女延迟退休时间

时间:2022-07-02 22:37:12 职场 我要投稿
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女延迟退休时间

在刚刚闭幕的2016年二十国集团劳工就业部长会议上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,延迟退休方案预计今年出台,并表示将会“小步慢走,逐步到位,区分对待,分步实施”。

舆情的关注点首先是对这16个字的具体解读。所谓“小步慢走,逐步到位”,“小步”是多小的步?意思就是每年将延退时间推迟几个月,比如原本即将在60岁退休的某职工,正赶上政策实施,那么延退对于他来说就是在60岁后再干3个月;再过一年,到了退休年龄的职工可能是60岁之后再工作6个月。依此类推,需要经过很多年之后,才会达到延迟退休的目标年龄。而所谓“区分对待,分步实施”,是指未来延迟退休政策的执行将按照人群、职业、岗位进行划分。有关人士举例说,比如原本55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。对于这一点有人解读说,女性的预期寿命本来就高于男性,那么对于非体力劳动的工作岗位,延长女性退休时间应该是最没有疑义的。而且多年前全国妇联等部门,就女干部包括女知识分子的退休年龄就提出过建议,而且目前的政策实际上也明确了县处级的女性是可以到60岁退休的。

以上的所谓3个月也是某些媒体为了方便说明的形象举例,究竟逐步到位的时间是多长,也有人社部官员曾明确表示过“过渡期”的时间,说过到2022年正式实施。如果是这样,那么舆情最关注的就是什么样的人受延退政策的影响最大最快?

有媒体做了一点简单的测算,有三个群体会最快受到新政的影响:小于等于50岁女性工人、小于等于55岁的女性脑力劳动者和男性工人、小于等于60岁的男性脑力劳动者。这么算下来,受延退影响较大的是70后和80后,而对90后来说,到退休时延退的政策应该已经完全落实了。

那么对于延退会影响到的方面,《财经国家周刊》概括了几个舆情关注的主要问题。第一,男女退休年龄依然区分还是统一?第二,延迟退休对养老金有何影响?第三,养老金待遇会不会降低?第四,养老金入市的安全。第五,延迟退休如果是弹性的,那么提前退休可否领取养老金?对这些问题,有关方面也作出了相应的解释和承诺。比如提前退休可以,但是领取养老金要等到法定退休年龄。

还有媒体将关注的视角延伸到延迟退休的连带影响上。比如东方网有一篇评论叫做《不可忽视延迟退休的“次生影响”》,文章提醒延迟退休对于养育子女和赡养老人两方面的影响。因为老人退休晚了,想让老人帮着带孩子可能指望不上了,这会不会造成生育的推迟?自己退休晚了,等到退休,双方的老人年龄更大了,在社会化居家养老还未普及落实的情况下,家庭的养老压力会不会更沉重?说到底,延迟退休针对的是两个问题,老龄化问题和劳动力不足的问题,但是其次生影响会不会造成摁下葫芦浮起瓢的效应?

纵观近年来的社会发展,有两个方面的经验教训值得记取。一是随着经济和社会发展,很多政策制定时无法预见到的问题会逐步出现,影响到政策效果甚至完全与初衷相悖;二是随着经济和科技的发展,很多过去解决不了或难以解决的问题,会出现令人惊喜的新办法和新途径。这两方面的经验教训,在延迟退休政策的制定和实施过程中,即便不能预见,也应有充分的思想准备,有一个可以随时根据具体情况反思和调整的灵活机制。

如果2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

(1)小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。

1.男女是同龄退休还是仍然进行区分?

除了每年到底延迟几个月之外,还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。

如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的五岁,也值得关注。

2.延迟退休会影响养老金发放吗?

养老保险基金未来的收支平衡,的确面临着巨大的压力。而且,由于企业职工养老保险是省级统筹,存在地区之间的不平衡现象。但非常明确的是,养老保险目前总体运行是平稳的,“大家的养老是有保障的”。无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余。

3.养老金待遇是不是会降低?

对于延迟退休,当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。

目前养老保险基金筹资渠道中,财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份,将继续加大中央财政补助力度。另外,五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度,养老金应该会有保障。


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