,形成人人懂安全知识,人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故,必须要制定出切实可行的的精神原则,有条不紊地处理这些事故,而不至于临阵手忙脚乱,贻误战机。为此,特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求,人人都能按要求,在灵活指挥,妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故,在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部),就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静,处理事情要坚决果断,要按照的精神,立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水,耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则,首先组织在现场的员工实施救援工作,待控制局面后,立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制,同时又与企业领导联系不上的情况下,现场总指挥有权处置各种突发事态:
(1)如是火灾,应立即向119求援。
(2)如是人身,一时又找不到车,应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故,所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下,参与救援工作,而决不能遇事退缩、当逃兵,或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现,企业必将追究责任,并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后,事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去,不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后,非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度,在现场灭火总指挥的统一调度下,或派部分人员过去协助灭火,或采取紧急断电停机措施,派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故,班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电,将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血,现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,应立即把受害者搬到空旷场地,实施人工呼吸和心脏挤压复苏,不得耽误半分半秒。
4、此时,现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故,现场总指挥应立即向企业领导汇报,并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时,要本着迅速、稳妥地原则,立即予以处置,千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!! 五、设备事故应急处理救援预案
1、突发,班组班长要迅速采取措施,予以停机停电,严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故,应立即救人,在把受害者救出后,立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序,予以迅速救治,而后在去处理设备事故。
3、发生后,如不是因为救人等特殊情况,尽量不要移动现场各种物件,要保护好现场,以便分析事故原因。
4、发生后,如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理,有可能导致事故扩大或危机人身安全者,现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载,并向事故调查人员讲清,以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后,现场指挥人员在做好紧急处理的情况下,应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时,事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队,并向总指挥负责,由总指挥协调各队工作的进行。
企业领导电话:
总经理:指挥部总指挥:电话:
指挥部副总指挥:,电话:
指挥部成员:、电话:。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队:确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。
人数:5人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队:维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数:4人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队:该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:2人队长:
成员名单:
器材配备:防护手套、抢修工具等。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者,应尽快向企业领导提出,以便企业将意见汇总后,适时对本《预案》予以修改。
安全生产应急预案5
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规,结合公司的实际情况,特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的:制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构:现场应急救援小组,成员:分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责:负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序:生产现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,事故岗位人员立即向现场管理人员报告,向分管负责人汇报,必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,根据事故严重程度,必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度,同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则,即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告,必须按公司规定的时间(72小时内)报告公司安监部,不得随意拖延和瞒报,切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查,公司办做好伤员医疗及善后工作处理,事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点,特确定以下为可能引发生产事故的类别:
