2016年养老金并轨
学者建议2016年启动养老金并轨
养老体制改革在一片争议声中步步逼近，来自社科院、人大、清华等院校的多个专家团队，已参与制定了多套改革备选方案提交人社部讨论。12日，清华大学学者杨燕绥等人提出的养老体制改革方案(下称方案)率先在人民网公开，涉及养老金并轨和延迟退休。
并轨过程需要20年
方案认为，我国首先要打破身份界限建立全覆盖的国民基础养老金制度，按上年度各地家庭平均消费支出的40%-60%，向年满法定领取年龄的全体城乡居民(含职工)支付国民基础养老金;同时，整合现行职工养老保险个人账户、企业年金个人账户等，统一归入个人养老储蓄账户 (含机关事业单位人员)，达到领取年龄时，每月按照地方家庭平均消费支出的50%支取养老年金。
对机关事业单位而言，方案提议，机关事业单位采取“退休金渐退、职业养老金和个人储蓄渐进”的策略，最终实现总和养老金替代率为退休前工资的80%。具体步骤是，机关单位从2016年开始建立个人储蓄养老金账户，2017年财政负担的退休金覆盖退休前工资的79%，2018年减为78%，2019年再减为77%，依次递减，直至对接国民基础养老金，退休金彻底退出。这一过程大约需要20年。
2015年开始实施延迟退休
方案认为，根据相关精算原理，平均寿命75岁时，领取养老金的年龄应为60岁;约在2030年中国人均寿命可能达到80岁，领取养老金的年龄应为65岁;而目前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，艰苦岗位45岁退休，提高领取养老金年龄势在必行。
方案提出的实施步骤如下：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可提前10年领取养老金。
学术观点变成政策需长时间
中国社科院人士介绍，社科院早已提交了养老体制改革的方案。不过，虽然人社部委托各专家团队制定了多套改革备选方案，但这些还只是学术观点。中央财经大学保险学院院长郝演苏表示，从经验来看，这些方案最后要变成政策，需要很长时间。
就延迟退休来说，郝演苏认为，“结合一些教授的研究判断，2030年前推行延迟退休政策难度很大”。一般情况下，实行延迟退休政策从根源说，还是在于社会劳动力供给不足，但是，中国劳动力目前是有史以来最多的时候。
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