春运总体要求

2016年春运总体要求

引言：新的一年，新的开始，心的祝福，新的起点，祝你随事顺心祝你全家幸福团圆。每年的春运都是一个重大工作，我们要打起精神，不能忙着出错，回家过个好年，安全年。下面是聘才小编为大家带来的关于2016年春运的文章，欢迎借鉴和阅读。

2016年春运总体要求

城市公交2016年春运工作方案

市公交总公司发布城市公交201x年春运工作方案，春运期间，xx市53条公交线路预计运送乘客1100万人次，较去年同期增长11%。为了做好春运工作，xx市公交总公司提前安排部署运力，在全力保障客流高峰期乘客畅通出行的基础上，优化进入宋城旅游客运站的公交线路，重点“照顾”郑开城际铁路。

智能调度

轻松应对压力

201x年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，为期40天。以往春运期间的主战场都是公路和铁路运输，随着城市公交的快速发展，以及市民环保出行认识的增强，城市公交凭借日均发送乘客27.5万人次、客流高峰期间日运客40万人次等纪录，完胜公路和铁路运输，成为xx市今年春运阵容中的“一员大将”。

面对今年春运客流量超过往年的运输压力，xx市公交总公司却显得比较轻松。市公交总公司负责人李占杰表示，和往年相比，虽然今年春运的任务最重，但今年城市公交的运力准备最充足，而且运用了智能调度系统，城市公交的运输效率将得到大幅提高。春运期间，市公交运调处和各营运分公司将充分利用智能调度系统，科学安排运力，使中心调度与现场调度环节无缝衔接，重点对市区主要公交干线统一指挥、灵活调度，主动增开加班车、高峰车、区间车，缩短高峰期间乘客的候车时间。同时，及时应对恶劣天气客流变化，加强公交线路与火车站、长途汽车站等乘客集散地的衔接，做到乘客走得了、走得满意，努力打造和谐春运。

全员值守

备足运力运送乘客

根据xx市公交总公司制定的春运工作方案，春运期间，900多名公交驾驶员将全部在岗值守。春节黄金周期间，城市主干线路及途经客流集散地线路营运车辆全部参加运营，公交驾驶员全部取消休班。

除正常营运车辆外，xx市公交总公司还准备了50辆备用车，根据客流、极端天气及突发事件情况，随时投入公交线路或接受临时性任务。这些作为预备队的车辆，其驾驶员将全部由行管、后勤岗位符合条件的人员担任。

今年春运依然将返家、返校的学生作为城市公交的运输重点。xx市公交总公司已安排基层单位为全市大中专院校提供上门服务，主动了解各学校放假、开学时间及学生出行人数。在春运初期，重点对1路、8路、10路、11路、12路、13路、17路、27路、28路、33路、35路、36路、38路等途经xx火车站、长途汽车站和各院校的公交线路加强调度，随时根据学生的出行需要增加车辆，及时疏散放假师生，减小公交线路客流压力。

提前安检

保障车辆、设备安全

安全作为城市公交今年春运工作的核心，xx市公交总公司按照“安全第一”的要求，已提前对750辆公交车和修理设备进行了一次安全检查，保证车辆及技术设备处于完好状态，提高车辆完好率和车辆利用率。春运期间，作为公交车的维修人员将为参运车辆提供“医疗”和“保健”服务，强化对车辆的日常维护保养，严禁车辆带病行驶。

为了保障运送乘客的安全，xx市公交总公司制定了新规，对参运驾驶员加强组织纪律管理，对违规造成脱班、脱点、半路调头、任意抛停车辆、擅自改变运行线路、长时间超速等影响营运、安全的驾驶员，严格落实责任追究制，并严肃处理。城市公交的安全保卫人员还将加强对火车站、鼓楼、相国寺、新街口等主要公交站点和道路较窄路段的监控，及时疏导，严格管理，确保公交线路正常的营运秩序。