1、灼伤;
2、高处坠落:包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等;
3、触电:包括雷击伤害;
5、物体打击:指落物等碰伤伤害;
6、火灾爆炸;
7、中毒、中暑;
8、车辆伤害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的.器材;发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后,事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路,设置警戒线,保证救援工作顺利进行;疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任),负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告现场管理负责人,现场管理负责人接到报告后,应立即通知公司生产副总经理,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等,必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助,同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备:包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具:供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材:止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
生产安全应急预案11
一、应急救援指挥体系与职责
公司安全生产事故应急救援组织体系由安全生产事故领导机构、综合协调机构、应急救援队伍等组成。
1、安全生产事故应急领导机构为德石汽车配件有限公司应急救援指挥部。
2、安全生产事故综合协调机构为公司应急救援办公室,具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。
3、应急救援队伍主要包括公司救援组、事故单位的应急救援队和社会力量。
二、应急救援指挥部职责
公司应急救援指挥部在应急管理方面的主要职责是:负责组织领导和指挥事故的应急处置工作;协调政府职能部门和社会各界救援力量参与处置;搜集掌握现场情况,确定总体作战决策和行动方案,下达作战指令;根据灾难变化,做出局部停水、停电、停气、设定警戒范围、封闭道路以及人员疏散撤离等重大决定;组织人员对现场进行清理;根据需要封闭现场,组织专人负责事故原因调查、核定事故灾难损失。
三、应急救援办公室管理职责
1、承担公司安全生产应急管理工作。
2、组织协调公司处置的安全生产事故应急救援工作。
3、组织编制和管理公司安全生产事故应急预案,指导各车间和部门应急救援机构管理工作。
4、组织公司安全生产事故应急预案演练,并指导各车间和部门安全生产事故应急预案演练。
5、协调与相关部门事故应急救援机构之间的联系,相互配合。
6、承担公司应急救援指挥部交办的`其他工作。
四、救援组职责
公司应急救援指挥部下设八个应急救援组,分别由公司各部室人员组成,应急管理职责为:
1、通讯联络组:由行政事业部成员组成,行政事业部部长任组长,负责与报警台联络及时协调其他相关单位,并通知各应急救援组赶赴现场,按照责任分工开展救援工作。
2、现场处理组:由人力资源部、信息工程部成员组成,人力资源部部长任组长,负责传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,组织协调有关单位分工负责救援工作,完成领导交办的各项任务。
3、抢险救援组:生产准备部及下属生产准备车间、物流部、市场管理部成员组成,生产准备部部长任组长,负责协调事发单位的现场救援,协助消防人员划定警戒区,消除危险源,抢救伤员,疏散财产;有权决定使用各种水源和消除器材,限制用火用电,直至停止使用。
4、警戒保卫组:由保安部和质量保证部成员组成,保安部部长任组长,负责组织协调事故现场设置警戒区域,保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏导道路交通、组织危险区域人员撤离。
5、医疗救援组:由后勤服务公司成员组成,后勤服务公司经理任组长,负责设立现场救护点,对受伤、中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应。
6、后勤保障组:生产制造部及下属各车间、采购部、铸造生产制造部及下属各部门负责协调抢险人员的物资保障,保证抢险救援物资的供应,协调处理伤员救护工作。
生产安全应急预案12
为进一步贯彻、落实国家、盛市和教育局有关加强学院、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动的会议精神,消除学院、幼儿园及周边治安隐患和盛市及教育局专项治理工作联查准备工作,根据遵化市教育局的有关部署,结合我园及周边治安现状,现就幼儿安全工作制定如下方案:
一、安全事故预防措施:
1、建立园内安全制度检查机构。
组长:戴军;副组长:陈丽媛;成员:王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
2、明确分工,责任到人。学院专项负责人:戴军。建筑物及防火设施、体育及孩子游戏设施:陈丽媛。其他:王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
3、园舍安全方面,全体成员每周对所有园舍进行安全大检查,发现问题及时排除隐患。
4、学校安全
我们将花大力气加强学校安全,主要抓好设施设备安全、学生校内安全、饮食卫生安全等。加强对学校的管理,严格执行有关规章制度。把孩子从来园到离园整个过程分为以下环节来把关。提高教职工安全意识和安全知识水平,在一日活动中密切关注孩子安全,及时消除事故隐患。
①入园环节:不能让生人乘机进园、晨检要坚持一看、二问、三摸、四查,不得马虎。
②晨间活动环节:老师不能只顾打扫、收拾东西而忽略了活动中的孩子,防止孩子在园区内逗留、自行玩大型玩具,玩耍时跌跤。
③做操环节:各个班排队入尝不能拥挤。
④教育活动环节:老师在组织活动时做好充分准备,向孩子交代清楚安全要求,对孩子进行自我防护的教育。
⑤课间活动环节:有机组织,科学安排,防止孩子互相碰撞和奔跑跌伤。
