[集合]项目绩效评价报告
在学习、工作生活中,报告十分的重要,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编为大家整理的项目绩效评价报告,希望能够帮助到大家。
项目绩效评价报告 篇1
一、项目实施情况分析
我们对20xx年的农村户厕改(新)建情况进行了认真梳理,特别是对农村厕所改建台账和资金奖补情况进行了重点核查,对奖补原则、奖补程序及有关要求,在政策组织实施、支持重点、资金监督管理等方面进行了梳理;深入乡镇村,对部分已完成了改厕任务的农户进行调查了解,详细了解农户对农村改厕政策实施的效果和意见建议。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
投入保障。20xx年我县改厕任务数为户厕20xx户(根据市里统筹安排户厕任务分20xx年、20xx年两个年度完成),公厕20座,即每个户厕奖补总额为1500元,公厕按照8000元/蹲位奖补。我县统筹整合改厕资金共计300万元。另外还建立了农民和集体积极投入、社会力量多方支持的多元化投入机制,鼓励农户自主参与。
资金使用。20xx年上级下达我县农村改厕户厕任务为20xx户(分两年内完成),20xx年实际完成1360户,公厕20座,共需资金300万元,现已拨付资金300万元,其中户厕已拨付资金204万元,公厕拨付资金96万元,共计拨付资金300万元。
资金监督管理。奖补方式、奖补程序以及奖补村、户的条件。奖补到行政村的资金分配方案在县级人民政府官网上进行了公示,补贴到户资金的`分配情况在各村村务公开栏进行了公示,全县的改厕情况接受社会和群众监督情况。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年我县实际完成农村户厕改(新)建1360户,农村公厕20座。卫生厕所普及率达到91%,完成整村推进村20个。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
经过对建设台账和资金拨付情况的核查,我县20xx年农村户厕通过验收的共计1360户,需资金204万元;公厕20座需资金96万元,共需资金300万元.各项指标均达到绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况。
绩效自评结果接受监督和审核并可给予公开。
五、其他需要说明的问题
无
项目绩效评价报告 篇2
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
为强化部门项目支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,提升财务管理水平,建立节约型机关,开展了大量工作,行政效能显著。(1)、严格按照国家对党政机关的管理要求,落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神,(2)、组织制度的学习,贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合两学一做学习教育工作的开展,组织机关干部认真学习国家相关文件政策,将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容,通过宣传学习和财务审核审批程序的规范,机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神,并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。(3)、严格落实制度的执行,不断强化内部管理,收到了较好的成效。
2.项目实施情况。
(1)、进一步加强对科普e站的管理和使用。20xx年底,区科协制定《盘龙区科普中国社区(乡村)e站建设管理使用细则(试行)》,为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理,确保e站正常使用,20xx年4月开始,区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度,每月收集各e站反馈情况,对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区,每天在工作时间打开设备,引导居民群众学习使用。5月中旬,根据上级要求,对全区科普e站情况进一步做了摸底排查,及时发现相关问题,并及时整改,为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。
(2)、继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入,全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前,葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成,鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中,并将按预期目标完成建设任务,接受验收。
(3)、坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料,并通过各种有效渠道发放到居民群众手中,不断扩大盘龙科普的影响力。
(4)、全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次,受益人数达近5000人。
(5)、积极开展示范社区创建,并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。
(6)、从20xx年10月13日开始,盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课,这是盘龙区科协推出的公益项目,为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次课时,共有1731人次参与。
(7)、20xx年1-10月,农函大培训共开办19个培训班,培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训,如,阿子营街道举办迷迭香种植培训1期,培训学员20余人;金辰街道开展了面点师培训,辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训,切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长,达到了农函大培训预期效果。
(8)、20xx年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍,发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本,为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报,还准备了大礼包相送,营造了热烈的节日氛围,达到了良好的宣传效果;“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧,科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间,直接受益人数近3000人。
(9)、科技周活动期间,盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如,阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传,当天共发放宣传材料500余份,书籍100余本,悬挂横幅5条,发放药品200余盒;再如,王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展,社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加,活动现场,展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书,社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》,向广大居民朋友发出倡议,争做科普宣传领域的志愿者,为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间,全区参与群众近20000人。
3.资金来源及使用情况。
昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费来源于本级财政拨款收入收支构成:20xx年预算资金88万元,实际到位88万元。20xx年1-12月实际支出88万元。科普经费项目资金主要用于:投入社区、农村、学校科普设施建设、科普活动组织、科普培训。
支出安排及时,支出依据合理,明细构成清晰。在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。
过程管理:在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。
财务管理:财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。
绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理,明细构成清晰。。
满意度情况:项目实施过程及实施后未接到相关投诉,社会公众对服务对象的满意度为90%。
4.组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。
过程管理:在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。
财务管理:财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。
绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理,明细构成清晰。。
满意度情况:项目实施过程及实施后未接到相关投诉,社会公众对服务对象的满意度为90%。
(二)绩效目标。
1.总目标。
根据国务院颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《云南省云南省科协关于创新型行动计划的通知》、《昆明市科协关于创建20xx年创建新型行动计划的通知》的要求,在20xx年投入项目奖金88万元用于以“四下乡”、科技周、科普日等活动为载体,在机关、社区、农村、学校开展科普宣传、咨询、科学技术推广及普及、推广各项科普工作持续发展,提高辖区群众科学素质。
(1)、组织开展科普日活动,积极参与“四下乡”、科技周等活动,服务群众不少于5万人次。
(2)、加强科普宣传力度,加强科普服务阵地建设,扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次,实施科普项目不少于15项。
(3)、加强科普示范点位的创建,年内创建省、市科普示范点不少于5个。
2.年度目标。包括产出目标、效果目标。
组织开展科普日活动,积极参与“四下乡”、科技周等活动,服务群众不少于5万人次。加强科普宣传力度,加强科普服务阵地建设,扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次,实施科普项目不少于15项。加强科普示范点位的创建,年内创建省、市科普示范点不少于5个。
20xx昆明市盘龙区科学技术协会1—12月年初预算科普经费88万元,实际使用88万元。经自我评价认为,资金使用合理规范,实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的.真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程。
1.前期调研。
为进一步加强我区预算绩效管理,建立全面规范、公开透明的预算制度,根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔20xx〕29号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省预算公开工作实施细则〉的通知》(云财预〔20xx〕183号)及《昆明市县(市)区暨开发(度假)园区预算绩效管理工作考核评分标准表》中关于公开“绩效管理信息”及“绩效评价结果应用”的工作要求按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。
2.研究文件。
按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。由财务人员整理汇总整体支出情况,撰写自评报告。召开主席办公会,对部门绩效自评报告进行审议。通过本部门门户网站预算公开专栏进行公开。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。
昆明市盘龙区科学技术协20xx年预算资金88万元,实际到位100%,20xx年1-12月实际支出88万元,支出安排及时,支出依据合理,明细构成清晰。
在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。
财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。
(三)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