交通运输局2016年春运工作方案

局各股室，市运输管理所、交通综合行政执法大队，交通运输系统企业：

为认真贯彻国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部、安监总局、省交通运输厅、泉州市交通运输委等部门关于认真做好201x年春运工作的通知精神，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动为载体，强化安全监管，提升服务水平，坚持早部署，早安排，确保在春运期间广大旅客能走得了、走得及时、走得安全，同时满足各种生产生活重要物资的运输需求，保障社会稳定和促进经济发展，保证春运各项工作顺利开展，根据往年春运情况，结合我市运输市场特点，制定201x年春运工作方案。

一、春运时间安排

201x年全国春运工作从2月4日开始，至3月15日结束，为期40天。根据我市春运的实际情况，将提早5天，即从1月30日起启动春运工作。

二、认真做好春运前的各项准备工作

认真做好和落实春运前的各项准备工作，对于春运工作的安全有序开展具有十分重要的作用，各有关单位在1月30日前要做好以下几项工作：

1、各运输单位和客运站要相应成立春运工作领导小组，主要领导要亲自抓，要制定有效的春运计划、春运方案和保障措施及应急预案，明确工作目标、任务，并落实好春运的联络员、统计员、报道员、安全员，各个岗位的人员要配备完整，要建立春运值班制度，应有具体的值班人员安排，并把书面材料报送局春运领导小组办公室备案。同时要做好春运的宣传工作，及时了解和掌握相关的运输政策、价格政策、管理政策、安全要求。

2、做好春运客源调查和分析工作，由市运管所组织人员到各个镇(办)主要企业进行抽样调查，结合外口办提供的外来人口资料，了解民工返乡的方向、人数、乘坐方法及返乡的大概时间，做好今年春运客流量、流向、流时的分析及乘坐方法比例的调查分析，预测运输高峰期;同时做好可投入春运的运力调查，统计掌握现有班线的运行情况。要求在1月30日前要把具体情况上报到局春运领导小组办公室。

3、加强春运宣传力度，营造节日运输氛围。各运输企业、客运站在1月30日前必须开好驾乘人员的安全会，驾驶员行车安全座谈会，机务管理人员和维修工的安全技术保障会，售票处从业人员动员会，开展职业道德教育和安全生产宣传教育，要把安全工作作为春运的头等大事来抓，落实安全责任制，摆正安全与生产、安全与效益的关系，全体动员遏制人身安全和健康事故的发生。各运输公司、客运站要认真做好参加春运驾驶员的资格审查工作，运输公司要把审查合格的驾驶员造册登记(含驾龄、从业资格证号码、驾驶车号、联系电话等)报送局春运领导小组办公室，同时要签定安全生产责任状不超载责任书并归档备查，客运站要和运输公司签定安全生产责任书，明确双方的权利和义务，要做好应急运力的调配工作。各客运站应利用广播、宣传传单、播放电视录像等形式向旅客、驾乘人员进行安全宣传。春运前后有关经营场所要悬挂各类春运标语。市运管所要印发相应的春运须知、致驾驶员、乘客及用工单位一封信等春运宣传传单。

4、认真组织客运市场整顿治理、净化市场环境,各职能部门要制定行之有效的整顿治理计划和工作目标，按要求有序开展工作。

⑴清理整顿治理售票处行业，由市交通综合行政执法大队负责。配合公安、交警、工商、物价等部门重点打击并取缔非法售票处(点)，规范售票处(点)经营行为，查处哄抬票价、欺诈旅客的不法经营行为。

⑵整顿治理客运站，由市运管所负责。重点督促客运站按“三优、三化”要求并结合站务检查要求完善硬件、软件建设，配齐便民服务设施，严格执行“三不进站”、“六不出站”，加强对进出站车辆的管理，强化现场秩序管理，同时要制定可行的安全检查方案，加强“三品”检查和日趟检制度，严格落实岗位责任制。

⑶整顿治理客运班线，由市交通综合行政执法大队负责。重点查处无证、无牌、超范围、超类别、使用无效牌证及仿制牌证违法经营和不正当竞争，查处随意脱班、减班、越线经营行为，查处不经批准擅自组织客运加班、包车的经营行为。