⑥入厕、盥洗环节:管理好并教孩子正确使用洗涤用品,教育孩子不拥挤,防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。
⑦饮水环节:饮水桶里的水要保持温热,防止烫伤孩子。
⑧户外活动环节:教育孩子不奔跑、推挤,有次序地上下,按规则玩玩具。
⑨进园、离园环节:孩子进园务必先体检。不能让幼儿乘陌生人车回家,严把门口关。
6、积极配合有关执法部门,加大幼儿园周边治安、交通等隐患排查,净化学院周边环境。强化教育教学安全教育,把安全工作放在首要位置优先考虑。
7、消防安全我们学院配备一定的消防器材,为提高老师和学生的消防安全意识,我们仍旧将加强消防安全的教育。
二、食品卫生安全事故预防措施:
1、严格执行《食品卫生法》及食品卫生“五四”制度,杜绝食物中毒事件及肠道传染病的发生。
2、厨房内、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等,要无异味、每餐用后洗净抹干、按标准要求消毒。
3、厨房用具:刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分开,每餐用后洗刷干净。餐具每餐一消毒,食物置放要有防绳设备,调料装放要有盖。
4、保管室的物品要分类放置,摆放整齐。粮油糖面等食物装放要避免潮湿。
5、要求按人按量按规格供应主副食,不吃隔日剩饭菜。
6、闲余人员不得随便出入厨房,外来人员严禁进入厨房。
三、班级活动安全事故预防措施:
组织学生进行安全教育方面的案例学习和宣传工作,通过案例学习,一是进一步提高师生的安全意识,知道疏忽是最大的安全隐患;二是通过宣传学习吸取教训,不断加强教育,提高师生的安全防范能力;三是通过学习提高老师对突发事件的处理能力,做到处变不惊,临危不乱;四是通过宣传,意识到积极预防是减少或避免学生伤害事故积极有效的策略。
1、责任到人:幼儿老师负责本班教学区设施安全和所有用电设备的安全。
2、保教人员要认真执行上级文件精神,对责任区的.各项设备设施随时进行检查,特别注意电线、电器有无破损漏电,对有安全隐患的地方应及时上报维修。
3、户外活动必须有老师看护,活动前先检查场地、设备和幼儿衣着,消除安全隐患。孩子活动时,不得坐着或闲谈,要选择便于监护的适宜位置,随时走动巡视,谨防意外。体育活动要检查器械是否损坏,摆放位置是否安全、稳固,要教给幼儿规范的动作和正确使用器械的方法,提出安全要求,并切实做好指导和保护工作,谨防扭伤和摔伤。
4、活动中老师要经常检查幼儿衣着及随身所带物件,防止幼儿发生吞食异物或其它意外伤害事件。
四、紧急情况处理措施:
1、幼儿在园发生意外事故时,现场人员必须在第一时间组织救助伤员,同时报告园医和园领导,由医生决定是否立即送医院治疗;幼儿乘车来园途中发生意外,乘务人员必须立刻将伤员就近送医院或打120急救电话救助,并通知园内有关领导到事故现场处理。
2、食品中毒现象发生后,应迅速通知本园医生、幼儿家长,报应急领导小组和上级领导部门,与区级医院取得联系,将中毒者送往医院进行治疗,并将“留样”交医院及卫生防治部门。
3、实行预警通讯制度。应急领导小组成员须全天24小时保持通讯畅通,及时与幼儿家长、区卫生局、医院、公安局及教育局等有关部门联系,建立通畅的信息联络渠道。
4、实行事故处理制度。出现事故时,值班人员须立即通知幼儿家长,向应急领导小组汇报,迅速进行现场处理,并向上级领导部门报告。幼儿在园发生意外事故时,现场人员必须在第一时间救助伤儿,同时报告园领导、家长,由医生视其情况轻重决定是否立即送医院治疗。
生产安全应急预案13
为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康(和生命安全,保证在企业内部出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失,特制定本《生产安全应急预案》。
一、成立施工现场应急救援领导小组
工程项目应急救援领导小组负责组织应急救援工作。具体成员名单如下:
组长:(项目经理)
副组长:(项目副经理)
组员:(安全主管)、(生产主管)、
(内业资料)、(质量员)、
(水暖工长)、(电气工长)
(技术)、
安全员负责办理领导小组日常事务。办公电话为:
二、领导小组的职责和成员分工。
1、指挥领导小组的职责:
a.组织指挥救援队伍实施救援活动,向上级汇报事故情况(在必要时向有关单位发出救援请求);
b.组织事故调查,总结应急救援工作经验教训;
c.日常工作:
①负责对本单位”预案”的制订、修订;
②监督所属单位组建应急救援队伍并组织进行应急救援演习;
③对下属单位的应急预案制定和落实情况,以及配备的应急救援器材和设施的维修、保养情况进行日常监督检查;
④检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作; ⑤建立健全应急救援档案
2、领导小组成员的分工:
护场人员:负责灭火、警戒、治安、疏散、保证交通顺畅及现场保护工作。
三、生产安全事故应急救援程序。
信息畅通:按照项目部值班制度,保证24小时有管理人员值班,同时值班室应有应急救援组织人员和电话等。
生产安全事故应急救援报告程序:生产安全事故现场第一发现人——现场值班室——兼职应急救援人员——项目部应急救援组织——公司生产安全应急救援组织——市级生产安全事故应急救援体系有关部门。
生产安全事故应急救援程序:生产安全事故——保护事故现场——控制事态——组织抢救——疏导人员——调查了解事故简况及伤亡人员情况——向公司应急救援组织报告——按照事故情况组成事故调查组——安全监管部。
生产安全事故报告程序流程图
生产安全事故应急救援流程图
一旦发生因工伤亡事故,应立即停止事故现场周边的作业,同时启动应急预案。首先要根据事故类别采取救助行动,迅速将伤者脱离危险区,对伤员进行救护,并安排人对现场进行拍照,在政府人员到来前作好现场保护工作。
因工伤亡事故调查资料目录(在政府主管部门到达前由基层单位提供)
1、事故简单经过;
2、事故单位的营业证照及复印件;
3、有关经营承包经济合同;
4、安全生产管理制度;
5、技术标准、安全操作规程、安全技术交底(和事故有关的);
6、安全培训材料及安全培训教育记录(和事故人有关的);
7、《施工企业安全资格审查认可证》、《安全施工许可证》(总、分包单位);
8、伤亡人员证件(包括特种作业证及外地进京务工人员就业证、身份证);
9、劳务用工注册手续;
10、事故调查的初步情况(包括:伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等);
11、事故现场示意图、事故现场图片(数码图片);
12、案件调查人员要求提供的'与事故有关的其他资料。
四、信号规定
救援信号主要使用电话报警联络:
项目部值班电话:公司值班电话(办公室)匪警:110;
急救:120或999;
火警:119;
交通报警:122
健立健全劳动安全管理部门、消防、环保等相关政府部门及公司领导、相关科室、管理人员的通讯联络方式,并与消防、环保相关政府部门保持经常联系,以获取安全、环境方面的咨询。
事故发生后,发现人应立即报警(内部:上报上级单位说明出事时间、地点、伤亡人员情况、简单处理措施、初步事故原因、事故类型等;外部:报告出事时间、地点、单位、事故类型、电话及报告人姓名、单位、地址、电话。)
五、有关规定和要求