为强化部门项目支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,提升财务管理水平,建立节约型机关,开展了大量工作,行政效能显著。严格按照国家对党政机关的管理要求,落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神。组织制度的学习,贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合两学一做学习教育工作的开展,组织机关干部认真学习国家相关文件政策,将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容,通过宣传学习和财务审核审批程序的规范,机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神,并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。严格落实制度的执行,不断强化内部管理,收到了较好的成效。
2.绩效评价方法。
制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核。(四)绩效评价实施过程
1.数据填报和采集。制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核。
2.社会调查。专项用于为群众办好事办实事,进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力,项目完成情况很好,居民满意度很高。
3.数据分析和撰写报告。形成评价结论后,按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。
(五)本次绩效评价的局限性。
部门绩效评估对于创建高绩效的政府很有意义,然而绩效评价在理论和实践中都存在一定局限性。项目绩效评价指标设定时,一些效果指标难以量化,如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标,这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
经自我评价认为,资金使用合理规范,实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。
2.主要绩效。
(1)、进一步加强对科普e站的管理和使用。20xx年底,区科协制定《盘龙区科普中国社区(乡村)e站建设管理使用细则(试行)》,为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理,确保e站正常使用,20xx年4月开始,区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度,每月收集各e站反馈情况,对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区,每天在工作时间打开设备,引导居民群众学习使用。5月中旬,根据上级要求,对全区科普e站情况进一步做了摸底排查,及时发现相关问题,并及时整改,为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。
(2)、继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入,全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前,葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成,鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中,并将按预期目标完成建设任务,接受验收。
(3)、坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料,并通过各种有效渠道发放到居民群众手中,不断扩大盘龙科普的影响力。
(4)、全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次,受益人数达近5000人。
(5)、积极开展示范社区创建,并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。
(6)、从20xx年10月13日开始,盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课,这是盘龙区科协推出的公益项目,为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次课时,共有1731人次参与。
(7)、20xx年1-10月,农函大培训共开办19个培训班,培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训,如,阿子营街道举办迷迭香种植培训1期,培训学员20余人;金辰街道开展了面点师培训,辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训,切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长,达到了农函大培训预期效果。
(8)、20xx年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍,发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本,为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报,还准备了大礼包相送,营造了热烈的节日氛围,达到了良好的宣传效果;“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧,科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间,直接受益人数近3000人。
(9)、科技周活动期间,盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如,阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传,当天共发放宣传材料500余份,书籍100余本,悬挂横幅5条,发放药品200余盒;再如,王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展,社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加,活动现场,展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书,社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》,向广大居民朋友发出倡议,争做科普宣传领域的志愿者,为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间,全区参与群众近20000人。
(二)具体绩效分析。
昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费年初预算金额为88万元,实际支付88万元。科普经费主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作,资金使用方向明确,使用产生的效果较好。
按照市政府与区政府签订的《20xx—20xx年度落实公民科学素质建设目标责任书》的要求将科普经费和纲要专项工作经费纳入财政预算,为本地区公民科学素质建设提供资金保障。
20xx年达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。
四、成本效益分析。
对资金使用方向、资金收入和支出结构;项目和资金管理情况;资金的节约性、资金使用效果;变化趋势等进行评价。
昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费年初预算金额为88万元,实际支付88万元。资金主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作,资金使用方向明确,使用产生的效果较好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
一是以区级科普项目的立项,推动科普工作,并提高项目资金的使用效率。创造性开展区级科普项目申报立项工作,鼓励街道、社区、学校开展科普活动,并出台相关管理制度,规范经费的使用,提高资金使用效率。
二是走多元化、社会性科普的路子,有效节约项目资金使用。项目实施单位针对自身特色积极组织和动员辖区公共单位参与开展科普活动,如采取“公共单位+社区+居民”多方联动,多方投入的方式,由社区搭建科普平台,公共单位提供场地或资金,社区居民提供志愿服务,有效节约了项目资金的使用,让有限的资金产生无限的社会效果。
三是项目实施特色化,增强资金使用的辐射效果。紧紧围绕提升居民群众科学素质以及为居民群众美好生活服务的目标,开展科普漂流馆、科普旅游、科普公益课堂等特色向科普服务,收到了居民群众的广泛好评。
(二)存在的问题;
现有科普设施的作用需要进一步发挥。一些社区、村组和学校存在重科普设施建设、轻科普活动组织的现象,现有科普经费的社会效应没有得到应有的发挥。
科普工作发展不均衡的现象较为突出。一是城乡发展不均衡的现象较为突出,二是群众参与科普工作的积极性出现“两头热、中间冷”的尴尬,目前,对科普工作怀有热情的大多是老年人和青少年,许多年轻人和中年人大多在拼事业、拼家庭,对科普工作的热情相对较低。
需要进一步发挥社会各界在大科普工作中的积极作用。目前,各类科普责任单位的工作成效如何,科普经费的投入是否足够,整个科协系统缺乏客观而又可行的评价体系。
(三)建议和改进措施。
制定相关措施,对科普设施的使用情况和社会效果定期进行跟踪,督促科普设施的建设单位提高设备使用率。实施流动科普馆建设,让固定的设备流动起来,让资金使用产生效益最大化。
继续推进科普信息化建设。坚持科普资源向郊区和农村倾斜,努力实现科普资源的均等化分布。
项目绩效评价报告 篇3
蚌埠市(怀远县)认真实施义务教育教学点智慧学校建设项目,根据年初目标任务,已全面完成13所主讲课堂和30所教学点智慧课堂建设任务。对照评价体系,自评分为100分,具体如下:
一、投入(20分)
(一)绩效目标设置(4分)
蚌埠市(怀远县)20xx年制定了蚌埠市智慧学校建设总体规划(怀远县制定智慧学校建设20xx-20xx年总体规划)。怀远县43所学校的出口带宽均达到200M以上,所有涉及项目教学点班级网络均为互联互通。班级均配有班班通设备。
(二)资金落实(8分)
项目资金省级资金到位426.8万元,资金到位率100%。
(三)配套设备设施落实(8分)
1.网络到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了学校联网攻坚行动,截止9月底,怀远县完成所有需提速中小学200M联网攻坚提速升级工作,完成率100%。
2.班班通设备到位率(4分)
怀远县30个教学点的班班通设备全部达到要求。
二、过程(30分)
(一)项目管理(22分)
1.组织保障(3分):按照要求,在市教育局的指导下,怀远县教体局明确了财审科、装备中心负责义务教育教学点智慧学校建设项目的具体工作,各中心学校明确了一名分管领导领导和专职人员。
2.管理制度健全(3分):市教育局和怀远县教体局针对项目的实施制定了管理和维护制度,建立定期通报、监督检查、过程控制、绩效考核和责任追究工作制度,并严格依据制度开展工作。
3.管理制度落实(3分):市教育局和怀远县教体局在项目实施过程中,定期对项目进行督查,发现问题及时整改,确保了项目顺利实施。
4.业务培训组织(4分):在市教育局的统筹安排下,怀远县针对智慧学校建设,6月份开展了技术管理人员培训工作,9月份和12月份开展了教师培训工作。
5.月报报送质量(4分):蚌埠市(怀远县)及时、真实、准确地向县、市民生办报送工作信息、工程进展情况等相关资料。
6.项目验收(5分):在怀远县按照要求项目要求完成校级验收与县级验收后,蚌埠市民生办、市教育局对项目完成情况进行了实地检查。
(二)资金管理(8分)
1.资金使用合规性(4分):怀远县资金使用履行规范的审批审核程序,严格按照预算批复的`支出项目和规定的标准执行,无违规使用资金问题。
2.财务监督有效(4分):蚌埠市(怀远县)将项目资金使用情况纳入专项督导检查,开展了过程监管工作。
三、产出(25分)
(一)项目产出(25分)
1.项目完成率(15分):20xx年12月24日,怀远县贫困地区13个主讲课堂、30个教学点智慧课堂全面完工,完成率100%。
2.质量达标情况(5分):无质量不达标情况。
3.成本节约率(5分):成本节约率达100%。
四、效果(25分)
(一)项目效益(25分)
1.项目运行情况(15分):蚌埠市(怀远县)智慧学校建设设备利用充分,无闲置浪费现象。学校的项目建设和投入使用后,未发生一起安全事故。
2.服务对象满意度(10分):服务对象满意度达95%以上。
项目绩效评价报告 篇4
一、绩效目标分解下达情况
中央下达我区农田建设补助资金共6652万元(提前下达3614万元,年度内下达3038万元),省级分三笔下达农田建设补助资金4002.5万元(不包括管护资金13.1万元),市级下达农田建设补助资金378万元(不包括管护资金31.5万元),区财政配套资金3182.5万元。计划完成高标准农田建设项目6.3万亩,农业基础设施得到改造,达到旱能灌、涝能排。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。按照合同约定,共完成资金拨付11460.63万元,其中:中央财政资金6252.83万元,省财政资金3339万元,区财政资金1868.8万元。资金严格按县级报帐制管理,拨付时由项目乡镇、区农业农村局、区财政局审核,分管区长签批,国库集中支付中心拨付,中标通知书、合同、工程量清单、发票等附件齐全,资金管理十分规范。
(二)总体绩效目标完成情况分析。高标准农田建设项目建在田间地头,农时要求强,季节影响大,是跨年度实施项目,20xx年颍东区高标准农田建设项目按照序时进度和时间节点有序推进,于当年完成了项目主体工程建设,大部分工程也于当年投入使用,进度居全省前列,有效改善了农业基础设施,对粮食稳产高产起到了关键作用。