⑷整顿治理客运经营行为，由市交通综合行政执法大队负责。重点打击非法营运、强行拉客、甩客、兜客、卖客、宰客、不进站经营及出租汽车拒载、不按规定使用计价器等违章行为，要求所有客车必须按规定悬挂线路标志牌，服从运管部门和车站的统一调度指挥，不准乱停乱放，沿路兜客揽客。

各负责单位在1月30日前要把整顿治理的情况和开展的工作及检查情况形成书面材料上报局春运领导小组办公室。

5、组织安全大检查，由安监办负责。市运管所将与全市交通运输企业签订201x年安全责任书，并要求各个运输企业在春运前与下属各班组、各车间、各运输车船签订安全责任书，明确安全生产的目标及责任，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产管理格局。要组织人员在全市范围内对春运前运输市场进行专项整治，深入现场重点检查运输企业安全管理制度落实情况。

6、1月30日前做好上路检查的各项准备工作，包括申报站的布置、服务岗设置、值班人员的安排、有关台帐的准备及相关的后勤准备工作等。

三、春运期间具体工作安排

1、在1月30日至2月18日期间，我局将组织人员上路检查，设立申报站、机动组、督查组、报道组，并在各个通外公路交界处设置“春运安全监督服务岗”，配合相关部门实行24小时监控，具体安排如下：

(1)申报站：由运管所负责对外来客运车辆(包车、加班)进行统一调配，审查其经营资质，开具外来车辆进站通知书，安排车辆进站经营，同时协调各个监督服务岗开展春运检查工作。

(2)驻站管理组：由运管所负责我市加班(包车)临时牌证发放，证件验收、登记等管理工作(市际、县际客运车辆由驻长途汽车站运管人员负责，省际客运车辆由驻客运中心站运管人员负责);把好源头关，督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定。

(3)机动组：由交通综合行政执法大队负责。打击春运期间运输市场的各种违章行为，维护市场平衡，处理各种突发事件，监督指导各客运站开展安全检查工作。

(4)后勤督查组：由综合股负责，对各个岗位的运管人员的到岗情况进行监督检查，及时把春运期间各个站(组)反映的情况反馈给有关部门和单位，协调各站、组开展工作，同时做好后勤保障工作。

(5)报道组：由综合股负责，及时报道春运期间的好人好事、突发事件，按时向春运办报送报道材料，编写春运简报，填写春运报表。

(6)春运安全监督服务岗：由交通综合行政执法大队负责，对进出我市的客运车辆进行检查登记，及时上报检查情况。

2、交通运输局春运工作领导小组根据需要安排春运值班和上路检查，继续深入整顿治理客运市场，并做好有关总结、统计和报道工作。

四、明确春运工作目标

201x年春运工作要力争实现“五个不发生”的工作目标：一是保证运力充足，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象;二是保证安全，不发生群死群伤的特大恶性事故;三是服务优质，不发生旅客投诉的重大服务质量事件;四是保持市场平衡，不发生无照无证经营和无序竞争现象;五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象。

五、强化安全监督管理

1、各有关单位要按照“一岗双责”和“党政同责”的规定，切实履行职责，强化源头管理，严把运输市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，督促企业树立安全主体认识，健全管理规章制度。各客运站要事先和支援单位签定支援协议，要求支援我市春运的外来车辆的驾驶员要携带所在单位的介绍证明材料，并把具体车辆按要求填好报送春运领导小组。各客运企业要充分发挥卫星定位终端的监控作用，对客车运行进行全过程监控，卧铺客车要充分发挥视频监控装置的监控作用，对发现的安全隐患，要及时纠正。