为能在事故发生后,迅速正确、有条不紊地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,各单位平时必须做好应急响应工作。具体措施有:
1、生产安全事故应急救援人员的具体分工和职责;
2、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和紧急情况下人员疏散路线,现场易燃、易爆物品存放处,设置的消防设施等位置。现场平面布置图上应用相应的安全色标明显标示,并在日常工作中保障畅通;
3、受伤抢救方案。在进入现场时就根据周边情况确定2~3个最快捷的医院,并明确相关路线。由行政人事科培训的现场急救员进行现场紧急救护,对于触电事故必须先切断电源,然后采取救护措施。对于高空坠落、物体打击、机械伤害等,只能由医护人员采取救护;
4、现场易燃易爆物品的储存和转移场所,以及转移过程中的安全保证措施;
5、事故发生后各级人员的联系方式、联系人员和联系电话,值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话;
6、按照任务做好物资器材准备。如:必要的通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应做好保管,并定期检查;
7、定期组织救援训练和学习。项目每年组织消防、抢险队伍进行应急的技能培训,并针对每种紧急状态进行演练,使相关人员能够清楚自己职责,掌握相关技能,做好相应记录。
生产安全应急预案14
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、执政为民,建立协调、高效的应急联动和快速反应机制,提高对突发公共事件的预防、应急、善后处置能力和水平,促进我区经济、社会的全面、协调和可持续发展。
(二)编制目的与依据
为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理,提高应对各类突发公共事件的能力,最大限度地控制危害蔓延、减少损害、降低不良影响,保护公众的生命财产安全,保障公共安全和公共利益,维护正常的社会生产、生活秩序和政治稳定,根据有关法律、法规、规章以及国家、省、市其它有关规定,制定本预案。
(三)工作原则
1、以人为本。以保障公众生命财产安全和人体健康为处置各类突发公共事件的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失;切实加强应急救援人员的安全防护;发挥社会各方面力量在应急处置中的作用。
2、合法有序。增强法制观念,依据法定权限、程序和分工实施应急工作,采取的措施应与突发公共事件的紧急和危害程度相适应;实行严格的责任制,确保应急工作协调有序。
3、统一领导、分级负责。突发公共事件的应急工作,在区政府的统一领导下,各镇政府、街道办事处和区政府各有关部门按照分工各负其责;事发时及时启动预案、落实处置主体和责任;按照“属地与属人相结合”的原则,设立现场指挥机构,具体组织应急工作。
4、整合资源。区、各镇(街)及有关部门应对组织、人员、信息、技术、物资、资金等资源进行整合,降低行政成本,做到信息共享、联络畅通、反应快捷、启动迅速、应对有序。
5、依靠科学。采用先进的预测、预警和应急处置技术,发挥专家作用,实现科学民主决策、优化实施绩效。
6、预防为主、平战结合。积极做好应对突发公共事件的准备,组建相应的队伍,健全应急体系;加强社会宣传,定期组织培训和演练,常备不懈。
7、军地结合、公众参与。充分发挥驻区军队、民兵应急分队和预备役部队的作用;在保障公众安全的前提下,依靠社会各方面的力量处置突发公共事件;建立健全动员和组织人民群众参与应对突发公共事件的长效机制。
(四)概念、分类和分级
1、突发公共事件是指:突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响和威胁本区甚至全市、全省经济社会稳定和政治安定局面的,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
2、突发公共事件主要可分为四类:自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件。
3、突发公共事件分为:一般(IV)、较大(III)、重大(II)、特大(I)四级。
(五)适用范围
本预案适用于本区行政区域内各类突发公共事件。
法律、法规、规章以及国家、省、市的突发公共事件应急预案另有规定的,从其规定。
各镇(街)突发公共事件应急预案(略)和区突发公共事件专项应急预案(附件一)是本预案的组成部分。
二、组织机构及职责
(一)组织机构及职责
1、应急领导(指挥)机构
区政府设立突发公共事件应急工作委员会(以下简称区应急委员会),统一领导全区突发公共事件应急工作。区应急委员会在应急预案启动后,即转为区突发公共事件应急处置指挥部(以下简称为区应急指挥部)。
应急委员会由区长任主任(总指挥),区武装部长、有关副区长、区政府办公室主任任副主任(副总指挥),法制办、人防办、计划局、公安分局、民政局、财政局、文体局、城管局、经贸局、农办、安监局、卫生局、市场办、土地分局、环保分局、质监分局、规划分局以及驻区部队等有关部门和单位主要负责人为成员。
区应急委员会的主要职责是:领导全区突发公共事件的预防、应急处置工作,研究确定全区预防、应急处置工作的重大决策,制定、修订区总体应急预案,批准区各专项应急预案,部署、督促、检查工作落实,决定并组织突发公共事件应急演习。在可能发生突发公共事件时,决定、预警信息;在突发公共事件发生时,启动区突发公共事件总体应急预案,组织实施指挥。
区突发公共事件应急指挥系统图见附件二。
2、专家咨询组织
区应急委员会和主管部门要成立专家咨询组织。主要职责是:研究分析本区突发公共事件的现状和趋势,为应急工作提供咨询意见,并参与应急指挥工作的决策。建立应急专家库,载明各类专业的应急处置专家的姓名、年龄、职务、职称、专业特长、所在单位和联系方式等事项。
3、领导(指挥)机构办公室
区应急委员会办公室(以下简称区应急办)设在区人防办,作为委员会的日常工作机构。区应急办主任由区政府常务副区长兼任,副主任由区政府办公室主任、人防办主任、公安分局局长兼任。
区应急办主要职责是:传达区应急委员会的决定,并对预案和决定的执行情况进行督办;负责全区突发公共事件应急工作的组织、综合协调及相关的工作;负责全区日常监测、预测报告工作的监督管理;会同有关部门研究突发公共事件的应急工作体制和运行机制的建设,并向区应急委员会建议;及时收集、汇总突发公共事件的有关信息,建立健全有关信息数据库,并对信息进行综合集成和分析处理后,向区应急委员会报告;完成区应急委员会交办的其它工作。
4、综合应急工作机构
当突发公共事件经应急处置仍难以有效控制、或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时,区应急指挥部可以设立综合应急工作机构,组长由主管牵头单位的副区长担任。
(1)综合协调组。由区政府办公室牵头,公安分局、武装部、人防办、安监局、法制办等单位组成,负责传达应急处置指令、协调调度、督办和信息反馈。
(2)应急抢险组。由应急主管部门牵头,公安分局、武装部、计划局、人防办、长安交警大队、土地分局、农办、城管局等部门,事发地镇政府、街道办事处和有关单位等组成,负责现场应急抢险工作。