(三)绩效指标完成情况分析。项目共完成新打机井128眼,桥涵457座,疏浚中小沟90公里,建设节水灌溉2.02万亩,新修田间道路65公里,整理水塘60口,安装太阳能杀虫灯110盏,土地深耕5万亩,增施有机肥6.3万亩。规划工程基本完成,提高了田间道路通车率,提升了灌溉和除涝能力,改善了土壤结构,增加了有机质含量,为农业增产和农民增收做出了突出贡献。
三、偏离绩效目标的.原因和下一步改进措施
高标准农田建设项目管理规范,前期需招标规划、勘测、设计单位,深入田间地头进行查勘,反复征求群众意见,初步设计编制后要进行市级评审,之后要选择招标代理机构,进行施工、监理公开招标。同时高标准农田建设项目点多、面广、分散,前期程序完成后,工程开工大都在6月份,正赶上午收和7-9月份的阴雨季节,有机肥、深耕项目和工程施工最好的时段在10-12月份,造成项目跨年度实施,影响资金拨付进度。下一步将改进措施,力争提前完成规划和招标工作,做到当年工程当年完成,当年拨付资金,及早发挥项目效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评完成后,将针对存在的问题,在今后工作中认真改进,及时将自评结果在网上进行公开。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中没发现存在问题。
项目绩效评价报告 篇5
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、石家庄市财政投资评审中心是石家庄市财政局下属事业单位,主要职责是对财政资金投资的建设项目进行跟踪评审,是委托中介机构评审经费项目的实施单位,该经费属于财政专项业务经费,列入年度财政预算。20xx年度按照《石家庄市财政投资评审监督管理办法》等相关规定,评审中心积极推进委托中介审核工作,全年完成评审项目835个,审核金额155亿元,审减金额26亿元,全年支付中介机构评审费用1599万元。
2、项目主要实施内容和范围
为加强委托中介管理,提高评审质量,严格要求评审中心工作人员,制定严格的管理制度,如《石家庄市财政投资评审监督管理办法》、《石家庄市财政投资项目评审操作规程》、《石家庄市财政投资项目委托中介机构评审管理考核实施细则》等;为加强审核数据把关,确保工程项目预算造价的合理性,不断提高评审质量,我中心采取政府购买服务方式,向社会公开招标产生中介机构库,20xx年中介机构库中有40家工程造价咨询公司,10家房产土地评估机构,委托中介机构进行预算审核,评审中心对中介机构的初审结果组织会审。
3、20xx年该项目预算安排资金1599万元,用于委托评审费和聘用人员的劳务费,其中中介机构评审费1245万元,聘用人员劳务费354万元,资金全部来源于财政拨款。
(二)项目预期绩效目标
中介评审项目预期绩效总目标:紧紧围绕建设高质量财政评审这一根本目标,积极有效节约财政支出,不断提高财政资金使用效益。
二、自评工作情况
(一)自评的组织工作
根据市财政下达的有关通知,评审中心成立自评领导小组,评审中心主任为自评小组组长,副主任为自评小组副组长,其他人员为自评小组工作人员。对我中心委托中介机构评审经费收支进行审核和分类,对项目产生的绩效情况收集资料进行了分析,在分析的基础上开展绩效自评。
(二)自评的方法和过程
评审中心通过调阅核实相关资料等方式,对工作成效进行检查、核实,年度绩效目标总体完成情况作出评价。
(三)建立绩效评价指标体系
根据共性指标,结合我中心评审工作实际情况,作出以下绩效评价指标体系:产出指标40分(数量指标,质量指标等),预算执行率指标10分,效益指标50分(经济效益指标、社会效益指标)。
三、项目执行及绩效实现情况
(一)项目投入
1、项目立项方面满分5分,得5分。评审中心对项目的审减指标设计有明确性、合理性,指标的设置经评审中心人员集体决策,共同讨论确定,审减指标设置成熟,一直秉承评审理念“不唯增、不唯减、只唯实”。
2、资金落实方面满分5分,得5分。资金的到位率、到位及时率均达100%,资金使用率100%。
(二)项目实施过程
1、业务管理满分10分,得9分。评审人员全面素质需要加强;评审制度机制和管理体系还需不断完善,自身创新和探索的能力还有较大欠缺;新情况和新问题也层出不穷,一定程度上阻碍了财政评审工作的推进,制约了评审质量和效率。
2、财务管理满分10分,得9分。评审中心市石家庄市财政局的下属事业单位,财务独立,对评审经费设立财政专户,专人管理,资金使用符合财经法规和财务管理制度以及专项资金的管理办法,审批规范,手续完整,资金使用率达100%。项目相关的会计核算规范,会计核算相关资料完整。
(三)项目产出
1、产出数量满分10分,得10分。
20xx年受理送审金额155亿元,绩效目标150亿元,完成率达103%;完成率90%以上的满分,完成率在80%-90%之间扣一分,完成率70%-80%之间扣2分,一次类推,扣完为止。
20xx年度送审项目842个,绩效目标值850个,完成率及率达99%;完成率90%以上的满分,完成率在80%-90%之间扣一分,完成率70%-80%之间扣2分,一次类推,扣完为止。
审减项目不合理资金26亿元,绩效目标值25亿元,完成率104%。完成率90%以上的满分,完成率在80%-90%之间扣一分,完成率70%-80%之间扣2分,一次类推,扣完为止。
2、产出质量满分10分,得10分。20xx年支付评审费用1599万元,完成评审项目的送审金额139亿元,占比0.12%,比绩效目标值0.13%低7.6%。评分依据:评审费占用率比目标值低或高于在5%以内的得满分,高于5%至10%间扣1分,高于10%至20%之间扣2分,以此类推,扣完为止。
(四)项目效果
经济效益指标方面满分25分,得23分。以评审费1599万元投入,评审费占送审金额的0.11%,节约财政资金26亿元,以少量的评审费付出,有效的降低项目建设成本,加强项目在预算造价阶段的监管和控制,促进财政投资效益最大化。
社会效益指标方面满分25分,得分24分。20xx年投入经审核后财政资金129亿元,节省资金26亿元,让更多的合理财政资金投入经济建设,提高财政资金的使用效益,建设让人民满意的民生工程,城乡基础设施建设,使市民更多享受到政府的公共资源。
四、项目综合评价结论和评价等级
石家庄市财政投资评审中心在开展评审工作过程中,组织实施规范,责任明确,严格各项实施流程,严格费用资金的拨付和管理,提高资金使用效益,按照预算绩效管理要求,开展对20xx年委托评审费用项目绩效自评,自评得分95分,为优秀。综合绩效评价分为4个等级:得分≥85分为优秀;75≤得分<85分为良好;60≤得分<75分为一般;得分<60分为较差。
五、存在的`问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
一是评审人员全面素质需要加强。对不少新材料、新设备、新工艺,以及科技含量比较高的项目,缺乏相应的专业技术和评审手段做支撑。二是评审制度机制和管理体系还需不断完善,自身创新和探索的能力还有较大欠缺。三是需进一步加强和改进评审服务的力度,积极配合好重点难点项目评审。四是当前市级财政评审所涉及重点难点项目多,新情况和新问题也层出不穷,深感任务艰巨和责任重大,这些问题的出现,一定程度上阻碍了财政评审工作的推进,制约了评审质量和效率。
(三)针对问题提出具体的改进措施或建议
一是认真组织好委托中介机构评审工作,不断提升评审质量和效率,依法依规、公平公正完成项目审核任务。二是突出抓好市委、市政府确定的重、难点项目评审,不断增强财政评审服务意识,加大协调调度力度,进一步提高财政评审质量和效率,确保按时保质完成任务,不出问题。尤其是对全市财政投资重点民生项目和产业发展项目,要加快评审进度,加强服务协调和专业技术服务保障,确保重点项目优先评、难点项目认真评,保障重点民生项目和产业发展项目建设的顺利进行,为全市经济社会发展做出财政评审应有贡献。三是结合评审实际,加强对遇到的新情况、新问题的研究,并指导好中心内部人员和中介机构工作。四是总结分析项目逾期原因,有针对性地制定整改措施,进一步科学优化评审工作流程,进行流程再造,精减评审中不必要的环节和程序,积极压缩评审工作时间,努力确保按时限出具评审报告,大幅减少逾期项目比例,不断提高评审的质量和效率。五是持续紧抓廉洁评审教育,强化中介机构和内部评审人员的管理、培训、考核力度,全面提升评审人员思想政治觉悟和专业技术水平,为财政评审事业长足发展打下坚实基础。
项目绩效评价报告 篇6
20xx年5月,金沙县财政局委托第三方评价公司对我单位20xx年人才工作经费项目进行了绩效评价工作,根据县财政局《关于20xx年财政重点绩效评价情况的反馈意见函》要求,现将绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
中共金沙县委组织部人才工作经费由县财政拨款,主要用于加强全县人才队伍建设、深化人才发展体制机制改革、鼓励干部在职提升学历并开展培训工作等费用的支出。中共金沙县委组织部在20xx年度全面贯彻党的十九大及历次全会精神,深入落实全省人才工作推进会会议精神,在人才引进、培养、使用、激励、服务、评价等方面下功夫,优化发展环境,激发人才活力,构建人才工作大格局,为建设幸福美丽、开放转型、活力创新金沙和全面推进乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支持。中共金沙县委组织部在20xx年度全县人才工作的规划、推进、发展等方面取得了相应的成效。
二、绩效评价结论
中共金沙县委组织部基本完成了人才工作经费项目,该项目本着贯彻落实人才工作、加强人才队伍建设的原则,做好创新人才引进机制、建立健全各类人才培养、发展、服务机制及鼓励干部提升学历等工作。通过《毕节市加快推进人力资源开发工作的实施意见》《金沙县深化人才发展体制机制改革实施方案》等相关文件,完善贯彻落实相关措施,稳步推进人才工作,逐步提升人才效能。但在实施过程中也存在一些不规范问题:一是项目预算编制不准确;二是项目实施后未进行相应的分析和总结。
该项目评价结果为项目决策17.00分,项目过程4.04分,项目产出10.00分,项目效益50.00分,综合评价得分为81.04分,绩效评价等级为“良”。
三、存在问题
(一)预算编制不够精准
该项目预算总投资406万元,财政批复、调减、划拨后,实际批复188.8万元。截止20xx年12月31日,该项目资金实际支出8.17万元。预算金额与实际金额有较大偏差。
(二)项目预算执行率低
截止20xx年12月31日该项目支出为8.17万元,资金预算执行率为4.33%,预算资金与实际支出资金不匹配。
(三)绩效指标不准确
该项目虽然设立了绩效指标,但绩效指标有误。
(四)项目自评报告不规范
绩效自评中数量指标和质量指标有误,与年初绩效申报的不同。成本指标、可持续影响指标和满意度指标空缺。
四、整改情况
(一)合理编制年初预算,提高财政资金效用
在编制20xx年人才工作经费预算时,围绕《十四五人才发展规划》及年初制定的工作要点,合理编制人才经费年初预算金额,本着实事求是,客观合理的原则,做到近期与长远相结合,以保证年底目标任务实现,确保财政资金发挥最大效用。
(二)加快预算执行进度,保证资金及时支付
20xx年初预算由于财政调减指标导致预算金额与实际金额有较大偏差,在最终批复金额下我单位结合实际调整年初目标任务,20xx年人才工作任务完成,完成率100%。其中,人才引进一次性补贴和干部在职学历提升奖励资金已达支付条件,但由于财政紧张未能如期支付,导致预算执行率低。由于20xx年人才工作经费年底被财政结转收回,我单位申请使用20xx年人才工作经费解决20xx年未支付的经费,并于20xx年3月向县政府申请资金支付,并主动加强与财政沟通对接,期间多次跟踪调度资金落实情况,因财政紧张,目前仍未支付。
(三)建立监督过程管理,确保资金使用合规
一是严格按照预算管理和绩效目标管理要求,逐步建立起全方位、全覆盖的预算绩效管理体系,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的管理水平,保证预算执行能如期推进。二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。三是紧紧围绕年初设定的各项目标任务,密切关注目标任务开展情况,适时调整自身工作方向和内容,确保绩效目标得到全面贯彻执行。
(四)加强绩效目标学习,提高绩效评价规范
加强学习培训,提高业务水平,建立并完善内部控制体系,严格按财经纪律要求,保证专项资金专款专用。
五、下步工作打算
一是继续跟踪经费支付,确保人才工作经费及时支付。加强组织领导,瞄准资金使用节点,加快资金的.使用,保证财政资金及时支付,提高财政资金执行率。二是认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机,梳理分析项目实施开展中存在的问题和困难,认真总结完善,从健全和完善体制机制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策,不断改进项目实施工作。三是全面提升项目绩效。深刻认识绩效评价工作的目的和意义,高度重视人才工作实施的意义,做足功课,全面总结、不断提升,以争先进位、精益求精的思想,全面促进人才工作提质增效。
项目绩效评价报告 篇7
认真落实绩效评价制度,进一步加强财政支出的监督管理,规范支出预算执行,提高财政资金使用效益,全面推进预算绩效管理,根据《关于开展20xx年度预算项目、部门整体支出及转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(九开财字〔20xx〕10号)文件的要求,我办事处对20xx年申报计划的村级转移支付资金项目实施进行了认真的监督与检查,并根据项目实施情况和相关数据作出绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、 项目基本概况
(一)项目实施目标
村级办公经费等村级运转经费是村级转移支付项目中的经常类支出。按照农村税费改革和农村配套改革的有关政策,村级组织运转经费由省、市、区财政统筹安排。20xx年区财政预算安排45万元村级转移支付资金到我街道办事处,主要用于刘家塘、西林村、双塔村三个村村委会和党支部正常运转经费支出。
(二)项目实施措施
