投资控制措施
随着社会不断地进步，人们运用到措施的场合不断增多，措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。什么样的措施才是有效的呢？以下是小编收集整理的投资控制措施，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
投资控制措施1
对于房地产开发商而言,追求最大利润是不言而喻的,而要追求最大利润则首先应有效地控制项目投资,这里,笔者仅结合多年的实际工作经验,谈几点投资控制的具体措施。
一、实行限额设计
实行限额设计对防止项目投资失控非常重要,且效果立竿见影,因为限额设计属于事前控制措施。
投资设计可分为初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段。据权威部门统计,这三个阶段对投资的影响分别为75~95%、35~75%、5~35%,可见初步设计对投资的影响非常大。在现阶段,建筑设计普遍存在着技术与经济结合不够紧密的问题,实行限额设计,可以有效改善这个状况。
根据批准的可行性研究报告,在满足工程建设规模、工程质量、施工方案的前提下推行限额设计,应从以下几个方面着手:
1.确定科学、合理的限额设计与工程造价控制目标。工程项目的投资估算是在可行性研究阶段编制的,批准后即作为初步设计的投资最高限额。工程概算是以初步设计为基础编制的,批准后即作为施工图设计的投资限额目标。这是限额设计“目标管理”的原则。首先必须加强可行性研究报告的编制,通过对多种设计方案和投资进行反复论证,选择技术上先进可靠、经济上合理的设计方案,这是实施限额设计管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和广度受多方面设计基础资料的限制,初步设计时可能出现的一些修改、变动属于正常现象,由此引起的有关专业投资限额变化,在一定范围内是允许的.,但必须认真进行核算和调整,才能为施工图设计设置科学、合理的投资控制目标。施工图设计必须按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行。由于施工图设计阶段的设计条件得到进一步深化和完善,因此在施工图设计中必须进行多种设计方案和经济比较,以确保施工图预算不突破概算。如遇专业设计有重大方案改变,必须先算帐后设计。总之,必须树立“投资目标一经确定,就成为该工程的最高限价”的观念,只有这样才能实现工程投资限额控制目标。
2.层层控制各设计阶段投资控制目标。在每个设计阶段,每个专业人员应认真应用价值工程原理,从功能和成本两个角度综合评价,使功能和造价协调。按价值=功能/造价的公式做比较,本着功能提高而造价降低;或者功能不变而造价降低;或者在允许幅度内适当提高造价,从而使功能大大提高;亦或造价不变,功能提高这四个原则,从中优选最佳设计方案。在满足需要、消耗材料和经济指标上的可比前提下,进行经济和效益评价是实现限额设计控制目标的重要方法。只有这样,才可能实现限额设计的投资控制目标。
3.密切技术与经济的结合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,在工程设计中任意提高安全系数和设计标准,造成工程的极大浪费;经济管理人员常常只管算帐,不管技术,也不从工程造价来控制或约束设计,从而使技术和经济严重分离,无法实现限额设计。为克服上述弊端,项目管理人员要根据各阶段、各专业适时进行价值工程比较,加强督促,并通过经济手段的约束,保证限额设计的实现。
二、进一步规范和完善工程招标
设计工作完成后,就要确定建筑工程造价,进而进入建设实施阶段。1994年建设部明确提出工程造价管理的思路:通过进一步规范、完善招标办法,走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况,笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。
1.按照工程量清单报价方式招标
可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上,作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写。工程总造价是以上四种报价的汇总,投标单位在此基础上得出最后的总报价。
首先,对工程造价中可变因素波动较大、所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用等方面,引入市场竞争机制,由企业自主报价,并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价,符合市场经济的运作规律。
其次,采用工程量清单报价,投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写,避免了各投标单位因预算人员水平差次,素质各异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,不便于评标与定标,从而也不利于业主选择合适的承建商。
再者,采用工程量清单报价,有利于中标单位确定后,施工合同单价的确定与签订。在工程实施过程中,月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项,以合同单价和有关合同条款进行拨付。出现工程变更或索赔时,也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。
但现行工程量清单报价法多是将工程直接费用、法定费用、独立费用分别计取,其单价仍是以单价估价表的形式体现,不直观,更不利于投资者与投标商双方合同单价的签定与成本分析,且费用定额按企业性质划分,造成同一单位工程产生多种价格,不利于公平竞争。