(3)维护治安组。由区公安分局牵头,事发地镇政府、街道办事处和有关单位等组成,及时掌握社会动态,负责对突发公共事件现场的管控,协调解决影响治安的矛盾,打击各类违法犯罪行为,消除不稳定因素。
(4)医疗防疫组。由区卫生局牵头,卫生防疫站、区医院、妇幼站、红十字会、接受伤员的医疗机构等组成,负责医疗救护、卫生防疫的组织指挥工作,并掌握伤员及亲属的思想动态,协助做好思想工作。
(5)安抚救助组。由区民政局牵头,人劳局、人防办、城管局、司法局、经贸局、教育局、红十字会、工会、妇联、共青团、事发地镇政府、街道办事处和有关单位等组成,负责人员安置、法律援助、募捐、安抚救助、殡葬等工作。
(6)消防防化组。由区公安分局牵头,公安分局消防科、人防办、卫生局、环保分局、安监局、事发地镇政府、街道办事处和有关单位等组成,负责消防、化学物质鉴定、卫生洗消的组织协调工作。
(7)物资供应组。由区计划局牵头,财政局、经贸局、物价局、民政局、城管局、事发地镇政府、街道办事处及有关单位等组成,负责抢险救灾物资器材、应急必需生活物品的调度供应,保障一线人员必要装备的配备。
(8)资金保障组。由区财政局牵头,区政府有关部门、事发地镇政府和街道办事处及有关单位组成,负责突发公共事件处置的资金保障。
(9)舆情引导组。由区委宣传部牵头,局、司法局、事发地镇政府和街道办事处及有关单位组成,负责掌握社会动态、对外信息、心理救治、法律宣传、正面引导和思想疏导等工作。
5、专项应急指挥机构
按照突发公共事件的种类和专项应急预案的规定,设立若干个区突发公共事件专项应急指挥部(以下简称专项应急指挥部)。各专项应急指挥部设在各主管部门,依据法律、法规、规章和专项应急预案的规定履行职责。专项应急指挥部指挥长,由区政府主管副区长担任。
专项应急指挥部的职责是:在突发公共事件预警时,立即指挥进入预警状态;在突发公共事件发生时,迅速成立现场指挥部,负责现场应急处置的工作;决定并公布突发公共事件专项应急处置的具体工作方案;负责专项应急处置的指挥调度工作。
6、日常工作机构
区各主管部门是突发公共事件专项应急处置的日常工作机构。负责组织实施预防、监测、预警和应急准备工作,并在事件发生后作为专业应急指挥部的办公室,按规定的职责组织实施应急处置和善后工作。
(二)应急调度中心
依托区公安分局指挥中心设立区突发公共事件应急调度中心(以下简称区应急调度中心)。主要职责是:统一受理各类突发公共事件的报警,对各类信息进行初步分析,并及时向区应急办报告。在区应急指挥机构启动前,代行指挥机构职责。
(三)应急联动机制
区各主管部门和相关部门及单位要按照各自的职责和在区应急组织体系中的分工,做好有关的突发公共事件的应急工作。
发生复合型灾种的突发公共事件,按原单一灾种设立的区专项应急指挥部难以履行职责时,区应急委员会可根据区专项应急指挥部的请示,启动各综合应急指挥组,直接指挥应急处置工作。
根据突发公共事件的类别、等级及风险程度,应急指挥部可向中央、省、市驻区单位、民兵应急分队、预备役部队、机关、团体、企事业单位、社会自治组织发出应急联动指令,有关单位必须执行。需调动军队、武警协助的,军事、武警指挥机关应迅速做出决定。
加强与相邻县(市)区在应对突发公共事件方面的合作,制定联合应急方案或采取其他措施,逐步实现在应对突发公共事件中的信息快速互递,建立联合应对和互助机制。
三、监测、预警
(一)信息监测与报告
1、信息监测网络和平台
以区应急调度中心为内核,构建由各专业监测机构、社会监测点、区政府办公室、总值班室、各镇政府、街道办事处及各有关单位联为一体的,覆盖全区的信息监测网络,实现监测信息共享。
2、信息监测、预测
各主管部门、专业监测机构应当建立健全突发公共事件的常规数据监测、风险分析与分级、监测信息交流等项制度,加强日常监测,同时要对重大危险隐患及危害源实行动态监测;并按照规定对监测信息进行分析、预测,向区应急委员会提出相应的处置建议。
3、信息报告(报警)
各主管部门、专业监测机构要完善监测、预测报告制度,接到可能发生、即将发生或已经发生具有重大影响公共事件的信息后,应立即做出分析判断,即时向区应急调度中心报告。
各镇政府、街道办事处和区政府所有部门,特别是总值班室,要增强对突发公共事件的'预防意识,在接到可能发生、即将发生或已经发生具有重大影响公共事件的信息后,应立即做出分析判断,即时向区应急调度中心报告。
对可能造成重大影响的突发公共事件的信息、即将发生或者已经发生的突发公共事件,公民、法人和其它组织都有义务向区应急调度中心或政府部门报告,任何部门接到报告后都有义务向区应急调度中心报警。
(二)预警
1、接警与处警
区应急调度中心接警后,应按照有关主管部门的职责分工迅速、准确做出处警指令,并向区应急办报告。必要时,可指令职能部门进行核查,各主管部门必须无条件服从,不得推诿、拖延,严禁瞒报、误报。区应急调度中心根据风险分析和等级评价,提出预警或应急建议,上报区应急办。
区应急办和主管部门接到突发公共事件可能发生、即将发生或者已经发生的信息后,必须按有关规定立即派人核实,并对调查核实的情况、有关的监测信息、社会心理承受力等进行综合分析,认为区本级应当进入预警或者应急状态的,必须立即上报区应急委员会。
2、预警级别及
按照突发公共事件的性质、严重程度、影响范围和可控性,将其分为一般(IV)、较重(III)、严重(II)和特别严重(I)四个预警等级,并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
一般(IV)级的预警,适用于可能发生或即将发生造成一般人员伤亡和财产损失或对社会造成一般影响的突发公共事件;较重(III)级的预警,适用于可能发生或即将发生造成较重人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的突发公共事件;严重(II)级的预警,适用于可能发生或即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的突发公共事件;特别严重(I)级的预警,适用于可能发生或即将发生造成群死群伤和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的突发公共事件。
预警级别的分级标准和,依据法律、法规的规定执行;法律、法规未做规定的,统一执行市政府确定的标准。
预警信息的,可采用电话、会议或通过媒体等形式进行。
3、预警决定的执行
区应急委员会决定区本级进入预警状态后,主管部门和事发地镇政府、街道办事处应当按照职责和应急预案的规定,迅速做好预警和有关的应急准备工作,有关专业应急队伍要进入待命状态。区应急办要进行必要的检查督促,确保各项预警和应急准备措施落到实处。
主管部门和相关单位应加强对事态发展的监控,密切关注社会动态,及时向区应急办报告。区应急办应及时组织有关专家进行分析研究,为领导决策提供依据。
4、预警状态结束
区突发公共事件主管部门经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估,认为区本级应当结束预警状态的,要及时向区应急委员会提出建议。区应急委员会接到建议后,要在24小时内决定是否结束预警状态。应急状态结束应向社会公布。
四、应急响应
(一)应急预案启动
原则上,一般级别的突发公共事件,由区政府进行应急响应;较大、重大、特别重大级别的突发公共事件,由区应急委员会在应急响应的同时向市政府报告。