在上级财政统筹安排下,我们严格各项财经纪律,合理有效使用各项支出费用,做到账实相符。杜绝资金违规使用等情况的发生,做到有章可循,照章办事合理调配资金,提高资金使用效益,确保村级各项工作正常运转。通过一年的工作,三个行政村圆满的完成了自身的工作职责以及上级部门和党委交办的各项工作任务,取得了良好的经济效益、政治效益和社会效益。
(三)项目实施情况
20xx年区预算村级转移支付资金为分45万元,实际上级拨付45万元村级转移支付资金。我办事处实际安排村级组织办公费等运转经费49万元,自有资金安排支出4万元。其中:西林村办公费7万,食堂开支4万,工会体检1.5万,宣传费用3万,小计15.5万元;双塔村办公费6.5万元,退休人员工资5.7万元,食堂开支4万元,临时人员报酬1.5万元,聘用干部基本报酬0.6万元,小计划18.3万元,刘家塘村办公费8.5万元,食堂开支4万元,工会经费1.5万元,宣传经费1万元,小计15万元。我办转移支付资金主要靠上级财政拨款,为了弥补办公运转经费不足,还拿出5万元自有资金。并按村账街道办代管制度,严格执行的村级开支审批制度。并坚持村级财务清理公开化、制度化、经常化,村账按季度进行公开公示。
二、项目评价结论
(一)项目实施取得的效果
1、项目的'经济性分析
根据村级转移支付安排合理使用资金,总体使用率较高。
2、项目的效率性分析
村级转移支付主要用于村级办公费用、食堂开支、退休村干补助等开支。基本保障了村委办公需求,及时解决村级公办经费不足问题,同时支持村级集体收入用于村级公益性支出,促进村级经济社会事业全面发展。
3、项目的效益性和可持续性分析
(1)发展村级集体经济。各级政府要通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势,因地制宜大力发展其他产业,壮大集体经济,增加村级收入,弥补运转经费的不足,从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。
(2)规范村级财务管理。从加强和规范村级财务管理入手,加大对村级财务的监管力度,进一步完善“村账办事处代理”制度,严禁截留、挪用村级组织运转财政转移支付资金,确保专款专用。要健全村级财务公开制度和民主理财制度,使村级财务收支情况做到公开、透明,实现村级财务管理的规范化、制度化。
(3)控制非生产性开支。村级转移支付资金要优先保障村干部报酬、离任村主干生活困难补助、村办公经费和其他必要的支出,要严格控制非生产性开支,切实提高村级组织运转经费使用效率。
(二)项目实施存在的建议
1、增加转移支付力度。现有的村级转移支付标准难以维持村级组织正常运转,村干部报酬和其他必要支出全靠村集体经济收入弥补。建议财政部门加大对村级组织的财政支持和转移支付力度,建立规范的财政转移支付制度。同时要完善村干部社会养老保障机制,为村干部办理养老保险,使村干部解除后顾之忧。
2、加大政策扶持力度。加强政策性扶持,有利于改善农农民生产生活条件,缓减村级组织经济压力。上级政府要进一步调整财政支出结构,增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度,对不应由村级组织承担的社会公共事业建设纳入政府预算。
项目绩效评价报告 篇8
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益和管理水平,根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定,对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价,并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。
一、基本情况
(一)项目概况
近年来毛集镇城镇化进程加快,镇区人口不断增加,现有教育机构已经不能满足需要,因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。
桐柏县教育体育局是全县主管教育部门,主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规;统筹管理本部门教育经费;统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育,督促、落实县内各类学校(含社会力量举办学校)的设置标准、教学基本要求,负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织实施普及九年义务教育;主管全县教师工作;负责管理教育系统的科研工作。
桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元,该项目分为两标段,主要建设内容:教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(二)项目绩效目标
目标一:基建工程竣工并交付使用。
目标二:改善农村办学条件,校园环境更加优美,办人民满意学校。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标,运用科学合理的`绩效评价指标、评价标准和评价方法,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围:一是财政资金使用情况、财务管理状况;二是绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
绩效评价的原则:一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法:釆用定量与定性评价相结合的比较法, 总分由各项指标得分汇总形成。
绩效评价的标准:釆取评分和评级相结合的方式,总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-1OO分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
为加强财政预算项目支出绩效评价工作,我单位召开了绩效评价专题会议,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
为了全面、客观、有效地进行绩效评价,评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见,查阅项目档案,收集相关信息资料,釆取定性和定量分析方法,通过对4大类15项指标逐项评价,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析,桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金,没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象,做到了专款专用,审批程序基本规范,项目监督程序基本到位;组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。
绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价,综合评分为83分,评价等级为良好。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况:
桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目程序到位,手续齐全,符合申报条件;项目属于公共财政支持范围。
(二)项目过程情况:
该项目绩效目标明确,分配合理,资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全,执行有效。
(三)项目产出情况:
20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(四)项目效益情况:
通过校舍去的建立,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题,改善农村办学条件,校园环境更加优美,让人民满意。
五、存在问题
1.项目档案资料的整理归档工作不到位
项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档,资料保管较乱,查找资料存在困难,对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异,相关签证资料保管混乱。
2.工程成本控制存在一定问题。
毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题,反映出项目的预算成本控制存在一定的问题,需加强财政资金预算管理,节约开支,降低支出,强化预算成本控制,有效降低实际结算价格。
六、工作建议
(一)应加强对项目档案资料的整理归档。
应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作,以利于总结工作经验,提高项目工程实施的管理水平。
(二)加强项目工程成本控制,编制较为全面的工程预算。
应该坚持全面控制、全过程控制的原则,建成完备的成本项目控制体系,让成本控制贯穿工程的全过程,在施工开始前进行成本预测、确定目标成本,施工阶段按目标执行,落实降低成本措施,实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算,合理确定工程预算造价,便于财政资金的筹措及统筹安排。
项目绩效评价报告 篇9
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
20xx年区人大部门预算批复收入1532.65万元,其中一般公共预算收入1532.65万元,其中基本支出预算937.04万元,项目支出预算595.61万元,截止20xx年底实际执行1716.67万元,执行率112%,其中基本支出执行897.63万元,基本支出执行率为:95%项目支出执行819.03万元,,项目支出执行率为:137%。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、绩效考核方面
区人大分别对一季度、二季度、三季度、四季度执行进度及年度终了后全年资金绩效评价,详细评价考核各项明细绩效指标
2、预决算公开
20xx年度分别在呈贡政务网和云南省财政厅门户网对20xx年预算进行公开,20xx年年终决算公开。
3、存量资金
响应财政快速消化存量资金的要求,区人大20xx年初结转结余为0元,合理有效使用资金,20xx年无存量资金,同时当年末结转结余0,进一步提升资金管理。
4、资产管理
20xx年末资产合计760826.4元,其中货币资金137243.98元,固定资产净值334082.97元,20xx年新增固定资产0元,无形资产净值197531.05元,其他应收款净额91968.4元。
5、三公经费
20xx年初预算三公经费64332元,其中公务用车运行维护费预算54332元,车辆2张,接待费用预算10000元;20xx年三公经费执行10663.98元,车辆运行维护费9774.98元,接待费用889元,无出国经费
6、内部管理制度建设
20xx年人员变动较频繁,单位内控制度制度略有调整与增加。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
20xx年初预算15326465.2元,20xx年末决算17166674.39元,预算执行率112%。20xx年财政拨款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占总支出的52.29%;项目支出8190344.85元,占总支出的47.71%。20xx年末结余为0,无结余,当年收支平衡。
资金使用由科室提出申请,填报项目绩效跟踪表,提交科室主任审批,再由分管领导审批,再交由财务人员交到财政局资金管理科室申报,同时财政系统录入资金用款计划,等财政资金流程审核通过后,科室提交需要支付金额,单据齐全,领导审批后,支付资金。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
评价目的梳理资金、找出问题、解决问题、分享经验、科学合理使用资金,让资金产生最大效益。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
绩效评价工作按季度开展,由办公会通报当季度执行进度,由各科室负责人实施资金动态,各科室发表各项目目前开展情况,并争对目前进度与开展情况讨论与研究,找出目前开展中的难点,探讨出下季度工作开展安排,并对年初绩效目标各项指标进行对比,找出差距,找出应对办法,并及时进行二次跟踪与评价,全年下来,所有科室对项目有了更深入分析评价。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
20xx年初成本预算15326465.2元,实际执行17166674.39元,省市级拨入经费比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
从效率性上来说,基本支出按月进行开展,进度达标,完成情况良好,但项目实施方面来说,由于换届选举经费11月才开展,一二三季度不够理想,在保证质量的情况下,开展进度有点缓慢,项目管理进度把控性上还需要进一步加强与学习
3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的`影响等。
从效益性来说,项目的预期目标基本达标,完成程度约95%,所有项目对经济的推动有着一定程序的影响,让更多社会群体享受更多的政策措施,集思广义,推动更社会不断的进步与发展。
四、存在的问题
(一)常委会党组和机关党支部的建设还需加强,围绕党委中心工作服务保障大局的能力需进一步提升。
(二)人大监督工作刚性措施的落实、常委会作出的各类审议意见的跟踪检查和督促整改有待进一步加强。
(三)密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与选区群众联系的制度机制仍需进一步改进。
(四)区人大各专门委员会“一人一委”的现象仍然较为突出,专(工)委工作力量还需进一步加强。
(五)常委会机关服务和保障水平需进一步提高。
五、有关建议
针对特殊事项的项目,能否可以不按统一进度考核来执行。建议允许一事一议来打分。