2.按照综合单价方式招标
工程承发包综合单价结算方式是现阶段建设工程承发包价格的一种改革方法,它是一种以施工图设计为依据的最直观、最简便的工程承发包价格计算方式。例如标准化程度高的一般住宅工程,可以实行平方米造价包干办法。工程承发包双方可以迅速计算出各自的承受能力,在投标竞争中决定取舍,减少建设期间烦琐的工程预结算编制和因各种经济纠纷发生扯皮现象。
但这种方法对于标准化程度差,尤其是设计变更多、工艺要求复杂、市场变动大的情况就不适用了。
3.按照市场价招标
采用国际惯例,直接按市场价进行工程报价编制,如:
(1)模板工程:按混凝土构件与模板的接触面积计量。通用原则未指定具体使用模板构件项目,在招(投)标工程量清单可以出现单项目(如××基础模板为一个模板项目)或综合性项目(××),直接按每平方米模板报价。
(2)混凝土工程:通用原则指单纯制作、运输,捣层模板为一个模板项目的混凝土和养护的全过程。基本上按构件混凝土净体积计量(包括楼梯、阳台、栏模板等),小量预制混凝土按个计价。
(3)钢筋工程:以建安成型的净重量为计量单位,不考虑钢筋出厂时规格差所产生的重量差因素。根据设计用量直接报市场价。
对于大型项目,尤其是需要进行国际招标的项目,可以采用这种方法进行招标。
三、加强合同管理
业主通过招标确定合同价后,与施工单位按建设部和国家工商局联合编制的建设工程合同范本签订施工合同。如何加强合同管理也是整个工程造价管理的重要一环。这里尤其要强调工程预付款和进度款的支付,采取工程预付款的付款方式往往会给施工单位挪用建设资金制造契机,因此笔者建议采用形象进度付款方式或按照工程预算根据竣工计价付款形式。
四、加强工程决算审计
建设项目实施阶段结束、工程竣工验收后,加强工程决算审计是一项非常重要而有效的措施,这里有一组数据可以充分说明这一点。某企业每年都要对所有的工程结算进行全面审核,审减率在6%~35%不等,假如取其平均值以20%的审减率计算,该企业几年来的年审查结算值平均达2亿元,则每年的净审减金额即达4000万元,节约资金额还是非常可观的,对于一个开发商而言,通过这种审查带来的成本降低,无疑也就为其本身带来了更大的利润。这种审核工作虽说是被动的,属于亡羊补牢的事后控制措施,但由于建筑市场非常复杂,存在工程造价计算方法烦琐且不直接、各种政策规定多、项目工期较长、特殊性强、标准化低等情况,所以就现阶段来说,加强工程结算审查仍不失为一种很重要的措施。
总之,开发商要对建设工程项目投资加强控制,就一定要根据建设程序全面展开,尤其要抓住初步设计、招标、合同、工程结算这四个主要环节,针对具体情况拿出有效办法,对症下药,这样才能真正有效地控制建设投资。
投资控制措施2
项目施工阶段工程投资控制措施及控制流程
1、组织措施
1.1明确组织结构，明确造价控制人员及其任务，明确管理职能分工；
1.2本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2、经济措施
2.1编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；
2.2进行工程计量；
2.3复核工程付款账单，签发付款证书；
2.4在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支付值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；
2.5对工程施工过程中的费用支出做好分析与预测，经常和定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。
2.6严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有利奖励措施等。
3、技术措施
3.1重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计；
3.2对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
3.3深入技术领域研究节约投资的可能性；
3.4审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
4、合同措施
4.1做好工程施工跟踪记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的'图纸。注意积累原始资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
4.2参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。
5、其他配套措施
如加强信息管理，改善外部配合条件等。
6、工程投资控制流程（略）
投资控制措施3
1、工程投资控制的内容：
1.1、工程投资的事前控制
（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，制定出控制方案和措施。
（2）预测工程风险，分析可能发生索赔的原因，制定出防范性对策，避免或尽量减少向业主索赔的发生。
（3）及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况，为业主做好甲供材料、设备的参谋。
1.2、工程投资的事中控制
（1）专业监理工程师对承包商月完成工程量进行准确计量，并建立月完成工程量台账；
（2）专业监理工程师及时审查承包商报送的工程付款申请，并将审查意见报送总监理工程师审核签认后报业主审批，对未经监理人员签认的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量拒绝签认付款。监理单位的审查时间不得超过3天。