2、各客运站要严格落实汽车客运站安全例检制度，认真执行有关法规、规章规定的安全检查制度和“三不进站、六不出站”管理制度，组织专门人员进行监督检查。一是统一进站发车，二级以上站必须实行人车分流，严禁无关人员、无关车辆进站;二是严把售票关、检票关和出站关，严禁客车超载、驾驶员资格不符合要求的出站和人货混装;三是严格执行客车日趟检制度，禁止未经日趟检或日趟检不合格的车辆出站，“出站登记表”未经审核签字不得出站;四是各客运站要组织专门人员利用安全检测设备，严格查堵易燃、易爆、危险品，三级以上站客运站要配安全检测仪。对因客运站造成车辆超载的，除按规定从重处罚和承担分流费用外，还要追究相关责任人及客运站长的责任。客运企业、客运站要督促进站客车落实安全告知制度,全面推广《道路客运安全告知》视频的播放使用，确保在201x年春运期间所有卧铺客车、省际班车和省际旅游客车都按规定向乘客播放《道路客运安全告知》视频。

3、加强车辆技术性能检测，投入春运客运车辆技术等级必须达到国家规定的相应要求，未经技术等级评定的车辆不得营运，未按规定强制维护的车辆不上路经营，春运前各运输单位必须对参加春运的车辆进行一次全面的技术性能检查，防止客运车辆带病运行。各维修厂家、检测线必须严格把关，对检测不合格的车辆，运管部门要收回有关牌证，坚决中止其运行，一律不准参加春运。

4、全体驾乘人员必须经过培训合格并持证上岗。对没有合法有效从业资格人员或者存在其它安全隐患的驾驶人员，要予以坚决辞退或调整工作岗位。各道路客运(含旅游)企业要在春运前进行一次全面的交通安全教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，通过剖析典范案例，分析事故原因等形式，督促客运驾驶员严格遵守交通法律法规;没有参加驾驶适宜性检测和技术考核合格的并参加应急处置和节能技术教育的客运驾驶员不得参加春运。严禁无驾驶证和从业资格证的人员驾驶客运车辆。对3年内有发生重大以上交通责任事故、今年以来发生死亡同等以上责任事故以及一次超员50%以上等严重违法、列入“不适岗名单”的驾驶员，各道路客运企业不得聘任其从事客运驾驶。驾驶员违法被交警部门记满12分不能参加春运。客运企业要以《道路客运驾驶员安全告知培训示范片》内容为范本，培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。

5、严禁疲劳驾驶。单程运距在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆必须配备两名以上驾驶员，并实行有效的轮休制度;从事公路客运的驾驶员一次连续驾驶车辆时间不得超过4个小时，且休息时间不少于20分钟，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。客运企业要严格按照相关文件规定，严格落实客车凌晨2时至5时停车休息制度。各客运站、运输企业要做好驾驶员的登记和教育工作，不符合规定的车辆一律不得给予发班配载。

6、认真做好易燃、易爆、易腐蚀等危险品的查堵工作，各客运站要充分发挥危险品检查仪的作用，要加大检查力度、增派检查人员，采取有效的检查措施，严禁旅客携带危险品进站上车，对查获的各种危险品应及时登记上报，妥善保管和处理，坚决杜绝危险品进站上车，驾乘人员要做好途中上车旅客的危险品查堵工作。同时各客运站要组织检查站场和车辆的安全消防设施配备情况，制定应急措施和方案。

7、做好防冻、防滑、防雾、防雷雨大风等恶劣气候条件下的事故预防工作，消除不安全隐患。驾驶员要保持充沛的精力，谨慎驾驶，严禁车辆超速行驶、强行超车、酒后开车、疲劳驾车，一经发现违章操作，坚决从重从严处理。

六、加强客运车辆的运行配载管理

1、强化客运车辆凌晨2时至5时停止运行的监管。各单位要严格执行福建省公安厅、福建省交通运输厅《关于加强客车夜间通行安全管理工作的通知》(闽公综〔2012〕543号)规定，在全面排查和调整发车时间的基础上，重点强化省际客运车辆夜间禁止运行的监管，督促客运企业充分发挥营运车辆卫星定位安全服务系统加强对所属客车运行路线、行驶速度和载客人数、驾驶人等的动态监控、在线管控，及时纠正、查处违规运行车辆。各单位要严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%和严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路的规定。