(二)分级响应
1、突发公共事件发生时,区政府在进行先期处置的同时,迅速向市应急办报告,待市应急委员会确定突发事件的等级后,决定启动相应的应急预案。
2、经市应急委员会确定的一般级别的突发事件,由区政府启动应急预案,并组织实施。
3、较大、重大、特大级别的突发公共事件在区政府启动应急预案的同时,迅速向市突发公共事件应急委员会办公室报告,并请求启动更高级别的应急预案。
4、跨区域突发公共事件的应急响应经区应急委员会批准,向有关县(市)区和部门通报情况,共同组织抢险救援。
(三)信息共享和处置
1、各主管部门和有关单位要建立健全包括常规信息、现场信息采集和传递在内的快速应急信息系统。常规信息主要包括:应急工作体制、运行机制和有关的应急保障信息等;现场信息主要包括:事件发生地的现场秩序及基本情况、人员伤亡和财产损失情况、应急处置措施等。区专项应急指挥部办公室要根据以上信息及分析,为区应急指挥部决策提供依据。采集、汇总的信息必须及时、客观、真实、准确。
2、突发公共事件已经或可能向毗邻地区扩散的,区政府在开展先期处置工作的同时,应及时向有关地区和单位通报情况。
3、突发公共事件涉及国(境)外人员的,区应急办应按规定向市突发公共事件应急委员会办公室报告。
(四)基本响应程序
1、基本应急
(1)信息研判
事发时,区应急办应迅速收集各类信息,尽量掌握第一手资讯材料,并组织专家和部门对事件的性质、危害程度和发展趋势做出初步判断,提出启动应急预案等级的建议。
(2)应急工作启动
突发公共事件的性质、等级确定后,应立即启动相应预案,并向社会公布。
(3)现场指挥
进入应急状态时,主管部门和事发地镇政府或街道办事处在第一时间要迅速组织群众开展抢险和自救互救,尽最大可能抢救人员,并采取一切有效措施防止事态扩大。区专项应急指挥部的主要负责人必须在第一时间到达现场,并按照预案组成现场指挥部,负责组织、指挥、协调各有关部门和单位、专业应急队伍、军队、武警,开展抢险救治、人员疏散、交通管制、现场监控、卫生防疫、安全防护、社会动员等应急工作。
(4)医疗救治
医疗救护队伍要采取有效措施,最大限度地防止人员的伤情恶化,降低死亡率,并按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和实际需要组织实施应急救护。红十字会等救援组织要积极配合专业医疗救护队伍,开展群众性卫生救护工作。
2、扩大应急
经应急处置,事态仍难以有效控制,有扩大、恶化的趋势,或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时,区专项应急指挥部应当及时向区应急指挥部报告。区应急指挥部可启动综合指挥组,调度增援力量和后备物资支援。必要时可向市应急委员会办公室报告,请求支援。
(五)信息披露
1、区应急指挥部可采用新闻会等形式,向社会应急处置的情况。主要内容包括:启动应急预案的原因和突发公共事件的级别,参与处置突发公共事件工作的单位,实施应急预案的范围,采取应急处置措施及效果,人员伤亡、财产损失等情况,实施应急预案的期限。时应符合保密工作的规定。
突发公共事件的报道工作应坚持及时、客观的原则,准确把握正确的舆论导向,注重社会效果,有利于弘扬正气、维护社会稳定和实现公共利益。
2、宣传部门应加强对突发公共事件处置的舆论引导和监督,消除社会流言影响和恐慌心理,宣传应急处置工作涉及的有关科学和法律知识。不得编发未经核实,没有根据的信息和传言,不得泄漏国家秘密,不得播发可能影响社会稳定的报道。
(六)应急结束
突发公共事件应急处置工作基本完成后,区专项应急指挥部应组织专家和有关单位的人员,按规定对突发公共事件进行检查(检测)、分析评估,认为应当结束应急状态的,应及时提出建议。区应急委员会接到建议后,应按照预案规定的权限在24小时内决定是否结束应急状态。应急状态结束应向社会公布。
五、后期处置
(一)善后处置
1、在应急处置工作开展的同时,区政府和各有关镇政府、街道办事处要迅速采取措施组织救济救助,尽快恢复当地正常的社会秩序。
2、区政府和各有关镇政府、街道办事处制定并公布政府救济方案,明确救济标准、救济范围,申请救济的地点、期限、程序和部门职责。
3、对需要异地安置的人员,应采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等就近安置的方式进行。必要时,可设立临时安置场所、救济物资供应站点,做好被安置人员的食物、饮水、衣被的调集和发放,转移安置地和事发地的社会稳定工作,妥善解决影响群众生产、生活的其他事项,并采取措施防止次生灾害发生。
4、突发公共事件中造成人员伤亡、财产损失的,应依据有关政策予以救助或补偿;在应急处置过程中征用的救治、救援物资、交通工具及设施、设备等,应依据有关标准和程序给予补偿。机关、团体、企事业单位、社会自治组织人员参加应急救援工作期间,工资和奖金由原单位照发,福利待遇不变;没有工作单位的人员,由区政府给予适当补贴。
5、因参与应急处置工作而伤、亡的人员,按照有关政策给予相应的褒奖和抚恤。
6、区政府和各有关镇政府、街道办事处应根据受灾情况、重建能力以及可利用资源,及时制订灾后恢复和重建计划,并负责或指导恢复和重建。
(二)社会救助
1、建立健全社会救助制度。在事发后,因进行应急处置以及生产、生活的恢复需要社会救助的,可向社会救助信息。
2、动员社会各界,特别是突发公共事件中受损害群众的亲属和有关单位、人员,帮助受损害群众解决问题、克服困难。各级、各部门要及时掌握突发公共事件处置后事态发展趋势和社会心态,组织有关专家和社会组织提供多种形式的心理援助。
(三)保险赔付
协调有关保险机构及时核实受灾和损失情况,并按照有关规定予以保险赔付。
鼓励机关、团体、企事业单位、其他组织和公民个人,特别是高危行业人员参加灾害事故保险。
(四)调查和总结
区政府主管部门和事发地镇政府或街道办事处应在应急状态结束决定公布之日起15日内,向区应急委员会提交工作报告。内容包括:事件概况,事发原因,事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对当地政治、经济和社会等方面的影响,应急处置过程,应急工作的经验,日常管理存在的问题和教训,今后应当采取的预防措施和应急处置工作的改进建议。
对在处置突发公共事件中有贡献的人员,要予以表彰奖励;对违反预案规定、拒不执行命令的,要追究相关人员的责任。涉嫌触犯刑律的,依法追究刑事责任。
区应对突发公共事件工作流程图见附件三。
六、保障措施
(一)通信保障
各级应急机构及有关部门应配备相应设备、人员,确保应急通信系统畅通。
(二)信息保障
由区应急办会同有关部门、各镇政府、街道办事处,建立全区突发公共事件信息管理系统,完善数据库,确定预警等级标准;建立突发公共事件信息上报制度,规范信息获取、分析、报送格式和程序;全面掌握交通、通信、卫生、人口、地理信息、气象、物资储备、救援力量分布等各种应急有关的动态数据,并加以综合集成,为应急处置指挥提供决策依据。
区政府各相关部门、单位和各镇政府、街道办事处负责分管系统、区域内突发公共事件信息的收集、整理、分析、评估和处理,及时按要求上报信息。
(三)现场救援和工程抢险装备保障
主管部门应当按规定要求建立应急现场救援和工程抢险的装备信息数据库,并明确载明其类型、数量、性能、购置时间、使用年限、存放地点和产权所有人等事项,并报区应急办备案。