（3）对于工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析。如需要增加投资，需经过业主同意。
（4）严格现场签证：对需要现场签证的工程量、停窝工、用工、机械、材料代用、材料调价等均经专业工程师审查，总监理工程师审核签认后报业主批准。
（5）定期、不定期的进行工程费用分析，并提出控制工程费用的有效措施。
1.3、工程投资的事后控制
（1）审核承包商提交的工程结算书，并提出审核意见，与业主、承包商协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。
（2）公正的处理业主或承包商提出的索赔要求。
2、工程投资控制的措施
2.1、工程投资控制的组织措施
（1）建立健全监理组织，总监协调控制工程投资，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（2）编制本阶段投资控制工程计划和详细的工程流程图。
（3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。
（4）若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。
2.2、工程投资控制的技术措施
（1）加强图纸会审的力度，由我公司技术负责人（高级工程师）和工程师参与审图，并将图纸问题及时提交设计院处理，将问题处理在施工之前，避免因设计变更等造成工程签证等问题。此外，我公司将根据具体情况向业主提交合理化建议，优化施工方案。协调各专业之间的配合，力争将各专业图纸之间的协调工作做好，将因配合不当所致的返工、增加投资等减少至最少。
（2）审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
（3）熟悉设计图纸和设计要求，当施工合同价采用按实结算方式时，应针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，避免或尽量减少施工单位提出索赔的可能。
（4）加强对工程签证的管理。未经设计或业主确认的不予计量。此外在核定单价时要按如下顺序确定：合同报价中有适应于变更工程的价格，按合同已有价格，如无则参照类似的和适应的价格作为基础，仍无时则由承包商提出适应价格后，监理公司参照定额核定单价后报业主批准。
（5）严格控制工程变更、设计修改和材料代换等。按审批的设计文件进行审核，避免通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准对必须变更的，在满足功能要求的.情况下，提出合理化建议，尽量降低变更价款。以避免竣工结算超过预算标准防止投资失控。
（6）认真协助业主审核竣工结算，首先将审核依据（招标文件、施工承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证）收集整理后交业主。然后根据合同情况协助业主对合同价款进行调整等。
2.3、工程投资控制的经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
（2）严格进行工程计量。
（3）复核工程付款帐单，签发付款证书。
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
（5）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
2.4、工程投资控制的合同和信息措施
（1）承包范围条款中应详细写明不包含哪些内容，对甲方单独分包的项目应明确承包方的取费。
（2）工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期。对工期顺延的条件加以注明。
（3）合同价以及调整的条件和方式要依据本工程加以详细说明。
（4）当有多方进行材料供应情况时，应详细列出清单。
（5）结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式。写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。
（6）写清预付款、工程款具体付款条文。如预付款应明确拨付时间、款额、回扣时间及比例。工程进度款拨付时间等。
（7）违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法。
投资控制措施4
工程关键工序投资监理控制措施
1、监理机构要求承包单位依据施工图纸、预算、合同的工程量建立工程量台帐。
2、要求承包单位于进度计划批准后10天内，依据建设工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。
3、工程师要及时审核承包单位的`资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。
4、监理工程师应从造价、项目功能的要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并宜在变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款或计算价款的原则、方法。
5、监理工程师应及时对工程合同价款中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
6、对于本工程的主体、防水等主要分部分项工程的计量方法由监理项目部、建设单位、承包单位协商确定。
7、对于一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物的处理等、监理工程师应会同建设、承包单位如实进行计量。
投资控制措施5
一、工程概况