六、其他需要说明的问题
项目绩效评价报告 篇10
依据《六安市民生工作领导小组办公室关于开展民生工作绩效自评工作的通知》(民生办〔20xx〕15)要求,结合20xx年度全区学生营养餐改善计划的项目投入、过程、产出及效果,全面扎实、规范地开展评价工作。现将绩效评价工作成效报告如下:
一、项目投入情况
在区委、区政府的正确领导下,在区财政局等相关部门密切配合下,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔20xx〕54号)、《教育部办公厅国家发改委办公厅财政部办公厅关于进一步扩大学生营养改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点区全覆盖的意见》(教督厅函〔20xx〕6号)和相关会议精神,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,结合我区实际制订了《六安市叶集区20xx年学义务教育生营养改善计划实施方案》(叶教〔20xx〕22号)。并建立健全了由教育局、财政局等多部门参加的营养改善计划领导小组及工作机制,各单位职责明确,各司其职,各负其责,学生营养改善工作有条不紊的开展。
二、项目过程情况
(一)项目管理
教育局、学校层层签订了目标责任书,保证学生吃得安全、吃得放心。张贴、悬挂宣传标语,充分利用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、黑板报等媒介,向社会准确、深入宣传这项利民政策,努力营造实施营养改善的良好舆论氛围,并定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。学校定期公布经费账目、配餐标准、带价带量食谱,接受学生、家长和社会监督。
为执行大宗食材“四统一”政府统一招标采购,防止区级监管责任缺失,20xx年食材供应政府采购全覆盖。“4+3”全部用于食材统一招标采购,实行“统招、统购、统配、统送”,每日为学生提供一荤、一素、一个半荤半素、一个汤和一份米饭的营养午餐,食材价格根据六安市发改委发布的价格制定,切实降低采购成本。明确米、油一周一送,荤素菜一日一送。建立食材定期不定期抽检机制。食材抽检纳入市场局抽检计划,其检测经费由中标企业承担。
定期通过学籍管理平台对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控。为了加强学校食堂食品及资金安全监管,提高食堂工作人员业务能力,我区分别于4月1日、8月18日举办了由学校主要负责人、食堂管理人员、财务人员及食堂工作人员参加的学生营养改善计划食堂工作培训会。通过培训,参训人员对食品安全风险防范有了进一步认识,食品安全意识和法律意识得到进一步提高。
(二)财务管理
总体上看,项目目标明确、资金到位率高、组织监管体系完善。营养改善计划膳食补助资金按每年195天计算,4元/人/天,所需资金由中央财政承担,营养改善工作运转经费由区财政解决,20xx年投入720万元。营养改善计划膳食补助资金实行国库集中支付管理,分账核算,按照财政国库管理制度有关规定及时支付。营养膳食补助资金全额用于改善学生营养膳食,做到专款专用。营养膳食补助资金的`使用情况,主动接受审计部门的监督。
三、项目产出情况
20xx年,叶集区学生营养改善计划学校食堂供餐覆盖率达到100%。我区受益学校61所,享受营养餐学生30600人,其中初中生10847人,小学生19753人。在对部分学校食堂随机抽查显示,供餐学校食品质量符合要求,当日供餐数量、品种与公示菜谱相符,供餐现场干净整洁,学生就餐井然有序。
四、项目效果情况
自实施学生营养改善计划工作以来,各级领导高度重视,精心组织、全面部署。全区实施食堂供餐、明厨亮灶全覆盖,真正落实了党的惠民政策。义务教育阶段学生营养改善计划大大促进了我区义务教育阶段学生身体素质的提高,对学生的健康成长有着巨大的促进作用。
通过随机电话访问、现场走访等形式对社会公众或受益对象进行抽查,群众对我去实施的学生营养改善计划满意度良好。
项目绩效评价报告 篇11
为加强政府预算绩效管理,促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化,根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的意见》(湘办发[20xx]10号)等文件,受津市市财政局委托,湖南源涛联合会计师事务所(以下简称“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,对20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金进行绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目简介
20xx年6月,津市市国有资产经营有限公司与中国农发重点建设基金有限公司合作,由中国农发重点建设基金有限公司对津市市嘉山实业有限公司投入中国农发重点建设基金1亿元,定向用于常德市津市市智慧城市工程项目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建设项目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要项目。根据规划,津市市一中信息化建设项目专项资金(以下简称“一中信息化建设项目”或“该项目”),是利用中国农发重点建设基金,全面加强信息技术支撑教育改革发展,以先进教育技术改造传统教育教学,以信息化促进教育现代化以及学校信息化建设,促进学校智能化管理和教学手段的现代化,锤炼学校信息化办学特色。主要建设内容包括多媒体教学系统、校园语音广播系统、高考系统、校园网改造有线无线一体化网络系统、校园电视台演播系统、学校资源管理平台、多媒体网络机房(普通和带录播)、专用录播室、多功能学术报告厅音响及显示系统、综合显示系统。
2、立项依据
一中信息化建设项目的立项依据包括:
(1)国家发改委等七部委20xx年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》;
(2)中共中央、国务院20xx年2月《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》;
(3)国家发改委20xx年11月《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康发展的通知》;
(4)常德市政府《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常务会议纪要》(第8次)。
3、管理和实施机构
一中信息化建设专项项目由市智慧城市办负责管理,项目实施单位为津市市嘉山实业有限公司(以下简称“实施单位”),并由其委托津市市第一中学(以下简称“市一中”)具体执行。根据津市市人民政府电子政务管理办公室的审查意见和招投标中标结果,实施单位对该项目计划安排资金956.55万元。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
促进信息技术在市一中的教学应用,进一步创新教学方式与教育模式;推动教育改革发展,提高教学质量和学校管理水平;增强信息化环境下学生自主学习能力,培养适应信息社会要求的创新人才,为实现教育教学的现代化夯实基础。
2、20xx年具体绩效目标
20xx年一中信息化建设项目具体绩效目标如下:
(1)完成高考监控系统的安装;
(2)完成多媒体教学系统的安装;
(3)完成校园育英广播系统的安装;
(4)完成校园网改造有线无线一体化网络机房(普通)多媒体网络机房(带录播)的安装;
(5)完成专用录播室的安装;
(6)完成多功能学术报告厅音响及显示系统的安装和损坏线路二次敷设的安装;
(7)完成LED综合显示系统的安装;
(8)社会公众满意度不低于85%。
二、项目单位绩效报告情况
市一中对于一中信息化建设专项的支出绩效进行了自评,并在本次评价期间提交了绩效自评报告。
三、绩效评价工作情况
我所根据市财政局的委托,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案。根据拟定方案评价小组前往项目管理单位、实施单位、市一中进行了现场评价。经过听取情况介绍、查阅收集相关资料、审查账簿凭证、发放问卷调查、查看项目具体实施情况后,对专项资金的管理和使用进行分析评价,与项目管理单位、实施单位、市一中沟通交流,形成该项目绩效评价报告。
四、绩效评价指标完成情况
(一)项目资金情况
1、专项资金到位情况
20xx年,项目管理单位对一中信息化建设项目安排资金956.55万元,资金全部存储于实施单位银行账户,资金到位率为100%。
2、专项资金使用情况
截至本次评价结束时止,实施单位共计支付一中信息化建设项目资金总额663.9万元。
3、项目资金管理情况
(1)资金管理制度
为切实加强项目资金管理,规范项目资金管理使用行为,有效发挥项目资金效益,一是津市市国有资产投资经营有限公司、实施单位与中国农发重点建设基金有限公司共同签订的《中国农发重点建设基金投资协议》中,明确了农发重点建设基金确保用于“常德市津市市智慧城市建设工程”的承诺条款;二是实施单位根据各类专项资金管理的要求,建立了专项资金管理制度,对专项资金计划分配、投资评审、政府采购、资金管理、监督检查等内容做出了比较完善和明确的规定。
但实施单位、市一中未见单独的.智慧城市建设管理制度。
(2)专项资金核算
常德市津市市智慧城市建设资金收支,由实施单位进行核算,并分项目进行专户反映。一中信息化建设项目专项资金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目进行核算,收支核算较为规范,反映结果明晰。
(3)专项资金支付
从核算的支出凭证来看,项目资金的支付,首先由市智慧城市办对施工单位提出的资金申请报告进行审核,再由实施单位逐级审签,并在取得施工单位开具的增值税统一发票后,支付项目进度资金,控制程序比较规范,审核、签批手续完备,专项资金管理制度遵循比较到位。
(二)项目组织实施情况
1、政府采购政策执行规范。20xx年4月,一中信息化建设项目施工单位的采购,按规定进行了政府采购和公开招标。项目招投标代理机构为常德市中德招标代理有限公司,中标单位为湖南嘉创信息科技发展有限公司,中标金额956.55万元,合同约定项目全部工程20xx年7月15日完成。
2、项目竣工验收监管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府电子政务管理办公室组织专家、业主方、监理方和施工方等单位代表共15人的验收小组,对该项目进行了验收,并出具了通过验收的书面意见。
3、项目竣工结算程序合规。该项目竣工后,施工单位报送工程结算金额为956.55万元。按我市重大建设项目结算管理程序,首先由津市市财政投资评审中心对其进行了结算评审,评审确认投资支出金额为955.39万元;然后由津市市审计局对评审结果进行了复审,复审确认投资支出金额为930.16万元,项目结算支出最终审减26.39万元。
(三)项目主要绩效
通过实施一中信息化建设项目,全面完成了前述项目的具体绩效目标任务。该项目投入使用近两年来,使市一中在办学硬件上上了新台阶,在以下方面产生了良好的效应:
1、多功能报告厅绽放异彩。八百多平方米的多功能报告厅安放六百七十六个座位,五十多平方米高清P2电子显示屏,大厅四周遍布音箱,明亮、绚丽、动感可控的灯光。报告厅建成后,承办了全市经济工作会、全市教师节表彰大会、全市教师培训大会、高中学生成人礼与毕业典礼、二小学生毕业典礼、学术报告交流会等多场大型会议,增进了社会各界对市一中的了解。
2、监控无缝覆盖显公平。为了对接国家考试中心监控系统,让国家、省、市能实时查看津市考点的情况,安装了高清智能监控系统与终端。高考会考期间,监督人员坐在监控室能对学生作题情况与监考员的履职状况一目了然,极大地维护了国考的严肃性,体现其公平性,也有力地考核了监考人员的工作。实时知悉学生的学习精神风貌与教师是否有违教学常规的现象。还可以对不法分子形成强有力的震慑。
3、教室内置平板效用多。按设计方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板内置的黑板,实现了直播互联网信息、反映教师自制课件、学生演示实验、实时呈现学生作业等功能,且其书写功能使得教师在已有的课件上添加知识点、点评和更改学生答题情况等操作十分便捷。
4、录播室显神威。录播室在隔音、录像、传声、防静电等方面装备精良,授课老师与学生交流,不受位置、空间的制约,其声音与图像能很好地同步传送到学校的每个教室、办公室;现场听课老师、工作人员不会对上课师生形成任何侵扰。录播室建成后,承办了多次常德市举办的语言、地理赛课活动。
5、广播系统智能多控。该项目建设完成的数字与模拟双控广播系统及其终端,覆盖整个校园角落,具有分区域子系统单独控制功能,实现了各年级组英语听读内容不同,但能在同一时间播放完成的目标。
五、综合评价情况及评价结论
经综合考评,20xx-2019年度一中信息化建设项目专项绩效评价得分为93分,总体绩效评价等级为“优”。
评分详细情况见附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金绩效评价指标评分表》。
六、存在的问题
从本次评价的情况来看,一中信息化建设项目的立项、实施、资金管理的等较为规范,支出绩效明显,没有发现严重违纪违规问题。但还存在以下问题:
1、监理单位选用滞后。
市一中与项目施工单位于20xx年7月签订《设施设备采购合同》(含设施设备集成、安装、调试、培训等),约定全部工程20xx年7月15日完成。但对监理单位(湖南致信信息股份有限公司)的选用,《合同协议书》于20xx年12月28日签订,约定履行合同时间为20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),项目建成后近半年才选用监理单位,选用时间明显滞后,不能对项目的施工过程实施有效监理 ,实际仅参与项目验收过程,项目建设存在可能产生隐形质量问题的风险。
2、设施设备移交程序不到位。
该项目竣工验收后,已正式投入使用近2年时间。虽然施工单位编制了设施设备移交签单,但至本次评价结束时止,未见办理正式移交、签收手续,项目设施设备管理、使用、日常维护责任不明确。