拟用于应急现场救援和工程抢险工作的装备的所有人,要明确人员负责对装备进行日常管理和维护保养,使之经常处于良好状态。
(四)应急队伍保障
建立以驻区军队和武警、民兵应急分队、预备役部队、企事业单位专项应急队伍为基本力量,以社区自救互救组织、志愿者队伍为补充力量的突发公共事件应急队伍体系,并组织开展培训和演练。
专项应急队伍由公安、卫生、城管、科技、农办、安监、交管等承担现场救援和工程抢险职能的部门和单位分别设立。
镇政府和街道办事处要动员社会力量,建立群众性自救互救组织和应急工作志愿者队伍。
各主管部门和镇政府、街道办事处应当于每年的12月底前,向区应急办报告本级应急队伍体系的编成要素、装备情况、下年度培训演习计划等情况。重大情况的变更要及时报告。
(五)交通运输保障
区应急办会同城管、交管等部门负责交通工具、运输设施和运输秩序的保障及应急保障储备的组织协调工作,并按规定确定储备标准。
区应急办和主管部门要建立交通运输保障动态数据库,载明用于应急工作的各类交通运输工具的类型、数量、性能、购置时间、使用年限、存放地点和产权所有人等事项,并建立健全有关交通运输单位、交通管制和线路规划等保障措施。
紧急状态发生时,有关部门要及时对现场实施交通管制,并组织开辟快速运输通道;在交通基础设施受损时,要组织尽快恢复,并紧急调集和征用交通运输工具,输送、疏散人员和物资。
(六)医疗卫生保障
区卫生局建立医疗卫生保障数据库,载明医疗救治单位和疾病预防控制机构的数量、分布、救治能力和专业特长等事项,同时应建立各医学学科尖端人才的专家档案,拟定医疗救治保障计划,明确有关的应急准备措施、医疗救护队伍和医疗设施、物资的调度方案,经区应急委员会批准后执行。
区卫生局要加快公共卫生应急控制系统、信息系统、预防控制系统、医疗救治系统、人才培养和科学研究系统、卫生监督系统和社会支持系统建设,全面提高应急能力。
(七)治安保障
区公安分局制订应急治安保障方案,明确应急状态下各项准备措施,报区应急委员会批准后执行。要构建公安、驻区部队、民兵应急分队、预备役部队和企业、社区保安以及群众共同参与的治安保障体系,明确职责、任务和到位时限。
突发公共事件发生后,区公安分局要迅速组织力量,对现场或区域实施管制和治安管理,并根据需要,设立警戒区和警戒哨,进行布控,加强巡查、值勤,严厉打击盗窃、哄抢公私财物,扰乱国家机关工作秩序,阻碍国家机关工作人员依法执行应急处置工作等违反治安管理的行为。
(八)物资保障
区计划局会同经贸局、财政局等单位,制订应急救援物资的储备方案,报区应急委员会批准后执行。
区政府各有关部门及各镇政府、街道办事处要建立应急物资保障数据库,载明应急所需物资的种类、数量、购置时间、更新年限、存放地点和所有人,特殊产品的生产工艺流程技术储备,以及被指定为定点生产的企业名单、生产能力等事项。建立应急物资的储存、调拨和紧急配送系统,培育和发展全区应急的经济动员能力,并逐步实行由实物储备向生产潜力信息储备的转变,实现应急物资的动态储备。建立与省、市级单位和外地区物资调剂供应渠道。
区突发公共事件应急物资的储备单位要确定专门人员负责应急物资的管理,并按规定对应急物资及时进行补充、更新和维护,防止应急物资被盗窃、挪用或者失去性能。
(九)经费保障
区本级的预备费作为突发公共事件应急工作的经费,用于当年发生的突发公共事件应急工作的开支。各镇政府、街道办事处及相关部门的应急工作保障资金列入本级预算。
财政、审计部门要加强对突发公共事件有关资金使用情况的监督检查,确保专款专用。
(十)社会动员保障
区民政局要会同区工会、共青团、妇联和红十字会等组织,制订社会动员方案,建立应急社会动员的长效机制。组织动员机关、团体、企事业单位和公众参与日常训练和演习,提高应急技能和心理承受能力。
(十一)紧急避难场所保障
要规划、设计具备应急水源、照明和卫生设施的紧急避难所。公园、广场、停车场和文化体育场所的建设及改造,应充分考虑紧急避难的需求。在事发时,区应急指挥部应充分利用人防工程、公共场所设置紧急避难所,可征用机关、团体、企事业单位的工作场所、旅店业经营场所等,作为临时避难场所。
(十二)技术储备与保障
区科技局要会同有关部门组织科研单位和专业技术人员开展突发公共事件的预防、监测、预警和应急处置等方面的科学技术研究,并加速科技成果推广工作,提高区应急工作的科技含量。
(十三)工程保障
区各主管部门和有关单位应按照各自的职责制订应急工程保障方案,报区应急委员会批准后执行。
各类建设工程的规划、设计和建设,必须达到国家或本市规定的标准,符合应急现场救援的需要。
事发时及时对水、电、气的运行和供应进行协调和应急处置,防止次生灾害的产生和蔓延。
(十四)制度保障
区、镇两级政府和有关部门要按照依法行政、建设法治政府的要求,加强应急工作的法制建设。
区突发公共事件总体预案,由区应急办负责修订,修订工作应在每年十月份完成;专项应急预案由主管部门负责修订,修订工作须在每年五月份完成。各预案修订后须报区应急委员会批准。
区法制办公室要依法做好在应急工作中发生的行政复议案件的受理,并会同有关部门加强突发事件应急中行政执法的监督和检查,不断提高执法人员的整体素质。
七、宣传、培训和演习
(一)公众宣传教育
各级、各部门要加强对突发公共事件应急预案和有关法律的宣传,普及突发公共事件预防、报告、避险、自救互救等基本常识。教育的重点是中小学生、社区居民。
(二)培训
应急预案要纳入全社会教育的内容,有关部门和单位要组织开展专门培训。重点是各类专业人员、公务人员和高危行业从业人员,同时要组织好志愿者队伍和人民群众的培训,提高各级各类人员对应对突发公共事件重要性的认识,掌握应对突发公共事件相关知识、技能,提高应对能力。
(三)演习
区应急委员会和各主管部门应当定期组织实施突发公共事件的应急演习。综合性应急演习应在总体应急预案生效一年内组织一次。专项应急预案应根据需要,定期组织实施。应急演习结束后,应当对演习情况进行全面总结,并对应急预案进行修订完善。
八、附则
(一)奖惩
对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人由区政府予以表彰奖励。
在突发公共事件应急工作中,拒不履行法定的应急处置义务,以及截留、挪用或贪污应急资金和物资的,由其所在单位或有关主管部门依法给与行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(二)预案的修订与解释
本预案的修订和解释工作,由区政府负责。区专项预案的修订和解释工作,由区政府突发公共事件主管部门负责,报区政府批准。
生产安全应急预案15
第一条[编制依据和目的]为了规范港口生产安全事故应急预案的管理,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《交通运输突发事件应急管理规定》和国务院有关规定,结合港口生产实际,制定本办法。
第二条[适用范围]本办法适用于港口生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、发布、备案、演练等工作。
第三条[备案管理的原则]应急预案的管理遵循综合协调、分级负责、属地为主的原则。
第四条[明确预案管理的主管部门]交通运输部主管全国港口应急预案的管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输(港口)主管部门负责本行政区域内港口生产安全事故应急预案的管理工作。