安徽省淮河干流一般堤防加固工程是经国务院确定的20xx～20xx年和“十三五”期间分步建设纳入国家规划的172项重大水利工程之一，分布在安徽省沿淮的六安、淮南、蚌埠、亳州四个市。主要包括临王段、西淝河左堤、黄苏段、天河封闭堤、塌荆段，堤段总长120.667km。主要工程措施有堤防加固、堤基加固、堤防退建、河岸治理及穿堤建筑物处理等五类。此次加固工程规模较大，主体工程的土方开挖298.08万m3，土方填筑478.9万m3，混凝土6.06万m3，堆砌石6.3万m3，钢筋制安771t，堤顶道路39.07km。工程上报概算总投资68322.20万元，其中工程部分静态投资为30257.67万元，建设征地及移民补偿投资36567.67万元，环境保护工程投资627.60万元，水土保持工程投资869.58万元。
二、概算投资控制的意义
淮河干流一般堤防是淮河中游的主要堤防，与淮北大堤、城市防洪堤、行蓄洪区堤防等共同构成淮河中游防洪体系，是保证淮河中游沿岸城镇、工矿企业以及广大农村人民群众生命财产安全的重要屏障。此次加固工程规模较大、涉及面广、投资额高，控制好概算投资对国家水利投资计划以及该项目的顺利实施和工程质量的保证都具有重要的意义。
三、概算投资的控制措施
1.统一标准，坚持原则
（1）合理选择《水利工程设计概（估）算编制规定》。《水利工程设计概（估）算编制规定》主要用于在前期工作阶段确定水利工程投资，是编制水利工程设计概（估）的依据。《水利工程设计概（估）算编制规定》又分为国家标准和地方标准，国家标准是适用于国家投资的大型水利项目和报送水利部、流域机构审批的'中型水利项目；地方标准适用于地方中小型水利项目。安徽省淮河干流一般堤防加固工程属于大型水利项目，应采用国家标准编制概算。该工程初步设计概算即是按照水利部水总〔20xx〕429号文颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定》和水利部办公厅办总20xx年132号文印发的《水利工程营业税改增值税计价依据调整办法》编制的。
（2）明确定额采用。按水利部现行有关规定，概算投资编制定额应按以下标准采用：建筑工程采用20xx年水利部颁发的《水利建筑工程概算定额》、水利部水总〔20xx〕389号文颁发的《水利工程概预算补充定额》；安装工程采用水利部水建管〔1999〕523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》及水利部水建〔1992〕63号文颁发的（中小型）《水利水电设备安装工程概算定额》，并按水利部水定〔20xx〕01号文规定调整；施工机械台时费定额按照20xx年水利部颁发的《水利工程施工机械台时费定额》制定。
2.因地制宜，合理确定材料价格
（1）主要材料预算价格分区域确定。安徽省淮河干流一般堤防加固工程分布在安徽省沿淮的四个市五个县区内。由于各区域社会经济发展的不均衡性，形成堤防沿线各地区经济基础和物价水平的差异性，决定着该工程在编制概算投资时不可能采用统一的材料价格，而是要根据不同地区采用不同的材料价格。为此，在概算投资编制初期，需要对沿线四个市五个县区内材料市场价格进行现场调查，掌握各地准确的材料市场价格信息，为准确合理地反映工程概算投资提供可靠的基础资料。根据调查结果，各堤段的主要材料到工地预算价格见表1。
（2）风、水、电及其他次要材料统一价格。该工程主要为土方工程，风、水、电的用量相对较小，其价格对整个工程概算投资的影响不大。为了加快设计进度，减少概算编制工作量，根据施工组织设计及各堤段工地实际情况，对各堤段施工用风、水、电单价进行综合分析，计算出本工程的平均风水电单价，即：风0.18元/m3、水0.72元/m3、电1.03元/kWh。各堤段在编制概算投资时统一以此价格计入概算中。3.抓住重点，掌控全局该工程上报概算总投资为68322.20万元，其中工程部分静态总投资为30257.67万元，建设征地及移民补偿投资为36567.67万元。静态投资中又以堤防加固工程为最多，为17268.50万元。堤防加固工程和征地及移民补偿两个部分的投资之和占项目总投资的78%以上，对该概算投资影响最大。因此要控制好整个工程的概算投资，就必须准确合理地编制好这两部分的概算投资。
为此需要从以下两个方面进行投资控制。
（1）配合施工组织设计，合理确定土方单价。该项目主体工程的土方开挖总量298.08万m3、填筑量478.9万m3。如此大规模的土方工程必须要按土方的不同用途进行分类，配合施工组织设计合理选择施工方式，进行科学的土方调配和土方平衡，减少不必要的重复开挖和倒运。开挖土方应合理选择弃土区，不能太近而影响施工现场作业，也不宜太远而增加弃土成本。回填土方也应科学选择取料场，根据施工组织设计选定的土方开挖和运输机械合理选用定额子目，使经过单价分析计算出来的土方单价真实、合理和科学，才能有效控制概算投资。
（2）做好调查工作，确保征地及移民补偿投资真实准确。控制好征地及移民补偿投资的关键是征地实物调查和补偿标准的确定。征地实物调查的依据是《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》等国家现行规范和文件。实物调查原则是以项目主管部门协调，工程所在县（区）地方政府负责，设计单位负责组织实施的形式开展。调查内容包括工程影响区社会经济调查、拆迁实物指标调查以及土地调查。该工程最终的调查成果主要为：工程建设占地面积7150.16亩，其中永久占地面积5147.34亩，临时占地面积20xx.82亩；工程影响拆迁人口341户1160人；拆迁房屋总面积29484.15m2。
（3）合理确定安置及补偿标准。确定安置补偿标准必须遵循国家有关政策、法规的精神，坚持以人为本，认真贯彻“开发性移民”方针，保障移民拥有可靠的生产生活条件，稳定的经济收入来源及必须的生活环境，使移民生活达到或超过原有水平，努力实现移民“搬得出、住得稳、能逐步致富”的目标。根据有关征地拆迁补偿的法律法规以及有关政策文件，安置及补偿标准应按农村移民安置补偿、集镇移民安置补偿和专业项目恢复改建补偿等分类标准对应补偿。