3、社会满意度未达到预期目标。通过对教师、学生及学生家长、社会公众进行满意度调查,发放问卷40份,收回40份,综合满意度为80.07%,满意度得分不高,未实现预期不低于目标值85%的目标,说明学生、教师对项目的实施工作和对系统的使用效能还不够满意,未完全达到理想状态,尚需进一步予以完善和加强技术指导。
七、相关建议
针对存在的问题,提出如下建议:
1、对于后期的建设项目,监理单位的采购应与施工单位的采购同步到位,确保实现对工程物资采购和工程建设全过程的监督,杜绝安全和质量问题的隐形风险。对于一中信息化建设项目,监理单位应搞好项目设施设备和施工建设质量和安全隐患排查,保证监理责任履行到位。
2、尽快办理项目设施设备移交及资产入账手续,明确项目设施设备管理、使用、日常监管责任,及时发现运行运转可能存在的问题,以便及时通知施工单位履行缺陷责任期维修、维护责任,确保项目系统安全、稳定、高效运行。
3、改进和完善项目实施的宣传和技术指导工作,充分发挥项目支出的效能。
项目绩效评价报告 篇12
按照《关于报送2020年民生工程有关材料的通知》(池民生办〔2020〕20号)要求,根据《安徽省农村义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法的通知》(皖教秘〔2017〕637号),对照绩效评价指标体系,对我市2020年义务教育学生营养改善实施情况进行了绩效自评,现将自评情况报告如下:
一、绩效目标完成情况
我市目前仅在石台县实施营养改善计划,实施学校全部实行食堂供餐。2020年春季学期,石台县实施农村义务教育营养改善计划学校35所,其中农村初中4所,农村中心学校11所,村小及教学点20所,惠及学生3133人;2020年秋季学期实施农村义务教育营养改善计划学校32所,其中农村初中4所,农村中心学校11所,村小及教学点17所,惠及学生2963人,其中寄宿制学生939人。实现了营养改善计划农村义务学校实施全覆盖,实施学校覆盖率和受益学生覆盖率均为100%。
二、工作开展情况
(一)经费投入情况
根据省教育厅省财政厅印发的《贫困地区义务教育学生营养改善实施方案》,营养餐资金由中央、省、县按照7.5:2:0.5分担。全年(195天)按每生每天4元标准核拨经费,截至2020年12月30日,全年累计支出163.90万元,资金到位率100%。
(二)日常监管情况
为实施好营养改善计划,石台县成立了以县长为组长的学生营养改善计划工作领导小组,县发改委、农委、卫计委、财政局、审计局、市场监管局、教体局为成员单位,领导小组办公室设在县教体局,负责日常具体工作。米、油等大宗食材由县教体局统一招标、采购、分配,由中标单位统一运送。营养餐膳食补助资金实行专账核算、集中支付、专款专用,县教体局将学校营养改善计划纳入学校目标管理年度考核,确保资金使用安全、规范和有效。县教体局、市场监管局定期进行食品安全督导检查,各学校每天通过微博,公示学校食堂食谱菜品和资金使用情况,自觉接受社会各界的监督。
三、主要举措及工作亮点
1.高度重视,加强领导
石台县人民政府办公室下发《石台县人民政府办公室关于成立石台县学生营养改善计划工作领导小组及明确职责分工的通知》(石政办秘〔2017〕7号),成立了由石台县县长为组长,县发改委、农委、卫健、财政局、教体局等部门为成员的石台县学生营养改善计划工作领导小组,同时文件还明确了领导小组各成员单位的职责分工。石台县教体局成立学生营养办公室,专门负责农村义务教育学生营养改善计划,定期对学校资金使用情况进行督查。
2.加强培训指导,提升管理能力
为强化营改实施学校食品卫生安全主体责任意识,我们组织石台县营改学校参加全省农村义务教育学生营养改善计划培训会。春季复学和秋季开学前,石台县教体局召开全县学校疫情防控暨学校安全工作培训会,并开展疫情防控应急演练观摩活动,重点对学校食堂开餐前准备、复学后学生就餐安排、食品安全管理、饮水安全进行了专题培训。各校、幼儿园在春季、秋季开学复课前对所有教师、学生和后勤管理人员、操作人员都进行了线上培训或集中培训,对全体教师和学生都进行了食品卫生和防疫知识培训,开学后上好食品安全和卫生健康教育第一课,进一步压实安全管理责任,提高食堂管理和操作人员的膳食管理知识,提高应急处置和防范能力。9月份,项目实施学校认真开展了“食品安全宣传周”系列活动,重点宣传《中华人民共和国食品安全法》《安徽省食品安全条例》,让食品安全知识深入人心,把食品安全宣传教育有机地融入日常教育教学工作中,在校园内营造良好的食品安全氛围的同时,着力提高学生的自我保护能力和卫生防病意识。
3.加强制度建设,健全管理机制。
2020年春季,石台县市场监管局、教体局联合印发《石台县中小学(幼儿园)食品安全工作规范》,要求全县学校认真贯彻执行。石台县市场局指导各校、幼儿园将食品安全管理人员制度,从业人员健康管理和培训考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验和贮存制度,食品经营场所及设施设备定期清洗消毒、维护、校验制度,餐具饮具清洗消毒管理制度,食品添加剂使用制度,分餐食品安全管理制度,餐厨废弃物处置制度,食品安全突发事件应急处置方案,食品安全管理员岗及岗位职责,原材料采购员岗及岗位职责,餐饮具清消员岗及岗位职责,食品留样员岗及岗位职责等制度全部张贴上墙,并要求严格执行。今年以来,根据学校实际和疫情防控工作需要,石台县教体局制定了《石台县学校疫情防控复学供餐应急处置预案》,各校进一步修订完善了食品卫生安全管理制度和食品安全突发事件应急预案,使学校(幼儿园)食品卫生安全管理工作进一步做到有章可循、有规可依。项目学校严把食材采购关、验收关、加工关、留样关、监管关,严格执行校长及校领导陪餐制,确保食品安全。
4.加强监督检查,确保食品安全。
今年春秋季开学前,我局联合市场监管、卫生健康等部门对辖区学校食堂开学准备工作进行了检查验收。为进一步促进石台县学校(幼儿园)真正把食品安全工作和防疫工作落到实处,5月、9月份,石台县教体局、市场监督管理局、县公安局联合组织对全县学校开展校园食品安全和校园周边食品安全进行专项检查,两次联合检查均重点检查食堂食品安全与周边食品安全。重点围绕校园食品安全防范主体责任落实,食品经营许可、环境卫生、食品采购与贮存、食品留样、从业人员管理等方面开展检查。通过检查,要求有问题的学校建立问题台账,明确整改措施和整改时限并切实做好整改。通过检查督查和要求整改,石台县营改实施学校食品安全主体意识、责任意识和安全防范意识进一步提高,安全防范和管理能力进一步增强。
5.特色做法
石台县2015年开始实施中国社会福利基金会“免费午餐”项目,2017年秋季,石台县开始实施义务教育学生营养改善计划。自2017年秋季起,石台县与中国社会福利基金会免费午餐基金会开展全面战略合作,按照不重复,可互补的原则,全面实施农村学校营养改善计划,由免费午餐项目支持义务教育学生营养改善的教职工陪餐费用、食堂厨师工作等配套服务费用,同时在学前教育阶段继续实施“免费午餐”。“免费午餐”和国家营养改善计划在石台县农村学校的全面实施,切实解决了石台县农村学校、幼儿园学生中餐吃饭难问题,消除了农村学生中午上下学安全隐患,确保了农村学生中午在校安全。
四、存在的问题和有关建议
一是食堂从业人员年龄偏大,队伍不稳定,操作技能不高。
二是县级教育主管部门营养办缺乏营养膳食专业人员,对学生营养膳食改善指导专业性、科学性有待进一步提高。
五、2021年工作打算
2021年,我市将认真总结经验,学习借鉴兄弟市县好的做法,努力解决工作中存在的问题,把营养改善计划这项惠民工程、民生工程做实做好,全面提高学校食品安全工作水平。
(一)加强食品安全管理。我局将进一步完善制度,压实石台县责任,结合“明厨亮灶”,力争做到精细化管理,抓好春秋两学期的专项督查工作与食堂管理人员培训工作,确保学生营养改善计划的顺利实施。
(二)加强部门协作,强化督查工作。加强与市场监管等相关职能部门通力合作,针对与学校食品安全有关的各个环节,各负其责,齐抓共管。督促石台县教体局加大对中标企业食品的来源、储存、配送等环节的.督查力度,确保食品安全零事故。
(三)加强膳食营养指导。加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务,充分发挥学校膳食委员会的作用,科学合理制订营养食谱。开展学生营养状况监测和评估工作,及时掌握学生的营养状况,为学生营养改善计划成效提供依据。
(四)加强政策经验宣传。充分发挥社会参与的作用,为学生营养改善计划的全面实施做好舆论宣传引导。
项目绩效评价报告 篇13
一、基本情况
(一)项目概况。
项目背景:根据义安区政府性投资项目管理有关规定,义安区住房和城乡建设局于20xx年1月通过公开招标委托安徽省城建设计研究总院股份有限公司编制该项目“可行性研究报告”和“一方案两报告”(即PPP项目实施方案、财政承受能力论证报告和物有所值评价报告);20xx年4月,该项目可研报告通过区发改委组织的专家论证评审;4月24日,住建局局主持召开了铜陵市义安区乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目实施方案》征求意见会,向区发改委、区环保局、区财政局等9家单位征求意见,设计单位根据征求到的意见对实施方案进行了进一步修改完善;5月7日,该项目“一方案两报告”通过区财政局组织的专家评审;20xx年5月19日,该项目“一方案两报告”通过区政府常务会审议。20xx年1月28日该项目公开招标。
主要内容:
(1)顺安镇(农业循环经济试验区):中途提升泵站1座,提升规模8000m3/d;污水管网10.72km。
(2)钟鸣镇:中途提升泵站1座,提升规模600m3/d;污水管网7.45km。
(3)西联镇:污水处理厂1座,处理规模150m3/d;中途提升泵站1座,提升规模200m3/d;污水管网5.61km。
(4)胥坝乡:污水处理厂1座,处理规模75m3/d;中途提升泵站1座,提升规模30m3/d;污水管网4.08km。
(5)天门镇:污水处理厂1座,处理规模400m3/d;中途提升泵站1座,提升规模150m3/d;污水管网11.8km。
(6)4座污水处理厂(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管网的运营维护。本工程共涉及7个乡镇,工程建设内容为各污水处理厂界区内建(构)筑物、工艺装置、辅助工程及厂外管网工程的各相关专业内容。
二、绩效评价工作开展情况
(一)项目绩效目的。
严格执行《预算法》,强化支出责任,提高知识产权事业资金使用效益,对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则,按照设定的指标体系,项目各参建主管单位参与评价并进行打分,由项目负责人进行梳理并整改。(三)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知。
2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评,注重评价质量,撰写绩效评价报告。
3.分析评价。对评价结果进行充分分析,指出不足并提出改进措施,运用评价引领项目建设及资金使用与调度。四、绩效评价指标分析情况
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)。
根据评价指标逐项,自评分97分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况。资金于1月份全部到时位,未影响项目实施。
2.项目资金使用情况。截至目前,项目预算资金暂未支付。
3.项目资金管理情况。专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法较规范。
(二)项目实施情况分析。
1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,顺利完成项目预期目标。
2.项目管理情况分析。领导重视,专人管理,责任明确。
(三)项目产出情况
乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目现有已完成污水处理厂建设3座;中途提升泵站数5座;配套污水管网长度39.66千米。
(四)项目绩效情况分析。
1.突出企业的项目主体地位,项目采用PPP模式极大的提高企业主体地位,压实企业主体责任,主管单位做好监督检查协调。促使企业增加内驱动力,为项目如期完成做好基础保证。
2.开展项目调度与检查,规范企业运营与项目透明度。结合重要节点督办保证了项目按质按量如期完成。
3.加大协调力度。在项目规划、项目用地、土地征收、建设占地等方面,指派专人专项落实,积极协调各乡镇主动参与,协调联动。为项目建设营造了良好的外部环境。
五、主要经验及做法、存在的'问题和建议。
1、随着管网建设的深入推进,各乡镇入户管网连接难度增大,入户接入率较难进一步提升。
2、乡镇污水厂规模小、布局分散对污水厂站管理提出了更高要求。
3、管网建设难大,造价高,收水量小问题突出。
六、绩效评价结果应用建议
20xx年度预算安排1000万元,并设立为专项资金,专款专用。集合项目实际情况先环保验收后工程验收。提早发挥社会效益,并根据合同付款,即保证项目目标实现又保证预算资金安全有序使用。
七、其他需说明的问题。
(一)后续工作计划。加快工程建设收尾速度,加快推进项目工程验收。加强项目运营期监督管理,实现高水平运营。
(二)主要经验做法、改进措施和有关建议等。在合同框架内增加本区域内污水收集及处理,确保已建设施投入使用发挥效益。针对前期已建项目补齐短板、抓紧实施提标改造,尽早达到或高于现行标准。发挥企业主体作用,加大对运营专业推进力度,不断提升全区污水处理的能力,确保发挥最大环境效益。
项目绩效评价报告 篇14
根据昆明市西山区财政局《关于开展西山区20xx年度项目支出财政重点绩效评价工作的通知》(西财评绩〔20xx〕13号),结合财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共云南省委 云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(云发〔20xx〕11号)、《云南省财政厅关于印发;云南省项目支出绩效评价管理办法>的通知》(云财绩〔20xx〕11号)等文件的要求,昆明博扬会计师事务所有限公司接受昆明市西山区财政局委托,于20xx年10月至20xx年11月对西山区20xx年农村“厕所革命”项目开展绩效评价。现将评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