2、强化安全带的使用管理。各客运企业、客运站要督促客运车辆按规定安装使用安全带，未按规定安装使用安全带的客车一律不得发车运营。

3、强化旅游客运管理。旅游客运企业要进一步加强对旅游客车的安全告知管理，严格执行旅游客车二级维护和日趟检把关工作，严格驾驶员从业资格审查和旅游客车营运区域的路段观察;对当地自行开发的未经旅游部门批准的旅游景点、不符合通客车条件的路段、公安交警部门设立禁行的路段和涉及凌晨2时至5时在途运行的旅游包车业务，严禁旅游客运企业承接运输任务和客车运行。

4、强化旅客行包管理。行李仓在客车车厢下部的客运车辆，其运载的行包和旅客随身携带的行李的总质量不得超过客车总质量减去客车装备质量再减去客车核定乘员数的总质量(每位乘员数以60千克计算)。按规定可在车外顶设置行李架的客车，其顶载荷按每个乘客10千克计算。客车运载的行包其单件的重量不得超过30千克，体积不得超过0.12立方米。允许每位旅客随车托运行包的总重量一般不能超过40千克，在本次班车不超载的前提下或其他车次有运输能力时，也可受理，严禁行李堆放区内载客。

七、认真细致做好春运紧急疏运工作

针对春运疏运工作的重要性和紧迫性，充分考虑可能产生的各种突发状况导致压客现象的出现，我局已制定应急预案，要求各运输单位要有大局观，服从统一调配，切实做到“站不压客、客不过夜”，要统筹安排好节日市场供应物资和重点物资的运输，减少或杜绝货损、货差等商务事故的发生。

1、要充分发挥泉州汽车运输总公司主力企业的作用，调配充足的机动运力，主动投入疏运工作;

2、要充分调动地方运输企业的主动性，鼓励主动配合运管部门投入疏运工作;

3、根据需要调整部分班线的车辆参加疏运;

4、各客运站要主动采取相应措施安置好滞留在站的旅客，要完善服务措施，提供优质服务;

5、主动和外地区及相关地运输企业取得联系，必要时寻求运力支援;

6、要主动和上级交通主管部门取得联系，及时反映有关问题，主动主动寻求帮助;

7、调配高档次的旅游客运车辆参加疏运工作。

八、强化加班、包车安全管理工作

1、春运加班、包车牌证的使用、发放按交通部、省运管局的相关法律法规或政策规定执行。运管所要切实做好牌证的发放情况和使用单位的列表造册工作，牌证具体发放人要签字，领取的经营者要在领取单上签字，临时客运标志牌、包车客运标志牌使用结束后由运管所收缴统一交市道管处备查。

2、切实把好春运加班、包车运输企业和车辆的准入关审查。春运加班、包车应以客源所在地具备市场准入条件的专业运输企业为主负责安排疏运。当客源所在地运力不足时，可商请其他地(市)支援。

外省支援我市和我省其他地(市)支持我市的春运加班、包车客运车辆，原则上应使用车籍地省级道路运输管理机构核发的省市际临时客运标志牌或省市际包车客运标志牌。其车辆行驶证件、道路运输证件和驾驶员驾驶证件、道路运输从业资格证件应当合法、有效;其客运车辆的技术等级、客车类型等级要求以及所属的运输企业已获许可的客运经营范围、客运班线类型应当符合《道路旅客运输及客运站管理规定》的条件。

在遇春运高峰时，车站发生旅客滞留且春运加班、包车牌不足的情况下，可由运管所持申请文书向市道管处申请开具统一样式的“春运紧急疏运证明”(必须写明车号、营运时限、起讫地、站点、盖有运管所印章等)，直接参加省内应急运输。

3、春运期间，省际临时客运标志牌、省际包车客运标志牌、市际临时客运标志牌、市际包车客运标志牌由省运管局按照交通运输部统一规定式样由省运管局印制，核发的运管部门要按照规范填写完整后核发。临时客运(包车)标志牌不收工本费，各级运管部门、客运站和工作人员不得向运输经营者收取工本费。