四、结语
由于水利工程的复杂性和多样性，决定了影响概算投资的因素有很多，不同的工程影响因素也各不相同，所以在具体工作中应具体情况具体分析，认真做好调查研究，采取切实可行的措施，抓住重点，才能准确合理地控制概算投资。
投资控制措施6
（一）投资控制方法
1、投资事前控制
投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。
（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。
（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。
（4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。
（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。
2、投资事中控制
（1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。
（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。
（3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
（4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的.签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
（5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。
（6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。
（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
（8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。
（9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。
（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后控制
（1）审核承包单位提交的工程结算书。
（2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。
索赔处理程序框图
（二）投资控制措施
1、投资控制的组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。
（2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。
工程款支付核签程序框图
（3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。
2、投资控制的技术措施：
（1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。
（2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。
3、投资控制的经济措施：
（1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。
（2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。
（3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。
4、投资控制的合同措施：
（1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。
（2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。
投资控制措施7
一、抓住整合初期的黄金时期，提前做好“一百天运营改善计划”
“一百天运营改善计划”一般情况下应由收购方在交割前准备好，其制定应依据项目法律、财务、技术各方面的尽职调查报告来制定，然后交易各方在交割后的100天之内按照计划认真执行，完善并购目标公司的运营，从而达到各方的并购目的。
实施100天运营改善计划的道理其实十分简单，并购好比两个人相爱，历经千辛万苦终于结合，但毕竟之前是两个不同的个体，存在太多的差异，初期肯定有很多需要磨合的地方，与其在未来各方心生嫌隙，不如就利用好这100天的磨合期尽快相互适应。
笔者曾经提供服务的一个海外投资项目就从实际上印证了这一点。项目的股东协议对于合资公司的产品销售做了原则性约定:股东有权按照各自股份比例分配合资公司的权益矿产品。合资公司成立后，运营整合未能及时跟上，关于销售的详细流程迟迟未能制定，在市场尚好的时候，各股东还能彼此协商，分销合资公司的产品，但是遇到市场不景气时，外方个人股东单纯追逐利润的木性充分暴露，不肯再接受合资公司的产品，甚至出现认为:按照股份比例享有权益矿产品是权力，但是却无义务支付上述产品货款的“荒谬”论调，导致合资公司一度资金短缺，频频告急。合资公司成立3年有余，各方股东利益几经较量，股东间的.信任基础一再动摇，在此情况下，不够具体的销售模式难以为继，成了公司存续的一块“绊脚石”。而此时中方想按照章程通过董事会决议的形式变更销售模式，却遭遇外方股东无理拒绝。试想，如果在3年前，大家合作伊始，制度先行，丑话当先，我们是不是有可能比现在的处境轻松些?