为深入贯彻落实国家、省、市开展农村“厕所革命”的决策部署,全面推进我区农村“厕所革命”,改善农村人居环境,加快实施乡村振兴战略,根据《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划(20xx-20xx年)的通知》(云政发〔20xx〕33号)、《中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅 云南省卫生健康委关于印发云南省农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(云农办通〔20xx〕7号)、《昆明市人民政府办公厅关于印发厕所革命三年行动计划实施方案20xx-20xx的通知》(昆政办〔20xx〕157号)、《中共昆明市委农村工作领导小组办公室 昆明市城市管理局 昆明市农业农村局 昆明市卫生健康局关于印发〈昆明市农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆农通〔20xx〕148号)、《昆明市农村人居环境整治领导小组办公室〈关于加快推进落实农村厕所革命工作任务〉的通知》精神,积极推进农村“厕所革命”,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公众水体的要求,因地制宜,合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式,宜水则水、宜旱则旱、不搞“一刀切”,杜绝政绩工程、数据工程。镇区污水处理厂覆盖到的及建有村内污水收集处理设施的村庄,采用完整下水道水冲厕。污水管网覆盖不到位的村庄采用三格式化粪池厕所。农村新建住房均配套建设无害化卫生厕所。农村学校、卫生院(所、室)、敬老院、幼儿园、社区居委会等公共场所的厕所要达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。
(二)预算批复及资金使用情况
1.预算批复情况
根据昆明市财政局 昆明市农业农村局于20xx年9月16日下发《昆明市财政局 昆明市农业农村局;关于下达20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金>的通知》(昆财农〔20xx〕157号)文件,下达西山区农村“厕所革命”无害化户厕中央奖补资金317.8万元。
根据昆明市财政局 昆明市农业农村局于20xx年11月18日下发《昆明市财政局 昆明市农业农村局;关于下达20xx年农村“厕所革命”市级补助资金>的通知》(昆财农〔20xx〕200号),下达西山区20xx年农村“厕所革命”市级补助资金109.56万元,其中:无害化户厕补助资金65.56万元,公厕补助资金44万元。
根据《昆明市西山区财政局关于批复20xx年部门预算的通知》文件批复,20xx年预算安排西山区农村“厕所革命”项目1000.00万元。
2.资金到位情况
截至20xx年12月31日,西山区20xx年农村“厕所革命”项目实际到位1,383.36万元,其中:中央补助资金317.8万元,市级补助资金资65.56万元,区级预算资金1000.00万元,资金到位率为100%。
3.资金使用及结余情况
截至20xx年12月31日,实际到位资金1,383.36万元,实际支出资金1,122.87万元,结转资金260.49万元(其中3.94万元年底已按财政预算相关要求退回区财政),资金使用率为81.17%。
截至20xx年10月31日,实际支出资金1,242.22万元,20xx年12月退回区财政资金3.94万元,结转资金137.20万元,资金使用率为89.80%。结转资金主要在团结街道办事处。
(三)实施内容
根据西山区农村人居环境整治领导小组办公室关于印发《西山区农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(西农人居办通〔20xx〕3号),西山区20xx年,全区新建和改造公厕11座,启动建设未达标农村无害化卫生户厕7945座。后根据《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于调整20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金任务的补充通知》,调整20xx年度任务,全区新建和改造公厕22座,启动建设未达标农村无害化卫生户厕5296座。无害化卫生户厕改造任务分解下达至街道办,其中:团结街道办事处建设任务2970座、海口街道办事处建设任务1460座、碧鸡街道办事处建设任务800座、西山景区管理局建设任务66座。新建和改造公厕碧鸡街道办事处5座、海口街道办事处8座、团结街道办事处9座。
各街道建设任务均为改造地下任务,补助标准为每座2000元,其中中央资金补助400元、市级资金补助80元、区级资金补助1520元。
(四)绩效目标设立情况
1.预算批复(申报)绩效目标和绩效指标情况
(1)年度绩效目标:20xx年全区计划新建和改造公厕8座,完成农村无害化卫生户厕7945座建设任务。其中,碧鸡街道办事处完成建设无害化卫生户厕1085座(其中:新建30座,改造不达标户厕1055座),团结街道办事处完成建设无害化卫生户厕4500座(其中:新建150座。改造不达标户厕4350座),海口街道办事处完成建设无害化卫生户厕2260座(其中:新建50座。改造不达标户厕2210座),西山景区管理局完成建设无害化卫生户厕100座(其中:新建35座。改造不达标户厕65座)。
(2)绩效指标:根据西山区农业农村局申报的“项目绩效目标申报表”中绩效指标具体如下表:
表1 项目绩效目标申报绩效指标表
20xx年度绩效指标详见附件1.绩效目标表。
2.绩效评价调整后的绩效目标和绩效指标情况
西山区农业农村局设置的绩效目标及绩效指标未根据任务量调整产出指标,经济效益指标、生态效益指标与项目关联度较低。结合西山区农村人居环境整治领导小组办公室关于印发《西山区农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(西农人居办通〔20xx〕3号)、《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于调整20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金任务的补充通知》、政府批示文件等相关内容和要求,通过对预算申报目标的分析,细化分解6个产出指标4个效益指标,具体调整情况如下:
(1)数量指标:无害化卫生户厕改造完成情况、新建和改造公厕完成情况。
(2)质量指标:无害化卫生户厕改造验收合格率、新建和改造公厕竣工验收合格率。
(3)时效指标:无害化卫生户厕改造完成时效、新建和改造公厕完成时效。
(4)社会效益:提升农村卫生厕所普及率、提高农村人居环境情况、提高农村生活便利。
(5)生态效益:有效改善农村脏乱情况。
(6)可持续影响:项目实施后续制度保障及可持续影响。
(6)满意度:受益群众满意度。
具体详见附件2-2。
(五)组织管理情况
1.项目管理情况
根据西山区农村人居环境整治领导小组办公室关于印发《西山区农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(西农人居办通〔20xx〕3号)的要求,为切实加强对农村“厕所革命”工作的组织领导和统筹协调,成立区级农村“厕所革命”专项小组,组长由区农业农村局副局长向勇兼任,由区农业农村局牵头协调有关工作,其中:街道办事处集镇所在地公厕由区城市管理局牵头负责,行政村公厕由区农业农村局牵头负责,农村无害化户厕由区农业农村局、区卫生健康局(区农业农村局负责争取上级资金及建设指导,区卫生健康局负责健康教育宣传和卫生学技术指导)。
团结、碧鸡、海口街道办事处、西山风景区管理局是推进实施农村“厕所革命”的责任主体,成立以街道办事处主任为组长的农村“厕所革命”工作领导小组,制定本街道办事处农村“厕所革命”实施方案,把任务分解到村到组,同时,督促各社区建立好工作台账。按照职责分工,各司其职,各负其责,合力推进。团结、碧鸡、海口街道办事处、西山风景区管理局建立健全工作机制,并于每月20日前各涉农街道办事处、西山风景区管理局向区农业农村局报送农村“厕所革命”工作进展情况,区农业农村局汇总整理后,按要求向市级有关部门及区级主要领导报送全区农村“厕所革命”工作情况。
2.资金管理情况
西山区20xx年农村“厕所革命”无害化卫生户厕建设项目财政补助资金的管理由区农业农村局财务室负责,根据昆明市财政局 昆明市农业农村局《关于下达20xx年农村厕所革命市级补助资金的通知》及昆明市财政局 昆明市农业农村局《关于下达20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知》,一是项目资金按照“先建后补”方式进行补助(各街道建设任务均为改造地下任务,补助标准为每座2000元,其中中央资金补助400元、市级资金补助80元、区级资金补助1520元),区农业农村局按照农村公厕改造、农村无害化卫生户厕改建标准验收完毕后,方能拨付补助资金。二是严格资金适用范围,补助资金严格实行专款专用,对前期已实施过,并获得财政资金补助的农村厕所,不得重复补助。
根据省、市对西山区20xx年度农村“厕所革命”户厕建设中央资金任务数量进行了调整,由原任务7945座调整为5296座,原下拨的中央财政补助资金和市级补助资金任务调减后,多下拨的中央资金和市级补助资金主要用于支持粪污收集、存储、运输、资源化利用及后期管护能力提升等设施设备建设。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价的目的
本次绩效评价围绕项目决策合理性、管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效益目标是否实现等方面的内容,重点关注项目是否按时按质完工、是否产生预期效益、是否按标准核定补助资金、资金拨付程序是否规范、是否存在重复补助等。为进一步规范财政资金运行和预算绩效管理,完善政策制度,推动部门有效履职,优化资源配置和财政支出结构,强化支出责任,提高财政资金使用效益提供支撑。
2.绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为西山区20xx年农村“厕所革命”项目,因该项目采用“先建后补”的方式实施,20xx年预算资金主要用于补助20xx年农村无害化户厕改造及公厕建设,故评价时间范围为20xx年至20xx年度。
(二)绩效评价原则
1.公平性原则。公平公正是绩效评价工作的前提,坚持公平的原则才能客观真实的反映绩效评价结果。运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
2.客观性原则。绩效评价应当把考核标准与绩效目标联系起来,过程中应标准明确、方法科学、制度严格、态度认真,确保评价依据数据的客观准确,不同抽样点评价标准一致。
3.可行性原则。绩效评价标准应客观反映被评价单位的部门履职情况,评价的数据来源应具备客观性,评价标准应得到被评价单位的认可。
4.公开性原则。绩效评价过程中评价内容、评价标准、评价结果应对被评价单位公开,避免评价结论出现误判。
(三)绩效评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅自评相结合,对收集的相关基础资料、各种技术经济数据,在归集、整理、分析的基础上,运用资料审阅法、实地查勘法、分析比较法、公众问卷调查法等,系统、科学的反映拟评价项目综合绩效情况。
1.资料审阅法
通过对项目实施单位的自评材料进行审阅,详细查看各类评分依据材料。通过查阅相关的政策文件、项目申报表、项目管理办法等资料,了解各实施项目立项背景、依据、目的、过程管理资料以及项目执行情况等。
通过查阅会计账簿、资金文件等,检查资金到位情况、拨付和支出情况以及相关财务管理制度执行情况,是否存在违规现象。
2.实地查勘法
通过实地查看,对照项目实施方案、财务管理制度等相关文件要求,对全部实施单位进行实地查看,核对项目管理制度文件、相关统计报表以及资金支付凭证等,了解项目进展和资金支出情况。
3.分析比较法
依据项目管理制度文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金支付情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,结合开展问卷调查,评价项目预期效益实现程度。
4.问卷调查法
根据项目特点,问卷发放对象为受补助的`企业;根据调查结束后对问卷调查结果进行整理和分析。
(四)评价指标体系
1.指标体系
本次绩效评价,针对项目设置绩效评价指标体系,设计思路是:本次对项目的绩效评价从项目的设立、执行、产出及效果的全过程的绩效评价,一级指标即共性指标,反映项目评价的通用要素,适合所有的项目评价。即:投入、过程、产出、效果4个一级指标。在此基础上,根据项目自身特性进行细化,分解明确项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、财务管理、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度13个二级指标,在此基础上细化分解为26个三级指标。
2.指标权重
结合项目的实施背景与绩效目标,综合判断各级评价指标对实现绩效目标的关键程度,确定各评价指标的分值权重。投入指标权重为15%;过程指标权重为20%;产出指标权重为30%;效果指标权重为35%。
“决策”指标由“项目立项、绩效目标、资金投入”3个二级指标构成,同时将3个二级指标细化为6个三级指标。考核项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性以及资金分配合理性。