4、旅游客运车辆承运团体旅客包车客运的，应当持有合法有效的旅游(包车)牌并随车携带包车合同(包车票)，按照约定的时间、起始地、目的地和路线运行，进出广东的春运包车还应携带和客源单位签订的包车约定书。承担春运加班任务的客车应携带汽车站配客时签发的行车路单，进出广东的加班车辆应随车携带与客源地车站签订的有效加班协议。

5、201x年春运期间进出广东省际加班车、省际包车按交通运输部、省运管局统一规定要求执行。

6、运管所必须按照以上规定对参加春运加班、包车的车辆进行严格审查和把关。对符合规定要求加班的客运车辆，经营者必须持车站当日开具的客凭和签发的客运路单及原车线路牌(临时参加春运的客车除外)、道路运输证(临时参加春运的持临时道路运输证)、安全责任书等，向运管所领取临时客运标志牌，运管人员按规定认真填写临时客运标志牌，待客车返回后再将临时客运标志牌兑换原线路牌;对于正班车在原运行线路上临时加班的，可直接持原班车线路标志牌加班运营;其他线路客运班车、旅游客运车辆、其他符合安全技术条件的客车参加客运班线加班的，使用临时客运标志牌(有效期按一个趟次〈来回〉所需时间填写);客运班车、其他符合安全技术条件的客车(含超出经营区域的旅游客运车辆)参加省内包车客运的，使用包车客运标志牌(有效期按最长不超过10天填写)，并加盖运管所的公章。所有春运加班牌、省内包车牌由运管部门填写完整后交企业使用，严禁将空白纸质临时客运标志牌、省内包车客运标志牌交由企业自行填写、使用。省际包车客运标志牌由符合资质的客运企业经网上审核合格后自行打印。

7、加班、包车单程返回时，须异地配客的，必须征得客源所在地县级以上道路运政管理机构的核准，到指定客运站办理有关手续，组织配载，不准沿途拉散客和站外流动揽客。

8、春运加班、包车应以不冲击正班车的合法权益为前提，确保正班车正常经营。运力有余的，经运管部门批准可按车况择优选择加班、包车。

9、按照有关规定，加强外省、外地区进入我市辖区的春运加班、包车客运车辆的报到配客及管理。

九、组织开展好“农民工平安返乡”活动

民工是春运的主要客流之一，在长途客流中占很大比例，为此，客运企业要组织专门人员，深入厂矿企业、建设工地等农民工集中地，了解农民工的流量、流向、流时，增设售票点，开展团体票预订业务，主动上门售票;要选用素质高的驾驶人员、技术条件好的中高级客车，组织农民工包车直达快速运输，为农民工提供“门到门”的运输服务。有关部门要针对农民工收入较低、担当能力差的特点，主动引导客运企业，适当对农民工实行票价优惠，为农民工提供质优价廉的运输服务。

十、努力提高运输服务水平

各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作主动性和自觉性。要开展多种形式的优质服务竞赛，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量。要加强运输调度指挥，定期洗换座(卧)具，为旅客提供优良的旅行环境。客运站和客运车辆要按规定配齐服务设施，并保证正常使用。努力做到服务环境整洁、服务设施完备、服务项目齐全、服务态度热度，让广大旅客感到愉快、舒适和满意。在春运期间，凡是发生严重的服务质量事件，特别是粗暴对待客，侵犯旅客合法权益，造成社会不良影响的，要坚决制止，并予以严肃处理。情节严重的，要取消春运资格，清理出行业队伍。

十一、做好宣传报道和统计总结工作

各运输单位要加强春运的宣传报道工作，及时反映春运动态，报道好人好事，客运站尤其要做好严禁携带危险品进站上车的宣传工作，要高度重视春运信息统计、报送工作，要指定专人负责运输统计工作，要按时向市交通运输局春运办(公管股)报送相关的报表和材料。春运结束后，要抓紧做好总结，分析春运工作的得失，总结经验。

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