第五条[明确生产经营人的职责]港口经营人负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第六条[行政部门预案的编制要求]港口行政管理部门应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本港区的安全生产实际及危险性分析,适应本港区的安全生产事故应急实际需求;
(三)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门的应急工作要求;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(六)应与上级政府及相关部门的相关应急预案相互衔接。
第七条[应急预案操作手册要求]地方各级交通运输(港口)主管部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级交通运输(港口)主管部门的应急预案,结合工作实际,针对可能发生的事故,编制相应的港口应急预案和应急预案相对应的'简明操作手册。
第八条[企业预案的编制要求]企业港口生产安全事故应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本单位的安全生产实际及危险性分析,适应本单位的安全生产事故应急实际需求;
(三)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(四)有明确、具体的事故预防措施、应急程序和应急保障措施,并与其应急能力相适应;能满足本单位的应急工作要求;
(五)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门、本单位的应急工作要求;
(六)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(七)应与上级政府、部门和本单位的相关应急预案相
互衔接。
(八)对于危险货物港口经营人应当制定现场处置方
案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
(九)港口经营人编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位、上级部门的应急预案相互衔接。
第九条[预案附件内容要求]应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。各种预案之间应相互衔接,并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十条[部门预案评审要求]地方各级交通运输(港口)主管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意,报同级政府批准发布。
第十一条[港口经营人预案论证要求]港口经营人应急预案由港口经营人自行组织论证,必要时邀请评审专家和应急预案涉及的政府部门工作人员参加。
第十二条[部门预案备案要求]地方各级交通运输(港口)主管部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级交通运输(港口)主管部门备案。
第十三条[港口经营人预案备案要求]港口经营人进行应急预案备案时,应提交以下材料:
(一)应急预案备案申请表及电子文档;
(二)应急预案论证意见;
(三)论证人员签名表;
(四)综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案(危险货物现场处置方案)文本及电子文档。
第十四条[受理部门备案要求]受理备案登记的交通运输(港口)主管部门应当对材料齐全的应急预案及时备案。
第十五条[备案登记建档工作要求]各级交通运输(港口)主管部门应当指导、督促检查港口经营人做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
第十六条[预案宣传教育要求]各级交通运输(港口)主管部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点港口经营人的应急预案培训工作。
港口经营人应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第十七条[应急演练要求]交通运输(港口)主管部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本港区生产安全事故应急处置能力。
各级交通运输(港口)主管部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。
第十八条[演练频次要求]港口经营人应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,危险货物港口经营人每半年演练一次,其他港口经营人每年演练一次。
第十九条[演练评估总结要求]应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第二十条[部门预案修订要求]地方各级交通运输(港口)主管部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
第二十一条[港口经营人预案修订要求]有下列情形之一的,港口经营人应当及时修订应急预案:
(一)港口经营人因兼并、重组、转制等重大变化导致现行应急预案不适用的;
(二)港口经营人生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
(八)港口经营人制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第二十二条[预案修订报备要求]港口经营人应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第二十三条[应急物资配备要求]港口经营人应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第二十四条[明确应急预案启动后的报告程序]港口经营人发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告交通运输(港口)主管部门和安全生产监督管理部门。
第二十五条[表彰奖励]对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,交通运输(港口)主管部门、港口经营人可以给予表彰和奖励。
第二十六条[处罚]港口经营人应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上交通运输(港口)主管部门按照有关规定予以处罚。港口经营人未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上交通运输(港口)主管部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
第二十七条[施行时间]本办法自20xx年xx月xx日起施行。
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