“过程”指标由“资金管理、项目管理、财务管理”3个二级指标构成,同时将3个二级指标分解为8个三级指标。主要考核项目资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性、台账记录规范性、财务制度健全性、资金使用合规性。
“产出”指标由“产出数量、产出质量、产出时效”3个二级指标构成,同时将3个二级指标分解为6个三级指标,主要考无害化卫生户厕改造完成情况、新建和改造公厕完成情况、无害化卫生户厕改造验收合格率、新建和改造公厕竣工验收合格率、无害化卫生户厕改造完成时效、新建和改造公厕完成时效。
“效益”指标由“社会效益、生态效益、可持续影响、满意度”4个二级指标构成,同时将4个二级指标细化为6个三级指标,主要考核提升农村卫生厕所普及率、提高农村人居环境情况、提高农村生活便利、有效改善农村脏乱情况、项目实施后续制度保障及可持续影响、受益群众满意度。
(五)绩效评价抽样
本次西山区20xx年农村“厕所革命”项目绩效评价项目采取100%抽样的方式,对项目进行核查。
(六)绩效评价工作过程
1.资料查阅收集与数据填报
通过对项目相关资料的查阅,收集的项目实施单位的自评报告进行审阅与数据分析,详细查看各类评分依据材料。通过查阅被评价单位相关的政策文件、项目申报表、项目管理办法等资料,了解项目立项背景、依据、目的、过程管理资料以及项目执行情况等。
通过数据整理填报,收集查阅会计账簿、资金文件等,检查资金到位情况、拨付和支出情况,是否存在违规现象。
2.资料分析
规整整理查阅收集到的信息资料及数据,并进行分析、统计、记录。绩效评价工作小组对自评报告进行认真审阅,核实工作是否按要求完成,评价完成的质量和效果。查阅抽查单位及项目的会计凭证、会计账簿等,检查资金到位情况,资金拨付、支出情况,相关会计制度执行情况,是否存在违规现象,对项目执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况的检查。
3.案卷研究
依据国家及省政府及昆明市相关法律法规,研究绩效评价项目是否按照相关文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,绩效评价项目资金赔付情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,结合开展调查问卷,评价项目预期效益实现程度。
4.实地勘察调研
通过实地勘察调研抽样,对照项目实施办法、资金管理制度等相关文件要求,选取足够样本量,查看政策在各层级部门的执行情况、部门履职情况、公共财政资源配置情况、资金使用情况、项目实施情况和效果。
5.问卷调查
根据项目特点,在项目抽样点中发放调查问卷,调查对象为社会公众,根据调查结束后对调查问卷结果进行整理和统计,进行相关性分析。
6.调研访谈
选取抽样项目的负责人或重要管理人员开展访谈工作,访谈内容包括设计的调研提纲,根据访谈记录进行整理与分析。
7.综合评价
结合查阅的资料、收集的数据、实地勘察的情况、调查访谈结果,根据评价指标进行综合评价。依据下达的项目资金,对照项目实际完成内容;依据相关政策文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,评价项目预期效益实现程度。
三、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
西山区20xx年农村“厕所革命”项目绩效评价得分84.12分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表:
表1:绩效评价得分情况表
整体来看,西山区20xx年农村“厕所革命”项目立项依据充分、程序规范,符合西山区农村人居环境整治领导小组办公室关于印发《西山区农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(西农人居办通〔20xx〕3号)及《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于调整20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金任务的补充通知》相关要求,绩效指标明确,预算编制合理,管理措施及财务制度健全,但也存在项目建设进度缓慢,未在计划时间内完工,台账记录不健全等问题。
(二)绩效目标实现情况
根据评价情况,西山区20xx年农村“厕所革命”项目部分绩效目标未实现,12项具体绩效指标有9项完成,完成比例为75.00%;3项指标未完成,未实现比例为25.00%。各指标完成情况详见下表:
表2:绩效指标完成情况表
四、绩效评价情况分析
(一)项目决策情况
项目决策情况包括项目立项、绩效目标和资金投入三方面。该项满分为15分,评价得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.项目立项
项目立项指标满分为5分,针对立项依据充分性和立项程序规范性进行评价。此项综合评价得分为5分,得分率100.00%。
项目立项方面,根据《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划(20xx-20xx年)的通知》(云政发〔20xx〕33号)、《中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅 云南省卫生健康委关于印发云南省农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)的通知》(云农办通〔20xx〕7号)、《昆明市人民政府办公厅关于印发厕所革命三年行动计划实施方案20xx-20xx的通知》(昆政办〔20xx〕157号)、《中共昆明市委农村工作领导小组办公室 昆明市城市管理局 昆明市农业农村局 昆明市卫生健康局关于印发〈昆明市农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆农通〔20xx〕148号)、《昆明市农村人居环境整治领导小组办公室〈关于加快推进落实农村厕所革命工作任务〉的通知》开展此项目,项目立项依据充分、程序规范。
2.绩效目标
绩效目标指标满分为5分,针对绩效目标合理性和绩效指标明确性进行评价。此项综合评价得分为4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山区农业农村局在20xx年度部门预算中对项目绩效目标进行了申报,并获得了西山区财政局批复。编制的绩效目标设置合理符合相关规定,能够将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但项目绩效目标未根据调整后的任务进行修改。
3.资金投入
资金投入指标满分为4分,针对预算编制科学性和资金分配合理性进行评价。此项综合评价得分为4分,得分率100.00%。
西山区农业农村局预算编制经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标相适应。
(二)项目过程情况
过程情况包括资金管理、项目管理和财务管理三方面。该项满分为20分,评价得分16.62分,得分率83.10%。
1.资金管理
资金管理指标满分为6分,针对资金到位率、预算执行率、资金使用合规性进行评价。此项综合评价得分为5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山区20xx年农村“厕所革命”项目截至20xx年12月31日实际到位1,383.36万元,其中:中央补助资金317.8万元,市级补助资金资65.56万元,区级预算资金1000.00万元。金到位率为100%。
截至20xx年12月31日,实际到位资金1,383.36万元,实际支出资金1,122.87万元,结转资金260.49万元(其中3.94万元年底已按财政预算相关要求退回区财政),资金使用率为81.17%。
截至20xx年10月31日,实际支出资金1,242.22万元,20xx年12月退回区财政资金3.94万元,结转资金137.20万元,资金使用率为89.80%。结转资金主要在团结街道办事处。
2.项目管理
项目管理指标满分为10分,针对管理制度健全性、制度执行有效性和档案管理规范性进行评价。此项综合评价得分为7分,得分率70.00%。
项目组织健全,根据《中共昆明市委农村工作领导小组办公室 昆明市城市管理局 昆明市农业农村局 昆明市卫生健康局关于印发〈昆明市农村“厕所革命”实施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆农通〔20xx〕148号)、《昆明市农村人居环境整治领导小组办公室〈关于加快推进落实农村厕所革命工作任务〉的通知》开展此项目,组织管理措施健全,但部分执行不到位,且未健全无害化卫生户厕改造情况台账。
3.财务管理
财务管理指标满分为4分,针对财务管理制度健全性和资金使用合规性进行评价。此项综合评价得分为4分,得分率100%。
项目资金经区政府批复同意,结合西山区农业农村局内部财务管理制度进行审批拨付,记账、报账符合会计基础工作规范,未发现虚列支出的情况。
(三)项目产出情况
项目产出情况包括产出数量、产出质量、产出成本三个方面。该项满分为30分,得分20分,得分率66.67%。
1.产出数量
产出数量指标满分为10分,针对无害化卫生户厕改造完成情况、新建和改造公厕完成情况进行评价。此项综合评价得分为10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx计划完成全区无害化卫生户厕改造共5296座,新建和改造公厕共22座,实际已全部完成。
2.产出质量
产出质量指标满分为10分,针对无害化卫生户厕改造验收合格率、新建和改造公厕竣工验收合格率进行评价。此项综合评价得分为10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全区无害化卫生户厕改造共5296座,新建和改造公厕共22座,已完成验收和结算工作。
3.产出时效指标满分为10分,对无害化卫生户厕改造完成时效、新建和改造公厕完成时效进行评价。此项综合评价得分为0分,得分率0.00%。
根据昆明市农村人居环境整治工作领导小组办公室《关于按时完成20xx年度农村“厕所革命”工作任务的通知》,20xx年12月31日前完成全区无害化卫生户厕改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根据20xx年绩效目标申报表,新建和改造公厕计划于20xx年10月20日前完工进入验收阶段,20xx年11月30日前进行结算审计,未在计划时间内完成。
(四)项目效益情况
项目效益情况包括社会效益、可持续影响、满意度三个方面,满分为35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社会效益
社会效益指标满分为15分,针对提升农村卫生厕所普及率、提高农村人居环境情况、提高农村生活便利进行评价。此项综合评价得分为15分,得分率100%。
(1)根据统计情况,西山区总户厕数量20727所,卫生户厕数量20604所,合计20824所,全区卫生厕所普及率99.41%。
(2)根据调查问卷第9题“您认为农村“厕所革命”的实施是否有效提升人居环境?”对提高农村人居环境情况进行评价,本次评价共发放问卷131份,收回有效问卷131份,其中满意问卷127份,满意度为96.95%。
(3)根据调查问卷第5题“您认为农村“厕所革命”的实施能否给您带来便利?”对提高农村生活便利性进行评价,本次评价共发放问卷131份,收回有效问卷131份,其中满意问卷126份,满意度为96.18%。
2.生态效益
生态效益指标满分为5分,针对有效改善农村脏乱情况进行评价。此项综合评价得分为5分,得分率100%。
根据调查问卷第6题“您所在区域的公共厕所是否存在环境脏乱的情况?”对有效改善农村脏乱情况进行评价,本次评价共发放问卷131份,收回有效问卷131份,其中满意问卷128份,满意度为97.71%。
3.可持续影响
可持续影响指标满分为5分,对项目实施后续制度保障及可持续影响进行评价。此项综合评价得分为5分,得分率100%。
西山区20xx年农村“厕所革命”项目按照市委农村工作领导小组办公室相关政策执行,项目实施具有相应的制度保障,且项目实施加快美丽宜居建设,切实改善农村居住环境、生态环境质量。
4.满意度指标
满意度指标满分为10分,对受益群众满意度进行评价。此项综合评价得分为8分,得分率80.00%。
通过对受益对象发放调查问卷,了解受益对象的满意程度,本次绩效评价共发放问卷131份,收回有效问卷131份,满意问卷111份,满意度为84.73%。
五、主要经验及做法
项目组织领导到位,确保有人干事
一是加强领导。西山区成立了由区委副书记任组长,区政府副区长任常务副组长,区委农办主任、区政府扶贫办主任、区农业农村局局长,区委办副主任、区政府办副主任为副组长,区属及街道办事处19个部门分管领导为成员的西山区农村人居环境整治工作领导小组,为切实加强对我区农村“厕所革命”工作的组织领导和统筹协调,又成立区级农村“厕所革命”专项小组,组长由区农业农村局副局长向勇同志兼任,具体负责西山区农村人居环境整治 “厕所革命”工作。
二是优化队伍。各涉农街道办事处也成立了以街道办事处主任为组长的农村“厕所革命”工作领导小组,同时配齐具体工作人员,为当前和今后一段时期农村“厕所革命”各项具体任务提供组织保障。
六、存在问题及原因分析
项目建设进度缓慢,未在计划时间内完工
根据20xx年初绩效目标申报表,新建和改造公厕计划20xx年10月20日前完工进入验收阶段,20xx年11月30日前进行结算审计,实际项目于20xx年10月23日进入验收阶段,20xx年4月完成结算审计。项目未按时进行结算审计的原因为:20xx年10月28日下发的《西山区农村人居环境整治领导小组办公室关于增加20xx年农村公厕提升改造建设项目的通知》,在20xx年初计划外又增加了9座公厕建设,故在一定时间上延后了项目审计时间。
七、建议
加快项目建设进度,按质按量完成目标任务
加快推进项目建设进度,发挥财政资金使用效益,保障项目预期效益得以实现。同时,项目主管部门在下达资金后应对资金使用情况进行监管,避免出现挪用、挤占项目资金及资金闲置等问题,影响资金使用效益。
八、其它需说明的情况
无。
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