通常情况，“一百天运营改善计划”的内容主要应包括以下方面:公司治理结构、管理层的变更计划，在作出调整时应尽可能的考虑到“激励机制”与“价值提升可能”相连:业务连续性的风险避免计划，要尽力确保目标公司交割后供货商、客户、人员的稳定性:明确交割后公司战略的计划:价值捕捉计划，即如何做，如何实现公司的战略?协调和动员计划等。
二、做好人员队伍的建设和配置，尽快完成投资团队向运营团队的转变
项目交割后，合资公司设立，就需要一支专门的运营团队全面接管，该运营团队应由运营董事、专家、齐询顾问等专业人员组成。尤其是海外投资，运营团队最好应是跨职能、跨条线、跨国界的执行团队，同时最好在项目的交割前就可以充分的了解项目背景和进展情况，将投资团队和运营团队的衔接期尽可能缩至最短。另外还应注意，海外投资在当地的运营应当充分借助并购国当地专业中介的力量，尤其是当地的法律顾问和财务顾问。作为公司的法律顾问，我们一直以来极力主张海外公司设立后应该及时聘请当地的法律服务机构作为合资公司的法律顾问。
三、正确认识家族企业作为合作目标的风险
基于海外资源类项目的特点，合作目标公司往往是家族企业控制的公司。这种情形下，私营家族企业在战略决策、公司治理及长远发展等方面与国有企业存在较大差异，在项目谈判和后期运营整合过程中对太钢这样的国企充满挑战，很难控制其失信的风险。家族企业通常内部控制相对较弱，多存在以下问题:缺乏有效地财务核算系统，有关财务信息的编制主要为了满足税务需要，为达到避税的目的在收入、成木及人力方面存在严重的操控行为。通常和关联企业进行资产和人员共享、或者发生代垫费用时不按照合理比例在各方间分摊或者确认合适的承担方。缺乏内部审计制度:公司治理结构相对松散，某些家族成员拥有绝对的控制权，个人随意性大。
国企的经营目标不仅仅是简单利润和效益目标，还有许多不易公开的非经济目标，比如社会目标、政治目标、就业目标、规模目标等。这种机制上的缺陷和国企自目扩张规模、通过国际扩张在政治上增加业绩的冲动，势必与以利润为最重要并购目标的外国合作伙伴发生冲突。这种冲突表面反映为文化冲突，但实质是经营目标和战略决策的冲突、经营手段的冲突、短期和长期经营理念的冲突。两家合作伙伴在目标上往往“同床异梦”。四、尽职调查是保护购买方利益的重要手段，调查中发现的问题不能掉以轻心，应认真应对做好风险规避
笔者曾经经历的印尼一个海外投资项目，在尽职调查中查明对方的部分权证没有列入“清洁清单”③，对此律师提示了风险，但是对方对此问题采取了回避的态度，随着时间的推移，印尼限制出ii矿业政策出台，再次印证了该问题的风险，由于没有列入该清单，导致这些矿区无法获得出许可，从而影响了整个项目可采储量的近1/3。
除了审慎对待尽调发现的问题，作为法律顾问还应该在交易架构和文件做认真的设计，例如:
通过特定的保留事项一票否决制、优先购买权、出售跟随权、TP 0进程的承诺和交割后48个月内利润保证机制，有效控制外国个人家族股东的相关风险。
为了最大限度保证矿业板块股权利益100%回到目标公司，设置了《掉期协议》、《股息抵押协议》、《认扣协议》和《长期贸易合同》的利益回流体系，一定程度上化解风险。
资源类项目资源的保证，除了地质技术的核实之外，在陈述保证上进一步的保护设置，可将其储量报告作为交割附件，避免未来出现储量不实，证据不明而得不到明确保护。
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